董曉遠(yuǎn)
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來,深圳本地生產(chǎn)總值(GDP)由1979年的1.96億元增長(zhǎng)到2019年的2.69萬億元,名義增長(zhǎng)1.37萬倍,實(shí)際增長(zhǎng)2467倍,年均實(shí)際增長(zhǎng)21.6%,創(chuàng)造了世界城市化歷史上的奇跡。這樣的奇跡,舉世矚目,激發(fā)了無數(shù)學(xué)人的思考:深圳是怎么做到的?成功的經(jīng)驗(yàn)與原因究竟是什么?如何總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼往開來,在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的征程中,續(xù)寫輝煌?
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來的發(fā)展,既是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與轉(zhuǎn)軌過程,又是融入全球產(chǎn)業(yè)鏈的開放過程,也是資本、勞動(dòng)等要素不斷集聚的工業(yè)化和城市化過程。多年來,在深圳發(fā)展的各個(gè)時(shí)期,關(guān)于深圳的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),不同的研究人員,依據(jù)不同的研究目的,采用不同的研究方法與角度,得出的結(jié)論側(cè)重點(diǎn)就會(huì)有所不同。正所謂“橫看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)近高低各不同”。
有的研究團(tuán)隊(duì)立足于“觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)”,以思想解放、觀念轉(zhuǎn)變?yōu)檫壿嬈瘘c(diǎn),高度評(píng)價(jià)“時(shí)間就是金錢、效率就是生命”“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”“敢闖敢試、敢為天下先”“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”等思想觀念對(duì)深圳發(fā)展的推動(dòng)作用,認(rèn)為思想解放是深圳持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。正如有學(xué)者指出的:改革開放 40 余年深圳所取得的成就,說到底不是單純資源的勝利與資本、技術(shù)的勝利,而是觀念的勝利與制度的力量。①《發(fā)揮制度“先行”優(yōu)勢(shì),理性應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)》,《深圳特區(qū)報(bào)》2020 年5月26日第 B04 版。有的學(xué)者以制度創(chuàng)新為重點(diǎn),總結(jié)深圳的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為:深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)面貌發(fā)生巨大變化的根本原因在于改革開放。②鐘堅(jiān):《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革開放的歷史進(jìn)程與經(jīng)驗(yàn)啟示》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究》2008年第1期。中國(guó)改革開放后最大的制度創(chuàng)新就在于對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特殊政策:一是產(chǎn)權(quán)保護(hù)和放開投資領(lǐng)域;二是特殊的稅收優(yōu)惠政策;三是擴(kuò)大特區(qū)政府管理權(quán)能。①南嶺:《深圳基因:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成之初》,《特區(qū)實(shí)踐與理論》2019年第3期。這是促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制度保障,1992年賦予深圳特區(qū)立法權(quán),成為深圳繼續(xù)發(fā)展的重要制度供給。②李東泉、朱祁連:《深圳特區(qū)制度的歷史實(shí)證分析及未來展望》,《城市觀察》2012年第1期。有的研究團(tuán)隊(duì)以新結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的“有為的政府,有效的市場(chǎng)”為主線,總結(jié)40年來深圳市委市政府在培育和引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展方面做了哪些工作、出臺(tái)了哪些政策,使得深圳的生產(chǎn)資料市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融市場(chǎng)等不斷發(fā)育完善,高效運(yùn)轉(zhuǎn),從而促進(jìn)了深圳經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。有的學(xué)者高度重視區(qū)位優(yōu)勢(shì)的作用,認(rèn)為廣東哪個(gè)地方離香港的距離越近, 哪里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就比較快, 相反則相對(duì)落后。