特首,是中國特別行政區(qū)(以下簡稱特區(qū))行政長官的簡稱。根據(jù)《基本法》,特首依法通過選舉或協(xié)商產(chǎn)生,由中央人民政府任命,領導特區(qū)事務。作為特區(qū)和特區(qū)政府的“雙首長”,特首是“一國兩制”最關鍵的執(zhí)行者。本期“獨家策劃”專欄以對話的形式,為您呈現(xiàn)20多年來,香港、澳門7位特首如何踐行“一國兩制”。
開篇 “一國兩制”最關鍵的執(zhí)行者
特首,是中國特別行政區(qū)(以下簡稱特區(qū))行政長官的簡稱。根據(jù)《基本法》(特區(qū)憲制法規(guī)),特首依法通過選舉或協(xié)商產(chǎn)生,由中央人民政府任命,領導特區(qū)事務,每屆任期5年,可連任一次。作為特區(qū)和特區(qū)政府的“雙首長”,特首是“一國兩制”最關鍵的執(zhí)行者。
作為“一國兩制”首位踐行者,董建華在8年任期(董建華于2005年因病辭職,故任期為8年)內(nèi),帶領香港渡過金融危機、抗擊SARS(即“非典”)疫情,促使香港經(jīng)濟再次繁榮。他坦承:“沒有中央的支持,這些是做不到的?!?/p>
2012年,第三任特首曾蔭權任期屆滿,中央充分肯定其7年執(zhí)政期間的成就,特別是在應對2008年國際金融危機沖擊、全面深化特區(qū)同祖國內(nèi)地交流合作等重大問題上取得的成果。曾蔭權進京述職時表示,有中央的大力支持,香港人繼續(xù)發(fā)揚拼搏精神,任何困難都可以克服。
2015年12月,習近平在聽取第四任特首梁振英的述職報告時強調(diào):中央貫徹“一國兩制”方針堅持兩點:一是堅定不移,不會變、不動搖;二是全面準確,確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形,始終沿著正確方向前進。
2020年,香港《基本法》頒布30周年,第五任特首林鄭月娥在社交網(wǎng)站發(fā)文坦言:2019年,自己面臨公務生涯中最嚴峻的一次考驗。
這一年,修例風波令香港經(jīng)歷了自回歸以來最嚴峻的局面。年底,林鄭月娥進京述職時,習近平提出了三個“堅定不移”(維護國家主權、安全、發(fā)展利益的決心堅定不移,貫徹“一國兩制”方針的決心堅定不移,反對任何外部勢力干涉香港事務的決心堅定不移)和三個“堅定支持”(堅定支持特首帶領香港特別行政區(qū)政府依法施政,堅定支持香港警方嚴正執(zhí)法,堅定支持愛國愛港力量)。
2020年7月,香港暴發(fā)第三波新冠疫情,林鄭月娥向中央發(fā)出求援信。9月14日,香港本地實現(xiàn)首次零確診。第二天,林鄭月娥召開記者會,感謝中央的支援?!敖?jīng)過了這一年,每個人都應該更珍惜‘一國兩制,社會各界應該以一個開放、最了解國家發(fā)展的態(tài)度,更好地融入國家發(fā)展的大局。”
相較之下,澳門回歸21年的發(fā)展歷程,可謂風平浪靜。1999年,澳門回歸,首任特首何厚燁給自己定下了兩個任務,一是不折不扣地落實《基本法》,讓“一國兩制”在澳門成功實踐;二是盡最大努力,還澳門人一個安居樂業(yè)的澳門。10年的特首生涯,何厚燁圓滿完成了兩項任務。他感慨道:“澳門特區(qū)成立以來,每一個重要關頭,都獲得了國家及時的關懷,全力的支持?!?/p>
2009年,崔世安任澳門特區(qū)第三任特首。2018年,澳門成為中國人均GDP最高的城市。
2019年,賀一誠任澳門特區(qū)第五任特首。站在前人的肩膀上,他更有信心“嚴格落實《基本法》,讓‘一國兩制在澳門不變形、不走樣”,并摸索“一國兩制”新實踐。這也是習近平給予這位新特首的厚望。
本期“獨家策劃”專欄以對話的形式,為您呈現(xiàn)20多年來,香港、澳門7位特首如何踐行“一國兩制”。
“一國兩制”首位實踐者
董建華:講述最難忘的時刻和最驚心動魄的事件
“硬頸人”特首,
“香港好,國家好。國家好,香港更好!”
“香港的未來要發(fā)展,‘一國兩制是最大優(yōu)勢”
1997年7月1日,香港回到祖國的懷抱。同一天,董建華宣誓就任香港特首,成為百年來第一個執(zhí)掌香港行政權的中國人、“一國兩制”首位實踐者。
董建華說:“1997年的7月1日,看著英國國旗降下來,我們的五星紅旗升上去了……是我最難忘的時刻?!薄澳莻€時候我覺得心情非常激動,也覺得特別驕傲。相信全球中國人都為這個時刻驕傲?!?/p>
在回歸慶典上,有一個細節(jié),董建華特意鄭重介紹卓琳女士,引來全場掌聲。
董建華說那不是臨時起意。已故國家領導人鄧小平為收回香港一錘定音,并設計出“一國兩制”這個史無前例的創(chuàng)舉,遺憾的是他本人不能親自來到香港,見證洗清屈辱的一刻。
“我對卓琳的介紹中,寄托了港人對鄧公的無限敬意及追思,也是希望透過卓琳聊慰鄧公未竟的心愿。
“當時我話音剛落,卓琳站起身來時,整個大廳掌聲雷動。那不是事先預演的場景,是與會者發(fā)自內(nèi)心的由衷敬意,他們用雙手拍打出同一個訊息——鄧公,香港終于回歸,您老人家當可含笑九泉!”
董建華談家國情懷:“我的父親經(jīng)常提醒我,我是7月7日生的,是國恥日,要‘勿忘國恥”
2017年6月29日下午,香港回歸20周年之際,董建華在接受采訪時提到:“我1937年7月7日生于上海,那一天剛好是農(nóng)歷五月二十九。我到香港去的時候,要登記身份,家里人就報了5月29日……但是,我的父親經(jīng)常提醒我,我是7月7日生的,是國恥日,要‘勿忘國恥?!?/p>
董建華的父親董浩云是中國現(xiàn)代航運先驅、“世界七大船王”之一,被譽為“現(xiàn)代鄭和”。在上海時,董浩云經(jīng)常帶董建華去外灘,看“華人與狗不得入內(nèi)”的牌子。董浩云總是對他說,要記住你是一個中國人,你一定要為自己是中國人而覺得光榮,有機會你要幫國家、幫民族多做一點兒事情。
“我小的時候,在英國讀書。后來,我的父親讓我到美國去實習。從美國回來后,父親又讓我到他的船業(yè)公司工作。20世紀80年代,父親去世后,整個家業(yè)都落到我身上,當時真的很艱難(據(jù)說,董家當時所欠的錢和奧地利的國債一樣多),但是我們挺過來了,而且還做得不錯?!倍ㄈA當特首前,憑借所持的東方海外集團公司的股票,每年收益過億港元。但在特首任上,他的年薪不過500萬。
董建華談“刻苦精神”:“因為‘一國兩制是一個不可以失敗的事業(yè),所以就每天、每天,努力、努力地工作”
香港人給董建華取了一個外號,稱他為“7-11”(意為每天早上7時開始工作,至晚上11時才休息)。在香港經(jīng)濟陷入困境時,他甚至變成了“4-11”?!百€王”何鴻燊曾對媒體說:“他忙到后面脖子隆起一大塊肉,前面只見下巴,成條脖子都不見!”
董建華的刻苦精神,早已有之。他早年從利物浦大學畢業(yè)后,父親讓他去美國通用公司做一名普通職員,父親說:“我擔心你的刻苦精神不夠?!?5年后,董建華成為世界上最刻苦的官員之一。他每天勤勉工作,以致出現(xiàn)過勞跡象。他說:“我知道,做特首的責任是很重的,因為‘一國兩制是一個不可以失敗的事業(yè),所以就每天、每天,努力、努力地工作。”
2005年3月10日下午,董建華宣布辭職:“由于長期的操勞,在去年第三季度以后,我已明顯感覺到自己的健康狀況大不如前……出于對香港、對國家負責的態(tài)度,我經(jīng)過慎重的考慮之后,今日向中央政府提交了辭職報告?!碑敃r他還有3個月就滿68歲,醫(yī)生表示,他需要改變工作及生活方式,否則,健康會一路惡化。時任全國政協(xié)副主席霍英東透露:董建華在做施政報告時,站立已經(jīng)很費力,靠吃止痛藥才做完報告。
記者問:“在2005年3月12日閉幕的全國政協(xié)十屆三次會議上,您被增選為全國政協(xié)副主席,成為國家領導人。同一天,國務院批準了您辭去香港特別行政區(qū)行政長官的職務。這個角色的轉換,使您對香港的關注和觀察有什么變化嗎?”
董建華說:“在做全國政協(xié)副主席后,我最重要的職責是做好政協(xié)工作,其中與香港有關的,我相信可以做兩件事,第一是做香港同內(nèi)地的橋梁;第二,內(nèi)地發(fā)展非???,我要讓香港市民更多地了解內(nèi)地的發(fā)展?!?/p>
擔任全國政協(xié)副主席時,董建華許下心愿,要在盡可能短的時間內(nèi)走遍全國每一個角落。記者聽說董建華每到一個地方,行囊里總是帶著大批資料。董建華解釋道:“我想用最短的時間看最豐富的東西,只是苦了隨行人員,他們也要跟著我不停地跑,被我趕得累死嘍??上Чぷ魈?、時間太少,國家到處都是美麗的山山水水,每個城市也都別具特色,所以要多看、多感受、多了解,這樣才能做好工作,為國家建言獻策,為構建和諧社會出一份力?!?/p>
董建華談“人心回歸”:“更明確地認識到香港與內(nèi)地是‘命運共同體,對國家的認同感增加了很多”
2007年,香港回歸10周年之際,記者問董建華:“在您施政期間,您共發(fā)表過8份施政報告,雖各有特色,但無一例外地提倡認識祖國,重視歷史學習,鼓勵學生以身為中國人為榮。對于‘人心回歸,您有怎樣的思考?”
董建華說:“‘一國兩制‘港人治港、高度自治的創(chuàng)舉在香港得到成功落實,香港經(jīng)濟盡管受到亞洲金融風暴、地產(chǎn)泡沫破滅、SARS等的沖擊,但在國家大力支持和港人的努力下,經(jīng)濟強勁復蘇,社會繁榮穩(wěn)定,所以香港這10年取得的成績,絕對值得我們驕傲,對香港的前途,我們應更有信心。
“香港離開祖國156年,終于回來了。1997年,香港有些人雖說很高興香港終于回歸祖國,但私底下也有些擔心,擔心‘一國兩制到底能否成功落實、社會能否保持繁榮穩(wěn)定。如今事實是最好的說明,回歸前的種種擔憂都沒有發(fā)生,這些懷疑也都煙消云散。今天的港人更明確地認識到香港與內(nèi)地是‘命運共同體,對國家的認同感增加了很多,這是一個很好的非常重要的變化?!?/p>
提到董建華,很多人會想到他說的“香港好,國家好。國家好,香港更好!”這句名言。再次談到這句話時,他說,“香港好,國家好”是自己實實在在看到的,“我們祖國在上世紀70年代末期開始改革開放,到80年代的時候,香港大量參與到改革開放里,為國家作出了貢獻。因此我說“香港繁榮,香港好的話,國家就好”。至于“國家好,香港更好”,董建華說,“國家好了,能為香港帶來新的機遇,為香港百姓創(chuàng)造新的天地”。
董建華說,回歸10年間,香港與大陸的關系飛速發(fā)展,深度和廣度都超過以往:
喜慶的時刻,同享歡樂——“神舟五號”飛船順利升空,成功返回,董建華用“歡躍而聞,神為之旺,氣為之壯”來形容香港市民歡迎楊利偉的心情;奧運金牌獲得者來,萬人空巷的情景讓人難忘?!胺窒韯倮南矏偤凸鈽s,我們的心和國家貼得更近”,是董建華代表香港市民的歡迎致辭。
危難的時刻,攜手抗御——在SARS肆虐香港、香港經(jīng)濟和市民生活都受到極大沖擊的時刻,中央及時采取多項措施:簽訂CEPA、開放個人游、同意香港銀行辦理個人人民幣業(yè)務……董建華說,每位香港市民都深深感受到了祖國人民對特區(qū)的關愛,以及中央政府為了香港的繁榮、穩(wěn)定和發(fā)展所作的努力。
至于近年來香港與內(nèi)地居民在交往中出現(xiàn)的極個別摩擦事件,董建華表示,應該用包容的心態(tài)去看待,唯有如此,自己才會進步,社會才會進步。另外,大家不應夸大這些事情,無限放大,尤其是發(fā)生在中國自己家里的事情。
董建華談“香港最大優(yōu)勢”:“‘一國兩制是過去和今后香港繁榮穩(wěn)定的最基本的一件事,行得穩(wěn),才能致遠”
2017年6月29日,記者問董建華:“香港回歸祖國的這20年,也是‘一國兩制構想在香港進行實踐的20年。今天,習近平主席抵達香港,說了‘行穩(wěn)致遠這句話。您怎么理解?”
