楊智杰

中國(guó)作家協(xié)會(huì)副主席李敬澤發(fā)現(xiàn)，很容易在文學(xué)中尋覓到大運(yùn)河的影子：浙江文人張岱在文集中寫(xiě)早年出游，便是順著大運(yùn)河去了山東兗州。更為人所知的是曹雪芹的《紅樓夢(mèng)》，林黛玉從蘇州坐船，一路沿運(yùn)河來(lái)到北京，在通州上岸。

“大運(yùn)河不僅僅是一條河，它如同血液，流在我們身體里，流在我們的精神里。所以，我特別希望有一天，能順著林黛玉、張岱的路也這么走一圈?！?月23日，他在第二屆中國(guó)大運(yùn)河文化帶京杭對(duì)話(huà)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“京杭對(duì)話(huà)”）的開(kāi)幕式活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)分享。

同樣沿著大運(yùn)河一路向北，第二屆京杭對(duì)話(huà)今年來(lái)到了北京。去年12月，首屆京杭對(duì)話(huà)在杭州舉辦，北京和杭州簽署合作協(xié)議，每年一屆，雙城輪流主辦。

“當(dāng)下我們探討大運(yùn)河文化的當(dāng)代價(jià)值，更重要的是以‘詩(shī)書(shū)酒畫(huà)為載體，深入理解大運(yùn)河文化的深刻內(nèi)涵，為沿岸城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的思路。”作為東道主，北京市委宣傳部副部長(zhǎng)、北京市政府新聞辦主任徐和建在系列活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)表示，如何把這些多元化的文化形態(tài)落在實(shí)處，傳承并發(fā)揚(yáng)光大，是大家聚焦“一河水、一脈情”進(jìn)行深入探討的關(guān)鍵。

以運(yùn)河為軸的文化輻射

大運(yùn)河，由京杭大運(yùn)河、隋唐大運(yùn)河、浙東運(yùn)河組成，全長(zhǎng)近3200公里，開(kāi)鑿至今2500多年，北起北京，南通浙江，流經(jīng)了8個(gè)省市地區(qū)，縱貫黃河、長(zhǎng)江、淮河等國(guó)內(nèi)5大重要水系，是世界上距離最長(zhǎng)、規(guī)模最大的運(yùn)河。

“元朝時(shí)期，京杭大運(yùn)河的骨架、雛形就已形成。明清時(shí)期，京杭大運(yùn)河逐漸成為南北水運(yùn)的主干線(xiàn)，承載著促進(jìn)南北交流，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一等重大歷史使命。直到今天，大運(yùn)河仍發(fā)揮著防洪排澇，疏水供水，內(nèi)河航運(yùn)，生態(tài)景觀等重要功能?！本┖紝?duì)話(huà)開(kāi)幕式現(xiàn)場(chǎng)，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理介紹。

“大運(yùn)河至今為我們享用，甚至已經(jīng)成為中國(guó)人的一種精神密碼。”作家麥家說(shuō)。

何為大運(yùn)河文化？浙江省城市治理研究中心副研究員馬智慧等人撰寫(xiě)的《大運(yùn)河杭州段文化帶建設(shè)思路研究》提到，大運(yùn)河文化帶作為一種文化內(nèi)涵，不僅包括已經(jīng)列入世界文化遺產(chǎn)名錄的河道、碼頭、橋梁、渡口、斗門(mén)等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還包括運(yùn)河的水運(yùn)，與其相關(guān)聯(lián)的附屬建筑、沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因運(yùn)河而產(chǎn)生的沿岸飲食、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，漕運(yùn)文化、軍事水路通道等多元文化遺存，以及與運(yùn)河相關(guān)的文人墨客、仕人官宦及其詩(shī)詞歌賦、文學(xué)作品等。

研究者認(rèn)為，大運(yùn)河文化帶，還是一個(gè)特殊的地理空間?！耙劳羞\(yùn)河河道并以其為發(fā)展軸，以沿線(xiàn)城市為核心，發(fā)揮文化集聚和輻射功能，由此形成點(diǎn)狀密集、面狀輻射、線(xiàn)狀延伸的保護(hù)、傳承、利用一體化的帶狀文化區(qū)域?！鄙鲜稣撐膶?xiě)道。

