孫大勝 陳恒志 劉萬明 余澤麟 李揚(yáng)

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，電力安全監(jiān)管逐漸受到社會的重視。大多數(shù)企業(yè)在電力安全監(jiān)管中都有自己獨(dú)特的監(jiān)管理念，并將其嚴(yán)格落實(shí)到電力監(jiān)管的實(shí)際工作中。但從實(shí)際情況看，當(dāng)前電力安全監(jiān)管工作仍需進(jìn)一步改進(jìn)，因此，探索電力安全監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，對電力企業(yè)的全面發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：電力安全監(jiān)察;工作現(xiàn)狀;創(chuàng)新發(fā)展;策略

導(dǎo)言：電力安全監(jiān)管作為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決電力企業(yè)運(yùn)行隱患，保證電力系統(tǒng)正常運(yùn)行的一項(xiàng)重要工作，是保證電力企業(yè)高效發(fā)展的最重要前提。電力安全監(jiān)察的發(fā)展主要是通過利用上級賦予的權(quán)利和義務(wù)，對電力生產(chǎn)過程中的相關(guān)設(shè)備和人員進(jìn)行安全監(jiān)察。為此， 本文通過對目前電力安全監(jiān)察工作現(xiàn)狀的分析， 提出了幾點(diǎn)促進(jìn)電力安全監(jiān)察工作創(chuàng)新以及發(fā)展的措施， 希望能夠促進(jìn)電力相關(guān)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

1電力企業(yè)安全監(jiān)察存在的問題

1.1 從業(yè)人員綜合素質(zhì)偏低

從各企業(yè)安監(jiān)人員的人力資源配置來看，大專以上學(xué)歷人員比例較低，本科學(xué)歷較少，嚴(yán)重降低了安監(jiān)效果。造成這種情況的原因，首先與安全監(jiān)督管理的人事管理制度不合理、不規(guī)范有直接關(guān)系。此外，很多企業(yè)對安全監(jiān)督管理人員的待遇相對較差，導(dǎo)致很多畢業(yè)生畢業(yè)后不會優(yōu)先從事這項(xiàng)工作。此外，許多單位在實(shí)際工作過程中沒有為員工提供足夠的晉升機(jī)制。面對日益增加的工作難度，這些人員的專業(yè)技能很難適應(yīng)企業(yè)發(fā)展水平的提高，形成的管理效果勢必不能滿足實(shí)際工作的需要。

1.2 安全監(jiān)督體系和安全保障體系職能未能很好的落實(shí)

一些電力企業(yè)管理者對安全保證體系和安全監(jiān)管體系的職責(zé)認(rèn)識不清，工作安排上存在職責(zé)混亂的現(xiàn)象。他們對安全保證體系是否嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)定，安全技術(shù)措施是否落實(shí)，企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠責(zé)任是否得到保障，了解不夠。

1.3安全管理制度執(zhí)行力不強(qiáng)

一些電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理與“按章辦事、按制度辦事、按標(biāo)準(zhǔn)辦事”的嚴(yán)格安全文化存在較大差距。在開展任何工作之前，還沒有形成“想一想，看一看規(guī)章制度是怎樣規(guī)定的，規(guī)章制度是怎樣規(guī)定的，我們的工作是不是按照規(guī)章制度要求開展的”的良好工作習(xí)慣。

1.4安全管理未能落實(shí)到位

電力企業(yè)生產(chǎn)人員使用的設(shè)備、工具較多，人員安全技術(shù)水平參差不齊，操作過程復(fù)雜。此外，作業(yè)過程中還涉及高空墜落、觸電、窒息等危險(xiǎn)因素，安全風(fēng)險(xiǎn)相對較高。如果缺乏安全監(jiān)管專業(yè)知識，將直接影響電力企業(yè)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。但從當(dāng)前電力安全監(jiān)管工作的實(shí)際情況看，存在監(jiān)管過程不科學(xué)、人員安全技術(shù)水平低、監(jiān)管手段落后、各級安全監(jiān)管人員職責(zé)落實(shí)不到位等問題，這給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了隱患，是當(dāng)前電力企業(yè)需要解決的一個重要問題。

2電力安全監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展策略探析

2.1創(chuàng)新電力安全監(jiān)察技術(shù)， 提高電力安全監(jiān)察成效

作為影響電力安全監(jiān)管質(zhì)量的最直接因素，監(jiān)管技術(shù)的創(chuàng)新對提高電力安全監(jiān)管質(zhì)量至關(guān)重要。除了傳統(tǒng)的監(jiān)測工具外，還應(yīng)積極建立和完善電力安全監(jiān)測系統(tǒng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)在電力安全監(jiān)測中的作用。電力安全監(jiān)管系統(tǒng)一方面可以為監(jiān)管人員提供實(shí)時(shí)監(jiān)管信息，另一方面可以對預(yù)先設(shè)定的監(jiān)管對象和工作流程進(jìn)行實(shí)時(shí)狀態(tài)監(jiān)管，幫助監(jiān)管人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)電力安全監(jiān)管有效性的提高。

