盛建軍

摘 要：在國家政策的扶持和鼓勵下，基建工程發(fā)展迅速?；üこ探ㄔO(shè)作為國家建設(shè)的重要基礎(chǔ)內(nèi)容，必須要保障基建工程質(zhì)量。而基建工程檔案管理工作能夠?qū)üこ添椖康墓こ绦畔⒓右哉?，是基建工程項目竣工驗收、交付使用、維護、管理和擴建的重要參考依據(jù)。因此，基建檔案管理水平需要與基建工程發(fā)展速度相一致，以提高基建工程的建設(shè)質(zhì)量。本文著重從現(xiàn)階段基建工程檔案管理所存在問題出發(fā)，并提出了一些相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：基建工程;檔案管理;問題;對策

基建工程建設(shè)過程中必然會產(chǎn)生大量的工程數(shù)據(jù)信息，這就需要采用基建檔案管理對這些數(shù)據(jù)信息加以整合，并進行安全完整的存儲與保管[1]。現(xiàn)階段，基建工程涉及的建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜多樣，其資料收集和管理的難度也隨之增加。再加上，互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的快速發(fā)展為基建工程檔案管理提供了新的技術(shù)手段，使檔案資料的存儲、查閱和歸檔等過程更加自動化，但是也對傳統(tǒng)的管理模式提出了問題和調(diào)整，需要基建工程單位加強對檔案管理的重視程度。

1 基建檔案的簡介

1）基建檔案的定義?；n案是在基建工程建設(shè)過程中形成的，貫穿在工程項目的各個階段。因此，基建檔案的覆蓋范圍較廣，形式具有多樣化。通常情況下，對于基建檔案管理主要分為三個階段：即前期管理檔案、施工管理檔案和竣工管理檔案。其中，前期管理檔案主要包括科研報告、專家建議以及一些日常工程文件等，如會議紀要、征地文件等。施工管理檔案則會涉及施工圖紙、安裝說明、模型、報表、竣工報告以及驗收單等文件。竣工管理檔案則是指監(jiān)理檔案和驗收報告等工程材料[2]。

2）基建檔案管理的作用。基建檔案管理在基建工程項目管理過程中發(fā)揮著積極作用。首先，基建檔案涵蓋了基建工程從項目立項到工程竣工驗收直至交付使用整個過程中的工程資料，其資料形式主要有文字、聲像和圖紙等。這些資料真實客觀的反應(yīng)了基建工程的建設(shè)情況，為工程項目的開展提供了重要的數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。同時，基建工程檔案能夠為后續(xù)項目的變更、擴建或者二次建設(shè)等提供必要的參考依據(jù)，直接將現(xiàn)有工程的建設(shè)條件、建設(shè)數(shù)據(jù)以及建設(shè)過程中存在的問題進行全面的展示，并作為真實的數(shù)據(jù)支撐，為工程項目的后續(xù)決策提供重要的依據(jù)[3]。

此外，工程項目管理過程中可以從基建檔案中學習總結(jié)管理經(jīng)驗，并運用到其他項目管理過程中。最后，大部分基建工程都會涉及拆遷征地等社會問題，如果處理不當就會引起法律糾紛，而基建檔案中的用地許可、規(guī)劃文件等則可以作為一種法律依據(jù)，減少工程糾紛現(xiàn)象的發(fā)生。

2 基建檔案管理工作中存在的主要問題

1）規(guī)章制度的執(zhí)行力和保障力不足?；üこ添椖拷ㄔO(shè)范圍和建設(shè)規(guī)模的擴大，使得相關(guān)部門開始逐步加強對基建檔案管理的重視程度。國家也相繼出臺了關(guān)于基建檔案管理工作的相關(guān)法律法規(guī)，如《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》、《城建檔案管理規(guī)定》等。同時，各個區(qū)域根據(jù)當?shù)鼗üこ痰膶嶋H情況制定了相應(yīng)的實施細則。但是，基建檔案管理法律法規(guī)的部分條款只具有部分適用性，并不能完全適用。因此，有些法律條款并不能得到根本上的落實，只是浮于形式。再加上基建工程的建設(shè)周期一般較長，涉及的建設(shè)內(nèi)容錯綜復(fù)雜，同時，工程單位還需要綜合考慮工程成本和工程進度等問題，使得檔案管理工作總是滯后，而不能與工程建設(shè)進度保持一致，甚至處于被忽略的狀態(tài)[4]。

2）缺乏對基建檔案管理工作重要性的認識?；üこ添椖恐?，管理人員將過多的精力放在工程質(zhì)量控制、成本控制和進度控制等方面，并沒有深刻認識到基建檔案管理工作的重要性。在實際工程檔案管理過程中，并不能及時將所有工程項目資料進行收集，使得部分工程資料欠缺，而有些工程資料即使被收集上來也只是應(yīng)付工作，并不具有實際的存儲和管理意義。

