陳德好

摘 要：【目的/意義】三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民的收入問題，通過研究農(nóng)村居民的收入變化，為提升農(nóng)村居民收入水平提供科學(xué)依據(jù)?！痉椒?過程】根據(jù)福建省11個(gè)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)村和910戶固定記賬農(nóng)戶的數(shù)據(jù)，應(yīng)用描述性統(tǒng)計(jì)方法與空間差異分析法，分析不同時(shí)空農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)變化及其特征。【結(jié)果/結(jié)論】福建省觀察點(diǎn)村農(nóng)民收入從2015-2019年近5年間保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。從收入構(gòu)成來看，農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)收入逐年下降，工資性收入保持較快增長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)民收入貢獻(xiàn)率越來越大;從區(qū)域來看，東部沿海地區(qū)農(nóng)民收入高于西北部?jī)?nèi)陸山區(qū)?？梢娹r(nóng)村居民收入水平保持平穩(wěn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，收入途徑呈現(xiàn)多元化，收入增長(zhǎng)越來越體現(xiàn)非農(nóng)化收入傾向，地區(qū)間農(nóng)民收入存在著較大的差距。

關(guān)鍵詞：觀察點(diǎn);福建;農(nóng)村居民;收入;變化

中圖分類號(hào)：F323.8文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1637-5617（2020）04-0040-07

Abstract： ?【Objective/Meaning】The core of the three rural issues is the income of farmers. The study on the changes of rural residents income will provide scientific basis for improving the income level of rural residents. 【Methods/Procedures】According to the data of 11 villages with fixed observation points and 910 peasant households with fixed account in Fujian Province， the changes and characteristics of rural residents income growth in different time and space were analyzed by using the statistical method. 【Results/Conclusions】The income of farmers in the villages with fixed observation points in Fujian Province has maintained a steady growth in the past five years from 2015 to 2019. From the perspective of income composition， the household operating income of rural residents has been declining year by year， and the wage income has maintained rapid growth， which contributed more and more to the income of farmers. From the perspective of region， the income of farmers in the eastern coastal areas was higher than that in the northwest inland mountainous areas. Therefore， it could be seen that the income level of farmers has maintained a steady growth trend; the sources of income were diversified; the income growth has increasingly reflected the non-agricultural income trend; and there was a big gap between the income of farmers in different regions.

Key words： ?observation point; Fujian; rural residents; income; change

三農(nóng)問題的核心是農(nóng)民的收入問題。2018年習(xí)近平總書記在山東考察時(shí)指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。要加快構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效政策機(jī)制，讓廣大農(nóng)民都盡快富裕起來。”為了解福建省農(nóng)村居民收入的基本情況，本研究選取全省11個(gè)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)2015年以來村級(jí)農(nóng)戶數(shù)據(jù)進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤記賬，從農(nóng)民收入構(gòu)成和地區(qū)間的差異分析，探索當(dāng)前福建省農(nóng)村居民收入的變化特點(diǎn)及存在的主要問題，為進(jìn)一步提升農(nóng)村居民收入水平提供決策參考。

1 觀察點(diǎn)村樣本選擇及研究方法

1.1 樣本選擇

福建省國(guó)家級(jí)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)設(shè)立于1986年，共設(shè)置了11個(gè)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)村，固定記賬農(nóng)戶910戶，分布全省9個(gè)設(shè)區(qū)市11個(gè)縣（市、區(qū)），在觀察點(diǎn)村的樣本選擇上，既兼顧沿海、平原、丘陵、山區(qū)，又兼顧人口分布情況;既有傳統(tǒng)的農(nóng)林漁業(yè)村，也有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快的村。樣本選擇基本上能夠反映福建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、黨的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策在農(nóng)村的落實(shí)情況以及影響農(nóng)民收入增長(zhǎng)變化的情況。

如表1所示，以全省11個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)作為樣本分析，2019年這11個(gè)村的農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到24425.06元。農(nóng)民人均可支配收入超過2萬元的村有7個(gè)，分別是集美區(qū)杏林鎮(zhèn)杏林村、惠安縣崇武鎮(zhèn)海門村、霞浦縣長(zhǎng)春鎮(zhèn)長(zhǎng)春村、漳州市龍文區(qū)后坂村、福清市江鏡鎮(zhèn)酒店村、沙縣夏茂鎮(zhèn)梨樹村以及明溪縣潮仙鎮(zhèn)王陂村?？傮w來說，11個(gè)村最近5年農(nóng)民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，人均收入達(dá)到2萬元的村個(gè)數(shù)在逐漸增加。2015-2019年觀察點(diǎn)村農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)42.8%，年平均增長(zhǎng)8.6%。

