摘要：在當(dāng)前城市化、工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，“一帶一路”作為我國現(xiàn)階段的重要發(fā)展倡議，其自實(shí)施以來在一定程度上不僅推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也為機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了良好條件。但縱觀當(dāng)前我國機(jī)械制造業(yè)在發(fā)展過程中，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、項(xiàng)目投資開發(fā)周期長以及法律監(jiān)管不完善等問題的存在，在一定程度上都對(duì)企業(yè)的整體發(fā)展而言造成了極為不利的影響。為此，本文主要針對(duì)現(xiàn)階段“一帶一路”倡議下機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的困境，提出了相應(yīng)的優(yōu)化戰(zhàn)略，以便為機(jī)械制造企業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;面臨困境;優(yōu)化戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F062?9??文獻(xiàn)識(shí)別碼：A??文章編號(hào)：

2096-3157（2020）01-0117-02

一、現(xiàn)階段“一帶一路”倡議下機(jī)械制造業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)困境

伴隨我國工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)數(shù)量在取得突破性進(jìn)展的同時(shí)，也從根本上推動(dòng)了我國國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，但自2011年之后，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢下，經(jīng)濟(jì)增長乏力問題的存在，在一定程度上也導(dǎo)致機(jī)械制造產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢正在逐步喪失，最終給企業(yè)整體發(fā)展造成了極為不利的影響。據(jù)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，現(xiàn)階段我國機(jī)械制造業(yè)出口增速開始放緩，行業(yè)利潤率逐年降低，虧損額增長較快，低端技術(shù)含量的機(jī)械制造產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等問題較為普遍，長此以往不僅會(huì)導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題的存在，最終也會(huì)嚴(yán)重阻礙國家的整體發(fā)展。除此之外，從目前來看，在“一帶一路”倡議下，機(jī)械制造業(yè)在發(fā)展過程中還面臨如下挑戰(zhàn)：

1?企業(yè)市場競爭力不斷加劇

在當(dāng)前多元化產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，機(jī)械制造業(yè)作為工業(yè)的心臟，是保證我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量的物質(zhì)支撐和技術(shù)基礎(chǔ)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)數(shù)量隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，取得了突破性進(jìn)展，但由于“一帶一路”沿線國家絕大多數(shù)為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體，這些國家工業(yè)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展尚不成熟，因此對(duì)于資金、技術(shù)以及設(shè)施等各方面而言都有著巨大需求，在面對(duì)某些已經(jīng)具有悠久發(fā)展歷史的國家市場而言，我國的競爭優(yōu)勢并不突出。

2?制造項(xiàng)目面臨著當(dāng)?shù)胤杀O(jiān)管

“一帶一路”倡議惠及諸多城市和經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域，從某方面而言不同區(qū)域、國家以及經(jīng)濟(jì)合作區(qū)在各方面的規(guī)定各不相同，因此在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，機(jī)械制造業(yè)在發(fā)展過程中，無論是哪一方面，都面臨著當(dāng)?shù)胤傻谋O(jiān)督和管理，倘若企業(yè)相關(guān)工作人員未能明確地了解當(dāng)?shù)胤傻幕緝?nèi)容，則不僅增加了項(xiàng)目損失的可能，還極易引發(fā)各種國際矛盾沖突，給國家整體發(fā)展造成極為不利的影響。

二、“一帶一路”倡議實(shí)施的主要內(nèi)容和必要性

1?“一帶一路”的倡議內(nèi)容

在2013年出訪中亞和東南亞國家期間，中國國家主席習(xí)近平提出“一帶一路”的發(fā)展倡議，其中“一帶”指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，“一路”指的是“21 世紀(jì)海上絲綢之路”，為切實(shí)保障各項(xiàng)建設(shè)工作落實(shí)到實(shí)處，在2015年，中國政府制定并發(fā)布 《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，明確表示，在實(shí)施“一帶一路”重大倡議過程中，倡議落地與否在很大程度上與“五通”建設(shè)工作內(nèi)容能否落實(shí)到實(shí)處具有重要影響，而所謂的“五通”其實(shí)簡單來講，具體指的就是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。

2?“一帶一路”倡議對(duì)機(jī)械制造業(yè)的意義

（1）有效地解決了傳統(tǒng)機(jī)械制造業(yè)的消化結(jié)構(gòu)性過剩?！耙粠б宦贰背h自實(shí)施以來，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展都在穩(wěn)步進(jìn)行，在六大經(jīng)濟(jì)走廊的框架下，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)程也在不斷加快，與此同時(shí)“一帶一路”倡議下海外基建項(xiàng)目的不斷擴(kuò)張也將擴(kuò)大企業(yè)的市場需求，尤其是一些具備高端核心技術(shù)的設(shè)備需求量增加會(huì)更快，因此在保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也為解決制造業(yè)消化結(jié)構(gòu)過剩提供了新途徑。