董建華說:“‘一國兩制的落實,對香港太重要了?!粐鴥芍剖玛P國家大業(yè),20年來,總體而言,香港百姓都是支持‘一國兩制的。對‘一國兩制,我們要有清醒的認識,有了‘一國,才有‘兩制。不能說,我就只關心‘兩制,其他不管。我特別認同,我們既要堅持‘一國兩制不會變、不動搖,也要堅持‘一國兩制不變形、不走樣。只有行穩(wěn),才能致遠,香港才有希望。
“怎么理解呢?其實很好理解,香港人的生活,他們生活的常態(tài)、習慣,都沒有什么改變。但是,有些東西,比如,對國家、對民族,要開始去了解,去多接觸。我們不能離開‘一國去談‘兩制。‘一國是重要的政治基礎?!粐鴥芍剖沁^去和今后香港繁榮穩(wěn)定的最基本的一件事,行得穩(wěn),才能致遠。所以習主席今天提醒我們這件事,是提醒我們‘一國兩制的重要性。
“我在這里想和大家說一句話,與習主席的每一次見面,都感覺到,他真的很關心香港,而且他對香港的事,認識得很清楚。他很關心我們,很希望我們成功,希望‘一國兩制成功。有國家最高領導人時時刻刻關心我們,我們很幸運?!?/p>
記者問:“香港回歸20年后,仍然面臨歷史挑戰(zhàn)和歷史機遇。對于香港的未來,您有哪些展望和期許?”
董建華毫不猶豫地回答:“香港的未來要發(fā)展,‘一國兩制是最大優(yōu)勢。我們可以做的事都是因為有‘一國兩制的優(yōu)勢。
“比如說電影業(yè)方面?,F(xiàn)在內(nèi)地看電影的人數(shù)增加了很多。香港回歸以前,大家都說香港是東方的好萊塢,那個時候我們拍了很多電影,好萊塢第一,我們第二……但是拍了這么多電影,給誰看?香港的600萬人,臺灣的2000多萬人,還有國外的華僑,再沒有了,加起來也就4000萬人左右?,F(xiàn)在有14億人口要看電影,我們香港還沒有把這件事好好地發(fā)展起來,我相信是有機會的。
“我相信在國家將來的發(fā)展過程中,在人民幣國際化的過程中,在很多很多方面,我們香港都有特別的優(yōu)勢,比如香港的金融中心地位。假如我們抓住這個機會,就可以好好干一番。還有,在國家經(jīng)濟每年6%、6.5%、7%的增長過程中,香港是有一個特別的角色的……我們希望,我們可以為國家服務,同時可以對香港自身的發(fā)展起到幫助。”★
(責編/陳小婷 責校/袁棟梁 來源/《董建華擔任香港特首七年回顧》,李海鵬、余力/文,《南方周末》2005年3月17日;《董建華:為香港的成就驕傲 對香港的前途有信心》,杜軍玲/文,《人民政協(xié)報》2007年6月27日;《朱镕基莊嚴承諾 支持香港成功阻擊國際游資》,郭詩亮/文,人民網(wǎng)2009年9月9日;《董建華:“一國兩制”給香港帶來優(yōu)勢,特首生涯最難忘抗“非典”》,范凌志/文,《環(huán)球時報》2017年6月22日;《高端訪談:訪香港特別行政區(qū)首任行政長官董建華》,林建楊/文,新華社2012年6月26日等)
“‘一國兩制的成功落實,在香港是毫無疑問的”
曾蔭權:“曾經(jīng)半夜睡不著覺醒來流眼淚”
香港回歸前夕,美國《財富》雜志刊登題為《香港之死》的封面文章。
香港回歸10周年之際,《時代》周刊用25頁的封面報道講述了一個故事:“香港現(xiàn)在比過去任何時候都更具有活力”
2005年6月24日,曾蔭權在北京人民大會堂接受了中央政府的任命。
6天后,也就是香港回歸8周年紀念日的前一天,記者在港府辦公大樓專訪了新上任的特首。記者問:“接受中央政府任命的過程雖然很短,但是還是感觸很深吧?”
曾蔭權回答:“對。當時我是第一次同主席、總理對話,他們每個人都語重心長地對我講了很多事。主席要求我‘不要改變你的風格,這是對我很大的鼓勵?!?/p>
曾蔭權談“香港精神”:“我們最典型的精神就是全力以赴”
與董建華等家族背景深厚的大多數(shù)香港高層不同的是,曾蔭權來自一個尋常百姓家。曾蔭權出生于1944年10月,父親是警察,母親長期靠做尼龍袋補貼家用。曾蔭權是長子,有5個弟弟妹妹。
1964年,曾蔭權預科畢業(yè)后,被香港大學建筑系錄取,但由于家庭經(jīng)濟拮據(jù),身為家中長子,他放棄了上大學的機會,當了一名西藥推銷員。“當時受到不少白眼,碰了不少釘子,但是得到了鍛煉?!痹a權說:“在香港,我們最典型的精神就是全力以赴,有目的,有目標,有耐心,有耐力,有求學心,接受新知識和技術,學習別人的長處,彌補自己的短處?!?/p>
1967年,曾蔭權考取公務員。與眾多精英人士為伍,僅有高中文憑的曾蔭權感到一種無形的壓力。直到1981年,他獲得了去哈佛大學深造的機會。那一年,他已經(jīng)37歲,是兩個孩子的父親,卻出人意料地獲得九科全A的成績。
記者問:“據(jù)說您曾經(jīng)有一天半夜突然對夫人說:‘我想念香港的云吞面。如果現(xiàn)在讓我用一百美金去買一碗面我都會買。是這樣嗎?”
曾蔭權說:“是。那時是冬天,外面下大雪。我的思鄉(xiāng)病很重,最后下決定不是因為云吞面,是因為我們是香港人,我們的老家是香港,我們的國家是中國,而且最后一定要回的?!?/p>
1982年,曾蔭權回到香港。1984年,曾蔭權在沙田擔任政務專員。由于政績突出,不斷獲得提拔,1995年,曾蔭權成為港英政府首位華人財政司司長。
曾蔭權談“斗鱷”:“中央領導那么放心讓港人來應對危機,實在顯示了國家領導人對特區(qū)政府班子的信心和實行‘港人治港的堅決。對此,我不能不寫一個‘服字”
1998年,香港回歸后僅1年,金融風暴橫掃亞洲。提起香港政府與國際炒家的那場“肉搏戰(zhàn)”,不得不提時任香港財政司司長曾蔭權。那一年,他曾暫時離港到土耳其,回來后發(fā)現(xiàn)形勢已然大變,香港外匯儲備損失80億美元。香港金融管理局官員的分析是“大勢已去”,如果港府不采取行動,香港很可能在5天內(nèi)“斷氣”。在央視采訪中,有這樣一段對話:
記者問:我聽說您自己說過,曾經(jīng)在半夜有過睡不著覺醒來流眼淚的時候?
曾蔭權連說:哭了??蘖?。哭了。用的儲備不是我自己的錢,而是香港老百姓的血汗錢,用得不對怎么辦?
我過去相信一個自由經(jīng)濟的政府在市場領域是不應該干預、不應該插手的,但當時的市場完全被破壞了,政府不能不做事。更重要的是,如果做錯了,受苦的不單是我一個人,還有其他的香港市民……
后來決定了干預,就不怕了。決定了,每天做事就有目標,一定要做好。當時是外國人欺負我們,很清楚——我們沒有對外國貸款,我們是平衡預算案,我們的貿(mào)易是平衡的、基金是充裕的,銀行里的儲備也是充足的,但因為我們有錢,他們就欺負我們。
那一年,曾蔭權54歲,剛在特區(qū)政府執(zhí)掌財政大權不久。據(jù)說,那些日子里,他的辦公桌上放著一個武士殺死鱷魚的雕像,他稱這條鱷魚就是索羅斯。
有中央當后盾,但一線實戰(zhàn)還是得靠自己。曾蔭權感慨:“在那段危急的日子里,中央沒有下達文件與電話指示,中央領導那么放心讓港人來應對危機,實在顯示了國家領導人對特區(qū)政府班子的信心和實行‘港人治港的堅決。對此,我不能不寫一個‘服字。”
曾蔭權談“夢想”:“我們希望香港是一個能為國家經(jīng)濟造血的機器,不斷將新鮮血液輸進國家經(jīng)濟體系”
2001年5月1日,曾蔭權出任香港特別行政區(qū)政務司司長,一年后,他因“服務香港成績超卓”而榮獲大紫荊勛章。2005年,曾蔭權參選特首。
2005年6月30日,曾蔭權在接受中央政府任命6天后,在香港特區(qū)政府總部接受了專訪,這是他接受任命后首次接受媒體專訪。曾蔭權坦率地告訴記者:“兩年時間很短,但我不是從白紙開始。眼下香港經(jīng)濟復蘇包括貿(mào)易、旅游、本地消費以及房地產(chǎn)全面向好。利用這個機遇,又有中央政府和廣大香港市民支持,我想,我有機會做好,‘香港之夢也是能圓的?!?/p>
“行政長官、政務司長、財政司長,都要不斷去外訪,保持我們的國際聯(lián)系?!边@是曾蔭權給自己和特區(qū)政府官員安排的一項工作,“而最重要的是,我們要做好內(nèi)地市場。”他說,“我還有一個夢,那就是希望香港發(fā)展得好,對國家振興有所貢獻。在國家整個經(jīng)濟體系中,我們希望香港是一個能為國家經(jīng)濟造血的機器,不斷將新鮮血液輸進國家經(jīng)濟體系?!?/p>
在擔任政務司司長期間,曾蔭權在粵港合作方面做了許多具體工作。成為行政長官后,他依然表示,要趁合作勢頭好,利用CEPA令香港在受惠于國家發(fā)展的同時,在祖國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更積極的作用?!白鳛閲业慕?jīng)濟橋梁,香港是最理想的,我們會提供最好的服務”——曾蔭權堅信這一點。
曾蔭權談“回歸10年”:“‘一國兩制是個巨大的工程,我相信要一兩代人才能完成”
2007年,香港回歸10周年,曾蔭權的第一個任期屆滿。一直把《香港已死》(1995年6月,美國《財富》雜志刊登題為《香港之死》的封面文章,一時間成為西方部分輿論“唱衰”香港的“典范”)這篇文章放在辦公桌上的曾蔭權,笑著以《時代》周刊新一期封面故事(《時代》周刊用25頁的封面報道講述了一個故事:“香港現(xiàn)在比過去任何時候都更具有活力”)為開端,對記者說:“我對《時代》周刊為香港‘平反感到高興。對香港未來‘晴天有云的評價很不錯,因為《時代》周刊描繪美國、中東、歐洲,可都是‘一片黑云。我想,他們對香港的前景真是十分看好?!?/p>
記者問:“溫家寶總理曾經(jīng)形容,香港回歸后走過一條不平凡的路。您怎么看待?”