1.2 研究方法

（1）描述性統(tǒng)計(jì)分析法：從農(nóng)民可支配收入構(gòu)成包括工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入角度入手，利用2015-2019年間的翔實(shí)數(shù)據(jù)，分析農(nóng)民收入構(gòu)成的變化趨勢(shì)和影響收入變化的因素，可以較好地把握農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況和主要增長(zhǎng)源泉。

（2）空間差異分析法：分地區(qū)對(duì)農(nóng)民收入進(jìn)行深入研究，是非常必要的。在調(diào)查的11個(gè)村中，利用地區(qū)間的最高收入與最低收入進(jìn)行分析比較，可以清楚地判斷地區(qū)間收入差距，以及該收入差距產(chǎn)生的原因。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)村居民收入的構(gòu)成情況

2.1.1 工資性收入變化情況

2015年農(nóng)民人均工資性收入8971.77元，占當(dāng)年人均可支配收入49.1%。2019年農(nóng)民人均工資性收入13798.13元，占當(dāng)年人均可支配收入56.5%，比2015年增加了4826.36元，增長(zhǎng)53.8%。由此可見，工資性收入對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來越大，所占比例越來越高（2019年比2015年所占比例增加7.4個(gè)百分點(diǎn)），已成為農(nóng)民收入的主要組成部分。

如圖1所示，2015年農(nóng)民鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)工資性收入的增長(zhǎng)速度為18.4%，對(duì)當(dāng)年農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為41.6%，而同年的鄉(xiāng)外從業(yè)工資性收入僅增長(zhǎng)6.2%，對(duì)人均可支配收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為14.5%。到了2016年，農(nóng)民鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)工資性收入的增長(zhǎng)速度僅為4.3%，對(duì)當(dāng)年農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為12.6%，而同年的鄉(xiāng)外從業(yè)工資性收入增長(zhǎng)速度卻達(dá)到14.4%，對(duì)人均可支配收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為39.3%。此后2017-2019年，農(nóng)民鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)工資性收入的增長(zhǎng)速度分別為5.8%、12.3%、7.4%，對(duì)當(dāng)年農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為16.0%、26.1%、22.4%，而同年的鄉(xiāng)外從業(yè)工資性收入增長(zhǎng)速度分別為13.7%、20.4%、13.8%，對(duì)人均可支配收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為38.4%、47.3%、49.0%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，2015-2019年這5年間工資性收入增長(zhǎng)速度有高有低，但對(duì)人均可支配收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率卻是逐年增加的。2019年與2015年相比，鄉(xiāng)內(nèi)從業(yè)工資性收入占農(nóng)民人均可支配收入的比例基本不變，維持在24%左右，但鄉(xiāng)外從業(yè)工資性收入占農(nóng)民人均可支配收入比例卻從24.3%增長(zhǎng)到30.3%，增加了6.0個(gè)百分點(diǎn)。這表明農(nóng)村本地從業(yè)環(huán)境并沒有留住更多的勞動(dòng)力就近就地從業(yè)，而鄉(xiāng)外從業(yè)吸引力卻越來越強(qiáng)，趨勢(shì)也越來越明顯。而大多數(shù)人選擇外出從業(yè)對(duì)于其他的在家勞動(dòng)力具有示范帶動(dòng)效果，對(duì)勞動(dòng)力的心理和外出行為有著明顯的示范效應(yīng)[1]。而隨著大中城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，在企業(yè)用工的更大需求和高工資的吸引下，農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并獲取更大比例的工資性收入的現(xiàn)象可能會(huì)更加突出。