（2）為國內(nèi)機(jī)械制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件。通過上述分析可知，“一帶一路”沿線國家絕大多數(shù)都是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體，國家內(nèi)部工業(yè)化建設(shè)體系發(fā)展尚處于初步探索階段，對(duì)于技術(shù)、設(shè)施、人才以及各方面的需求量都較高，在國家產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展過程中，倘若我國機(jī)械制造業(yè)與需求國家之間建立良好的合作關(guān)系亦或是在當(dāng)?shù)亟⒀邪l(fā)中心，在促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)和增加就業(yè)的同時(shí)，也為國內(nèi)機(jī)械制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件。

三、“一帶一路”倡議下機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑的基本概述

1?國家政府

（1）加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的合作交流，以此來實(shí)現(xiàn)投資貿(mào)易的便利化。在當(dāng)前“一帶一路”倡議實(shí)施過程中，為從根本上進(jìn)一步推動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面我國需加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的合作交流，加快建設(shè)和完善“亞洲——?dú)W洲鐵路網(wǎng)”，以此在為開拓我國機(jī)械制造企業(yè)發(fā)展市場的同時(shí)，也為更多貿(mào)易貨物的獲取創(chuàng)造了良好條件，最終為國家可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ)。另一方面，由于當(dāng)前中歐班列仍處于發(fā)展初期，綜合運(yùn)輸成本偏高、供需對(duì)接不充分等問題的存在，在一定程度上對(duì)企業(yè)和國家的發(fā)展而言是極為不利的，為此各國的政府機(jī)構(gòu)需在“一帶一路”發(fā)展建設(shè)下，充分發(fā)揮建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專題協(xié)調(diào)機(jī)制作用，以期在加強(qiáng)與國內(nèi)各部門、各地方政府溝通和協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，為中歐班列物流信息化服務(wù)水平的提升創(chuàng)造良好條件。

（2）堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”的發(fā)展模式。由于“一帶一路”沿線國家多為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)的工業(yè)化體系尚處于初步探索階段，對(duì)于技術(shù)、人員以及其它各方面的需求量較高，因此為加強(qiáng)雙邊和多邊的貿(mào)易合作，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”的發(fā)展模式是極為必要的。具體而言就是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化建設(shè)發(fā)展過程中，一方面，政府應(yīng)充分發(fā)揮橋梁作用，在不斷探索和拓展經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度的基礎(chǔ)上，為企業(yè)“走出去”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好條件;另一方面，為加快投資貿(mào)易便利化進(jìn)程，深化金融合作，國家政府機(jī)關(guān)還需與“一帶一路”沿線國家及相關(guān)國家簽署合作備忘錄或合作規(guī)劃，打破傳統(tǒng)貿(mào)易往來壁壘的同時(shí)，為國外資金的引入奠定良好基礎(chǔ)。除此之外通過上述分析可知，不同區(qū)域、國家和經(jīng)濟(jì)區(qū)其法律規(guī)范要求不盡相同，而為避免國際雙重征稅，貿(mào)易往來的國家政府機(jī)關(guān)還要根據(jù)實(shí)際情況，制定相關(guān)法律文件、出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，為企業(yè)“引進(jìn)來”提供保障。

（3）保障機(jī)械制造國有企業(yè)的領(lǐng)頭羊地位。在“一帶一路”倡議實(shí)施過程中，為從根本上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，完善機(jī)械制造業(yè)各類國有資產(chǎn)管理的基本制度體系，也是現(xiàn)階段國家政府機(jī)關(guān)的重要工作內(nèi)容。從某方面而言，只有切實(shí)保障基本制度體系的規(guī)范性、合理性和科學(xué)性，在后期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，才能在避免國有資本流失的基礎(chǔ)上，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)收益，最終為國民經(jīng)濟(jì)總體的飛躍式發(fā)展創(chuàng)造良好條件。在當(dāng)前多元化產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，企業(yè)間的競爭也愈演愈烈，而機(jī)械制造業(yè)素有“工業(yè)心臟”的美稱，因此國家政府機(jī)關(guān)在工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，注重完善國內(nèi)機(jī)械制造業(yè)市場體系，保障機(jī)械制造國有企業(yè)的領(lǐng)頭羊地位，并在保障“優(yōu)勝劣汰”市場規(guī)律發(fā)揮配置資源基礎(chǔ)性作用的基礎(chǔ)上，為資源配置效率和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升創(chuàng)造良好條件，以期實(shí)現(xiàn)機(jī)械制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。

