白小飛

（神華國能＜神東電力＞集團有限公司三道溝煤礦 陜西 榆林 719407）

引言

近些年來，我國不斷向社會各界推行“全面從嚴治黨”的理念。在國有基層企業(yè)中，對同級黨委進行紀委監(jiān)督是履行國家賦予黨的基本責任，紀委要加強對同級黨委權(quán)利的制約與監(jiān)督，體現(xiàn)出對反腐倡廉體系的建設性。而現(xiàn)階段我國大多數(shù)國有基層企業(yè)在進行紀委監(jiān)督時存在些許問題，該如何在企業(yè)中進行行之有效的對黨委監(jiān)督是目前國有基層企業(yè)重點思考的方向，也是需要迫切解決的問題。

1 紀委監(jiān)督同級黨委的重要性

1.1 是我國黨章和黨規(guī)體現(xiàn)的途徑

所謂全面從嚴治黨，會涉及到各行各業(yè)，我國國有基層企業(yè)的紀委同時也要履行其應有的職責，做好對同級黨委的監(jiān)督任務。國有基層企業(yè)的紀委監(jiān)督擁有對同級黨委監(jiān)督以及問責等權(quán)利，對其違反黨章黨規(guī)制度的行為進行實時的核實以及向上級匯報，做好監(jiān)督的職責。我國黨內(nèi)監(jiān)督條例明確指出，所有各級紀委一定要加強對同級黨委的監(jiān)督力度，履行國有企業(yè)紀委監(jiān)督的職責，是為了能夠監(jiān)督國有基層企業(yè)所有員工在有秩序的規(guī)章制度下工作，并且在作風上要保持清廉，樹立中國共產(chǎn)黨樹立良好形象。

1.2 完善了黨內(nèi)監(jiān)督機制

全面從嚴治黨需要覆蓋我國各大企業(yè)，在我國基層企業(yè)中實行紀委同級黨委的監(jiān)督，在完善我國黨內(nèi)監(jiān)督機制體系中占有重要地位。國有基層企業(yè)紀委對同級黨委監(jiān)督，能夠保障其領導核心以及政治核心。為了促使國有基層企業(yè)的進一步改革，同級黨委的紀委監(jiān)督也成為了其改革發(fā)展的主要做法。做好紀委監(jiān)督是我國黨內(nèi)監(jiān)督的重要內(nèi)容之一，將同級黨委內(nèi)的紀委監(jiān)督做好，同時也是紀委監(jiān)督主要的責任之一，這符合了我國全面從嚴治黨的“全面”含義。在國有基層企業(yè)中，實行同級黨委的紀委監(jiān)督，能夠解決在當前階段中我國黨內(nèi)監(jiān)督體系中存在的一些不足。在黨內(nèi)監(jiān)督體系中，部分國有基層企業(yè)存在上級、同級以及下級之間的監(jiān)督?jīng)]有達標，在全面從嚴治黨的背景下，一定要加強將上級、同級以及下級這三者之間的監(jiān)督制度的貫穿匯通，通過實行同級黨委的紀委監(jiān)督，能夠?qū)⑦@三者之間的監(jiān)督體系進一步做到完善與優(yōu)化。

1.3 對維護國有基層企業(yè)的資產(chǎn)保值以及增值有重要意義

在我國實行的國有基層企業(yè)工作條例中，有明確規(guī)定指出，在國有基層企業(yè)中的黨委組織一定要將其領導作用發(fā)揮出來，對企業(yè)的發(fā)展方向、企業(yè)項目的大局以及規(guī)章制度的落實，都必須按照規(guī)定進行討論以執(zhí)行。對于國有基層企業(yè)中企業(yè)的經(jīng)營管理策略、股東大會等所屬權(quán)力進行同級黨委的紀委監(jiān)督，對其行使的職責權(quán)限和違法行為及現(xiàn)象進行監(jiān)督以及向上級匯報等。在國有基層企業(yè)中，近些年不斷加強黨建工作，其中黨委和各成員在企業(yè)中擁有較高的行使權(quán)力，對于企業(yè)的改革有主要核心領導權(quán)力。而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，國有基層企業(yè)擁有自身的自主性。如果沒有監(jiān)督體制，會促使更多的腐敗現(xiàn)象。一個腐敗的國有基層企業(yè)中的領導層會直接造成國有資產(chǎn)損失，同級的紀委組織是與同級黨委成員，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中離市場最近的成員。國有基層企業(yè)同級紀委組織對同級黨委進行實時監(jiān)督，履行其職責，能夠?qū)谢鶎悠髽I(yè)在市場經(jīng)濟發(fā)展的過程中，所出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)和及時解決。保障我國資產(chǎn)保值增值的可持續(xù)發(fā)展。