曾蔭權說:“我非常同意。史無前例的‘一國兩制概念得以落實,本身已是不平凡的創(chuàng)舉;這一概念通過考驗取得成功,也是不平凡的表現(xiàn);加上數(shù)十年未逢的金融風暴和SARS沖擊,以及危機過后香港經(jīng)濟復蘇的速度,均顯示出香港前所未見的朝氣。不平凡是很貼切的字眼……”
記者問:“10年來,對于‘一國兩制的落實效果,您怎么看?”
曾蔭權說:“‘一國意識提升,‘兩制也看到成功落實,這是世界公認的成績。但‘一國兩制是個巨大的工程,我相信要一兩代人才能完成。特區(qū)政府致力于加強國情教育,但我們也明白,現(xiàn)在社會上總有些人不滿現(xiàn)狀,甚至希望回到殖民統(tǒng)治年代。我看過一部電影《墨攻》,中國人深諳軍事兵法,對于策略、攻守的考慮都有獨到之處。這部電影讓我產(chǎn)生一種新思維,那就是‘攻心為上,要給年輕人時間,以包容、同情的態(tài)度,處理社會上的一些問題和不滿情緒。”
2012年,曾蔭權第二個任期屆滿時,記者問他:“有一些說法,認為現(xiàn)在‘一國多了,‘兩制少了,對此您怎么看?”
曾蔭權說:“香港人現(xiàn)在已經(jīng)不跟任何別的地區(qū)比,他們是從完美的角度看香港,所以批評我們‘一國多,‘兩制少,當然也有人講‘一國少,‘兩制多。
“各方面的意見都有,但是從我的感受來講,香港人在這15年之中,愛國情懷加深了很多。你看四川發(fā)生地震的時候,香港熱心支持重建,我們對國家的情懷是很深的。當然,我們還需要更多的時間。
“從‘兩制來講,這些年我們的法律、政治、民生,每一方面都有發(fā)展,但我們的制度、生活方式從來沒有改變。
“有人講,國家強大起來了,對香港的影響更大了,其實,國家現(xiàn)在的影響是全球性的,不光是對香港,對美國也有,對歐盟也有。所以重要的是,中央政府根據(jù)‘一國兩制方針、根據(jù)《基本法》辦事,香港擁有的自由沒有改變,香港的生活方式?jīng)]有改變。
“我們做得是不是完美?當然不是,很多事我們會做得更好,但‘一國兩制的成功落實,在香港是毫無疑問的?!薄?/p>
(責編/陳小婷 責校/袁棟梁 來源/《新任行政長官的“香港之夢”——專訪曾蔭權》,向劍幗、蘇曉/文,新華社2005年6月30日;《曾蔭權:為香港服務是我一生的光榮》,《人民日報》,何懿/文,2012年6月29日等)
“香港高度自治權是哪來的?是中央授權的”
梁振英:前特首懸賞抓暴徒
“國家今天的力量比1982年時、比1997年時的強大得多……
國家在國際的地位,比1982年、1997年時也高很多了,
這些都是我們的底氣”
2007年,香港回歸10周年之際,金庸先生發(fā)表《香港賦》:“香港回歸,已照汗青,洗卻前恥,可慰先賢。倏然十年,繁華錦繡更勝往昔?!比欢瑲v史在前進的過程中出現(xiàn)了一些曲折。
如果說2019年最熱門的年度話題是什么?香港問題或能排進前三。從人聲鼎沸到門可羅雀,從金融中心到輿論焦點,香港這一年被推上風口浪尖。昔日登上國際媒體頭條是明星、企業(yè)、港交所上市,如今登上頭條的卻是“打砸搶燒”的游行示威。在谷歌搜索“HongKong(香港)”,關聯(lián)度最高的新聞成了“Is it safe to visit Hong Kong right now(現(xiàn)在到訪香港安全嗎)?”
2019年10月,內(nèi)地媒體專程赴港拜訪了可能是最了解香港的人之一,繼董建華、曾蔭權之后的香港第四任特首——梁振英。在這場專訪中,梁振英保持開放和坦誠,正面回答了很多尖銳的問題。
梁振英談非法“占中”:“在整個過程當中,中央給我很大的支持。包括整個事情都是靠香港警方用香港的法律來解決,沒有動用解放軍駐港部隊”
2014年9月28日,梁振英與特區(qū)政府時任政務司司長林鄭月娥、保安局局長黎棟國、警務處處長曾偉雄一起召開新聞發(fā)布會,就香港政改及非法“占中”(非法占領中環(huán))回應媒體。這天凌晨,非法“占中”發(fā)起人之一戴耀廷宣布“占中”正式開啟。
梁振英說,行政長官和特區(qū)政府一直悉心聆聽市民意見,鼓勵市民以和平、理性與合法的方式表達訴求,尊重和包容社會不同意見。特區(qū)政府堅決反對“占中”組織者和參與者以違法的方式占領公共地方,試圖以使香港核心地區(qū)運作癱瘓的方式要挾中央和特區(qū)政府,這已不是一般的市民意見表達方式。警方會繼續(xù)依法處理。
隨著香港警方12月15日下午完成銅鑼灣非法占領區(qū)域的清場行動,持續(xù)79天的非法“占中”行動告一段落。梁振英指出,絕大部分市民都不想香港亂,不想破壞社會秩序、法治環(huán)境和法治精神,而兩個多月的非法“占中”,已使香港蒙受重大損失。
記者問梁振英:“這79天,有什么決定是最難的?”
梁振英說:“不采取行動這個決定是最難的。要警察不采取行動,要讓警察同事們上上下下支持這個政治決定,比如說我們給非法‘占中的市民、給特區(qū)政府更多的時間,能夠讓雙方去談,這個是最困難的?!?/p>
梁振英強調(diào):“在整個過程當中,中央給我很大的支持。包括整個事情都是靠香港警方用香港的法律來解決,沒有動用解放軍駐港部隊。”
那段時間,梁振英活動頻繁,至少20次通過傳媒發(fā)聲,并且數(shù)次發(fā)表電視講話,即便出席青年聯(lián)會就職典禮、分享會、扶貧委員會等活動時,也不斷就非法“占中”發(fā)聲……根據(jù)國務院港澳事務辦公室提交的《近期香港社會及政治情況報告》,梁振英每日都就非法“占中”行動向中央?yún)R報最新情況,而習近平對非法“占中”各個方面的事態(tài)都很了解。
2014年10月24日,前特首、時任全國政協(xié)副主席的董建華表示,香港特區(qū)行政長官梁振英在處理非法“占中”的問題上冷靜理性,在充滿危機時發(fā)揮非常好,掌握問題,追求和平結束事件,得到中央高度支持。
梁振英談“懸賞100萬抓暴徒”:“我看到新聞里有暴徒在尖沙咀把國旗拿下來摔到海里,所以馬上寫了一份聲明,說我本人懸賞100萬把這個人找到”
盡管已從特首任上退下來3年,66歲的梁振英依然忙著為香港仗義執(zhí)言,他不時站出來,一言一行都振奮人心。
2020年8月20日,香港法律學者、香港大學法律學院講師張達明接受采訪時,公然宣稱“美國宣布暫停與香港移交逃犯協(xié)定”這一舉動證明美國對香港的司法制度“再不予信任”,隨后更是危言聳聽,聲稱《香港國安法》使一些國家“不再信任香港可以維持‘一國兩制”,“變相令香港成為逃犯天堂”,打擊了香港的國際形象。
梁振英當天在社交媒體上發(fā)文痛斥:“美國就是真理?香港電臺報道,香港大學法律學院講師張達明認為‘美國終止移交安排反映不再信任特區(qū)司法制度。當年美國借詞伊拉克有大殺傷力武器,攻打伊拉克,事后找到大殺傷力武器了嗎?凡是在美國法院被美國政府起訴的人都是有罪的嗎?香港就是有張達明這樣的美國奴才?!?/p>
梁振英的義憤填膺,讓人不禁想到2019年他懸賞百萬捉拿暴徒一事。當時有這樣一段采訪:
記者問:我們看到您成立了一個專門緝拿暴徒的懸賞基金,這個跟特區(qū)政府現(xiàn)在進行的工作,是什么樣的關系?
梁振英說:我們收到這些情報并整理好,然后交給警方,由警方去處理。
記者問:為什么會設立這樣一個基金?
梁振英說:8月3日傍晚,我看到新聞里有暴徒在尖沙咀把國旗拿下來摔到海里,所以馬上寫了一份聲明,說我本人懸賞100萬把這個人找到。后來我呼吁成立這么一個基金,希望大家參與……
梁振英對2019年香港面臨的困境并不感到沮喪,他說:“香港目前面對的困難是比較大的,但是我之前處理過‘占中、旺角暴亂。還有更早之前,我從1984年到1997年,一直參與香港回歸工作,那個時候面對的困難比今天大得多,因為那個時候涉及到香港社會的各個方面,經(jīng)濟制度、社會制度、政治制度,尤其是‘一國兩制,在那個時候是史無前例的……
“但我還是克服了。我的經(jīng)驗是什么呢?面對香港目前這種情況,還有將來我們社會上可能會出現(xiàn)的各種困難和挑戰(zhàn),我們首先別瞎猜。人家說‘你猜1997年香港會變成怎么樣、今天也有一些朋友問‘這個事情發(fā)生下去會怎么樣……我說這有點兒像一個旁觀者的態(tài)度,我們應該用主人翁的態(tài)度來面對。
“我參加工作十二三年后,最后香港回歸的結果、特別行政區(qū)成立的結果,比1982年鄧小平和撒切爾夫人第一次談判的時候預想的好得多。國家今天的力量比1982年時、比1997年時的強大得多。而且香港社會基本上比較穩(wěn)定,國家在國際的地位,比1982年、1997年時也高很多了,這些都是我們的底氣?!?/p>
梁振英談《基本法》:“我們不能把中央政府撇在一邊,這個是當年我們寫《基本法》時很清楚的一個概念”
2017年,當梁振英任期即將屆滿之時,恰逢香港回歸20周年。在行政長官官邸,梁振英接受了媒體的集體采訪。梁振英曾積極參與香港回歸工作,親歷了《基本法》起草過程和過渡時期的風風雨雨。他被問到的第一個問題,自然也繞不開20年前的回歸記憶。
梁振英說,1988年起草《基本法》征求意見稿時,做了大量研究工作,“征求意見稿印了上百萬份,而且得到香港大大小小銀行的同意,把意見稿放在柜臺上,讓大家去取。那時候通訊沒現(xiàn)在發(fā)達,但是起草委員會通過一條,我們就在印刷公司改一條,全部通過之后就馬上拿去印刷。第二天早上,我就監(jiān)控整個分發(fā)過程,大概到了中午,連離島的一些小銀行分行的柜臺上也有了”。
讓梁振英至今印象深刻的是:當時許多香港市民關心“7月1日到街上買回歸后第一份早餐用什么鈔票”,有些老人說,歷史上一個地方政權一換,除了換旗幟之外,還會換鈔票。當時有西方經(jīng)濟學家斷言,一個國家不可能同時存在兩種貨幣。而1990年通過的《基本法》第111條規(guī)定“港元為香港特別行政區(qū)法定貨幣,繼續(xù)流通”。梁振英說,在“一國兩制”的安排下,香港成功維持了港元地位。
“回歸當天晚上,我在典禮現(xiàn)場,心情和廣大香港市民一樣,很高興能通過一個‘一國兩制‘港人治港、高度自治的方式和平收回香港?!?/p>
香港回歸20年后,當大學生何昆洛在報紙上撰文稱《基本法》有“被僭建”之嫌時,梁振英反駁稱《中英聯(lián)合聲明》和《基本法》都有行政長官“由中央人民政府任命”的條文,強調(diào)中央任命主要官員的權力是實質(zhì)的,并非象征性的。
在接受采訪時,梁振英作了系統(tǒng)解釋:
香港在政治上,尤其是在國際政治上,是非常復雜的一個地方。你看現(xiàn)在“五大訴求”(指香港一些激進分子提出的5點要求)中就有一個雙普選。在雙普選這個問題上,他們還是堅持過去那種要求,也就是說在香港由普選產(chǎn)生一個有高度自治權利的行政長官的同時,他們希望中央放手不管。那么《中英聯(lián)合聲明》是怎么寫的?