2.2 創(chuàng)新電力安全監(jiān)察模式， 轉(zhuǎn)變電力安全監(jiān)察職能

所謂電力安全監(jiān)管模式，與電力安全監(jiān)管形式有著本質(zhì)的區(qū)別。監(jiān)管模式是監(jiān)管形式的升級，從更高的角度看，這是電力安全監(jiān)管的工作內(nèi)涵。因此，推進(jìn)電力安全監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變，必須創(chuàng)新電力安全監(jiān)管模式。一是不斷完善電力安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)電力安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高電力安全監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)水平，完善電力安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮電力安全監(jiān)管體系的主導(dǎo)作用，確保電力安全監(jiān)管的落實(shí)。二是加強(qiáng)電力安全監(jiān)管，完善電力生產(chǎn)績效考核機(jī)制，重視對安全監(jiān)管人員的考核，切實(shí)提高工作人員的積極性，確保電力安全監(jiān)管高效、穩(wěn)定、安全發(fā)展。三是規(guī)劃電力安全事故應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)。根據(jù)電力企業(yè)電力監(jiān)管和運(yùn)行實(shí)際，不斷優(yōu)化和創(chuàng)新電力安全應(yīng)急處置措施，完善電力安全應(yīng)急管理機(jī)制，特別是促進(jìn)電力事故應(yīng)急處理預(yù)案的制定和應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。

2.3增大電力安全監(jiān)察的力度與完善電力企業(yè)的安全文化。

加大電力安全監(jiān)管力度，首先要建立完善的工作績效體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核，遵守并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)報(bào)告制度，使安全生產(chǎn)理念深入人心，并通過一系列方法實(shí)現(xiàn)電力安全的全面保障，確保電力安全的目的和每個環(huán)節(jié)的責(zé)任明確，同時(shí)，在監(jiān)管方面，也要有詳細(xì)的工作理念，對任何一個環(huán)節(jié)，都要有詳細(xì)全面的監(jiān)管。

電力企業(yè)的安全文化與員工的思想意識和執(zhí)行力密切相關(guān)。通過一系列的規(guī)范和循序漸進(jìn)的指導(dǎo)，逐步促進(jìn)員工對電力安全監(jiān)管基本原則和態(tài)度的確立。為以上打下良好的基礎(chǔ)，制定各種規(guī)章制度可以進(jìn)一步融入到員工的日常生產(chǎn)中。從而很好地解決了員工的態(tài)度、工作態(tài)度和安全生產(chǎn)觀念問題。

2.4創(chuàng)新電力安全監(jiān)察形式， 豐富電力安全監(jiān)察內(nèi)容

目前，電力安全監(jiān)管存在著監(jiān)管形式單一的問題。因此，要順利開展電力安全監(jiān)管，必須采取更加高效科學(xué)的監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管形式，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的電力安全專業(yè)監(jiān)管向公眾監(jiān)管或相互監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，推動形成以電力安全監(jiān)管人員為中心、電力企業(yè)職工為輔助的企業(yè)經(jīng)營新模式，確保電力安全監(jiān)管人員能夠開展電力生產(chǎn)過程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)同一地區(qū)不同電力企業(yè)之間的相互監(jiān)督和監(jiān)管，共同促進(jìn)彼此的發(fā)展。除了對電力企業(yè)的日常生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)控外，還應(yīng)包括對電力線路、桿塔、變壓器等電力設(shè)備以及用電人用電行為的監(jiān)控，以確保全面、真實(shí)、準(zhǔn)確的電力安全監(jiān)控，從而保證安全問題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，進(jìn)一步促進(jìn)電力系統(tǒng)的高效運(yùn)行。

2.5 提升管理人員的安全意識與宣傳

管理者的安全意識直接影響工作效率。因此，管理者應(yīng)認(rèn)識到自己的責(zé)任，促進(jìn)安全工作的逐步改進(jìn)。企業(yè)主要從班組安全教育入手，提前制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，對監(jiān)理人員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)和檢查，轉(zhuǎn)移安全工作的重要性。本著“措施預(yù)防是基本，思想預(yù)防是根本”的原則，以講座、知識競賽、評獎等形式，促進(jìn)內(nèi)部員工的交流與溝通，全面提高各級人員的安全意識。逐步形成要求我安全的良好企業(yè)文化，鞏固和提高各級安全監(jiān)督員的專業(yè)知識和職責(zé)，全面提高企業(yè)安全監(jiān)督水平。

結(jié)束語

綜上所述，我們可以得出這樣的結(jié)論：創(chuàng)新是發(fā)展的必由之路。要發(fā)展，必須改變現(xiàn)狀。因此，為提高電力安全監(jiān)管的有效性，電力企業(yè)必須不斷創(chuàng)新電力安全監(jiān)管形式，豐富電力安全監(jiān)管內(nèi)容，創(chuàng)新電力安全監(jiān)管技術(shù)，提高電力安全監(jiān)管效能，創(chuàng)新電力安全監(jiān)管模式，轉(zhuǎn)變電力安全監(jiān)管職能，創(chuàng)新電力安全監(jiān)管知識，提高電力安全監(jiān)管質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)電力安全監(jiān)管工作安全監(jiān)管，促進(jìn)電力企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

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