不過(guò)，長(zhǎng)期以來(lái)，大運(yùn)河也面臨著遺產(chǎn)保護(hù)壓力大、傳承利用質(zhì)量不高、資源環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻、生態(tài)空間擠占嚴(yán)重、合作機(jī)制亟待加強(qiáng)等問(wèn)題和困難。2014年，中國(guó)大運(yùn)河保護(hù)迎來(lái)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一年6月22日，歷時(shí)8年，在卡塔爾多哈舉行的聯(lián)合國(guó)教科文組織第38屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議上，“中國(guó)大運(yùn)河”被批準(zhǔn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為我國(guó)第32處世界文化遺產(chǎn)和第46處世界遺產(chǎn)。

9月5日，浙江杭州市，京杭大運(yùn)河南端終點(diǎn)暨浙東運(yùn)河起點(diǎn)的濱江區(qū)西興古鎮(zhèn)過(guò)塘行碼頭，100個(gè)市民家庭參加“五水共治”成果體驗(yàn)皮劃艇樂(lè)游賽。圖/視覺(jué)中國(guó)

2017年2月，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平視察北京通州大運(yùn)河森林公園時(shí)強(qiáng)調(diào)，保護(hù)大運(yùn)河是運(yùn)河沿線(xiàn)所有地區(qū)的共同責(zé)任，北京要積極發(fā)揮示范作用。6月，習(xí)近平又做出重要批示：“大運(yùn)河是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是流動(dòng)的文化，要統(tǒng)籌保護(hù)好、傳承好、利用好。”

2019年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》），為大運(yùn)河文化的保護(hù)和傳承做了頂層設(shè)計(jì)。

根據(jù)《規(guī)劃綱要》要求，2019年12月，北京市人民政府新聞辦公室、浙江省人民政府新聞辦公室、杭州市人民政府、中國(guó)新聞社共同發(fā)起京杭對(duì)話(huà)，大運(yùn)河文化帶建設(shè)的“雙城記”拉開(kāi)序幕。

今年，京杭對(duì)話(huà)的“朋友圈”擴(kuò)大，升級(jí)為五方合作機(jī)制。世界運(yùn)河歷史文化城市合作組織（簡(jiǎn)稱(chēng)WCCO）加入其中，共同簽署《中國(guó)大運(yùn)河文化帶京杭對(duì)話(huà)五方合作機(jī)制框架協(xié)議》，攜手推動(dòng)大運(yùn)河文化保護(hù)、傳承和利用。

2009年，為了策應(yīng)大運(yùn)河申遺，WCCO在揚(yáng)州成立，是國(guó)家民政部批準(zhǔn)成立的國(guó)際性社會(huì)組織。上述《規(guī)劃綱要》中有3處提到，要發(fā)揮好WCCO的重要作用。WCCO主席、揚(yáng)州市長(zhǎng)張寶娟介紹，目前，WCCO的會(huì)員從最初的13個(gè)發(fā)展到今天的153個(gè)，其中國(guó)外城市會(huì)員46個(gè)，遍及五大洲，連續(xù)13年舉辦世界城市論壇，知名度和影響力持續(xù)提升。WCCO的加盟，有助于拓展大運(yùn)河文化的國(guó)際影響力。

京杭雙城記

“杭州碼頭裝大米，一纖拉到北京城?！北本┖秃贾菸挥诰┖即筮\(yùn)河的南北兩端，因河結(jié)緣，也在京杭對(duì)話(huà)中承擔(dān)著重要的使命。

北京被稱(chēng)為“運(yùn)河上漂來(lái)的城市”。大運(yùn)河北京段全長(zhǎng)82公里，橫跨昌平、海淀、西城、東城、朝陽(yáng)、通州六區(qū)，沿線(xiàn)文物等級(jí)高、分布密集、時(shí)代跨度長(zhǎng)、類(lèi)型豐富，既是明清北京城連接西北部園林的紐帶，也是古代中國(guó)連接南北方的大動(dòng)脈，現(xiàn)在還是連接北京中心城與副中心的項(xiàng)鏈。頤和園、萬(wàn)壽寺、積水潭、什剎海、通惠河、玉河古道等，都是與大運(yùn)河有關(guān)的文化遺產(chǎn)，見(jiàn)證了歷史的變遷。

北京市委常委、宣傳部長(zhǎng)杜飛進(jìn)表示，今年北京作為東道主，將以首善標(biāo)準(zhǔn)做好服務(wù)保障，努力推動(dòng)產(chǎn)生更多成果，并促其轉(zhuǎn)化落地。

從2017年起，北京市成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將打造大運(yùn)河文化帶作為全國(guó)文化中心建設(shè)的重要任務(wù)，從五個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)。