原話是“行政長官在當?shù)赝ㄟ^協(xié)商或選舉產(chǎn)生,或由中央政府任命”。也就是說,要是明天中央宣布下屆的行政長官由協(xié)商產(chǎn)生,完全不選舉,也沒有違反《中英聯(lián)合聲明》。但是當年“占中”或者現(xiàn)在要求雙普選的人,他要求的是完全違反《基本法》的一種選舉方式,也就是說不要選舉委員會提名。他們還要求選出來的行政長官不必等中央任命,也就是說香港750萬居民當中的選民選了就算了,這個是要“去中央化”。
那為什么我們在《基本法》里有這么一個規(guī)定,說香港行政長官由中央政府任命?這個任命并不是一個象征性的任命,而是一個實質(zhì)上的任命。因為香港政府作為一個地方政府,我們要是通過一人一票選舉產(chǎn)生首長的話——一般來說在世界上任何一個國家的任何一個城市,這個城市的首長通過這個程序產(chǎn)生出來——他的權力是非常有限的。不管是倫敦市長,東京市長還是紐約市長,通過在當?shù)匾蝗艘黄边x舉產(chǎn)生的市長,如果沒有本國首相、女王或者總統(tǒng)任命,他的權力是非常有限的,主要是市政管理、環(huán)境衛(wèi)生這些,他沒有香港特區(qū)行政長官這么大的高度自治權力。
高度自治的體現(xiàn)是什么?香港的財政完全是特區(qū)政府做主,香港用的法律絕大多數(shù)(除了少數(shù)的全國性法律在香港適用之外)都是本地的法律,就是香港的法律……那么香港高度自治權是哪來的?是中央授權的。所以對于行政長官的產(chǎn)生,我們不能把中央政府撇在一邊,這個是當年我們寫《基本法》時很清楚的一個概念。
2020年4月,梁振英在接受采訪時談道:“《基本法》在社會普及,適應民間,讓不論是政界,還是經(jīng)濟界、學界人士,尤其是我們的青少年,看懂、讀透,這是一個長期的、持續(xù)的工作?!?/p>
青少年的《基本法》教育問題,被梁振英形容為“既簡單又嚴重”,他“最關心的是老師到底是怎么教的,有沒有在教學過程當中加入一些個人的偏頗看法,甚至老師自己有沒有掌握好《基本法》,畢竟立法的30年前,一些年輕的老師還未出生”,梁振英強調(diào)管理整頓教師隊伍的重要性,一旦老師的激進思維感染學生,破壞力將相當大。不過,梁振英對年輕人并不灰心。他相信“大多數(shù)香港年輕人對國家是有感情的”,需要把他們潛藏心底的愛國之心、愛國之情引領出來,“這是我們的工作和責任”。
梁振英談“國家民族意識”:“1978年12月,內(nèi)地改革開放的消息傳來,我興奮無比:自己的所學所長終于有機會服務國家的發(fā)展了”
2019年4月3日,梁振英接受《深圳晚報》采訪時口述:
1974年,我奔赴英國。留學期間,我參加了中華同學會,并擔任該同學會副會長。該同學會里的會員大多是來自中國香港以及新加坡、馬來西亞的華僑學生……從交流中,我對國家民族意識有更深的體會。上世紀70年代,中國重返聯(lián)合國、尼克松訪華,民族復興的豪情在海外留學生心中益發(fā)激蕩。這股豪情很快化作為行動。當時同學會里幾名不同專業(yè)的學生聚集到一起,他們敲開了中國駐倫敦大使館的大門,表達了報效祖國、為國服務的意愿。盡管那時我沒有隨同他們一起去,但他們的愛國熱情感染了我,也在我內(nèi)心深處種下了種子。
1977年,我學成回港,進入英資地產(chǎn)服務公司擔任測量師……1978年12月,內(nèi)地改革開放的消息傳來,我興奮無比:自己的所學所長終于有機會服務國家的發(fā)展了。1979年,香港的廖瑤珠律師組織了20幾名來自法律、會計、工程等各界專業(yè)人士,在香港正式成立了“促進現(xiàn)代化專業(yè)人士協(xié)會”,當時作為見習生的我主動加入這個協(xié)會。我們懷著的是一份對國家熱愛的心,認為祖國不應該那么貧窮落后,祖國人民應該過上好的生活。于是,應深圳方面邀請,我們20幾個人利用周末去蛇口工業(yè)區(qū)技術干部培訓班“授業(yè)解惑”。
當時我們來深圳,除了授課,還幫助深圳市政府做城市發(fā)展規(guī)劃……我們做規(guī)劃碰到的第一個問題就是:深圳人口指標是多少?
當深圳方面提出以30萬人口指標去規(guī)劃時,我們都有點不相信,那時深圳還是個邊陲小鎮(zhèn),哪里來的30萬人?當時主要考慮深圳在地理上和香港接近,所以將來香港會有部分工業(yè)生產(chǎn)、建筑活動等挪到深圳來。但沒想到日后會有全國各地的人涌入深圳……我們最終還是以30萬人的標準去規(guī)劃,那是深圳的第一個城市規(guī)劃。所以我現(xiàn)在常常和深圳朋友開玩笑說,如果深圳繁忙的時候堵車了,下大雨的時候水浸街了,那得怪我們當時沒有規(guī)劃得更超前些。
如今,深圳的人口已經(jīng)超過2000萬。人類歷史上沒有一個這么大規(guī)模的城市,可以在這么短的時間里建設到這個水平……
1987年,我受邀擔任深圳土地使用制度改革領導小組顧問,參與了深圳第一次、也是全國第一次土地拍賣的籌備工作。當時,深圳從來沒有舉辦類似的拍賣活動,一時間找不到合適的拍賣槌,我們特意在香港定制了一柄棗紅色的樟木拍賣槌,贈送給深圳。
后來我在北京參觀改革開放40周年大型展覽時,又看到了當年“拍下全國土地拍賣第一槌”的拍賣槌?;叵脒^去,我參加工作后,就遇上國家改革開放這個歷史時期,讓我有機會為國家的改革開放貢獻一點點力量,我覺得這是我一生的榮耀……
幾十年過去了,我非常希望香港各方面的專業(yè)人士能夠像當年的我們一樣,秉持報效之心到內(nèi)地的各個地方,為國家所需奉獻自己所長……
隨著粵港澳大灣區(qū)建設被寫入政府工作報告,粵港澳大灣區(qū)在香港社會已經(jīng)成為熱點。政府從中找合作空間,社會從中尋發(fā)展機遇,市民從中看生活前景,香港人的生活、工作的空間和舞臺比以往更大了……
我經(jīng)常在學校里對青少年朋友講,40多年前,國家還沒發(fā)展起來之前,我們那代人從學校里走出來,個人發(fā)展的舞臺和生活空間只有香港這1000多平方公里的地方,那時候過深圳河到深圳來,交通不便,還要辦繁雜手續(xù),總有一種要出遠門的心境。
而現(xiàn)在,已有幾十萬香港人長期在內(nèi)地工作和生活,香港年輕人的舞臺不只是香港,而是全國了。
我非常羨慕時下的香港年輕人,今天他們的機會更多,我希望他們珍惜和把握住機會,憑著自身優(yōu)勢、所學所長,在發(fā)展個人事業(yè)的同時,更好地報效國家、貢獻國家,融入國家發(fā)展大局、服務國家發(fā)展大局?!?/p>
(責編/陳小婷 責校/袁棟梁 來源/《回歸20年前夕梁振英談香港變遷:國家所需、香港所長》,范凌志/文,《環(huán)球時報》2017年6月19日;《梁振英:親歷改革開放 見證深圳巨變》,梁振英/口述,鄧自強、成功、唐文雋、周婉軍/文,《深圳晚報》2019年4月3日等)
“要回歸《基本法》也就是‘一國兩制的初心”
林鄭月娥:未來兩年著重撥亂反正和正本清源
“經(jīng)歷過這一年后,我發(fā)現(xiàn)
香港對‘一國兩制的認識亟需加深,
所以未來兩年工作的主題,就是撥亂反正和正本清源?!?/p>
2017年3月26日,林鄭月娥當選香港特區(qū)第五任行政長官。3月31日,國務院總理李克強主持召開國務院第七次全體會議,決定任命林鄭月娥為香港特別行政區(qū)第五任行政長官。林鄭月娥隨后發(fā)表聲明:“我衷心感謝中央人民政府任命我為香港特別行政區(qū)第五任行政長官,既深感榮幸,亦知任重道遠。”那時她沒有想到,“任”如此之重,“道”如此之遠。
林鄭月娥談“一國”之內(nèi)“兩制”的相處之道:“我看最準確的就是要回歸《基本法》也就是‘一國兩制的初心”
當選特首不久,林鄭月娥接受媒體采訪,記者問:“香港回歸20年,正進入‘50年不變的中期。在這個重要的時間節(jié)點上擔任特首,當您接過中央政府任命書的時候,最大的感受是什么?”
林鄭月娥說:“我的感受可以用四個字表達:任重道遠?!痘痉ā芬?guī)定,行政長官既要向香港特別行政區(qū)負責,也要向中央人民政府負責,人們對行政長官有很大的期盼。特別是回歸20年的香港正處在一個很關鍵的時刻,更需要我們掌握眼前的機遇,把香港的經(jīng)濟搞得更好,也要讓香港的市民享有更好、更優(yōu)質(zhì)的生活?!?/p>
記者問:“正如剛才所說,行政長官要向兩個方面負責,您怎樣做好其中的橋梁角色?”
林鄭月娥說:“這就要求行政長官全面準確地落實《基本法》,一方面向中央人民政府全面詳細地反映香港的情況,同時把中央對于特區(qū)的政策清楚無誤地向市民說明。我將做好溝通,這非常重要,我認為‘兩制沒有根本的分歧,保持香港繁榮穩(wěn)定是兩個方面都有的共識,大家都希望香港居民的生活越來越好?!?/p>
記者問:“如何理解‘一國”與‘兩制的關系,您認為‘一國之內(nèi)‘兩制的相處之道是什么?”
林鄭月娥說:“我看最準確的就是要回歸《基本法》也就是‘一國兩制的初心。香港回歸了祖國,是祖國一個不可分離的部分,在‘一國兩制的頂層設計下,香港被允許保留資本主義的制度、法律體系、金融體系以及特有的生活方式等,過去20年的實踐已充分證明,‘一國之內(nèi)‘兩制完全可以共存共贏?,F(xiàn)在隨著國家不斷深化改革開放,隨著‘一帶一路建設推進和粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃的起步,香港將會獲得更多發(fā)揮‘一國兩制優(yōu)勢的機遇?!?/p>
記者問:“您在競選的時候以‘同行作為競選口號。它的具體含義是什么,如何同行?”
林鄭月娥說:“之前有一段時間,有人感覺香港社會比較分裂,好像大家意見很不同,很難同心做一件事情,所以我提出了‘同行這個口號……”
最后在訪談結束時,林鄭月娥書寫下“同心創(chuàng)前路、掌握新機遇”,用以自勵。
林鄭月娥談《香港國安法》:“在維護穩(wěn)定方面的效果是明顯的,所以有人說它有鎮(zhèn)邪的能力”
2019年3月,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺不久,林鄭月娥滿懷信心地到北京參加粵港澳大灣區(qū)建設領導小組會議。然而,3個月后,香港跌進暗夜時刻,林鄭月娥首當其沖地成為暴徒火攻的目標。
直到2020年5月22日,在全國“兩會”開幕當天,全國人大常委會副委員長王晨作出《關于建立健全香港維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制的決定(草案)》的說明時,列席會議的林鄭月娥才“感到一種久違的踏實”。
2020年6月30日,《香港國安法》施行,讓港府可以騰出更多的精力聚焦于防疫抗疫和重啟經(jīng)濟。經(jīng)歷了多個暗夜的香港,終于迎來了破曉的晨光。隨后,在香港禮賓府會客室,林鄭月娥就實施《香港國安法》等問題接受采訪。
記者說:“在5月,全國人大決定要制定《香港國安法》的時候,當時有人評論,這是大家沒有想到的一個釜底抽薪的高招。”
林鄭月娥贊同道:“對。”
記者問:“您是最終執(zhí)行者,會不會擔心有不同的意見或反對的意見?”