2 如何做好國有基層企業(yè)同級黨委的紀委監(jiān)督

2.1 增強國有基層企業(yè)所屬工作人員的監(jiān)督意識

貫徹落實國有基層企業(yè)紀委監(jiān)督同級黨委的重要方式，是培養(yǎng)與增強所屬企業(yè)所有工作人員的監(jiān)督意識，只有將監(jiān)督意識貫徹到位，才能做好同級監(jiān)督的職責與使命。主要方式是在企業(yè)工作中，一定要進行定期的主題會議。企業(yè)中的員工可以在會議上，匯報其工作狀態(tài)中自身存在的問題、工作方法以及在工作上遇到的難處。通過員工定期的工作匯報，企業(yè)中的黨員對此發(fā)表自己的意見，企業(yè)員工可以根據(jù)黨員所提出的建議進行改正。與此同時，企業(yè)中的紀委組織能夠及時的了解到黨員干部對企業(yè)中黨員內(nèi)部成員反映的情況，實時進行調(diào)整以及監(jiān)督責任。再者，國有基層企業(yè)需要定期表彰黨風廉政方面的優(yōu)秀黨員，評選優(yōu)秀對員工，以此鼓勵國有基層企業(yè)員工的工作積極性，從而促使同級黨委紀委監(jiān)督政策時效性。最后，國有基層企業(yè)要定期召開黨的主題活動，對企業(yè)的員工進行廉潔意識和監(jiān)督意識的培養(yǎng)，加強反腐倡廉意識。這對國有基層企業(yè)中黨委以及其他成員業(yè)務能力以及專業(yè)素養(yǎng)的提高有著積極的推動作用。在紀委組織對同級黨委進行實時監(jiān)督的過程中，一定要積極聽取各個部門的意見，同時也要與其他部門進行實時的溝通。

2.2 完善紀委監(jiān)督隊伍

完善紀委監(jiān)督隊伍，在國有基層企業(yè)中紀委對同級黨內(nèi)監(jiān)督過程中具有保障的重要意義。國有基層企業(yè)的紀委在黨委的引領下，共同組織協(xié)調(diào)監(jiān)督資源統(tǒng)一的方法。通過利用信息化的平臺以及網(wǎng)絡方式手段，針對重點的崗位以及關鍵的環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督，將監(jiān)督的信息做到透明和公平。信息化平臺對紀委監(jiān)督的過程中所出現(xiàn)的問題，及時發(fā)現(xiàn)并且做出修改。加強國有基層企業(yè)的監(jiān)督隊伍，在招聘員工首先考慮員工的“德”。其次，企業(yè)一定要不斷對紀委組織內(nèi)部的業(yè)務進行定期的培訓，對所屬員工的管理以及監(jiān)督，能夠促使政治業(yè)務上的素質(zhì)水平逐漸提高。

2.3 創(chuàng)新企業(yè)監(jiān)督體制

國有基層企業(yè)紀委組織在進行同級黨委監(jiān)督的過程中，做到與時俱進完善監(jiān)督機制。其一，對企業(yè)員工分別對應的第一責任人進行實時的考察。同時，通過民主生活會及其他部門，了解企業(yè)職工對企業(yè)中黨委組織及其各成員實施的情況；進一步落實同級黨委的紀委監(jiān)督。其二，對于企業(yè)中領導層面，定期舉行評議，領導層面的干部會對自己的業(yè)務、職責以及廉政情況進行陳述。在國有基層企業(yè)中的申報制度里，明確指出了所有員工的權(quán)利，工作人員會對自己所對應的工作流程會有明確的方向。其三，企業(yè)中的紀委書記要定期與領導層面員工進行有關廉政話題的談話，以此來增強企業(yè)的廉政意識。對于基層黨員，也要定期進行民主評議。只有通過這樣的途徑，及時進行反饋，才能在之后的監(jiān)督體制中，做到更加優(yōu)化。促使紀委監(jiān)督體制更加的規(guī)范，讓同級黨委內(nèi)的成員能夠有效地實行其權(quán)利。

2.4 把紀委監(jiān)督體制落實到實處

嚴格落實國有基層企業(yè)紀委監(jiān)督體制。其一，進行有效的監(jiān)督工作職責，對于企業(yè)中各監(jiān)督主體之間的作用進行有效地發(fā)揮。同時一定要依照企業(yè)制定的體制和機制，明確紀委組織的監(jiān)督職責，通過開展檢查工作發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理存在的問題。從而進一步促使企業(yè)的發(fā)展以及提高管理水平，為防止企業(yè)腐敗發(fā)揮積極作用。其二，為了落實紀委對同級黨委的監(jiān)督體制，一定要將企業(yè)內(nèi)黨組織的政治核心作用有效地發(fā)揮出來。將黨在國有基層企業(yè)中的地位強化，在一定程度上減少該企業(yè)發(fā)展過程中的決策失誤。其三，定期對企業(yè)員工進行考核，對其監(jiān)督的意識進行培養(yǎng)。其四，對于員工的編制流程，一定要對紀委組織的行為進行規(guī)范。

3 結(jié)語

只有堅持全面從嚴治黨，才能確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，才能最終跳出“歷史周期律”，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，而國企是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，做好對國有基層企業(yè)同級紀委監(jiān)督，不僅符合中國共產(chǎn)黨的黨規(guī)與黨章，也能從源頭扼制住反腐貪污的現(xiàn)象，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。在大力推廣黨風廉政的時代，將反腐倡廉的工作落實到位，是維護黨的形象的重要途徑之一，對于國有基層企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著不可替代的作用。