首先是做頂層設(shè)計(jì)?！氨本┰谌珖?guó)率先出臺(tái)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》和《五年行動(dòng)計(jì)劃》，構(gòu)建了‘一河、兩道、三區(qū)大運(yùn)河文化帶發(fā)展格局?！倍棚w進(jìn)介紹。

北京也改善了運(yùn)河自然生態(tài)，全面還清流域河湖水質(zhì)，對(duì)大運(yùn)河北京段涉及的十條河段四個(gè)湖泊共28個(gè)斷面實(shí)行全面監(jiān)測(cè)。沿線(xiàn)主要河段水質(zhì)基本達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)要求，完成綠化面積175萬(wàn)平方米，按照5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建成馬家灣濕地公園，新增水域26萬(wàn)平方米，啟動(dòng)玉河南區(qū)水道恢復(fù)工程，恢復(fù)河道約500米，消失了半個(gè)世紀(jì)的玉河重獲新生。

大運(yùn)河浙江段位于中國(guó)大運(yùn)河南端，包括江南運(yùn)河浙江段、浙東運(yùn)河及其故道、復(fù)線(xiàn)等河道，流經(jīng)杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興5個(gè)市25個(gè)縣（市、區(qū)），納入中國(guó)大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)的點(diǎn)段共有18處，列入世界文化遺產(chǎn)河段長(zhǎng)度327公里，占遺產(chǎn)河道總長(zhǎng)的32.3%。

“今天距離去年的‘雙城之約已近一年，大運(yùn)河浙江段又有了新的發(fā)展和變化?！闭憬∥Ｎ?、宣傳部長(zhǎng)朱國(guó)賢在京杭對(duì)話(huà)現(xiàn)場(chǎng)介紹。

9月24日，《浙江省大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》經(jīng)浙江省十三屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)，將于2021年1月1日起正式施行，這也是國(guó)內(nèi)第一部關(guān)于大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的省級(jí)地方性立法。此外，浙江省正式實(shí)施《浙江省大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃》，從文化遺存保護(hù)、名城名鎮(zhèn)提升、非遺保護(hù)傳承等八個(gè)方面入手，致力于高起點(diǎn)、高水平打造“千年古韻、江南絲路、通江達(dá)海、運(yùn)濟(jì)天下”的大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用的浙江樣本。

不過(guò)，正如許多文化遺產(chǎn)保護(hù)一樣，中國(guó)傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院講師熊海峰曾提出，大運(yùn)河文化保護(hù)的一個(gè)難點(diǎn)在于“如何讓文化遺產(chǎn)在商業(yè)化浪潮中不失原真性與整體性”。早些年，大運(yùn)河文化保護(hù)上，一些城市拆掉真遺址，建設(shè)假古董，以開(kāi)發(fā)的名義嚴(yán)重?fù)p毀了歷史遺存。

對(duì)此，北京市委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)趙衛(wèi)東提出，大運(yùn)河的保護(hù)，要堅(jiān)持遺產(chǎn)保護(hù)與城市更新有機(jī)結(jié)合?！斑z產(chǎn)保護(hù)是城市更新的前提和基礎(chǔ)，城市更新是遺產(chǎn)保護(hù)的延續(xù)和發(fā)展?！?/p>

北京的做法是，一方面推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)，留住千年運(yùn)河的歷史印記，完成重點(diǎn)文物的主體修繕，推進(jìn)大運(yùn)河源頭遺址公園規(guī)劃建設(shè)，昔日荒蕪的白浮泉重現(xiàn)生機(jī)，再現(xiàn)大運(yùn)河白源頭“龍泉漱玉”的盛景。積極推進(jìn)通州古城整體保護(hù)，張家灣古鎮(zhèn)保護(hù)利用。路縣故城考古遺址公園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)壽寺及周邊地區(qū)全面騰退。另一方面，創(chuàng)新遺產(chǎn)保護(hù)利用模式，拓展運(yùn)河兩岸的文化空間，全面推進(jìn)鼓樓西大街片區(qū)、南鑼鼓巷片區(qū)保護(hù)復(fù)興，對(duì)富強(qiáng)、蓑衣、雨兒、帽兒四條胡同開(kāi)展集中整治，有效保護(hù)胡同肌理、四合院韻味。

大運(yùn)河浙江段沿線(xiàn)，同樣分布著杭州的塘棲、嘉興的烏鎮(zhèn)、湖州的南潯、紹興的安昌、寧波的慈城等眾多歷史文化名城古鎮(zhèn)古村。浙江省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)來(lái)穎杰表示，“對(duì)沿線(xiàn)古鎮(zhèn)、古村、古街、名人名居、會(huì)館商號(hào)以及18個(gè)世界文化遺產(chǎn)點(diǎn)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)文保單位進(jìn)行保護(hù)、修繕，延續(xù)傳統(tǒng)建筑的風(fēng)格，絕不搞簡(jiǎn)單的推倒重來(lái)和建設(shè)性的破壞?！?/p>