2.1.2 家庭經(jīng)營(yíng)收入變化情況

2015年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入為5528.53元，比上年增長(zhǎng)11.1%，家庭經(jīng)營(yíng)純收入對(duì)全年農(nóng)民人均可支配收入的貢獻(xiàn)率為33.2%，在農(nóng)民人均可支配收入中的比例為32.4%，與上年同期相同。2016年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入為5893.36元，比上年增長(zhǎng)6.6%，家庭經(jīng)營(yíng)純收入對(duì)全年農(nóng)民人均可支配收入的貢獻(xiàn)率為23.9%，在農(nóng)民人均可支配收入中的比例為31.7%，比上年減少0.7個(gè)百分點(diǎn)。2017年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入為5771.77元，比上年下降2.1%，家庭經(jīng)營(yíng)純收入對(duì)全年農(nóng)民人均可支配收入的貢獻(xiàn)率為-7.2%，在農(nóng)民人均可支配收入中的比例為28.5%，比上年減少3.2個(gè)百分點(diǎn)。2018年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入為6236.56元，比上年增長(zhǎng)8.1%，家庭經(jīng)營(yíng)純收入對(duì)全年農(nóng)民人均可支配收入的貢獻(xiàn)率為20.0%，在農(nóng)民人均可支配收入中的比例為27.6%，比上年減少0.9個(gè)百分點(diǎn)。2019年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入為6536.45元，比上年增長(zhǎng)4.8%，家庭經(jīng)營(yíng)純收入對(duì)全年農(nóng)民人均可支配收入的貢獻(xiàn)率為16.3%，在農(nóng)民人均可支配收入中的比例為26.8%，比上年減少0.8個(gè)百分點(diǎn)。上述數(shù)據(jù)說明，2015-2019年間以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入在農(nóng)民人均可支配收入中的所占比例逐漸縮小，貢獻(xiàn)率越來越少。

2.1.3 財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入變化情況

2015年農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入為1117.62元，到了2019年為2091.85元，增加974.23元，增長(zhǎng)87.2%。農(nóng)民人均財(cái)產(chǎn)性收入的主要來源是土地租賃收入、利息、股息以及紅利等收入。2015年土地租賃收入為772.80元，到2019年為1807.79元，增加1034.99元，增長(zhǎng)133.9%;2015年利息、股息、紅利收入為405.11元，到2019年為380.51元，減少24.60元，下降6.1%。由此可見，租賃收入相對(duì)分紅收入而言其獲得更為穩(wěn)定，分紅收入的獲得具有不確定性。這幾年，農(nóng)民租金收入增長(zhǎng)較快，而隨著農(nóng)村“三權(quán)分置”改革的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，租金收入還將繼續(xù)提高。

2015年農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入為1422.06元，到了2019年為1998.62元，增加576.56元，增長(zhǎng)40.5%。其中，2015年離退休金、養(yǎng)老金收入為639.96元，到了2019年為1935.07元，增加1295.11元，增長(zhǎng)202.4%。究其原因，近幾年全省各地實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，農(nóng)村社會(huì)保障體制在逐步完善，養(yǎng)老、低保等保障標(biāo)準(zhǔn)幅度的提高，以及各種惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放和脫貧攻堅(jiān)政策的深入推進(jìn)，極大推動(dòng)了轉(zhuǎn)移性收入的持續(xù)增長(zhǎng)。

從表2中可以看出，在農(nóng)民可支配收入的構(gòu)成中，家庭經(jīng)營(yíng)收入和工資性收入仍然是農(nóng)民的主要構(gòu)成部分，兩者相加在農(nóng)民可支配收入中的比重2015年為84.8%，到2019年這一比例變?yōu)?3.3%，略減少1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，2015年工資性收入在總體收入結(jié)構(gòu)中的占比為52.4%，2019年為56.5%，均超過50%。2015年家庭經(jīng)營(yíng)收入在總體收入結(jié)構(gòu)中占比32.4%，2019年為26.8%，遠(yuǎn)低于50%。家庭經(jīng)營(yíng)收入占比雖然呈現(xiàn)逐漸縮小態(tài)勢(shì)，但基數(shù)卻在增加，體現(xiàn)出“穩(wěn)中有升”現(xiàn)象。工資性收入無論是基數(shù)還是占比都呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)態(tài)勢(shì)。而轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入2項(xiàng)合計(jì)在農(nóng)民可支配收入中的占比2015年為14.9%，到2019年為16.8%，增加1.9個(gè)百分點(diǎn)。但轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)呈較大波動(dòng)，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不穩(wěn)定?？傮w來說，福建省農(nóng)業(yè)是一種典型的資源約束型農(nóng)業(yè)，耕地面積十分有限，人均只有333.33 m2，這就決定了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的農(nóng)民其家庭經(jīng)營(yíng)性收入無法成為農(nóng)民收入的持續(xù)源泉。農(nóng)民要想增加收入必須尋求農(nóng)業(yè)之外即非農(nóng)就業(yè)的機(jī)會(huì)。因此，非農(nóng)就業(yè)的工資性收入就成了農(nóng)民可支配收入的一個(gè)主要組成部分，而且其增長(zhǎng)對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率越來越大，而農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民可支配收入中的占比則逐漸縮小，貢獻(xiàn)率越來越少。此外，工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)是根本性的，而轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)則是輔助性。農(nóng)民的兼業(yè)收入所占比重呈上升趨勢(shì)，其增長(zhǎng)速度要高于農(nóng)民農(nóng)業(yè)收入的增長(zhǎng)速度[2]。

