柳科生

摘要：習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。本文以謀卷煙廠基層黨支部推行黨員積分制管理的工作經(jīng)驗(yàn)為例，從分析研判黨員考核評(píng)價(jià)模式入手，對(duì)進(jìn)一步運(yùn)用黨員積分制管理，推動(dòng)基層黨支部工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行思考及對(duì)策探索。

關(guān)鍵詞：積分制;黨支部;對(duì)策探索

國(guó)企基層黨支部抓黨建工作，關(guān)鍵是要用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，通過(guò)黨員積分制管理，明確黨建工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任，促進(jìn)黨建考核在基層黨支部落地生根，為提高黨員教育管理工作提供制度保障。在國(guó)企基層黨支部構(gòu)建黨員積分制管理模式，可以倒逼黨員干部重視自身政治建設(shè)、思想建設(shè)和能力建設(shè)，把學(xué)習(xí)教育銘記于心，把黨建責(zé)任扛在肩上。本文以謀卷煙廠基層黨支部工作實(shí)踐為例，對(duì)國(guó)企基層黨支部黨員積分制管理工作途徑及方法進(jìn)行有益探索。

一、“科學(xué)化”設(shè)計(jì)，構(gòu)建完善積分體系。

黨員積分制管理應(yīng)充分體現(xiàn)針對(duì)性、科學(xué)性和實(shí)用性。由于國(guó)有企業(yè)基層黨員廣泛分布在生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售等不同領(lǐng)域、不同崗位，黨員積分要充分考量共性標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性細(xì)則相結(jié)合。

評(píng)價(jià)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化。為確保黨員積分制管理更加科學(xué)有效，該廠制定下發(fā)《黨員積分管理實(shí)施方案》，以“黨員積分管理平臺(tái)”為依托，以業(yè)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，以量化為依據(jù)，對(duì)黨員進(jìn)行積分考評(píng)，不斷增強(qiáng)廣大黨員黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。各基層黨支部結(jié)合自身實(shí)際，在工廠實(shí)施方案的指導(dǎo)下，量身定制適應(yīng)支部工作實(shí)際的積分體系。各基層黨支部從“黨的建設(shè)、思想政治、業(yè)務(wù)工作、先鋒模范”四個(gè)維度入手，構(gòu)建起“基本要求積分、工作表現(xiàn)積分、目標(biāo)結(jié)果積分”三大積分類(lèi)別。其中“基本要求積分”由支部書(shū)記打分，“工作表現(xiàn)積分”由各部門(mén)負(fù)責(zé)人打分，“目標(biāo)結(jié)果積分”由黨員自行申報(bào)加分。各基層黨支部結(jié)合自身實(shí)際制定《黨員量化積分考核細(xì)則》，打造“支部+行政部門(mén)‘雙考評(píng)黨員量化積分”模式，構(gòu)建起標(biāo)準(zhǔn)化的黨員考評(píng)模式。

評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)字化。為使黨員積分制管理更具有科學(xué)性、指標(biāo)性，各基層黨支部緊密?chē)@支部工作實(shí)際，分別制定了《黨員積分實(shí)施細(xì)則》?；疽蠓e分類(lèi)是衡量合格黨員的標(biāo)尺，將黨員參加“三會(huì)一課”、履行黨員義務(wù)、日常學(xué)習(xí)教育、遵守規(guī)章制度等內(nèi)容作為考核項(xiàng)，并明確各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)及分值，考核滿分為50分。工作表現(xiàn)積分類(lèi)是衡量黨員業(yè)務(wù)能力的重要依據(jù)，將黨員日常工作表現(xiàn)、工作指標(biāo)、工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容作為考核項(xiàng)，由部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)黨員工作情況進(jìn)行評(píng)分，考核滿分為50分。目標(biāo)結(jié)果積分類(lèi)是黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要體現(xiàn)，將黨員學(xué)歷提升、技能提升及各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)納入考評(píng)范疇，并細(xì)化各項(xiàng)加分分值，此項(xiàng)考核積分不封頂，鼓勵(lì)黨員充分發(fā)揮自身特長(zhǎng)，挖掘自身潛力，為黨組織及企業(yè)多做貢獻(xiàn)。

二、“透明化”管理，規(guī)范運(yùn)作考核流程。

黨員積分制管理涉及黨員學(xué)習(xí)教育、日常工作、模范作用的方方面面，在具體運(yùn)作過(guò)程中要統(tǒng)籌思考、科學(xué)部署，堅(jiān)持“全局和局部相匹配”的原則，確保實(shí)施過(guò)程及結(jié)果的公平公正和公開(kāi)性。