林鄭月娥說:“反對意見肯定是有的,因為香港無論做什么,都有反對意見。最重要的是這個工作是對還是不對,我覺得這個工作肯定是對的,而且要是早一點兒做可能更好。這次在制定《香港國安法》的過程中,中央非常開放地聽取社會各界的意見,特區(qū)政府提的意見大部分被接納了。”
“中央從國家層面為香港特區(qū)維護國家安全進行立法,非常及時,也非常必要?!绷粥嵲露鸫饲霸鴱娬{(diào),《香港國安法》不僅具有維護國家安全的作用,也讓香港人準確理解“一國兩制”的原則和意義,更為香港帶來了穩(wěn)定局面。
針對有觀點稱《香港國安法》違反“一國兩制”,林鄭月娥嚴正反駁道:“《香港國安法》正是體現(xiàn)了中央對‘一國兩制的尊重和對香港特區(qū)的信任。我打個比喻,美國會不會把國家安全事務交給一個州或一個市?這是不可能的?!断愀蹏卜ā繁U系氖菄液?4億人民的安全,卻把大部分執(zhí)行工作交給香港特區(qū)?!绷粥嵲露鹫f,“我們獲得中央的信任,被賦予這么大的責任,就必須要將法律執(zhí)行好,更好地發(fā)揮《香港國安法》的作用?!背藞?zhí)行,防范也非常重要。《香港國安法》第10條明確指出,香港特區(qū)應當通過學校、社會團體、媒體、網(wǎng)絡等開展國家安全教育,提高特區(qū)居民的國家安全意識和守法意識。
對此,林鄭月娥特別指出了“守法意識”的重要性:“過去一年,香港出現(xiàn)了不尊重法律的現(xiàn)象,還有教育界的人鼓吹所謂‘違法達義,這個局面必須要扭轉過來?!?/p>
《香港國安法》施行一個半月后,林鄭月娥接受采訪時高興地說:“短短的一個半月,《香港國安法》起碼在維護穩(wěn)定方面的效果是明顯的,所以有人說它有鎮(zhèn)邪的能力……美國提出要‘制裁香港特區(qū)和內(nèi)地一些官員,是完全沒有理由的。對于一些無理手段,我們必須要硬起來,我們不能怕。我們感到非常榮幸能由中央委托我們?nèi)?zhí)行國家安全法,我們感到非常榮幸能夠保護不單是香港的750萬人,也能夠保護全國的14億人民?!?/p>
林鄭月娥談美國:“別人無理的時候,我們必須要據(jù)理力爭”
2020年6月2日上午,林鄭月娥出席行政會議前會見媒體時表示,部分外國政府對于《香港國安法》高調(diào)作出反應,甚至揚言“采取行動”,實為雙重標準。這些國家十分重視自己的國家安全,但對于中國的國家安全,尤其是香港現(xiàn)在的狀況,卻戴上“有色眼鏡”看待。
林鄭月娥此處所指的外國政府當然首推美國。在國際社會看來,美國早已是世界“馳名雙標”,“這種雙重標準的取態(tài),最近大家看得很清楚——最近在美國出現(xiàn)的騷亂,如何被當?shù)卣幚??相對于去年香港發(fā)生的暴力事件,他們(美國)又采取什么立場?”
針對美國“對香港所謂‘制裁和所謂‘取消香港特殊地位的恐嚇”問題,林鄭月娥回應稱:“我必須嚴正地指出,香港和美國的貿(mào)易關系,不是美國給香港的特殊待遇,而是兩個經(jīng)濟體的合作。因為香港是世界貿(mào)易組織的成員,與其他成員之間的貿(mào)易關系是平等的。所以,美國最近公布說往后香港出口、香港制造的貨品不能再標志為‘香港制造,肯定是無理的。所以,我們要提出抗議,要到世界貿(mào)易組織里尋求仲裁。別人無理的時候,我們必須要據(jù)理力爭?!?/p>
記者問:“美國的行為對香港有什么影響?”
林鄭月娥說:“影響肯定是有的。但在一些雙邊的合作協(xié)議里,要是對方單方面暫停、取消協(xié)議,那么問題不在我們,這些對香港的影響不大,因為過往一段日子里,往往是美國要求我們幫忙,美國對我們的要求,是比我們對它的要求多的……
8月8日,林鄭月娥在社交媒體上發(fā)文,質(zhì)疑美國財政部7日宣布的所謂“制裁”,并表明自己的態(tài)度:“我的訪美簽證有效期是到2026年,既然本人并不向往到這個國家,看來也可主動注銷了?!?/p>
林鄭月娥談“向中央求援”:“如果香港有問題不能自行解決,我就希望中央為我們解決,這是理所當然的,中央也義不容辭”
2020年9月11日起,香港推行自愿性全民免費核酸檢測。這次大規(guī)模檢測,緣于林鄭月娥親筆寫給中央政府的一封求援的“雞毛信”。
林鄭月娥在接受媒體專訪時說:“我曾公開說過,我對中央支持香港時有感受,我也從不回避,要是有需要中央幫忙的地方,我就提出來。行政長官的這個身份很特殊,我既要對香港特別行政區(qū)負責,也要對中央負責,所以,如果香港有問題不能自行解決,我就希望中央為我們解決,這是理所當然的,中央也義不容辭。這樣的情況很多……但是直接向中央提要求,讓中央來為香港抗疫,這是首次。當時我很擔心我們的醫(yī)療措施不足,因為有一段時間,有一些確診病人一直在家里等,不能進入醫(yī)療機構。所以,我就跟中央提,能不能為我們建立一些類似于內(nèi)地方艙醫(yī)院的設施?另外就是,我們的檢測能力不足,最早每天只能做幾千次檢測,根本沒可能普及,中央能不能幫我們做大規(guī)模檢測、提升我們的檢測能力?”
記者問:“香港本地的疫苗進度如何?可以很快面世嗎?”
林鄭月娥說:“應該不會。我們是有不少的研究在進行,但是畢竟我們是一個小地方,所以我們肯定沒有其他的地方、包括內(nèi)地進行得那么快。我已經(jīng)要求國家在內(nèi)地有疫苗成功研發(fā)制造出來的時候,可以照顧香港市民的需要?!?/p>
有中央的支持,林鄭月娥對香港充滿信心,她說:“我充分感覺到香港市民是非常歡迎內(nèi)地支援的,也希望通過中央的支持,我們能盡快走出疫情……我對香港從來都是充滿信心的,因為首先,它有‘一國兩制的優(yōu)勢;第二,香港它有一些本身的優(yōu)勢;第三,現(xiàn)在我們的機遇非常多,比如粵港澳大灣區(qū)……因為‘制裁等原因,現(xiàn)在外國的市場打進去比較困難,我們就必須把我們的重點轉到內(nèi)地龐大的市場,尤其是在我們毗鄰的粵港澳大灣區(qū)。經(jīng)過了這一年,每個人都應該更珍惜‘一國兩制,社會各界應該以一個開放、最了解國家發(fā)展的態(tài)度,更好地融入國家發(fā)展的大局?!?/p>
林鄭月娥談今后:“未來兩年工作的主題,就是撥亂反正和正本清源”
2020年8月18日,林鄭月娥恰滿40年公務生涯,在這個于她而言極為特別的日子,她在社交網(wǎng)站發(fā)文坦言:2019年,自己面臨公務生涯中最嚴峻的一次考驗。
有數(shù)據(jù)顯示:自2019年6月“修例風波”引起的暴力違法事件中共有3000多名大、中、小學生因違法被捕,占所有被捕人士40%,尤其大學校園成了“暴力的溫床”。有評論認為:多年來,香港教育一直存在被政治化的問題。對于部分激進年輕人,林鄭月娥語重心長:“每個人都有不同的利益和看法,但首先需要以最大的公眾利益為依歸,同時要以理性的方式進行討論,而不是把自己的意見以暴力和抹黑的方法強加在其他人身上,這非常要不得。”
改變需要從教育開始。作為兩個孩子的母親,林鄭月娥認為教育不單是學校的教育,也是家庭的教育、社會和傳媒的教育。她說:“在未來的日子里,希望特區(qū)政府在社會各界的支持下,能把這項工作做得更好。”
日前,林鄭月娥與記者有這樣一段對談:
記者問:您說過希望能在教育方面做撥亂反正的工作,您打算怎么做?
林鄭月娥說:教育方面,很多人都認為出了一些問題,尤其是怎么幫助學生認識國家、建立正確的國家觀念,怎么理解香港跟中央的關系——如果不了解這些根本問題,肯定會出問題。我希望未來我們在教育方面能加強。教育方面的工作,每一個人都應該投入并有所貢獻,比如家庭教育。去年我們看到的暴力行為,有的不單是年輕學生,而是家長和學生一起實施的,所以家庭教育是很重要的。學校教育和社會教育也都很重要。而且,撥亂反正不單是教育方面,而是很多方面。
記者問:比如說?
