■文/趙峰（武漢市科學(xué)技術(shù)局）

2019 年黨的十九屆四中全會提出“要建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制……”，融通創(chuàng)新這個新提法，再次拓展了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的思路和空間。筆者在武漢的科技成果轉(zhuǎn)化工作中觀察到，強(qiáng)化服務(wù)與各類主體的融通創(chuàng)新能形成良性循環(huán)互動，以下就結(jié)合具體實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和問題，來談一下自己的體會。

一、強(qiáng)化服務(wù)能有效促進(jìn)融通創(chuàng)新

（一）融通創(chuàng)新的三大特點(diǎn)

成果轉(zhuǎn)化中從原始創(chuàng)新到轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，是一個漫長而復(fù)雜的過程，更是一個融通創(chuàng)新的過程。個人理解，所謂融通創(chuàng)新，主要有三個方面的特點(diǎn)：一是多主體合作，主體的數(shù)量、類型要多。現(xiàn)階段的成果轉(zhuǎn)化已經(jīng)不僅僅是簡單的校企合作，政府、園區(qū)、平臺、機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間的合作也越來越多，合作主體數(shù)量巨大、類型各異，合作形式不拘一格、層次豐富，與之相配套服務(wù)也在不斷細(xì)化、專業(yè)化、市場化，只有足夠數(shù)量和類型的主體共同參與，才能為融通創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)。二是多形式創(chuàng)新，創(chuàng)新的維度、方法要多。中國現(xiàn)階段放管服改革不斷深入，釋放了很大的創(chuàng)新空間，無論是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新還是產(chǎn)品創(chuàng)新，是技術(shù)創(chuàng)新還是模式創(chuàng)新，都沒有固定的套路和框架，創(chuàng)新的維度和方法越多，融通創(chuàng)新氛圍就越活躍，創(chuàng)新的價值越容易凸現(xiàn)。三是多元化價值取向，社會、經(jīng)濟(jì)價值實(shí)現(xiàn)方式要多。融通創(chuàng)新的目的是共生共贏，讓各類主體在合作創(chuàng)新中都能夠獲得成長，實(shí)現(xiàn)自己的價值取向，呈現(xiàn)出積極的經(jīng)濟(jì)意義和社會意義，融通創(chuàng)新才會更持久、更有帶動性。

（二）推進(jìn)融通創(chuàng)新的兩個著力點(diǎn)

大中小企業(yè)如何與各類主體進(jìn)行融通創(chuàng)新，筆者認(rèn)為，一靠利益驅(qū)動和價值驅(qū)動共同發(fā)力。利益是各種合作的基礎(chǔ)，找到各合作主體的共同利益點(diǎn)，可以從一個小的著力點(diǎn)帶動整體創(chuàng)新的良性發(fā)展，融通創(chuàng)新同時也要著眼未來，要讓合作各方看到創(chuàng)新的潛在價值和長遠(yuǎn)價值，增強(qiáng)融通創(chuàng)新的信心，共同克服合作中存在的各種障礙。做好二者的協(xié)同平衡的規(guī)劃與指導(dǎo)，有利于激發(fā)各方積極性，形成最大合力。二靠專業(yè)化的服務(wù)保障。多主體的合作以及創(chuàng)新的個性化，是需要更多的配套服務(wù)支撐的，專業(yè)化的服務(wù)能有效將多種創(chuàng)新要素整合在一起，以達(dá)到提高融通合作、共同創(chuàng)新的效率。我國的成果轉(zhuǎn)化效率低，重要原因之一是我國專業(yè)化的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍缺乏，尤其是缺乏一批如斯坦福大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室、德國史太白公司等專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)的支撐。這既是我們成果轉(zhuǎn)化工作的一個短板，同時也是一個很好的切入點(diǎn)。因此，從強(qiáng)化服務(wù)入手，能有效促進(jìn)融通創(chuàng)新的深入。

二、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)促進(jìn)融通創(chuàng)新的武漢實(shí)踐