4.2 開辟新途徑，保持農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入平穩(wěn)增長(zhǎng)

福建省農(nóng)村固定觀察點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有高達(dá)54%的農(nóng)戶為兼業(yè)戶，家庭經(jīng)營(yíng)性收入成為農(nóng)民的兼業(yè)收入，而且其在農(nóng)民可支配收入中的占比逐年下降。目前，農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入新階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻變化，在此階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了戰(zhàn)略性調(diào)整，政府大力推動(dòng)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)，以此增加農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入。這就要求：一方面要加快土地流轉(zhuǎn)和新型經(jīng)營(yíng)主體的培育，逐步調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，由此帶來規(guī)模化產(chǎn)生的規(guī)模收入和結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的效益收入[6];另一方面要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，發(fā)展適合于本村的特色產(chǎn)業(yè)，逐步形成由特色產(chǎn)業(yè)帶來的優(yōu)勢(shì)性收益。

4.3 加快制度創(chuàng)新，讓農(nóng)民獲得更多的財(cái)產(chǎn)性收入

（1）加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新。農(nóng)村存款中有相當(dāng)一部分是不能在農(nóng)村轉(zhuǎn)化為投資的，通過金融機(jī)構(gòu)的虹吸效應(yīng)使農(nóng)村存款流向城市，是目前亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。（2）要消除社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)村的制度障礙。重點(diǎn)是探索建立社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的用地保障機(jī)制。例如，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以將村莊整治、宅基地整理等節(jié)約下來的建設(shè)用地，以入股、聯(lián)營(yíng)等方式，與社會(huì)資本共同發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合項(xiàng)目。又如，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以通過出租、合作等方式，引進(jìn)社會(huì)資本盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地。（3）開展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民等改革，穩(wěn)步增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。

4.4 推進(jìn)合作化，增強(qiáng)小農(nóng)戶增產(chǎn)增收能力

從經(jīng)濟(jì)角度看，合作化是提高小農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效率的重要途徑。原因在于：（1）合作化有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展需要;（2）合作有利于強(qiáng)者帶動(dòng)弱者，實(shí)現(xiàn)互惠互贏，共同富裕。而在推進(jìn)合作化的過程中，教育具有提升農(nóng)戶收入水平和縮小小農(nóng)戶收入差距的雙重作用[7]，因此，政策的著力點(diǎn)應(yīng)更多地放在小農(nóng)戶的教育培訓(xùn)上，充分挖掘小農(nóng)戶的生產(chǎn)潛力和增收潛力。要通過多種形式充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，強(qiáng)化服務(wù)和利益連接，把千家萬戶的小農(nóng)戶帶動(dòng)起來，使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的受益者。如果有超過70%的小農(nóng)戶能夠發(fā)展起來，收入增加起來，那么全省農(nóng)村居民人均收入也就相應(yīng)增長(zhǎng)起來了。

4.5 建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入

人口老齡化趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的，農(nóng)村人口老齡化的程度、步伐又將快于城市，因此理應(yīng)對(duì)由此帶來的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題作出充分的評(píng)估和監(jiān)測(cè)。我們要認(rèn)識(shí)到不同地區(qū)間的農(nóng)村收入差距與農(nóng)村人口老齡化程度保持著較高的關(guān)聯(lián)度[8]。因此，要堅(jiān)持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則，建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)村社會(huì)保障能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)保障一體化發(fā)展。（1）通過加大公共財(cái)政投入力度，著力增加農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)之間的養(yǎng)老差距。（2）完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，著力提高農(nóng)民報(bào)銷比例，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，著力提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。（3）鼓勵(lì)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)農(nóng)民參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

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