林鄭月娥說:比如最近有人說,我們在公務員的管理方面比以前嚴格,這個也是撥亂反正嘛……以前有些公務員參與反政府活動,現(xiàn)在當然是不能了,這種行為本來就不該被容忍。所以我不希望別人以為我只針對教育,我是針對所有的事情,我覺得香港社會應該“正本”。
有一些是不容易做的,比如社交媒體。從社交媒體在整個事件的過程是怎么去動員、去傳播假消息,讓一般市民根本分不清什么是真、什么是假……從而影響了他們對于政府、對于中央、還有對于我們警隊的看法,可以看出社交媒體的影響實在是太大。我們都覺得媒體應該客觀持平,但是香港畢竟是一個很自由開放的地方,《基本法》也表明要尊重、保護新聞的自由,所以我希望還是由媒體自己來處理,盡力去做到客觀持平。
另外就是政府的行為?,F(xiàn)在我們要盡快恢復經(jīng)濟,所以對于政府的每一個部門,我都要求他們:“你做每天的工作都要先考慮,你的工作對經(jīng)濟的恢復是否能產(chǎn)生正面的效果?!蔽覀冇?8萬公務員、幾十個部門,要是每一個人都抱著讓經(jīng)濟盡快走出困境的工作態(tài)度,我覺得我們應該是更有可為的。
“經(jīng)歷過這一年后,我發(fā)現(xiàn)香港對‘一國兩制的認識亟需加深,所以未來兩年工作的主題,就是撥亂反正和正本清源。”林鄭月娥認真地說,“把要說的話說好,把要做的事做好,盡管不會馬上見到很大的成效。”★
(責編/陳小婷 責校/袁棟梁 來源/《權威訪談丨林鄭月娥談香港的第三波疫情》,季曉莊、劉宇軒編導,新華社2020年8月28日;《正本清源再出發(fā)——專訪香港特區(qū)行政長官林鄭月娥》,白林、胡創(chuàng)偉、牛琪/文,新華社2020年7月15日等)
祖國始終是澳門的堅強后盾
何厚鏵:“有祖國當老大,沒什么好害怕”
“有10多億內(nèi)地同胞幫助澳門”,
“澳門人從來都沒有動搖對‘一國兩制的信任,
對祖國的感情一點都沒有減少,這一點我覺得澳門真了不起”
上任時,何厚鏵給自己定下兩個任務,一是不折不扣地落實《基本法》,讓“一國兩制”在澳門成功實踐;二是盡最大努力,還澳門人一個安居樂業(yè)的澳門。他說:“從先父開始,到我這一代,兩代人在澳門服務了大半個世紀。在這個蓮花之地,很多資深的前輩看著我出生和長大成人,很多與我同輩的年輕人,與我一起并肩成長。我的一切,都是澳門人給予的?!彼f重承諾:“作為一個生于澳門,長于澳門的中國人,為了國家的統(tǒng)一,澳門的繁榮,我愿意承擔歷史的使命?!?/p>
10年的澳門特首生涯,何厚鏵寫就了一個傳奇:把一個經(jīng)濟衰退、治安混亂的舊澳門,變成一個活力迸發(fā)、政通人和的新澳門。他感慨道:“澳門特區(qū)成立以來,每一個重要關頭,都獲得了國家及時的關懷,全力的支持?!?/p>
何厚鏵談“澳人治澳”:“這方面是從零開始”
2009年,澳門回歸10周年之際,央視《面對面》節(jié)目對何厚鏵進行了專訪。主持人問他:“10年前回歸那一刻的心情,你是否還記得呢?”何厚鏵說:“當時作為一個中國人,澳門能回歸祖國,當然非常興奮,但同時自己作為第一任行政長官,在興奮之余是患得患失,如履薄冰?!?/p>
2009年,澳門兩屆特別行政區(qū)行政長官何厚鏵“功成身退”,“何特首”這個稱謂成為歷史。對著何厚鏵卸任的背影,澳門人有著真切的回憶:一名交際廣泛、雷厲風行而又率直坦誠的“強勢特首”。
何厚鏵,1955年出生于澳門,他是家中最小的男孩,排行十二。他的父親是名滿濠江的愛國商人“澳門王”何賢。20世紀50年代,抗美援朝期間,以何賢為會長的澳門中華總商會,曾運送過禁運物資支援中國人民志愿軍。在與澳葡政府的政治斗爭中,在中國的現(xiàn)代化建設中,也都可以見到何賢的身影。在澳門富商中,像何賢一樣在衣、食、住、行、醫(yī)等基本生存領域都遍施恩澤的人,屈指可數(shù)。
1998年,何厚鏵被任命為澳門特別行政區(qū)籌備委員會副主任委員。1999年5月20號,時任國務院總理朱镕基簽署國務院令,正式任命何厚鏵為澳門特別行政區(qū)第一任行政長官。
1999年12月20日零時,中華人民共和國正式對澳門恢復行使主權,44歲的何厚鏵站在國旗和區(qū)旗下宣誓就任中華人民共和國澳門特別行政區(qū)首任行政長官。
這一刻,不僅代表了在“一國兩制”下澳門同胞實現(xiàn)了當家作主,真正成為主人,同時也預示著澳門進入了“澳人治澳”“高度自治”的全新時代。
1999年12月20日上午,澳門特區(qū)政府的公務員開始了第一天的工作,這是一支平均年齡不到40歲的年輕隊伍,在沒有多少管理經(jīng)驗的背景下,他們走上了歷史舞臺。
在《面對面》專訪中,主持人問何厚鏵:“回顧10年前,您曾經(jīng)說過一句話,說‘澳人治澳其實都不是從零開始,很多地方是從負開始?!?/p>
何厚鏵說:“比如很多歷史上的包袱,特別是整個官員的本地化在過渡期基本沒有什么啟動,可以說這方面是從零開始,因為很多人一下來到工作位置上,根本沒有時間慢慢學,一下子就要履行職責,過去在澳門根本沒有這個經(jīng)驗,我們從整個社會的管制的政治職能都沒有樹立起來?!?/p>
為了使特區(qū)公務員隊伍迅速成長,澳門特區(qū)政府多年來派送了一批批公務員到內(nèi)地國家行政學院培訓,并與新加坡等地達成了公務員培訓協(xié)議。澳門回歸10年間,特區(qū)政府的公務員從1.7萬人發(fā)展到2.1萬人。10年間,現(xiàn)實的磨練,使得這支年輕的公務員隊伍素質(zhì)有了很大提升。10年間,特區(qū)制定和通過了460項法規(guī),有關經(jīng)濟、民生的法規(guī)共235項。2000年特區(qū)政府還專門依據(jù)《基本法》制定了質(zhì)詢、辯論、聽證規(guī)則,監(jiān)督政府,這在澳葡時代是沒有的。
當何厚鏵在立法會的施政報告上回顧自己這10年的執(zhí)政生涯時,他用了“細路歌”這個詞,意思就是小孩子做大人事。10年的澳門特首生涯,何厚鏵寫就了一個傳奇:
回歸10年來,澳門的GDP從回歸前的負增長躍升到回歸后的年均增長13.3%,人均GDP達到3.9萬美元,約為回歸前的3倍;
澳門回歸前亂象叢生,回歸后社會安定、族群和諧,被譽為“世界上最安全的城市之一”;
從2007至2008學年,澳門全面落實15年義務教育,成為世界上少數(shù)實現(xiàn)這一目標的地區(qū)之一……對比10年前,澳門這片土地充滿繁榮和活力。
何厚鏵談治安:“澳門人將來的命運,都掌握在澳門人自己的手中”
澳門回歸前,亞洲金融危機導致澳門經(jīng)濟低迷、失業(yè)率高,澳門的治安問題也非常嚴重。以何厚鏵為首的特區(qū)第一屆政府接管澳門時,面對的形勢極為嚴峻。
從1996年開始,澳門的治安問題逐漸成為當?shù)厝艘约懊襟w關注的焦點,街頭槍擊、仇殺、炸彈爆炸等案件頻發(fā),市民的安全受到威脅。不少國家將澳門列為最危險的地方之一,呼吁旅游者不要涉足。
澳門的社會治安之所以會惡化到幾乎失控的地步,主要是澳葡當局既無力也無心解決社會治安問題,任由黑惡勢力日漸坐大。正如一名澳門人對記者所說:“這幾年澳門經(jīng)濟低迷,治安越來越差,需要一個強有力的特首。”
1999年9月10日,何厚鏵公開發(fā)表談話:“澳門人將來的命運,都掌握在澳門人自己的手中?!?/p>
何厚鏵后來回憶,上任時,他給自己定下兩個任務,一是不折不扣地落實《基本法》,讓“一國兩制”在澳門成功實踐;二是盡最大努力,還澳門人一個安居樂業(yè)的澳門。何厚鏵說:“我是非常有信心,通過一段合理的時間,在我們祖國大力支持配合下,還有跟臨近地區(qū)充分合作,治安問題肯定是能全面改過來的。”
特區(qū)政府采取了一系列有效措施“掃黑滅罪”,打擊與預防并舉。在中央的支持下,澳門回歸后的治安狀況在很短的時間內(nèi)得到改善,重大惡性犯罪案件大幅減少。據(jù)統(tǒng)計,回歸一年內(nèi),澳門的兇殺案件減少了72%,縱火案下降了40%。此后,澳門的治安狀況一直保持良好,澳門被海內(nèi)外輿論稱為“世界上最安全的城市之一”。
何厚鏵談經(jīng)濟發(fā)展:“‘一國兩制的成功,永遠是放在第一位的”
澳門特別行政區(qū)政府總部位于澳門曾經(jīng)的總督府,澳門回歸后,何厚鏵一直在這里辦公。當時,和周圍環(huán)境相比較,這里稍微顯得小和陳舊,之所以沒有建新的政府大樓,除了很務實的考慮之外,還有一個因素,就是省錢。
在《面對面》節(jié)目采訪中,主持人與何厚鏵曾這樣一番問答:
主持人:香港回歸的時候,香港有800億的財政儲備,澳門有多少?
何厚鏵:澳葡政府當時留下來不到30億。
主持人:那一年的開支得多少?
何厚鏵:當時一年的開支是100億左右。
主持人:在你上任前,澳門的經(jīng)濟連續(xù)4年負增長,但你上任后,澳門經(jīng)濟就迅速地往上竄升,此后每年兩位數(shù)往上增長,是怎么做到的呢?
20多億元,是當時澳葡政府留給何厚鏵的所有家底。1999年,亞洲金融風暴突然來襲,重新振作澳門經(jīng)濟,也是何厚鏵面臨的一個挑戰(zhàn)。
博彩業(yè)本來是澳門的支柱產(chǎn)業(yè),但就在此時,博彩業(yè)合法化席卷全球,特別是在亞太地區(qū)蔓延尤為迅猛,澳門博彩業(yè)的優(yōu)勢不再凸顯。為了增加澳門博彩業(yè)的競爭活力,何厚鏵開始啟動改革。2001年底,特區(qū)政府確立了“以博彩業(yè)為龍頭,服務業(yè)為主體,其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的經(jīng)濟戰(zhàn)略。2002年初,何厚鏵果斷提出開放賭權,改變掌控澳門經(jīng)濟命脈的賭權由一家公司壟斷的局面,引入競爭機制,促成多元競爭的新格局。賭權開放,國際資本涌入,澳門的博彩業(yè)開始百花齊放。
如今燈火輝煌的新葡京,作為澳門的新地標,見證了在強勢特首何厚鏵力促下,賭權從壟斷到放開的巨變。
主持人:我們知道澳門當時是一個人情社會,打破壟斷并不容易,為什么要這么做?
何厚鏵:你說的是對的,但是即使是人情社會,面對澳門的整體利益,“一國兩制”的成功,永遠是放在第一位的。我們講人情味、我們講的人情社會都要服從這個大前提。從政府的決策也好,從我們愛國力量里面人和人之間的關系,大家都應該知道,人情味不能凌駕國家利益,也不能凌駕“一國兩制”這個偉大事業(yè)。雖然干起來有困難,但也不是外面想象的那么大。
何厚鏵談經(jīng)濟增長:“我不同意這是一個神話……它展現(xiàn)了‘一國兩制的優(yōu)勢”
2003年,“非典”在全球暴發(fā),一路上揚的澳門經(jīng)濟受到重挫,出現(xiàn)了回歸以來的首次負增長。由于游客無法入境,澳門各行各業(yè)都出現(xiàn)了巨大危機,有些街區(qū)甚至有超過30%的店鋪被迫倒閉。這年3月的澳門金蓮花廣場,游客寥若晨星。
以何厚鏵為首的特區(qū)政府在第一時間決定實行援助措施,包括向部分中小企業(yè)發(fā)放無息貸款,減免困難企業(yè)營業(yè)稅,向出租車司機提供燃料補貼,增加失業(yè)人士的補助等等。特區(qū)政府在抗擊“非典”一役中的開支高達4千多萬元,這里還不包括向企業(yè)和家庭提供的援助和補貼。
“非典”結束后,在中央政府的全力支持下,《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》協(xié)議簽署,尤其是內(nèi)地居民赴澳“個人游”的政策率先實施,讓澳門人感受到轉機。
2003年底,前往澳門旅游的內(nèi)地游客首次超過香港游客。據(jù)統(tǒng)計,從2004年至2009年,內(nèi)地居民赴澳“個人游”達3300多萬人次,按人均消費3500澳元計算,內(nèi)地游客為澳門帶來超過千億澳元的非博彩收益。至此,澳門經(jīng)濟進入被世界驚呼為“神奇”的跳躍式發(fā)展新階段。
主持人:澳門經(jīng)濟的迅速增長,幾乎成為一個神話,它是一個海島當中的一個小城,在10年內(nèi)發(fā)展成世界上明星級別的城市,你作為特首出訪過很多國家,感受和以前有什么不同嗎?
何厚鏵:我不同意這是一個神話,因為我們都是人,人是干不出神話的,都是實實在在做出來的。它展現(xiàn)了一國兩制的優(yōu)勢……回頭看過去10年,整個亞洲地區(qū),包括內(nèi)地,包括香港,這樣的經(jīng)濟發(fā)展,是必然的。
主持人:這是規(guī)律?
