徐能槿 鄒展 郭袁

近日，咸寧市委、市政府研究出臺(tái)了《關(guān)于深化新時(shí)代黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會(huì)治理的實(shí)施意見》等7個(gè)系列文件，將黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會(huì)治理的目標(biāo)任務(wù)措施進(jìn)一步深化、細(xì)化、實(shí)化，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展。

牽頭抓總，打通基層治理“大動(dòng)脈”。出臺(tái)《關(guān)于深化新時(shí)代黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會(huì)治理的實(shí)施意見》，圍繞健全黨建引領(lǐng)的基層社會(huì)治理體系和建立完善基層社會(huì)治理力量體系，細(xì)化為優(yōu)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）治理體系，優(yōu)化小區(qū)、村塆治理體系，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同共治機(jī)制。其中，加強(qiáng)小區(qū)黨組織建設(shè)、推動(dòng)綜合執(zhí)法進(jìn)小區(qū)、加強(qiáng)村塆治理體系建設(shè)、建立基層治理“紅黑榜”機(jī)制等是結(jié)合咸寧實(shí)際提出的創(chuàng)新舉措。

建強(qiáng)隊(duì)伍，夯實(shí)社區(qū)服務(wù)“硬底盤”。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》，進(jìn)一步明確社區(qū)工作者的范圍對(duì)象，社區(qū)“兩委”班子成員采取交叉任職。完善社區(qū)工作者招聘、管理、使用辦法，著力提升服務(wù)能力，分層分類開展各類培訓(xùn)。推動(dòng)服務(wù)下沉，實(shí)行社區(qū)工作者“崗在網(wǎng)格（小區(qū)）、重在服務(wù)、責(zé)在連心”機(jī)制。按照四類崗位共18級(jí)的等級(jí)序列，形成社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展體系。完善考核管理機(jī)制，建立“社情民意一口清”考核評(píng)價(jià)體系。

黨員下沉，搭起黨員群眾“連心橋”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部常態(tài)化下沉小區(qū)（網(wǎng)格）工作機(jī)制的若干措施》，著力于落實(shí)“雙報(bào)到”制度。各級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要組建聯(lián)系社區(qū)工作隊(duì)，選派工作隊(duì)長(zhǎng)和隊(duì)員（第一書記），每月至少前往包保聯(lián)系小區(qū)（網(wǎng)格）開展一次工作。強(qiáng)化過程管理，建立服務(wù)紀(jì)實(shí)和定期督辦檢查制度;把組織黨員干部下沉社區(qū)工作情況納入黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容。

健全制度，發(fā)揮志愿服務(wù)“微力量”。出臺(tái)《關(guān)于深化新時(shí)代志愿服務(wù)工作助力基層社會(huì)治理的若干措施》，著力于完善組織架構(gòu)，成立咸寧市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)。市直各單位結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)建設(shè)志愿服務(wù)之家，動(dòng)員黨員、優(yōu)秀青年、先進(jìn)典型注冊(cè)成為志愿者，打造“接力唐光友、為民做好事”志愿服務(wù)品牌。將志愿服務(wù)納入黨建工作、精神文明建設(shè)等重要考核內(nèi)容。

協(xié)同共治，下好小區(qū)治理“一盤棋”。出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持黨建引領(lǐng)加強(qiáng)小區(qū)治理工作的若干措施》，重點(diǎn)圍繞著力加強(qiáng)小區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)小區(qū)黨組織“第一書記”全覆蓋，全面推進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、“紅色物業(yè)”管理服務(wù)全覆蓋，著力構(gòu)建以小區(qū)黨組織為核心、小區(qū)業(yè)委會(huì)為基礎(chǔ)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為支撐、小區(qū)居民共同參與的小區(qū)治理體系。

平戰(zhàn)兼?zhèn)?，筑牢城市安全“防火墻”。出臺(tái)《關(guān)于建立城市社區(qū)應(yīng)急管理隊(duì)伍的若干措施》，明確城市社區(qū)應(yīng)急管理隊(duì)伍人員由各級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位下沉社區(qū)的黨員干部、社區(qū)專兼職應(yīng)急管理員組成，做好安全管理，參與安全隱患排查治理，協(xié)助做好應(yīng)急救援工作。

標(biāo)本兼施，建強(qiáng)小區(qū)服務(wù)“主陣地”。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理的實(shí)施細(xì)則》，共提出14條具體措施，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)住宅小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施移交程序，明確街道辦事處的管理權(quán)限，對(duì)2020年以來住宅小區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理使用情況進(jìn)行全面清理。結(jié)合老舊小區(qū)改造，大力推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，確保每一個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目都配套建有公共服務(wù)設(shè)施。

（作者單位：咸寧市委組織部）