浙江省分級(jí)分類(lèi)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目庫(kù)，進(jìn)行整體保護(hù)傳承。江南絲竹、海寧皮影戲、湖州湖筆制作技藝、越窯青瓷燒德等通過(guò)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、特色小鎮(zhèn)等載體，得到了有效的傳承和利用。杭州市運(yùn)河集團(tuán)打造了大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)公園，包括京杭大運(yùn)河博物館、大運(yùn)河未來(lái)藝術(shù)科技中心等六大項(xiàng)目，為大運(yùn)河文化構(gòu)筑傳承發(fā)展的基礎(chǔ)。

打造千年運(yùn)河統(tǒng)一品牌

大運(yùn)河文化帶建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。熊海峰指出，如何統(tǒng)籌好沿線(xiàn)城市的資源與力量，在斷航的現(xiàn)實(shí)條件下推進(jìn)協(xié)同合作，構(gòu)建起大運(yùn)河文化帶命運(yùn)與利益共同體，也是建設(shè)大運(yùn)河文化帶的難點(diǎn)之一。

“京杭兩地簽署對(duì)話(huà)合作機(jī)制框架僅僅是一個(gè)開(kāi)始，沿線(xiàn)城市的協(xié)同合作，才是其中應(yīng)有之義?！倍棚w進(jìn)曾表示。

國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)歐曉理見(jiàn)證了大運(yùn)河頂層設(shè)計(jì)的誕生，他指出，深入挖掘以大運(yùn)河為核心的歷史文化資源，建設(shè)大運(yùn)河國(guó)家文化公園，是新時(shí)代國(guó)家作出的重大決策部署。除了規(guī)劃和項(xiàng)目，制度上也有相應(yīng)保障。目前，大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用和大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)，已統(tǒng)一納入省部級(jí)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)，成立了水利部、交通運(yùn)輸部、河北省牽頭的通水、通航專(zhuān)班，自然資源部、天津市牽頭的空間管控專(zhuān)班，細(xì)化完善大運(yùn)河實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)有水和空間管控相關(guān)政策。

“共建、共治、共享的大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用格局逐步形成?！被顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，趙衛(wèi)東也提到。

“2019年沿線(xiàn)8省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占全國(guó)比重已經(jīng)超過(guò)50%，旅游業(yè)成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。”杜飛進(jìn)提到，大運(yùn)河文化作為超級(jí)文化IP，為沿線(xiàn)城市地域之間的互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。

2018年至2019年，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)調(diào)研組曾兩次到大運(yùn)河沿線(xiàn)8省市40多個(gè)市區(qū)縣、50余處大運(yùn)河文化遺址調(diào)研。研究者發(fā)現(xiàn)，2018年，大運(yùn)河沿線(xiàn)8省市有93個(gè)5A級(jí)景區(qū)，1217個(gè)4A級(jí)景區(qū)，旅游總收入超過(guò)5萬(wàn)億元。

在此次京杭對(duì)話(huà)中，北京市文化和旅游局、浙江省文化和旅游廳簽訂了《北京浙江文旅高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》。雙方將圍繞“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏、共謀發(fā)展”，充分發(fā)揮各自文化旅游資源和優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn)兩地文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

文化金融作為一種新興業(yè)態(tài)，互聯(lián)互補(bǔ)、互促互融，也為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了金融支持?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，北京銀行、杭州銀行共同發(fā)布了中國(guó)大運(yùn)河文化帶文化金融產(chǎn)品。這也是北京、浙江兩地首次聯(lián)合發(fā)布大運(yùn)河文化相關(guān)金融產(chǎn)品，以“運(yùn)河帆影”“京杭通惠”命名的兩款文化金融產(chǎn)品，未來(lái)將助力京杭兩地不斷深化合作，推動(dòng)中國(guó)大運(yùn)河文化帶建設(shè)。

“下一步，兩地可利用互濟(jì)的文化旅游資源地繼續(xù)開(kāi)展以‘大運(yùn)河為主題的文化精品創(chuàng)作，培育大運(yùn)河文化旅游精品線(xiàn)路，打造千年運(yùn)河統(tǒng)一品牌，積極探索大運(yùn)河文旅融合發(fā)展新模式、新經(jīng)驗(yàn)?！睔W曉理說(shuō)。