與香港一河之隔,正是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)在五個(gè)特區(qū)中發(fā)展最快的一個(gè)重要因素。③羅木生:《區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的影響》,《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》1995年第2期。有的學(xué)者利用新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)函數(shù)模型,從資本積累、勞動(dòng)力增加與技術(shù)進(jìn)步的角度來分析深圳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。④褚可邑:《運(yùn)用生產(chǎn)函數(shù)模型分析深圳經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)》,《深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》1998年第1期。有的學(xué)者根據(jù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于勞動(dòng)分工是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)的原動(dòng)力的理論,擴(kuò)展了新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于內(nèi)生專業(yè)化勞動(dòng)力增長(zhǎng)的模型, 以此來解釋深圳持續(xù)跨越式的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和趕超型增長(zhǎng)。⑤唐杰等:《深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論研究》,《中國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究》2010年第1期。
以上各種觀點(diǎn)的主要區(qū)別,在于邏輯起點(diǎn)的不同,在于看問題的角度或強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)的不同。對(duì)于深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上是由多種因素共同推動(dòng),大家是沒有異議的。難點(diǎn)在于判斷哪種因素在什么時(shí)間起了多大作用,“可復(fù)制、可推廣”的經(jīng)驗(yàn)究竟有哪些。
生產(chǎn)函數(shù)模型依然是當(dāng)今分析經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的主流方法。預(yù)測(cè)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),需要確定哪些因素會(huì)影響未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及這些因素如何影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。預(yù)測(cè)的邏輯框架,是歷史經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律的高度提煉與概括。他山之石,可以攻玉。雖然發(fā)達(dá)國(guó)家眾多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常不會(huì)對(duì)深圳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行系統(tǒng)分析,但他們對(duì)自己國(guó)家經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率⑥所謂經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率,是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在充分利用產(chǎn)能和充分就業(yè)的情況下所能維持的增長(zhǎng)率。潛在產(chǎn)出不是無法超過的產(chǎn)出上限。相反,它衡量的是最大可持續(xù)產(chǎn)出,是通脹穩(wěn)定年份的實(shí)際產(chǎn)出(GDP)水平。的分析方法,卻給我們回顧深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了方法論的啟示。發(fā)達(dá)國(guó)家的一些著名研究機(jī)構(gòu)在分析本國(guó)潛在產(chǎn)出時(shí),大多采用生產(chǎn)函數(shù)法,如國(guó)際貨幣基金組織(IMF)、經(jīng)合組織(OECD)、美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)、歐盟獨(dú)立財(cái)政機(jī)構(gòu)(IFIs:independent fiscal institutions)等。自從1995年10月發(fā)布《國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室測(cè)算潛在產(chǎn)出方法的備忘錄》以來,美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室一直使用新古典增長(zhǎng)模型的框架來估計(jì)潛在產(chǎn)出的歷史數(shù)據(jù)并預(yù)測(cè)其未來數(shù)值。