任懷民　郭梁

國慶節(jié)前，記者到湖北武漢等地采訪，看到武漢一手抓防疫不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭分奪秒挽回?fù)p失。商業(yè)區(qū)人流熙攘，旅游點(diǎn)秩序井然，機(jī)場車站人流如織。更有不少企業(yè)家，經(jīng)常雞鳴即起，一直工作到第二天凌晨兩點(diǎn)。社會(huì)呈現(xiàn)一派奮發(fā)向上、只爭朝夕的氛圍。

大武漢，正緊鑼密鼓，往前追趕。

也有不盡如人意的事。離開武漢，記者到湖北南大門—咸寧采訪，發(fā)現(xiàn)這里的官僚太“經(jīng)典”了。

幾年前，武漢一家企業(yè)到咸寧市溫泉街道肖橋工業(yè)園與人合作建設(shè)了一家包裝廠。2018年咸寧設(shè)立咸安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。按照咸寧市要求，這家企業(yè)搬到開發(fā)區(qū)重新建廠。

企業(yè)搬遷后，老廠區(qū)需要重新規(guī)劃。在重新規(guī)劃過程中，這家企業(yè)卻遭遇了一波又一波的“磨難”，至今舉步維艱。從2018年開始至今，在兩年多時(shí)間里，不斷有地痞流氓到企業(yè)滋擾恐嚇，當(dāng)?shù)剡€非法侵占企業(yè)土地修建道路。企業(yè)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，公安機(jī)關(guān)裝聾作啞;找有關(guān)職能部門解決問題，卻被這些部門當(dāng)皮球，踢來踢去。甚至有人當(dāng)著企業(yè)工作人員的面說，不來拜碼頭，啥也別想辦成。更讓企業(yè)哭笑不得的是，在這一過程中，工業(yè)園、肖橋村委、溫泉街道辦、規(guī)劃局（現(xiàn)已與國土局合并）、消防局、國土局、咸安區(qū)和咸寧市政府、咸安區(qū)和市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等8個(gè)部門，都要求該企業(yè)提供材料，進(jìn)入土地重新規(guī)劃審批程序。企業(yè)按要求，在各部門奔走，拖拉了兩年多，蓋了8個(gè)公章后，卻被告知：從2014年開始，湖北省發(fā)文件就已經(jīng)明確，這一區(qū)位的用地，已經(jīng)不能再進(jìn)行任何規(guī)劃審批了！

兩年蓋了8個(gè)戳，最后才知一場空。企業(yè)傷透了心。

兩年多時(shí)間，蓋了8個(gè)公章，這種效率固然讓人震驚，更讓人琢磨不透的是，早在2014年，省里就發(fā)了文件，這些職能部門，為何不直接告訴企業(yè)，卻“一本正經(jīng)”地讓企業(yè)正常走程序？是省里的文件沒有下發(fā)到有關(guān)職能部門嗎？既然涉事土地已經(jīng)無法審批，那8個(gè)公章又是怎么蓋上去的？以什么理由蓋上去的？是誰蓋上去的？

這一波接一波的官僚主義，戲一個(gè)部門一個(gè)部門地演，沒有一個(gè)部門一個(gè)工作人員提出疑問，為什么？真的該好好查查，好好反思反思了！

也許有人會(huì)辯解，這是個(gè)別現(xiàn)象。幾年前，上海一專攻河道污染治理的老教授，在咸寧也經(jīng)歷了一場“個(gè)別”現(xiàn)象。應(yīng)時(shí)任咸寧市主要領(lǐng)導(dǎo)三番五次邀請(qǐng)，老教授被其“三顧”精神感動(dòng)，慨然為咸寧市6條被污染的河道制定了詳細(xì)治理方案，并協(xié)助該市向國家爭取到6億元的專項(xiàng)資金。咸寧市按老教授方案實(shí)施后，效果非常好。但治污成功后，當(dāng)?shù)睾孟駨膩聿徽J(rèn)識(shí)老教授似的，當(dāng)初一片至誠的領(lǐng)導(dǎo)也見不到了，只出來一個(gè)水利局的和老教授打哈哈。

雖然已經(jīng)過去幾年了，但一說起這事，老教授還感慨萬端：外地人到咸寧投資，要早做“被刁難”“被拿下”的各種準(zhǔn)備。有企業(yè)實(shí)在忍受不了“折騰”，只好交學(xué)費(fèi)走人。當(dāng)?shù)厝藨蚍Q，這叫“好走不送，有空別來”！

優(yōu)良的營商環(huán)境，是支撐一個(gè)地方發(fā)展的重要前提。誠信、法治、高效，是優(yōu)良營商環(huán)境的最重要內(nèi)容。

人們常常感嘆中西部發(fā)展落后，頭頭是道，分析出很多原因，對(duì)策建議也給了一大堆。說的都挺正確。不少地方領(lǐng)導(dǎo)，講起打造營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)，也是口吐蓮花，讓人動(dòng)情動(dòng)心。但一到實(shí)際工作，就拉稀掉鏈子。要么成了貓抓刺猬，無從下手;要么以“走程序”之名，行官僚作風(fēng)之實(shí);或者對(duì)地方的一些“積習(xí)惡行”不聞不問，遷就妥協(xié)。來投資的企業(yè)，大呼上當(dāng)。

真正好的營商環(huán)境，不能只寫在紅頭文件中，必須落實(shí)在每一個(gè)實(shí)際工作環(huán)節(jié)，每個(gè)職能部門，每個(gè)工作人員頭上。通過切實(shí)解決企業(yè)難題，讓企業(yè)安下心來搞生產(chǎn)、抓研發(fā)、拓市場，而不是讓企業(yè)把大量人力資金時(shí)間，用在應(yīng)付地方各種惡習(xí)上，用在和官僚主義斗智斗勇中。從這一點(diǎn)來說，中西部地區(qū)如咸寧，反不作為、亂作為、慢作為等官僚主義的任務(wù)還真的不輕。

湖北人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全國各族人民鼎力支持下，付出巨大代價(jià)，做出艱苦努力，終于取得打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的戰(zhàn)略性成就?，F(xiàn)在社會(huì)生活已全面恢復(fù)正常。在常態(tài)化疫情防控中，加快發(fā)展，重振經(jīng)濟(jì)，任務(wù)艱巨。加快發(fā)展，中央有要求，人民群眾有期待，企業(yè)家積極性高也很著急。弘揚(yáng)抗疫精神，切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)，不官僚、不表面、不口號(hào)，擼起袖、動(dòng)真格、干實(shí)事，打造優(yōu)良營商環(huán)境，讓萬千企業(yè)實(shí)體、市場主體，盡快恢復(fù)正常，才能為“六穩(wěn)”“六保”提供有力支撐。

營外戰(zhàn)鼓催征，有人還在夢中。那些還在官僚主義的班椅中夢囈的同志，你也該醒醒了！