通過成果轉(zhuǎn)化服務(wù)促進(jìn)融通創(chuàng)新，武漢市一直在進(jìn)行探索和實(shí)踐，通過近幾年實(shí)施“成果轉(zhuǎn)化對接工程”，培養(yǎng)了一批技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)圍繞成果轉(zhuǎn)化不斷細(xì)化、分化、專業(yè)化，營造了一個集研發(fā)、法律、金融、市場等多種服務(wù)共生共榮的良好環(huán)境，成果轉(zhuǎn)化服務(wù)對融通創(chuàng)新的促進(jìn)作用逐漸顯現(xiàn)，并呈現(xiàn)出一些新發(fā)展特點(diǎn)和趨勢。

（一）主要工作特色

一是保持公益性與市場化運(yùn)營并行。成果轉(zhuǎn)化服務(wù)周期長，不確定性多，加之供需雙方后期的深度溝通和談判基本不需要第三方參與，導(dǎo)致成果轉(zhuǎn)化服務(wù)本身的價值難以體現(xiàn)，只能通過后期的咨詢、法律、財務(wù)、投資等增值服務(wù)獲取部分利益來支撐轉(zhuǎn)化服務(wù)的長期運(yùn)營和發(fā)展，因此現(xiàn)階段還未形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條。目前武漢市科技部門及各高校院所公益性的機(jī)構(gòu)、平臺發(fā)布的信息，提供的公益服務(wù)相對更有權(quán)威性和公信力，仍然發(fā)揮著主渠道的作用。但隨著技術(shù)交易市場的不斷活躍，市場化的機(jī)構(gòu)不斷加入到成果轉(zhuǎn)化服務(wù)隊伍中來，武漢市采取多種合作形式，用市場化的方式來激活資源，提高了成果轉(zhuǎn)化的效率。如小型成果轉(zhuǎn)化活動采用“政府出錢、機(jī)構(gòu)搭臺”的方式交給中介機(jī)構(gòu)承辦，吸引了大量中介機(jī)構(gòu)積極參與，這些機(jī)構(gòu)主動盤活自身資源，主動創(chuàng)新對接方式，促進(jìn)了很多成果的深度合作。同時還委托市場化的機(jī)構(gòu)運(yùn)營公益性平臺，用更豐富、更靈活的方式來做好平臺宣傳及平臺信息的推廣應(yīng)用。

二是資源特色各異，服務(wù)模式多樣。成果形式不一，轉(zhuǎn)化目的不同，過程中的個性化要求就更多。在武漢強(qiáng)力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化工作的過程中，不同的機(jī)構(gòu)也因自身的資源各異，服務(wù)模式也各有特色。例如：①中科院湖北產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心，也是中科院成果轉(zhuǎn)化在漢服務(wù)中心，他們與中科院系統(tǒng)100 多個院所建立廣泛聯(lián)系，數(shù)十年來推動了多個院地項目合作。②中國高校（華中）科技成果轉(zhuǎn)化中心，是武漢市與教育部共建的企業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，他們依托教育部資源，以“藍(lán)火計劃”人才項目為抓手，聚焦武漢地區(qū)外的“985”“211”“雙一流”大學(xué)的技術(shù)成果與團(tuán)隊，持續(xù)促進(jìn)校企合作。③中部知光技術(shù)轉(zhuǎn)移有限公司，是一家省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，他們的特色是將成果轉(zhuǎn)化的系統(tǒng)化培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營及企業(yè)需求挖掘結(jié)合在一起，近年來發(fā)展十分迅速，形成了100 多人的專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊。④武漢理工大學(xué)科技合作與成果轉(zhuǎn)化中心，是武漢理工大學(xué)直屬的按企業(yè)體制運(yùn)行的正處級事業(yè)單位，將武漢理工大學(xué)的成果進(jìn)行精選打包，整體進(jìn)行對外合作和轉(zhuǎn)化，現(xiàn)已經(jīng)在全國建設(shè)各類成果轉(zhuǎn)化中心或服務(wù)站數(shù)百家，促進(jìn)了校企合作的創(chuàng)新。⑤武漢欣略科技咨詢有限公司，多年從事高新技術(shù)企業(yè)培育外包服務(wù)，積累大量的企業(yè)真實(shí)需求，2020 年承接了武漢成果轉(zhuǎn)化平臺的運(yùn)營，將線下資源與線上活動有機(jī)結(jié)合起來，有效促進(jìn)了供需雙方的對接。⑥武漢激光鏈智能化及高端制造行業(yè)協(xié)會，利用協(xié)會優(yōu)勢主動對接300 多個會員單位，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的全方位合作和各方成果轉(zhuǎn)化積極性。⑦武漢海聚科技投資有限公司，專注于高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化、輔導(dǎo)培訓(xùn)等服務(wù)，通過大賽等活動形式，推動成果的快速商業(yè)化。⑧武漢天使翼創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司，則從投資的角度出發(fā)，對部分成果項目進(jìn)行深度研究，提供成果孵化、產(chǎn)品熟化、市場拓展的全過程服務(wù)，陪伴企業(yè)全生命周期的成長，促成了一批成功案例。以上這些機(jī)構(gòu)只是眾多服務(wù)機(jī)構(gòu)里的一部分，但有很強(qiáng)的代表性，機(jī)構(gòu)的分化和細(xì)化表明：隨著武漢成果轉(zhuǎn)化發(fā)力點(diǎn)不斷增加，成果轉(zhuǎn)化體系更加完善，基層成果轉(zhuǎn)化隊伍的支撐力量更強(qiáng)。