增長(zhǎng)模型使用新古典生產(chǎn)函數(shù),結(jié)合關(guān)于勞動(dòng)力增長(zhǎng)和儲(chǔ)蓄率(投資率)的假設(shè),來確定長(zhǎng)期產(chǎn)出如何增長(zhǎng)。20多年來,盡管在一些變量測(cè)算及其趨勢(shì)預(yù)測(cè)的細(xì)節(jié)上做出許多改進(jìn),但新古典主義的生產(chǎn)函數(shù)的基本框架一直沒變。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的索洛模型采用了科布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的形式:⑦Robert Shackleton:Estimating and Projecting Potential Output Using CBO’s Forecasting Growth Model,美國(guó)國(guó)會(huì)辦公室工作論文,2018年2月。
其中,QGDPnfb為非農(nóng)業(yè)部門(工商部門)的實(shí)際GDP;Anfb為該部門的全要素生產(chǎn)率指數(shù),ILABnfb為該部門的勞動(dòng)工時(shí)指數(shù),ICAPnfb為該部門的資本服務(wù)指數(shù);α為該部門生產(chǎn)過程中資本的相對(duì)貢獻(xiàn)。
歐盟獨(dú)立財(cái)政機(jī)構(gòu)(IFIs)的大多數(shù)成員(包括歐盟委員會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)合組織、財(cái)政部、中央銀行、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等15家單位),估計(jì)潛在產(chǎn)出時(shí),用得最多的方法是生產(chǎn)函數(shù)法,其次是霍德瑞克—普雷斯科特(HP)濾波法。國(guó)內(nèi)外多家機(jī)構(gòu)曾運(yùn)用生產(chǎn)函數(shù)法對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率進(jìn)行估算??梢?,盡管學(xué)術(shù)界有新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論等一些理論與方法的創(chuàng)新,但新古典的生產(chǎn)函數(shù)模型在實(shí)踐中依然是有效且被廣泛采用的。
根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)理論,在規(guī)模報(bào)酬不變的條件下,人均GDP與人均資本裝備成對(duì)數(shù)線性關(guān)系。我們將深圳40年來的實(shí)際人均GDP與人均資本裝備的對(duì)數(shù)制成散點(diǎn)圖,發(fā)現(xiàn)深圳的數(shù)據(jù),非常符合理論預(yù)期(見圖1)。
圖1 深圳人均GDP與人均資本裝備成對(duì)數(shù)線性關(guān)系
圖1 中的幾個(gè)異常點(diǎn),反映了深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上脫離常軌的一段“大調(diào)整”。1986年,深圳對(duì)全市1500多項(xiàng)基建項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,基建規(guī)模壓縮一半以上,施工隊(duì)伍裁減近10萬人,20層以上的高樓停建了60多棟。②https://www.sohu.com/a/247644852_780216.經(jīng)過調(diào)整,深圳的經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入正常軌道,再未出現(xiàn)過大的起伏(見圖2)。
1.模型設(shè)定。典型的柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)由三個(gè)因素組成:勞動(dòng)力,資本和生產(chǎn)率。標(biāo)準(zhǔn)公式是(未考慮技術(shù)進(jìn)步):Y=AKαLβ
其中Y為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,K為資本存量,L為就業(yè)人數(shù),α為資本的產(chǎn)出彈性,β為勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性(α與β為待估參數(shù)),A為常數(shù),代表技術(shù)水平。
考慮了技術(shù)進(jìn)步的生產(chǎn)函數(shù):Y=(AeYt) KαLβ
其中Y為技術(shù)進(jìn)步率,t為時(shí)間,其余變量意義與前式相同。
假設(shè)規(guī)模報(bào)酬不變,即α+β=1,于是上述兩個(gè)生產(chǎn)函數(shù)可分別進(jìn)一步簡(jiǎn)化為如下形式:
使用深圳歷年相應(yīng)數(shù)據(jù)分別對(duì)上面兩個(gè)對(duì)數(shù)線性方程進(jìn)行回歸,就可以估計(jì)出資本的產(chǎn)出彈性α,勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性β,(初始)技術(shù)水平A;根據(jù)后面一個(gè)方程還可以估計(jì)出全要素生產(chǎn)率的變化率γ。
圖2 大調(diào)整之后深圳進(jìn)入正常發(fā)展軌道
2.深圳實(shí)際GDP與GDP平減指數(shù)測(cè)算。根據(jù)《深圳統(tǒng)計(jì)年鑒2019》公布的深圳各年GDP及其增速,深圳實(shí)際GDP與GDP平減指數(shù)測(cè)算結(jié)果如表1:
