賈惠

摘 要：在現(xiàn)代信息化的背景下，自媒體行業(yè)發(fā)展迅速，但隨之帶來的新聞作品轉(zhuǎn)載的侵權(quán)問題也逐漸顯現(xiàn)出來，嚴(yán)重侵犯了報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體的合法權(quán)益。如何有效打擊此類侵權(quán)，成為各界人士研宄和討論的熱點(diǎn)。本文通過分析今日頭條侵權(quán)轉(zhuǎn)載案，總結(jié)出當(dāng)前新聞作品版權(quán)保護(hù)面臨立法不完善、維權(quán)成本高、媒體行業(yè)自律性不強(qiáng)、缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺的困境，并提出了相應(yīng)的防范與規(guī)避措施，以期大幅度減少新聞作品被侵權(quán)的情況發(fā)生。

關(guān)鍵詞：新聞作品;轉(zhuǎn)載;侵權(quán);防范與規(guī)避

一、引言

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的飛速發(fā)展和智能手機(jī)的日漸普及，開創(chuàng)了一個自媒體時代，各種自媒體軟件層出不窮，在給人們帶來便利的同時也引發(fā)了諸多著作權(quán)侵權(quán)糾紛。近年來，網(wǎng)絡(luò)媒體的競爭日趨激烈，有的網(wǎng)絡(luò)媒體為了博取高點(diǎn)擊率，牟取商業(yè)利益，在未經(jīng)授權(quán)或支付任何費(fèi)用的情況下，擅自轉(zhuǎn)載、使用傳統(tǒng)媒體的新聞作品，違反了著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)重侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益，也使得報紙、雜志等傳統(tǒng)媒體面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不利于傳統(tǒng)媒體的健康發(fā)展。有效打擊此類侵權(quán)，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，對維護(hù)創(chuàng)作者們的勞動成果和激發(fā)他們的創(chuàng)作熱情以及促進(jìn)社會主義文化繁榮發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、新聞作品轉(zhuǎn)載侵權(quán)概述——以《現(xiàn)代快報》訴今日頭條侵權(quán)轉(zhuǎn)載案為例

隨著網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)的迅速發(fā)展，新聞作品侵權(quán)轉(zhuǎn)載的現(xiàn)象愈演愈烈，也日益成為社會關(guān)注的一個重要問題。

2015年6月起，今日頭條未獲《現(xiàn)代快報》授權(quán)，就轉(zhuǎn)發(fā)了有《現(xiàn)代快報》記者署名的文章。同年9月，現(xiàn)代快報傳媒有限公司以侵害著作權(quán)為由，將今日頭條所屬的北京字節(jié)跳動科技有限公司告上法庭。2018年10月，案件終審宣判，江蘇省高級人民法院駁回上訴，字節(jié)跳動公司因未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載《現(xiàn)代快報》4篇文章，須賠償經(jīng)濟(jì)損失10萬元，還要賠償《現(xiàn)代快報》為維權(quán)支出的合理費(fèi)用1.01萬元。經(jīng)過了三年時間，最終，這起互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體作品的案件終于塵埃落定，也為非法轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體原創(chuàng)新聞稿件的互聯(lián)網(wǎng)平臺敲響了警鐘。

三、新聞作品版權(quán)保護(hù)面臨的困境

（一）新聞立法和網(wǎng)絡(luò)立法不完善

我國的《著作權(quán)法》僅列舉了5種法定許可制度的適用情形，其中對新聞報道出來的作品的所有權(quán)與限制等相關(guān)問題規(guī)定得都比較模糊，相關(guān)司法解釋雖然也曾規(guī)定過網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載行為，但后面陸續(xù)出臺的規(guī)定，己經(jīng)將法定許可制度徹底刪除。由此可見法律對該制度的適用規(guī)定太少。

（二）維權(quán)成本高昂

傳統(tǒng)媒體屢遭侵權(quán)的原因主要是打官司耗時長、付出的成本高昂而得到的賠償金額卻不高，因而多數(shù)人都不愿意花時間和精力來打這類官司，在一定程度上縱容了網(wǎng)絡(luò)媒體的侵權(quán)行為。為使證據(jù)具有更高的證明力，需要經(jīng)公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證，此處又要支出一筆不菲的公證費(fèi)用，會削弱原創(chuàng)作者的維權(quán)意識。

（三）缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺

加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，是有效預(yù)防新聞轉(zhuǎn)載侵權(quán)的必由之路。目前缺乏有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，對新聞的來源和內(nèi)容不做認(rèn)真審查，對被轉(zhuǎn)載新聞的合法性沒有給予充分重視。大部分的網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布新聞都沒有實(shí)名制，導(dǎo)致一些新聞采編人員為了追求新聞的轟動效應(yīng)，肆意竊取他人創(chuàng)意，侵權(quán)轉(zhuǎn)載報紙、雜志等他人新聞作品。

四、新聞作品轉(zhuǎn)載侵權(quán)的防范與規(guī)避

（一）健全法律法規(guī)，重視新聞版權(quán)保護(hù)

首先，要厘清新聞作品版權(quán)的界限。鑒于“時事新聞”不受著作權(quán)的保護(hù)，有必要把“新聞作品”與其區(qū)分開，明確定義“新聞作品”的概念。其次，要結(jié)合我國的國情，在著作權(quán)保護(hù)上運(yùn)用更加靈活的立法模式，具體問題具體分析。最后，如果需要轉(zhuǎn)載，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注文章的來源及創(chuàng)作者的身份信息，并依法向著作權(quán)人支付合理報酬。

（二）加強(qiáng)政府管理，加大侵權(quán)行為的賠償力度

新聞轉(zhuǎn)載侵權(quán)行為帶來的損失難以進(jìn)行準(zhǔn)確地估量，這就給著作權(quán)人的維權(quán)帶來困難，降低了傳統(tǒng)媒體維權(quán)的積極性。因此，應(yīng)加大對著作權(quán)侵權(quán)行為的賠償力度，對于通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的作品，增加合適的損害賠償判斷標(biāo)準(zhǔn)，例如點(diǎn)擊量、閱讀量、轉(zhuǎn)載次數(shù)等，并引入懲罰性賠償機(jī)制，從而更有力地約束各式各樣的侵權(quán)行為。

（三）提高媒體工作人員素質(zhì)，加強(qiáng)行業(yè)自律建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)媒體自律機(jī)制是網(wǎng)絡(luò)媒體在信息傳播活動中，按照遵守國家法規(guī)和道德規(guī)范的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行自我管理、自我約束的網(wǎng)絡(luò)信息傳播行為，為推動網(wǎng)絡(luò)媒體朝著正確、健康的方向發(fā)展提供可靠保證，也是防止新聞作品被侵權(quán)轉(zhuǎn)載的有效措施。

（四）建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，強(qiáng)化審查機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在飛速發(fā)展，相關(guān)監(jiān)管也需要順應(yīng)時代潮流，應(yīng)建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺，并強(qiáng)化平臺相應(yīng)的審查機(jī)制。另外，相關(guān)政府部門作為管理者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)，并發(fā)動社會公眾的力量，倡導(dǎo)版權(quán)意識，共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)媒體的健康發(fā)展。

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