三是注重品牌打造的同時探索盈利模式。社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極參與營造了武漢成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍，但也容易帶來發(fā)展良莠不齊的問題。武漢市科技局通過績效考核與滾動獎勵加大對技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的培育及考核，通過政府購買服務(wù)方式規(guī)范大、中、小型活動的組織，很多資源優(yōu)勢明顯、服務(wù)能力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)品牌影響力逐漸凸顯，他們在做好成果轉(zhuǎn)化對接活動的同時，也大量承接省、市、區(qū)的人才引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投融資、招商等活動和服務(wù)，進(jìn)一步豐富了自身的資源，提升了服務(wù)能力，進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。良好的科技成果轉(zhuǎn)化社會氛圍還促進(jìn)了各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的多層次合作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，提升了成果轉(zhuǎn)化的效率。如中國高校（華中）科技成果轉(zhuǎn)化中心組織的“武漢企業(yè)北京行”活動，參與的企業(yè)是由武漢激光鏈智能化及高端制造行業(yè)協(xié)會、武漢欣略科技咨詢有限公司、武漢天使翼創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司動員的，前期針對要參觀的清華大學(xué)和北京大學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的專業(yè)性進(jìn)行了遴選和信息交互，提高了對接的精準(zhǔn)性，獲得各方的高度肯定，取得了良好的效果。同時，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也從不同的角度探索各自盈利模式，不斷放大科技成果轉(zhuǎn)化的溢出效益，除了從傳統(tǒng)配套的咨詢、財務(wù)、投資等服務(wù)中獲得收入以外，成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)、項目孵化、人才引進(jìn)、企業(yè)招商、會員服務(wù)、活動承接等方式也擴(kuò)大了中介服務(wù)的盈利渠道，目前，武漢技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)在市場化的競爭中，數(shù)量增加迅速，綜合服務(wù)能力也提高很快。

（二）存在的問題

雖然武漢技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)成長很快，提供的成果轉(zhuǎn)化服務(wù)也各有特色，但總體數(shù)量仍不足以支撐廣大高校院所和企業(yè)對于成果轉(zhuǎn)化的需求，服務(wù)能力還有待提升，很多還停留在初期、簡單的信息對接服務(wù)層面。每項成果的成功轉(zhuǎn)化都需要耗費(fèi)大量的時間和精力，在轉(zhuǎn)化覆蓋面與轉(zhuǎn)化質(zhì)量上無法同時兼顧：有些機(jī)構(gòu)掌握大量的成果，卻沒精力一個個去深挖；有些機(jī)構(gòu)將注意力聚焦在個別熟悉的領(lǐng)域、項目、企業(yè)的跟蹤服務(wù)上，很難擴(kuò)大服務(wù)面。機(jī)構(gòu)數(shù)量增加也帶來了對部分優(yōu)質(zhì)資源和項目的同質(zhì)化競爭，機(jī)構(gòu)之間很難達(dá)成合作共贏的共識，信息交換、資源共享不夠，未形成差異化發(fā)展態(tài)勢。機(jī)構(gòu)在商業(yè)化發(fā)展過程中，對自己的發(fā)展方向缺乏明晰的判斷，很少從建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移品牌的角度來規(guī)劃未來，經(jīng)常受環(huán)境影響，希望涉獵和探索的領(lǐng)域變化較多，自身的優(yōu)勢資源未進(jìn)行充分的挖掘和發(fā)揮。