表1 深圳實(shí)際GDP與GDP平減指數(shù)測(cè)算結(jié)果
3.勞動(dòng)力人數(shù)。勞動(dòng)力人數(shù)的數(shù)值采用了深圳統(tǒng)計(jì)年鑒公布的歷年深圳就業(yè)人數(shù)。
4.深圳資本存量的測(cè)算。測(cè)算資本存量的基本方法是Goldsmith于1951年開創(chuàng)的永續(xù)盤存法,現(xiàn)在被OECD國(guó)家廣泛采用。
基本公式為:Kt=It+(1-δt)Kt-1
其中,Kt為第t年的資本存量,It表示第t年的投資,δt表示第t年的折舊率。要測(cè)算深圳的資本存量K,有四個(gè)關(guān)鍵:基年資本存量、固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)、當(dāng)年投資和折舊率的確定。
關(guān)于深圳的資本存量數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)部門沒有公布,只能根據(jù)永續(xù)盤存法利用歷年固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)來推算。本文計(jì)算深圳資本存量時(shí)所用的基年,定為1979年。基年資本存量,根據(jù)增量資本產(chǎn)出比(ICOR)①增量資本產(chǎn)出比(ICOR) 即資本存量變動(dòng)與產(chǎn)出增量 (△GDP) 的比率,當(dāng)不考慮固定資產(chǎn)折舊時(shí),資本存量的變動(dòng)等于投資流量I,即資本形成總額,所以,ICOR =I/△GDP 。與深圳當(dāng)年的GDP推算。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立之初五年的資本產(chǎn)出比的平均值約為1.91。關(guān)于深圳的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù),沒有現(xiàn)成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可用,暫用深圳的GDP平減指數(shù)②GDP平減指數(shù)等于現(xiàn)價(jià)GDP除以不變價(jià)GDP(實(shí)際GDP)。例如,若1978年的指數(shù)為100,1979年的GDP指數(shù)為107.6,是指與1978年相比,按可比價(jià)計(jì)算,GDP增加了7.6%;若1978年的GDP為3624.1,則按不變價(jià)計(jì)算,1979年的GDP等于3624.1乘以107.6等于3899.53,則1979年的平減指數(shù)為現(xiàn)價(jià)(1979)4038.2/3264.1=103.56,據(jù)此計(jì)算GDP平減指數(shù)。替代。在計(jì)算深圳的固定資產(chǎn)投資時(shí),我們采用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資這一口徑,但要經(jīng)過投資價(jià)格指數(shù)換算為1979年不變價(jià)。許多研究都把資本存量折舊率定為6%左右,我們暫取6%進(jìn)行測(cè)算。資本存量的測(cè)算結(jié)果見表2。
5.模型估計(jì)結(jié)果。根據(jù)1979年以來深圳的實(shí)際GDP、資本存量、就業(yè)人數(shù)對(duì)帶有時(shí)間t的生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行回歸,測(cè)算結(jié)果見表3—表5??梢姡P凸烙?jì)結(jié)果相當(dāng)良好。變量系數(shù)符號(hào)合乎理論預(yù)期,各項(xiàng)估計(jì)都輕松通過顯著性檢驗(yàn)。由此得出深圳的生產(chǎn)函數(shù):
測(cè)算結(jié)果表明,在觀測(cè)期內(nèi),深圳的人均GDP變化的99%以上,都可以用人均資本裝備水平和技術(shù)進(jìn)步(全要素生產(chǎn)率)來解釋。
表2 資本存量的測(cè)算結(jié)果
表3 回歸統(tǒng)計(jì)
表4 方差分析
表5 參數(shù)估計(jì)
1. 資本積累、勞動(dòng)力增加與技術(shù)進(jìn)步三大變量,能夠很好地解釋40年來深圳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。將前面估計(jì)的人均產(chǎn)出、人均資本裝備形式的生產(chǎn)函數(shù)還原為柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的形式,即:
這一生產(chǎn)函數(shù)表明,從40年來深圳發(fā)展的歷程看,深圳的資本存量每增加1%,深圳的實(shí)際GDP就增長(zhǎng)約0.7%;深圳的勞動(dòng)力每增加1%,深圳的實(shí)際GDP就增長(zhǎng)約0.3%;深圳的全要素生產(chǎn)率平均每年提高3.2%。
新古典生產(chǎn)函數(shù)對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的解釋力相當(dāng)強(qiáng)。用資本積累、勞動(dòng)力增加與技術(shù)進(jìn)步(全要素生產(chǎn)率)這三個(gè)變量,就能夠很好地解釋與擬合近40年來深圳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(見圖3)。
圖3 深圳實(shí)際GDP及其擬合值