2?地方政府

根據(jù)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，“一帶一路”倡議的實(shí)施在一定程度上不僅能推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，與此同時(shí)在提升國際競爭力和影響力等方面，也發(fā)揮了重要作用，故此為提升機(jī)械制造產(chǎn)品價(jià)值，除了國家政府要采取相關(guān)政策外，地方政府也要積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理化配置，最終以保證發(fā)展戰(zhàn)略制定的科學(xué)性、合理性和有效性。除此之外，加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)城市的物流系統(tǒng)和節(jié)點(diǎn)城市運(yùn)輸樞紐建設(shè)，也是提高節(jié)點(diǎn)城市物流運(yùn)輸能力，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提。

3?機(jī)械制造企業(yè)

（1）積極參與“一帶一路”的建設(shè)工作。伴隨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，機(jī)械制造業(yè)是保證我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量的物質(zhì)支撐和技術(shù)基礎(chǔ)，其產(chǎn)業(yè)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)數(shù)量隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，取得了突破性進(jìn)展。故此為降低經(jīng)濟(jì)政策變化給機(jī)械制造業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，機(jī)械制造企業(yè)應(yīng)充分借力“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家的投資貿(mào)易合作，從而在“取長補(bǔ)短”、“優(yōu)勢互補(bǔ)”過程中，將集貨作用最大化發(fā)揮，以此為企業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的同時(shí)，也從根本上對(duì)資源進(jìn)行了優(yōu)化配置，最終為我國機(jī)制制造業(yè)的崛起和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）充分發(fā)揮企業(yè)的自身優(yōu)勢。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)數(shù)量的不斷擴(kuò)增，在推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，企業(yè)的市場競爭也愈演愈烈，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定性造成了極為不利的影響，故而為避免各種產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，機(jī)械制造業(yè)一方面需積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略部署，借助自身的政策優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢以及規(guī)模優(yōu)勢與地方政府、科研院所等開展多領(lǐng)域、多層次合作，以此在獲取更多發(fā)展資源的基礎(chǔ)上，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);另一方面“走出去”是現(xiàn)階段機(jī)械制造業(yè)發(fā)展的重要模式，雖然其符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展規(guī)律，但是在“走出去”地同時(shí)，企業(yè)還需從根本上提高風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，并在全面了解境外合作企業(yè)綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，對(duì)合作過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入分析，最終為產(chǎn)業(yè)核心競爭力和競爭優(yōu)勢的提高打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。21世紀(jì)，企業(yè)的競爭其實(shí)歸根結(jié)底是人才的競爭，因此要想從根本上進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢，推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，提高對(duì)人才培養(yǎng)的重視是十分必要的，以此為產(chǎn)品的研發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在對(duì)接“一帶一路”倡議中，為提高全要素生產(chǎn)率和企業(yè)競爭力，一方面機(jī)械制造業(yè)需認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，并在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中探索新業(yè)態(tài)、孵化新市場;另一方面機(jī)械制造企業(yè)還應(yīng)該建立企業(yè)“資金池”，通過接納外商資本以及引進(jìn)國外技術(shù)，從而對(duì)國內(nèi)現(xiàn)階段企業(yè)的資金缺口進(jìn)行填補(bǔ)，以期在不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升中國機(jī)械制造產(chǎn)品競爭力的基礎(chǔ)上，提高機(jī)械制造產(chǎn)品價(jià)值。

四、結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和一體化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，機(jī)械制造業(yè)素有“工業(yè)心臟”的美稱，一直以來其發(fā)展受到了國家的高度關(guān)注，而在“一帶一路”發(fā)展倡議實(shí)施以來，由于“一帶一路”沿線城市多為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體，國家內(nèi)部工業(yè)化建設(shè)體系發(fā)展尚處于初步探索階段，對(duì)于技術(shù)、設(shè)施、人才以及各方面的需求量都較高，故此要想從根本上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，為機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好條件，國家政府、地方政府和機(jī)械制造業(yè)需采取有效地發(fā)展路徑，以期以參與“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)而參與全球化競爭，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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作者簡介：

劉振劍，湖南工程學(xué)院，講師，碩士;研究方向：一帶一路，鄉(xiāng)村振興，企業(yè)管理。