考核流程科學(xué)化。各基層黨支部結(jié)合自身工作實(shí)際，構(gòu)建“黨員量化積分平臺(tái)”，設(shè)置“基本要求積分、工作表現(xiàn)積分、目標(biāo)結(jié)果積分”三個(gè)評(píng)分模塊，將全體黨員納入積分管理范疇，為每名黨員構(gòu)建一個(gè)“積分管理檔案”，通過(guò)辦公OA、支委微信工作群進(jìn)行積分動(dòng)態(tài)管理。一方面構(gòu)建“月度登記、季度審核、年度公示”的積分管理流程，確保各模塊積分的透明化管理;另一方面實(shí)施“專人管理、實(shí)時(shí)申報(bào)、年度評(píng)比”的管理模式，由各支部政工員或支委成員對(duì)積分平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)管理及監(jiān)督，個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)榮譽(yù)按評(píng)獎(jiǎng)時(shí)間進(jìn)行自行申報(bào)、實(shí)時(shí)登記，年度進(jìn)行積分排名。

考核過(guò)程透明化。對(duì)于各類(lèi)別加分情況，均設(shè)置加分備注欄目，由積分管理人員備注或說(shuō)明加分事由、加分依據(jù)及加分標(biāo)準(zhǔn)，并分類(lèi)保存加分輔助材料，并定期向全體黨員公示。積分管理人員對(duì)于加分相關(guān)事項(xiàng)存在異議時(shí)，由支委會(huì)集中討論定奪，并以會(huì)議紀(jì)要形式向全體黨員進(jìn)行通報(bào)，并征求黨員意見(jiàn)或建議，全體黨員無(wú)異議后進(jìn)行加分。在積分管理中，支部設(shè)置積分監(jiān)督員，對(duì)加分類(lèi)別、標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性和科學(xué)性進(jìn)行復(fù)查和監(jiān)督，對(duì)于存在異議的加分事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)支委會(huì)進(jìn)行討論，確保整個(gè)積分過(guò)程、積分結(jié)果的公開(kāi)透明，接受廣大黨員、群眾的監(jiān)督，也促進(jìn)黨員在工作中對(duì)標(biāo)找差距、補(bǔ)短板。

三、“嚴(yán)肅化”考核，充分發(fā)揮積分實(shí)效。

嚴(yán)肅化考核是確保黨員積分制管理實(shí)效的根本保障。黨員量化積分，使得黨員眼前多了“一面鏡”、群眾心里多了“一把尺”，時(shí)時(shí)刻刻檢查著黨員干部是否履職到位，促進(jìn)黨員干部的服務(wù)能力和水平的不斷提升。

積分管理精細(xì)化。積分管理既是量化黨員日常實(shí)績(jī)，評(píng)議黨員學(xué)習(xí)教育、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)慕Y(jié)果，也是黨員業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的方向標(biāo)。各基層黨支部按照“一人一賬戶、一人一積分、一人一清單”的方式，為每名黨員建立積分檔案，支部對(duì)照積分管理細(xì)則對(duì)積分進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并接受黨員和群眾的監(jiān)督。結(jié)合工作實(shí)際，著眼于推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合并進(jìn)，圍繞年度黨建工作重點(diǎn)、黨建工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作要點(diǎn)，年初對(duì)基層黨支部積分管理細(xì)則進(jìn)行及時(shí)修訂，實(shí)現(xiàn)“考核項(xiàng)目、目標(biāo)要求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)分值”的精細(xì)化管理，注重日?？己恕⑦^(guò)程管控，改變以往年終評(píng)、突擊評(píng)、印象評(píng)的方式，促進(jìn)黨員積分制考評(píng)體系的不斷自我優(yōu)化完善。

積分考核常態(tài)化。對(duì)于黨員積分制結(jié)果的運(yùn)用，要形成一種常態(tài)化的模式。將黨員積分結(jié)果融入到評(píng)先評(píng)優(yōu)、民主評(píng)議等內(nèi)容中，既強(qiáng)化積分制管理的結(jié)果運(yùn)用，也營(yíng)造必學(xué)趕超的良好風(fēng)氣。每年度進(jìn)行一次積分排名，并根據(jù)積分排名情況及分值分布，將黨員評(píng)定為“優(yōu)秀”“良好”“基本合格”“不合格”四個(gè)等級(jí)。優(yōu)秀等級(jí)作為年度支部及上級(jí)黨組織評(píng)先評(píng)優(yōu)的基本條件，對(duì)于基本合格等級(jí)黨員進(jìn)行談心談話，選派優(yōu)秀等級(jí)黨員與基本合格等級(jí)黨員結(jié)成幫扶對(duì)子，對(duì)其思想學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì)進(jìn)行幫扶。對(duì)于不合格黨員進(jìn)行批評(píng)教育，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，形成有效約束，發(fā)揮考核作用。