從圖3可以看出,近幾年深圳的實(shí)際GDP明顯低于模型擬合值,即同樣多的資本積累與勞動(dòng)力增加,GDP沒有達(dá)到應(yīng)有的水平。這很可能是由以下原因引起的:一是投資結(jié)構(gòu)不合理。總量生產(chǎn)函數(shù)不討論結(jié)構(gòu)問題,但它以結(jié)構(gòu)合理為前提。如果投資結(jié)構(gòu)不合理,投資不足的部門很可能形成瓶頸,制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,假定在運(yùn)輸部門已經(jīng)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下新增投資全部集中于工業(yè)生產(chǎn)部門,使得生成能力成倍增長(zhǎng),但貨物運(yùn)輸能力沒有提高,必然導(dǎo)致所需的原材料不能及時(shí)運(yùn)進(jìn)來、制成品無法及時(shí)運(yùn)出去,新形成的產(chǎn)能不得不“等米下鍋”,投資就達(dá)不到應(yīng)有的效率。反過來,如果投資全部集中于運(yùn)輸部門,使得運(yùn)輸能力成倍提高,但工業(yè)部門產(chǎn)能沒有相應(yīng)擴(kuò)大,就會(huì)造成運(yùn)輸能力的閑置與浪費(fèi),投資也達(dá)不到應(yīng)有的效率。合理的投資結(jié)構(gòu)是按比例擴(kuò)大生產(chǎn)能力與運(yùn)輸能力,使之達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),這樣,投資才能達(dá)到應(yīng)有的效率與產(chǎn)出水平。二是全要素生產(chǎn)率沒有按照以往的年平均增速勻速提高。中美貿(mào)易摩擦,使得深圳引進(jìn)消化吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的難度增加,技術(shù)進(jìn)步變慢,全要素生產(chǎn)率無法像貿(mào)易摩擦之前那樣勻速提高。三是隨著居民生活水平的提高,對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求也越來越高,固定資產(chǎn)投資中用于環(huán)境保護(hù)和環(huán)境改善的投資(如污臭河道整治、道路綠化美化)逐漸加大。而環(huán)保投資與工商業(yè)投資相比,不能或只能產(chǎn)生較少的GDP。實(shí)際情況,或許是以上幾種因素兼而有之。
2.新古典生產(chǎn)函數(shù)模型,考慮了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所有的相關(guān)因素,包容力強(qiáng)。新古典生產(chǎn)函數(shù)模型,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心要素歸結(jié)為三個(gè)方面,一是資本積累,二是勞動(dòng)力增加,三是除了上述兩大因素之外的所有其他因素,稱為“索洛剩余”,即所謂的技術(shù)進(jìn)步或全要素生產(chǎn)率。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究表明,好的制度,通過對(duì)權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任和程序的有效安排,可以降低交易成本,提高生產(chǎn)效率。制度變遷、制度完善帶來的生產(chǎn)效率提高,會(huì)在全要素生產(chǎn)率中體現(xiàn)出來。思想解放、觀念變革引起制度創(chuàng)新,從而帶來的效率提高,也會(huì)體現(xiàn)在全要素生產(chǎn)率的提高上。
3.制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用,是通過要素積累與效率提高實(shí)現(xiàn)的。新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,世界上大部分的經(jīng)濟(jì)是不發(fā)達(dá)的,原因就在于它們的制度阻礙了自己的發(fā)展。深圳之所以取得了發(fā)展的輝煌成就,就在于依靠改革打破了制約發(fā)展的制度障礙,這是學(xué)界與政界的共識(shí)。
根據(jù)我們按照新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)框架進(jìn)行的研究,深圳人均GDP增長(zhǎng)的99%以上,可以由資本積累、勞動(dòng)力增加和技術(shù)進(jìn)步三個(gè)因素來解釋。但要進(jìn)一步追尋原因:資本、勞動(dòng)和技術(shù)為什么會(huì)集聚于深圳?這涉及制度變遷和制度創(chuàng)新。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立以來,進(jìn)行了一系列卓有成效的制度改革,如:在當(dāng)時(shí)內(nèi)地企業(yè)按55%的累進(jìn)稅率納稅的情況下,將深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的企業(yè)所得稅降為15%。大幅度的稅率優(yōu)惠,吸引了國(guó)內(nèi)外資本紛紛進(jìn)入特區(qū);在勞動(dòng)用工制度方面率先打破“大鍋飯”,實(shí)行超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度,勞動(dòng)者的收入大幅提高,吸引了大批勞動(dòng)者源源不斷地流入深圳;1987年出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》,點(diǎn)燃了無數(shù)懷揣夢(mèng)想的科技人員的創(chuàng)業(yè)激情,大量科技人員紛紛來到深圳創(chuàng)業(yè),大大促進(jìn)了深圳的技術(shù)進(jìn)步。