何厚鏵:這是一個客觀的因素,本身也是“一國兩制”強大的生命力。
何厚鏵談“我們這10年”:“澳門特區(qū)成立以來,每一個重要關頭,都獲得了國家及時的關懷,全力的支持”
2004年12月20日,何厚鏵連任澳門特區(qū)第二任行政長官,連任時,他提出的執(zhí)政理念依然是“同建優(yōu)質(zhì)社會,共創(chuàng)美好明天”。
從2004年開始,澳門成為世界上少數(shù)幾個被世界衛(wèi)生組織認可的健康地區(qū)之一;同時,特區(qū)推行15年義務教育,讓澳門成為亞洲唯一、世界上少數(shù)幾個實現(xiàn)這一目標的地區(qū)之一。2009年,特區(qū)政府決定,將在2010年第一季度為每名符合資格的澳門居民設立中央儲蓄個人賬戶。政府為此撥款33億元,為每個賬戶注入1萬元啟動資金,澳門居民到65歲退休時可以領取現(xiàn)金。特區(qū)政府通過擴大民生保障與深化福利制度改革,讓所有澳門人共享回歸后的成果。
何厚鏵說,我覺得“一國兩制”強大的生命力給予了我們一個機會,讓澳門整體的狀況從10年前到今天變化巨大。這10年,澳門的確在各個方面都得到改善,我們的經(jīng)濟發(fā)展得比較快,由于經(jīng)濟發(fā)展快,我們的財政收入也大大增長。特別是過去幾年,我們在整個教育上的投入,對民生很多事務上的投入,讓澳門居民基本上安居樂業(yè)。但是我還是要補充一句,我們很多工作肯定還有很大的改善空間,我相信下一任政府——第三屆政府在這個基礎上,特別是對改善澳門人民綜合的生活素質(zhì),堅持讓人民安居樂業(yè)這一個任務,肯定會做得更好。
2008年9月,國際金融危機在全球蔓延,給澳門的經(jīng)濟帶來巨大挑戰(zhàn)。年底,中央政府表明將全力支持澳門妥善應對國際金融危機,并及時宣布支持澳門經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的9項具體措施,以幫助特區(qū)應對危機,渡過難關。2009年1月至10月,特區(qū)政府公共財政總收入達456.5億澳元,比2008年同期增長6%。而且人均GDP值早在2006年已經(jīng)超越香港,澳門市民私人存款平均每人增加20萬澳元,市民私人住宅占有率高達80%。回歸后至2009年,澳門社會的失業(yè)率更是下降了50%。
何厚鏵:下一步,我們覺得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個亮點,可以充分利用澳門這個平臺,通過這個產(chǎn)業(yè)盡快發(fā)展起來。未來我非常有信心,澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展,不但會成功,而且能走得比較快。
主持人:在轉型過程中,也會有很多人擔心,澳門會不會受土地資源的限制,因為土地是有限的,怎么辦?
何厚鏵:土地肯定是有限的,但是有一點我們非常高興。就是我們過去一段時間,希望中央能支持澳門擴大一些土地,例如填海,擴大澳門的一些土地資源。國務院前幾天已經(jīng)正式批復,已經(jīng)同意我們發(fā)展填海。
主持人:這對澳門意味著什么呢?
何厚鏵:我覺得這個很重要,因為由于土地的制約,對發(fā)展經(jīng)濟適度多樣化是一個限制,未來我們將能充分利用填海來解決目前的土地制約,在多個方面讓澳門可持續(xù)發(fā)展,這對我們來說是注入了一個很大的新動力。
何厚鏵曾在2008年國慶酒會上致辭時有感而發(fā):“澳門特區(qū)成立以來,每一個重要關頭,都獲得了國家及時的關懷,全力的支持?!弊园拈T回歸后,中央政府和內(nèi)地對澳門的支持既有雪中送炭,更多的則是著眼長遠。澳門歌手黃偉麟創(chuàng)作的歌曲《澳門我家》,用通俗的澳門話唱出了澳門人的心聲:“有祖國當老大,澳門沒什么好害怕?!?/p>
何厚鏵談“一國兩制”:“澳門人從來都沒有動搖對‘一國兩制的信任,對祖國的感情一點都沒有減少,這一點我覺得澳門真了不起”
在2009年卸任澳門特區(qū)行政長官后,何厚鏵擔任全國政協(xié)副主席。在政協(xié)繁多的工作中,他盡最大努力促進內(nèi)地省份與澳門的對接?!皟?nèi)地差不多每一個省市都非常關心澳門的發(fā)展,愿意跟澳門合作。澳區(qū)政協(xié)委員們做了許多具體工作,通過履職盡責為澳門打開交往的更多窗口?!?/p>
2019年,澳門回歸祖國20周年之際,時任全國政協(xié)副主席的何厚鏵在澳門接受采訪時表示,澳門這些年的發(fā)展變化說明“一國兩制”強大的生命力。“我們有幸把自身發(fā)展的命運同祖國的命運有機結合起來,才取得了今天的成績”。
20年彈指一揮間,澳門的發(fā)展舉世矚目。何厚鏵說:“沒有中央政府和中央政策的強大支持,沒有澳門幾十萬居民的努力,就沒有今天這個成績?!?/p>
“我們的居民都清楚,有一個強大的祖國做后盾,有10多億內(nèi)地同胞對澳門幫助。大家都懷著感恩的心情,這是澳門社會整體愛國情懷不斷加深的原因?!焙魏耒f認為,“一國兩制”在澳門能夠行穩(wěn)致遠,一些經(jīng)驗和做法值得繼續(xù)堅持。
首先,愛國愛澳是澳門的核心價值;無論哪一代人都能夠對《基本法》、對國家憲法有一個充分、正確的理解。
其次,政府部門、學校、青少年團體等都將愛國主義的情懷深深根植于教育工作,這讓澳門原來已具有良好基礎的愛國傳統(tǒng)得以薪火相傳。
第三是澳門居民自覺將澳門的命運跟祖國的命運結合在一起,故而能積極投入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設,緊跟國家發(fā)展大局尋求特區(qū)和個人的發(fā)展機會。
何厚鏵強調(diào):“坦白地說,居民不可能永遠贊同政府的意見,社會總有不同的人、在不同的時間,會對政府有這樣那樣的意見。但是澳門人從來都沒有動搖對‘一國兩制的信任,對祖國的感情一點都沒有減少,這一點我覺得澳門真了不起。”★
(責編/袁棟梁 責校/陳小婷 來源/《人民日報專訪何厚鏵》,楊程晨、王凱/文,《人民日報》2019年12月20日等)
祖國時常在看著我們
崔世安:“澳門最重要的核心價值,就是愛國愛澳”
澳門在回歸前已經(jīng)具有深厚的愛國傳統(tǒng)。
回歸后,特區(qū)政府、社會團體和教育界形成合力,不斷弘揚這一傳統(tǒng)。
愛國愛澳已從一種民間情懷轉化成為全社會的核心價值
崔世安說,我覺得澳門是一個好可愛的社會。記者追問他澳門可愛在什么地方?他說:“澳門有幾百年歷史,族群和諧,多元共存,人與人之間的友誼,簡單言語難以表達。自己生于斯長于斯,從朋友、親人的感情可以得到深切的感受。”這是崔世安一直強調(diào)的“澳門核心價值”,他說:“回歸之后,澳門最重要的核心價值,就是愛國愛澳,中華文化為主流,多元文化共存,族群和諧。這既是核心價值,也是推動澳門社會進步的基礎和動力?!?/p>
崔世安談“澳門核心價值”:“回歸之后,澳門最重要的核心價值,就是愛國愛澳”
2009年12月20日,在澳門回歸10周年慶典上,出身澳門望族的崔世安正式就任特區(qū)第三任行政長官。當時,有媒體問他:“恕我冒昧,外界可能會有一種聲音,大家覺得您來自大家族,上任之后也會代表一個比較特殊的群體,您怎么看?”
崔世安說:“我家六代人在澳門……我爸爸是一個很普通的商人,我叔叔為澳門參與了很多工作,幾十年來,我們都是以服務(澳門)為主。我們把這個使命放在第一位,不會因為其他的因素受到影響,也不會因為權力腐化,我們一定要履行使命。主要是三句話:‘廉潔奉公、遵守法律、盡忠職守?!?/p>
1957年,崔世安出生在澳門一個商人家庭。崔世安的祖父崔六為澳門知名建筑商人、叔父崔德祺1988年曾參與《澳門基本法》的起草工作,而崔世安的兄長崔世昌及堂弟崔世平都是澳門立法會議員。
1999年,澳門回歸,崔世安獲行政長官何厚鏵提名,成為澳門特區(qū)社會文化司司長。在任期間,他成功推行了15年義務教育。也正是在他任職期間,澳門被聯(lián)合國授予“健康城市”的稱號。
2004年,崔世安連任社會文化司司長。這時,澳門經(jīng)濟已取得長足發(fā)展,一些“派糖”行動紛紛展開。在社會文化領域,醫(yī)療券、書本費補貼、旅游業(yè)獎勵計劃、公益體育……崔世安引導的項目層出不窮,他也因此博得“好好先生”“派錢先生”的贊譽。
崔世安當選澳門特別行政區(qū)行政長官后,媒體問他,如何看待即將承擔的歷史重任?
“我參選是為了使命,希望澳門將來是個繁榮進步、長治久安的地方?!贝奘腊舱f,我覺得澳門是一個好可愛的社會。記者追問他澳門可愛在什么地方?他說:“澳門有幾百年歷史,族群和諧,多元共存,人與人之間的友誼,簡單言語難以表達。自己生于斯長于斯,從朋友、親人的感情可以得到深切的感受?!?/p>
這是崔世安一直強調(diào)的“澳門核心價值”,他說:“回歸之后,澳門最重要的核心價值,就是愛國愛澳,中華文化為主流,多元文化共存,族群和諧。這既是核心價值,也是推動澳門社會進步的基礎和動力。”
崔世安談“粵澳合作”:“大佬都時常在看著我們嘛”
崔世安宣誓并就任澳門特區(qū)第三任行政長官當天,被坊間稱為“何去崔來”。這一天,澳門步入“崔時代”。
2009年12月15日,52歲的崔世安從港珠澳大橋動工儀式返回澳門后,在辦公室會客廳和媒體有一段對話:
崔世安:廣東和澳門真是兄弟情誼,廣東是我們澳門的堅強后盾,支持澳門,關心澳門。比如今天早上港珠澳大橋的開工啟動,充分體現(xiàn)了廣東對澳門的關心和支持。我相信港珠澳大橋6年后建成,一定令粵港澳三地合作更加緊密,也為我們未來的合作提供了更好的條件。加上最近《珠江三角洲改革規(guī)劃綱要》的公布,我相信粵澳今后的工作會更上一層樓。
媒體:剛剛講到港珠澳大橋,從大橋的興建上,你怎么樣看中央對澳門的支持?在崔特首您的任期內(nèi),對于澳門與內(nèi)地尤其是廣東的互動合作,有什么想法?