3）基建檔案管理工作難度較大?；üこ探ㄔO(shè)規(guī)模和建設(shè)范圍的擴大使得工程項目自身的復(fù)雜度也逐漸加大，因此，基建工程材料種類變得更加繁雜?；üこ添椖康拈_展可能會涉及設(shè)計、勘察、施工、招投標以及監(jiān)理等多個單位，這就加重了工程資料來源的復(fù)雜程度，很容易使得檔案管理員無從下手。同時，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，使得基建檔案資料的載體形式也變得多樣化。檔案管理工作需要改變傳統(tǒng)的管理觀念和管理模式，以適應(yīng)工程檔案資料的發(fā)展形勢。

4）檔案管理人員專業(yè)能力有待提升。由于基建單位對檔案管理工作不夠重視，因此經(jīng)常會安排一些不具備檔案管理專業(yè)素質(zhì)的工作人員來從事檔案管理工作。這些檔案管理人員往往并不具備專業(yè)的管理經(jīng)驗，只是一味的按照固有模式進行資料保管，不能采用專業(yè)、科學的管理方法進行檔案管理，更不會積極主動的創(chuàng)新管理方法，使得檔案管理工作中出現(xiàn)大量錯誤，進而影響到工程項目的驗收質(zhì)量等。

3 基建工程檔案管理的對策

1）構(gòu)建科學合理的基建檔案管理制度?？茖W合理的基建檔案管理制度是確?；n案管理工作得以落實的重要保障，能夠有效提高基建檔案管理工作的規(guī)范性和高效性。相關(guān)部門需要在參考國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身的工作管理現(xiàn)狀，制定與自身發(fā)展相匹配的檔案管理制度?；n案管理制度要從檔案管理工作的實際問題出發(fā)，具有一定的可行性和落地性。同時，在基建檔案管理制度中明確規(guī)定各個崗位的工作職責，并實施科學的獎懲制度，全面規(guī)范工作人員的工作內(nèi)容，并調(diào)動工作人員的積極性，從根本上提高基建檔案管理的質(zhì)量[5]。

2）樹立正確的基建檔案管理意識?；n案管理工作是基建工程項目的重要組成內(nèi)容，必須得到足夠的重視。相關(guān)工作人員只有樹立正確的基建檔案管理意識，才能夠科學規(guī)范的從事檔案管理工作，并將各項工作職責切實履行。在正確管理意識的引導下，基建檔案管理人員還會積極主動的去學習檔案管理業(yè)務(wù)知識和管理方法，并不斷引進新型創(chuàng)新的管理辦法，以促使基建檔案管理工作能夠適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。

3）加強對先進管理技術(shù)的應(yīng)用。在當前計算機技術(shù)不斷發(fā)展的時代背景下，基建檔案管理工作應(yīng)該積極引進先進的信息管理技術(shù)，構(gòu)建科學的基建檔案信息化管理系統(tǒng)，為檔案資料的查閱、調(diào)用和管理等提供便利條件。計算機技術(shù)的利用，也在一定程度上改變了檔案資料的存儲形式，擺脫了傳統(tǒng)單一的紙質(zhì)資料形式，并且解決了紙質(zhì)資料易損壞和易丟失的問題，使得基建檔案管理質(zhì)量顯著提高。

4）加強檔案管理人員的隊伍建設(shè)。檔案管理人員是基建檔案管理工作的重要執(zhí)行者。只有檔案管理人員具有過硬的專業(yè)技能和豐富的管理經(jīng)驗，才能夠有效提升基建檔案管理質(zhì)量。這就需要基建單位加強對檔案管理人員的培養(yǎng)與引進，定期組織專業(yè)知識培訓和交流，并積極學習先進的管理理念和管理方法，以提升管理人員隊伍的整體素質(zhì)。同時，基建單位需要制定科學的人才引進機制，適當?shù)钠赣靡恍└咚降墓芾砣藛T，提升基建檔案管理水平。

4 結(jié)語

基建檔案管理質(zhì)量關(guān)系著工程項目的實施交付以及后續(xù)的使用、擴建和改造等工作，因此，相關(guān)部門需要充分認識到基建檔案管理的重要性，并結(jié)合當前接管檔案管理工作中所存在的問題，制定科學合理的解決對策，以提高基建檔案管理的質(zhì)量。

參考文獻

[1]王涵，張軍歌，廣浩.淺談基建檔案管理存在的問題及對策[J].蘭臺世界，2020（S1）：54-55.

[2]傅艷華，李從衛(wèi).基建檔案管理中存在的問題和對策探討[J].機電兵船檔案，2020（02）：57-58.

[3]劉峰.基建工程檔案管理中存在的問題及對策探討[J].江西建材，2018（12）：65+67.

[4]王薌馨.基建檔案管理中存在的問題及對策[J].城建檔案，2018（05）：57-58.

[5]張原鳳.論基建檔案管理中存在的問題和對策[J].辦公室業(yè)務(wù)，2018（08）：136.