由此可見,沒有制度創(chuàng)新,就沒有勞動(dòng)、資本和技術(shù)在深圳的積聚,就沒有深圳經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。從這個(gè)意義上講,制度變遷是深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。各種因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用(見圖4)。
圖4 各種因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用
當(dāng)然,也不能認(rèn)為觀念變革就是終極原因、是深圳發(fā)展的“第一推動(dòng)力”。它只是多種因素相互作用的一個(gè)環(huán)節(jié)。馬克思主義認(rèn)為:社會(huì)歷史的發(fā)展與變遷是很多因素共同作用的結(jié)果,但在諸多因素中“歸根結(jié)底”的原因只能是經(jīng)濟(jì)因素。
從方法論的角度講,作為回顧深圳發(fā)展歷程有用的定量分析工具,可計(jì)算一般均衡模型已經(jīng)能夠系統(tǒng)地分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素??捎?jì)算一般均衡模型將宏觀總量的生產(chǎn)函數(shù)應(yīng)用到各個(gè)行業(yè)各個(gè)部門,能夠同時(shí)考慮總量與結(jié)構(gòu)問題。它將稅率與工資水平分別納入價(jià)格方程與勞動(dòng)力供求方程,可以較好地模擬稅收政策、工資政策等變動(dòng)帶來的影響。它通過引力方程把貿(mào)易流量、運(yùn)輸費(fèi)用和空間距離聯(lián)系起來,因而也能夠分析區(qū)位優(yōu)勢(shì)的問題。但可計(jì)算一般均衡模型通常規(guī)模龐大、操作復(fù)雜,如中國(guó)社科院與澳大利亞莫納什大學(xué)政策研究中心合作開發(fā)的PRCGEM模型,包括118個(gè)部門、30個(gè)地區(qū),186類共近萬個(gè)方程,250類數(shù)十萬個(gè)變量。①鄭玉歆、樊明太等:《中國(guó)CGE模型及政策分析》,北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1999年。相比之下,新古典生產(chǎn)函數(shù),僅用幾個(gè)變量就解釋了GDP的絕大部分變化。
新古典生產(chǎn)函數(shù)不僅可以用于回顧歷史,還可以用于預(yù)測(cè)未來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。預(yù)測(cè)未來五年深圳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必須對(duì)未來資本存量、社會(huì)勞動(dòng)者人數(shù)做出預(yù)測(cè)。深圳是一個(gè)移民城市,勞動(dòng)力的流入和流出與工作機(jī)會(huì)高度相關(guān)??梢哉J(rèn)為:如果深圳的資本投入增長(zhǎng),總可以獲得足夠的勞動(dòng)力來推動(dòng)這些資本的運(yùn)用;深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要取決于資本投入的增長(zhǎng),勞動(dòng)投入的增長(zhǎng)只是資本投入增長(zhǎng)的結(jié)果而不是推動(dòng)增長(zhǎng)的原因,而且相當(dāng)大部分的技術(shù)進(jìn)步會(huì)體現(xiàn)在新設(shè)備的高效率上。從這個(gè)意義上說,深圳的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),主要取決于資本投入的增加。
人均資本裝備水平不斷提高,新增等量資本所需追加的勞動(dòng)力越來越少。深圳資本與勞動(dòng)的關(guān)系,或者說資本對(duì)勞動(dòng)的需求,可以用人均資本裝備來表示。近三十年來,隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,深圳的人均資本裝備水平也不斷提高,詳情見圖5。
圖5 深圳人均資本裝備及其變動(dòng)趨勢(shì)
深圳未來五年的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與這一時(shí)期的固定資產(chǎn)總投資規(guī)模成線性關(guān)系。對(duì)于深圳未來五年的固定資產(chǎn)投資,我們大致按高、中、低三種方案進(jìn)行預(yù)測(cè)。其中,高增長(zhǎng)方案假設(shè)深圳在“十四五”期間的固定資產(chǎn)投資額,依然夠沿著近幾年來形成的二次曲線趨勢(shì)增長(zhǎng),低增長(zhǎng)方案假設(shè)深圳在“十四五”期間的固定資產(chǎn)投資額,將按近幾年來形成的線性趨勢(shì)增長(zhǎng);中增長(zhǎng)方案則取二次曲線與線性預(yù)測(cè)的平均值。二次趨勢(shì)線揭示了正常情況下深圳“十四五”期間投資增長(zhǎng)的可能性,我們還可以根據(jù)線性增長(zhǎng)趨勢(shì)對(duì)深圳“十四五”期間的投資增長(zhǎng)進(jìn)行模擬預(yù)測(cè),結(jié)果見圖6。
圖6 深圳名義固定資產(chǎn)額擬合與預(yù)測(cè)
圖7 深圳固定資產(chǎn)投資預(yù)測(cè)