崔世安:澳門特別行政區(qū)成立這10年,其實我們很清晰地看到,廣東對澳門的支持是多個方面的。一方面是非常支持澳門落實“一國兩制”、澳人治澳、高度自治的方針和全面落實《基本法》。另一方面在資源上對澳門的支持是非常重要和密切的。
你看,我們澳門日常所需用品,大部分都是廣東支持的——簡單講就是衣食住行。所以廣東對我們的支持是全方位,而且是多個領域。我舉個例:大家都知道過去一段時間有傳染病、禽流感問題等等,在廣東的檢疫系統(tǒng)里面,會特別選擇經(jīng)過嚴格檢疫的食品送過來給澳門。這個例子就可以看到廣東對我們的關心和支持,無微不至。
往后的合作,我相信未來可以通過橫琴島更進一步地發(fā)展。在《珠江三角洲改革規(guī)劃綱要》里,澳門定位為世界休閑旅游中心。我們通過橫琴島開發(fā)這個契機,在多個領域都開始商討了,包括物流、會議展覽、中醫(yī)藥、教育、文化產(chǎn)業(yè)等等。
上任之后,我會更積極和同事去探討這些先試先行的工作計劃。澳門和廣東的兄弟情誼,我們是很有信心的——大佬(指廣東)都時常在看著我們(指澳門)嘛。
崔世安談兩地同胞“心連心”:“我在澳門工作了30多年,特別體會到,澳門同胞跟內(nèi)地同胞是‘心連心在一起的,這是愛國愛澳的根基”
據(jù)統(tǒng)計,澳門本地生產(chǎn)總值(GDP)從回歸之初的519億元(澳元,下同)增加到2018年的4447億元,人均GDP達67萬元;2018年底,特區(qū)政府累計財政盈余達到5056億元,外匯儲備為1636億元,較1999年分別增長193倍和6.2倍;本地居民充分就業(yè),失業(yè)率從回歸之初的6.3%下降到2018年的1.8%。
澳門回歸祖國20周年前夕,崔世安在特區(qū)政府總部接受了媒體的采訪。
“20年來,澳門取得巨大發(fā)展成就離不開三個原因?!贝奘腊舱f,一是堅持全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針,嚴格依照憲法和《基本法》辦事,廣泛推廣《基本法》。二是特區(qū)政府與澳門愛國愛澳力量互動良好,始終把發(fā)展經(jīng)濟、改善民生作為首要任務。三是重視愛國愛澳精神的傳承,重視青年人的培養(yǎng),通過完善教育體系提高澳門人才的競爭力。
崔世安說:“我在澳門工作了30多年,特別體會到,澳門同胞跟內(nèi)地同胞是‘心連心在一起的,這是愛國愛澳的根基?!?/p>
崔世安表示,無論遇到經(jīng)濟發(fā)展的難題,還是百年不遇的自然災害,中央始終給予澳門關心與支持,讓特區(qū)順利渡過難關?!拔覀兎浅8屑ぶ醒雽Π拈T長期的、及時的關心和支持?!?/p>
2017年,澳門遭受幾十年未遇之強臺風“天鴿”襲擊,造成了嚴重的人員傷亡和財產(chǎn)損失。在行政長官提請中央政府批準后,解放軍駐澳部隊上千名官兵不分晝夜,連續(xù)奮戰(zhàn)多日,清理水淹后的街道;來自內(nèi)地的大量救災物資和食物則通過珠海源源不斷地運入澳門。
“澳門同胞在享受到內(nèi)地同胞的關懷之際,他們也積極主動支援內(nèi)地發(fā)展建設。2008年汶川特大地震發(fā)生后,澳門各界積極向災區(qū)捐款捐物,甚至到前線參與救援。近幾年在內(nèi)地的脫貧攻堅中,澳門社會各界通過投資辦廠、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等多種方式,對貧困地區(qū)進行幫扶?!贝奘腊脖硎?,這表明,內(nèi)地同胞與澳門同胞同呼吸,共命運,大家都是一家人。
“澳門回歸祖國后,愛國愛澳已從一種民間情懷轉化成為全社會的核心價值。”崔世安認為,澳門在回歸前已經(jīng)具有深厚的愛國傳統(tǒng)?;貧w后,特區(qū)政府、社會團體和教育界三個層面形成合力,不斷弘揚這一傳統(tǒng)。
“回歸以來,澳門在全社會推廣憲法和《基本法》,將憲法和《基本法》作為澳門最重要的法律依據(jù)。澳門教育界及愛國愛澳團體與澳門特區(qū)政府緊密合作,全面推廣愛國愛澳核心價值,使之在一代又一代澳門同胞中傳承?!贝奘腊步榻B道,如今,澳門的大、中、小學實現(xiàn)了升掛國旗全覆蓋,并經(jīng)常開展愛國主義教育活動;特區(qū)政府設立了“認識祖國、愛我中華”項目,自2004學年至今已有6.5萬名師生參與;2016年,特區(qū)政府又進一步推出“千人計劃”,至今已組織超過3000名青少年到內(nèi)地學習交流。
自2004年以來,已有近1000名澳門教育界人士參加港澳教育界國慶訪京團。通過參訪,教師們了解了國家的巨大進步和發(fā)展,并將他們的經(jīng)驗與體會分享給澳門學生,鼓勵更多年輕人到內(nèi)地走走看看?!斑@就形成了一個良好的系統(tǒng),增進了澳門同胞對國家、對特區(qū)的認同,逐步培養(yǎng)起愛國愛澳的觀念?!贝奘腊舱f,“正是由于澳門同胞普遍懷有愛國愛澳這個觀念,澳門解決問題、平衡問題還是比較容易的?!彼詯蹏鴲郯那閼训呐囵B(yǎng),是一個系統(tǒng)工程,要長期延續(xù)下去?!?/p>
(責編/袁棟梁 責校/陳小婷 來源/《澳門“一國兩制”實踐成就舉世矚目——訪澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安》,柴逸扉/文,《人民日報》2019年12月6日;《澳門特首崔世安:“好好先生”的政治智慧》,蘇寧/文,人民網(wǎng)2014年10月31日等)
“讓‘一國兩制在澳門不變形、不走樣”
賀一誠:“一國兩制”事業(yè)后繼有人
他見證了澳門和內(nèi)地從“富起來”走向“強起來”,
更深切感受到澳門背靠祖國、融入國家發(fā)展大局的重要性。
他說,未來都要交給年輕人,應該帶領他們?nèi)ズ蛢?nèi)地融洽地一起發(fā)展
澳門是中國人均GDP最高的城市,近年來一直希望能夠在促進經(jīng)濟適度多元化發(fā)展上有一些創(chuàng)新性的突破。澳門旅游業(yè)發(fā)展很好,這離不開中央政府和內(nèi)地同胞給予的大力支持。
2019年8月10日,賀一誠發(fā)表參選政綱,在講到“一國兩制”時表示,要加強青少年教育和人才培養(yǎng),確保愛國愛澳優(yōu)良傳統(tǒng)薪火相傳,“一國兩制”事業(yè)后繼有人,“我們將嚴格落實《基本法》,讓‘一國兩制在澳門不變形、不走樣”。
在2020年兩會期間,賀一誠在訪談中說,澳門雖小但有改革的沖勁,要摸索“一國兩制”新實踐。
賀一誠談發(fā)展:“大灣區(qū)要共同發(fā)展,而不是相互競爭”
2019年12月20日,澳門特別行政區(qū)第五任行政長官賀一誠正式宣布就職,并接受了媒體專訪。
主持人:澳門這些年一直希望能夠在促進經(jīng)濟適度多元化發(fā)展上有一些創(chuàng)新性的突破,賀先生您對此有什么樣的計劃嗎?
賀一誠:國家給了澳門一個旅游中心平臺,又給了我們中葡貿(mào)易的平臺,現(xiàn)在又給我們一個大灣區(qū)文化交流基地。澳門是很小的地方,但是旅游發(fā)展得很好,去年我們達到了3850萬人次。這是中央政府對我們的大力支持,是內(nèi)地同胞對我們很好的支持。
我們在會展業(yè)、零售業(yè)、金融等方面略有發(fā)展,但是還沒有達到適度多元化發(fā)展要求,所以在這方面我們還在努力,這是我們未來5年一個重要任務。我們希望能夠在大灣區(qū)發(fā)展中融合在國家發(fā)展的大局里面,讓我們的多元化發(fā)展有新的突破。
賀一誠在競選過程中,曾再三強調(diào)大灣區(qū)的名稱叫做粵港澳——內(nèi)地9個城市,和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)11個城市連在一起,澳門是1/11。
大灣區(qū)要共同發(fā)展,一定要明確每個城市的定位:香港是金融航運樞紐,深圳是高科技有關的金融發(fā)展,廣州是有關制造業(yè)和教育業(yè)的發(fā)展,澳門有兩個平臺和一個文化基地,這四個引擎帶動大灣區(qū)的發(fā)展。
主持人:現(xiàn)在粵港澳大灣區(qū)的確是一個熱詞,在大灣區(qū)里面多個城市既是競爭也是合作。您覺得澳門有什么差異化的競爭優(yōu)勢嗎?
賀一誠:大灣區(qū)就是個珠三角,它是兩條線,一條是東線,一條西線。西線是我們這邊,以休閑娛樂旅游為主,東線是高科技金融等發(fā)展為主,兩條線不同。
對我們澳門同胞來講,如果到內(nèi)地去投資某一個行業(yè),要挑選好行業(yè)的定位在哪一個城市,而不能是每個城市都重復投資同一樣事情,惡性競爭不是我們的初心。
澳門是我們的文化交流基地,為什么叫基地?這一點我們要理解,因為整個大灣區(qū)沒有400年中西文化結合的城市,澳門有很重的歐洲文化背景,澳門能夠讓中外兩個地方的文化交流。所以我們要做到在這一方面發(fā)展,這就是我們澳門的特色。
賀一誠寄語年輕人:“年輕人如果發(fā)展業(yè)務,應該到內(nèi)地去,因為最大的市場在內(nèi)地”
隨著粵港澳大灣區(qū)建設的加速,澳門很多年輕人有意愿到內(nèi)地參與祖國的建設。談到對這些年輕人的寄語和希望,賀一誠稱,年輕人如果發(fā)展業(yè)務,應該到內(nèi)地去,因為最大的市場在內(nèi)地。這即使作為一個學習過程也是應該的,不能不了解內(nèi)地、不了解國家的市場。未來都要交給年輕人。我們作為這個年齡段的人,應該帶領他們?nèi)ズ蛢?nèi)地融洽地一起發(fā)展。我們經(jīng)過40年改革開放,一步步走到現(xiàn)在,有經(jīng)驗、有經(jīng)歷可以教導他們。
賀一誠祖籍是浙江義烏,1957年6月出生于澳門。他的父親是一名實業(yè)家,曾創(chuàng)辦澳門賀田工業(yè)有限公司。賀一誠從企業(yè)最底層做起,先后當過工人、科長、副廠長、經(jīng)理和董事長。在長期同內(nèi)地的經(jīng)濟往來中,賀一誠見證了澳門和內(nèi)地從“富起來”走向“強起來”,更深切感受到澳門背靠祖國、融入國家發(fā)展大局的重要性。
賀一誠:我們澳門年輕人到內(nèi)地,他是有這一方面的向往。
主持人:您的意思是說內(nèi)地的機會更多?
賀一誠:機會肯定有。他們在澳門也可以發(fā)展他的所長,我們要做的是配合國家所需和澳門所長,他如果喜歡搞科技,他可以參加國家的科技項目。如果他要做貿(mào)易,他可以去內(nèi)地市場鍛煉,這就是機遇。
賀一誠談回歸后的變化:“我經(jīng)歷了回歸前的40多年,還有回歸后的20年,有一個很強烈的變化,是我們當家做主了”
澳門的愛國愛澳基礎教育做得很好,從幼兒園到高中都有愛國愛澳的基礎教育。
主持人:您認為在澳門愛國愛澳的基礎為什么如此的強大?
賀一誠:在回歸之前,我們有一段時間經(jīng)濟不景氣,引起社會動蕩,大家都受過苦,知道今天的和諧來之不易。我們都要保護好我們的澳門不能亂,成為大家的共識。所以對這一方面澳門人還是比較清楚,還是比較珍視的。特區(qū)政府也要做到要未雨綢繆看見問題……
在談到如何踐行“一國兩制”時,賀一誠認為,一定要先奠定好“一國”的概念,不能不講“一國”,只講“兩制”。
主持人:您在任期內(nèi)如何繼續(xù)弘揚培育這種精神,更好地踐行“一國兩制”基本國策?
賀一誠:“一國兩制”,我們千萬不能走樣,不能變形。一國是前提,因為你知道你的權力從哪里來?權力是從憲法里面授權給你的,憲法里面授權的《基本法》,從《基本法》里面再授權了我們的行政、立法、司法三個方面的權限。從這里理解了之后,在一國的前提,哪些是國家的底線,不能碰,不能走樣,這樣是我們堅持的,才能保持我們“一國兩制”在實踐之中能夠行穩(wěn)致遠!
主持人:2019年是澳門回歸祖國的20周年,這20年來澳門發(fā)生了很多變化,您認為最大變化是什么呢?
賀一誠:第一,我認為經(jīng)濟上的變化,帶動了民生上的好處,老百姓完全享受到了。比如我們每一年的醫(yī)療系統(tǒng)、教育系統(tǒng)等等社會保障。我經(jīng)歷了回歸前的40多年,還有回歸后的20年,有一個很強烈的變化,是我們當家做主了。
第二是政治上身份的對比。在以前,我們沒有護照,在回歸之后,我們有了中華人民共和國澳門特別行政區(qū)的護照,終于有了地位。以前,我們自己都不知道(自己)是什么人,很多同胞出門也很麻煩,或者拿一些無國籍護照,但是我們明明是中國籍的,為什么我們要拿別人的無國籍護照出門呢?所以這些就是我們在回歸之后很明顯的變化。在政治層面上國家對我們很照顧,比如人大代表、政協(xié)委員參與國家的事務,這些以前都是沒有的。
2020年,全國兩會在北京召開,首次以澳門特別行政區(qū)行政長官的身份列席會議的賀一誠,在北京接受媒體專訪時表示,澳門雖小但仍有改革的沖勁,橫琴是澳門在大灣區(qū)的落腳點,摸索“一國兩制”的更好實踐,共同為祖國的美好未來做出澳門應有的貢獻?!?/p>
(責編/袁棟梁 責校/陳小婷 來源/《澳門特首 根在義烏》,田亮/文,《環(huán)球人物》2019年第17期;《新聞人物:澳門特區(qū)第五任行政長官賀一誠》,胡瑤、郜婕、周文其/文,新華網(wǎng)2019年12月20日等)