如果“十四五”期間,深圳的固定資產(chǎn)投資能夠沿著近些年形成的二次曲線趨勢(shì)穩(wěn)步增長(zhǎng),那么,2021-2025年深圳的名義固定資產(chǎn)投資額將分別達(dá)到10312億元、11981億元、13795億元、15753億元、17856億元,即五年總投資達(dá)到69697億元。將預(yù)計(jì)的“十四五”期間名義投資額折算為實(shí)際值再代入資本存量計(jì)算方程,可得2021—2025年資本存量估計(jì)值。2021—2025年深圳就業(yè)人員數(shù),可以用資本存量除以當(dāng)年的人均資本裝備求得。將“十四五”期間各年的資本存量與就業(yè)人員數(shù)代入深圳的生產(chǎn)函數(shù),即可以求得各年GDP及其增長(zhǎng)率??紤]到近年來國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境的“百年未見之大變局”會(huì)深刻影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡,使得模型預(yù)測(cè)值出現(xiàn)系統(tǒng)性偏差,必須根據(jù)偏離情況,乘以一個(gè)適當(dāng)?shù)谋壤拚禂?shù),才能得到較為符合實(shí)際的預(yù)測(cè)值。詳情見表6:
表6 “十四五”期間深圳的固定資產(chǎn)投資與 GDP增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)
按照同樣的方法與步驟對(duì)中與低方案的固定資產(chǎn)投資額與相應(yīng)的GDP增長(zhǎng)率進(jìn)行預(yù)測(cè),所得結(jié)果如表7:
表7 深圳“十四五”固定資產(chǎn)投資及相應(yīng)的GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)
將表7以及其他幾種可能的“十四五”期間固定資產(chǎn)累計(jì)投資總額與相應(yīng)的GDP增長(zhǎng)率合在一起制成一張散點(diǎn)圖,可以觀測(cè)到兩者之間的關(guān)系,見圖8:
圖8 深圳市“十四五”期間固定資產(chǎn)累計(jì)總投資額與相應(yīng)GDP年均增長(zhǎng)率的關(guān)系
可見,“十四五”期間,深圳固定資產(chǎn)投資總額與年均GDP增長(zhǎng)率之間,呈現(xiàn)出一種近乎完美的線性關(guān)系:固定資產(chǎn)投資總額每增加1萬億元,其年均GDP增長(zhǎng)率就能夠提高0.85個(gè)百分點(diǎn)。“十四五”期間深圳各種可能的固定資產(chǎn)投資總額及其對(duì)應(yīng)的GDP增長(zhǎng)率,都可以根據(jù)圖7顯示的線性關(guān)系推算出來。這一線性關(guān)系的成立,不是偶然的。
由上述線性關(guān)系,可以推論:如果“十四五”期間深圳固定資產(chǎn)投資總額能夠確保達(dá)到65000億元以上,那么實(shí)現(xiàn)6%的GDP年均增長(zhǎng)率就是有保障的;如果同期的固定資產(chǎn)投資總額能夠達(dá)到69697億元,那么實(shí)現(xiàn)6.4%的GDP年均增長(zhǎng)率是很有希望的;如果未來五年深圳難以找到足夠多的投資項(xiàng)目,企業(yè)投資信心不足,致使完成47262億元的固定資產(chǎn)總投資額都有很大難度,那么,深圳“十四五”期間的增長(zhǎng)率將不足5.2%。
上述分析,考慮了固定資產(chǎn)折舊,但沒有考慮企業(yè)外遷造成的資本存量下降。如果將企業(yè)外遷造成的資本存量減少代入模型測(cè)算,GDP增長(zhǎng)率還會(huì)相應(yīng)下降。另外,上面的分析,仍然假定深圳的技術(shù)進(jìn)步會(huì)按過去的速度勻速前進(jìn),主要基于以下考慮:雖然未來幾年引進(jìn)消化美國(guó)先進(jìn)技術(shù)的難度加大了,但深圳可以更多地引進(jìn)其它國(guó)家的先進(jìn)技術(shù),同時(shí),深圳的研發(fā)投入將持續(xù)加大,總起來看,技術(shù)進(jìn)步的速度或許不至于有顯著差異。
如上所述,經(jīng)過復(fù)雜的推導(dǎo)和計(jì)算,最后,我們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)十分簡(jiǎn)潔明快的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,即:深圳市“十四五”期間的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,與規(guī)劃期間全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)總額之間,呈十分明顯的線性關(guān)系。這一線性關(guān)系,這不是數(shù)據(jù)巧合,是有著內(nèi)存聯(lián)系的一種較為穩(wěn)定關(guān)系,因而具有較強(qiáng)的決策參考意義。
我們知道,柯布—道格拉斯的生產(chǎn)函數(shù) ,①下面大寫字母表示經(jīng)濟(jì)變量,小寫字母表示相應(yīng)變量的增長(zhǎng)率。寫成增長(zhǎng)率形式,為:y = a + α*k + β*l
在通常的規(guī)模報(bào)酬不變的假設(shè)下,有 α + β = 1
于是,增長(zhǎng)率方程變?yōu)椋簓 = a + α*k +(1-α)*l
令資本折舊率為δ,根據(jù)資本存量的永續(xù)盤存法計(jì)算公式,資本存量的增長(zhǎng)率k,可以寫為:k =(Kt- Kt-1)/Kt-1= It / Kt-1- δ = - δ +(1 / Kt-1)*It
由于Kt-1是上一年的資本存量,是一個(gè)既定數(shù)值,(1 / Kt-1)是一個(gè)常數(shù)系數(shù),(-δ)是上面一元線性方程的截距項(xiàng),因此,資本存量增長(zhǎng)率與當(dāng)年投資額的大小呈嚴(yán)格的線性關(guān)系。
在技術(shù)水平不變的條件下,體現(xiàn)著技術(shù)水平的人均資本裝備水平不隨著固定資產(chǎn)投資總額的變化而變化。②當(dāng)然,如果新增投資總是用于購(gòu)買最新最先進(jìn)的設(shè)備,從而使得全社會(huì)先進(jìn)設(shè)備的擁有量隨投資額而增大,技術(shù)不變的假設(shè)就會(huì)遭到破壞,這時(shí)全社會(huì)的技術(shù)水平會(huì)隨著投資的擴(kuò)大而提高。在勞動(dòng)力充分供給的條件下,資本存量變化會(huì)引起勞動(dòng)力同比例變化。于是:
在這種情況下,生產(chǎn)函數(shù)中資本的產(chǎn)出彈性α與表示勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性β的具體數(shù)值已經(jīng)不重要了,因?yàn)樗鼈冊(cè)谠鲩L(zhǎng)率公式中已經(jīng)消失了。
當(dāng)人均資本裝備水平隨著新增資本存量規(guī)模而變動(dòng)時(shí),資本或勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性值的重要性就顯現(xiàn)出來了。這時(shí),有:
其中,(k - l)正是勞均資本裝備水平的變化率。由于勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性β為常數(shù),如果人均資本裝備水平的變化率(k - l)不變,那么,-β*(k - l)就是一個(gè)常數(shù);如果a再為常數(shù)(即a表示年平均技術(shù)進(jìn)步速度或平均的全要素生產(chǎn)率變化,本文中正是這樣定義的),那么,GDP增長(zhǎng)率仍然與資本存量從而與固定資產(chǎn)投資額成嚴(yán)格的線性關(guān)系。如果(k - l)不再保持不變,但變化幅度較小,接近于常數(shù),那么,GDP增長(zhǎng)率y與固定資產(chǎn)投資額成近似線性關(guān)系,各散點(diǎn)會(huì)分布在直線附近。從深圳的實(shí)際數(shù)據(jù)來看,勞均資本裝備水平的變化率自1995年以來,走勢(shì)較為平穩(wěn),變化幅度比較小。
如果每一年的GDP增長(zhǎng)率都與固定資產(chǎn)投資額成嚴(yán)格線性關(guān)系,那么,五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的平均值(約等于各年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的算術(shù)平均值),在(1 / Kt-1)很小且變化不急劇的情況下,可令各年的(1 / Kt-1)約等于一個(gè)常數(shù),因此,各年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的平均值就與各年固定資產(chǎn)投資的累計(jì)額成不十分嚴(yán)格的線性關(guān)系。于是,我們就看到了五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率平均值與五年固定資產(chǎn)投資總額散點(diǎn)圖呈明顯的線性關(guān)系。
因此,我們通過復(fù)雜計(jì)算得出的關(guān)于“十四五”期間年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與固定資產(chǎn)投資總額的線性關(guān)系,不是數(shù)據(jù)巧合,而是具有相當(dāng)?shù)钠毡樾浴?/p>
當(dāng)然,還應(yīng)強(qiáng)調(diào),這一線性關(guān)系的成立,應(yīng)該以投資結(jié)構(gòu)的合理為前提,以投資的有效性為前提。順便指出,資本積累的重要性,以創(chuàng)新為研究重點(diǎn)的“新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”也不否認(rèn)?!靶陆?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”認(rèn)為,資本的貢獻(xiàn)要大于傳統(tǒng)增長(zhǎng)模型刻畫的貢獻(xiàn),因?yàn)樵黾拥馁Y本不僅通過其對(duì)生產(chǎn)的直接貢獻(xiàn)來提高產(chǎn)量,而且通過“干中學(xué)”等間接推動(dòng)新思想的發(fā)展來提高產(chǎn)量。資本不僅包含物質(zhì)資本,而且也包含人力資本,因而資本仍然是增長(zhǎng)問題的關(guān)鍵。存在著投資(即資本的積累)刺激知識(shí)的積累,反過來知識(shí)的積累又促進(jìn)投資的良性循環(huán)。
總的來說,一定規(guī)模的投資,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的重要支撐。受新冠肺炎疫情影響,全球正在經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的危機(jī),國(guó)際貨幣基金組織最近預(yù)計(jì)2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將下降4.9%,同時(shí)預(yù)計(jì)中國(guó)2020年經(jīng)濟(jì)增速為1%,為全球主要經(jīng)濟(jì)體中唯一增長(zhǎng)的國(guó)家;2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到8.2%,是所有國(guó)家中增速最高的。對(duì)比之下,我們都應(yīng)該對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展前景有更加堅(jiān)定的信心。只要政府與民間齊心協(xié)力、加大投入,再接再厲,就能夠續(xù)寫深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的輝煌。