三、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)促進(jìn)融通創(chuàng)新的幾點(diǎn)建議

根據(jù)武漢在成果轉(zhuǎn)化服務(wù)方面的特色及存在的問題，結(jié)合近些年筆者在成果轉(zhuǎn)化方面的思考，建議可從以下幾個方面來強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，促進(jìn)融通創(chuàng)新發(fā)展。

一是支持公益性發(fā)展與引導(dǎo)市場化運(yùn)營并重。成果轉(zhuǎn)化是世界性的難題：企業(yè)急需，但卻因其可能承擔(dān)的風(fēng)險和付出的代價，不愿投入太大；市場化的機(jī)構(gòu)也因其中獲利不穩(wěn)定，不愿全力做這方面的服務(wù)，尤其是成果的篩選、梳理、推送、對接等基礎(chǔ)性的工作。這些工作需要有公益性、公信力、權(quán)威性，這也是市場失靈的部分，因此政府、高校院所和一些相關(guān)的公益性組織還是要發(fā)揮基礎(chǔ)性引導(dǎo)作用，增加投入，配強(qiáng)人員，用擇優(yōu)支持、政府購買服務(wù)等激勵方式，引領(lǐng)各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共同做好成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，體現(xiàn)其公益性。而當(dāng)成果經(jīng)過了中試熟化，到了有樣品、有產(chǎn)品的階段，則需要放手讓其進(jìn)行市場化運(yùn)營，通過市場競爭的洗禮和打磨，不斷完善和進(jìn)步，凸現(xiàn)其在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢。

二是制定差異化政策，鼓勵機(jī)構(gòu)特色發(fā)展。成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的個性化較強(qiáng)，單一的扶持政策難以真正發(fā)揮激勵的作用。有些地區(qū)曾經(jīng)希望借用房地產(chǎn)中介提成模式來獎勵成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，但因?qū)C(jī)構(gòu)和服務(wù)都不好界定導(dǎo)致政策執(zhí)行困難。要把好事做好，要制定差異化的政策：如，對有優(yōu)質(zhì)成果資源的，可根據(jù)其導(dǎo)入的資源量給予支持；努力挖掘企業(yè)需求的，可支持提取校企合作的傭金；有孵化能力強(qiáng)的，可用孵化器相關(guān)政策給予支持；專注于成果投資的，可給予產(chǎn)業(yè)基金優(yōu)先跟進(jìn)的支持。但更多更重要的支持在于要不斷地為這些發(fā)展中的機(jī)構(gòu)注入資源、匹配資源，尤其是通過公益性服務(wù)精選的成果和需求，應(yīng)該是所有成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)最堅實(shí)的基礎(chǔ)性支撐。只有這樣，從事成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的機(jī)構(gòu)各取所需，各展所長，才會百花齊放，呈現(xiàn)出不同的特色，形成生機(jī)勃勃的成果轉(zhuǎn)化氛圍。

三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)間的合作，促進(jìn)資源融通創(chuàng)新。成果轉(zhuǎn)化過程中能匹配的資源越多、獲得的服務(wù)越充分，轉(zhuǎn)化的效果就會越好、效率就會越高，但一個機(jī)構(gòu)很難同時掌握所有的資源，尤其是細(xì)分領(lǐng)域需要進(jìn)一步深挖的資源，因此，每個成果轉(zhuǎn)化都需要大量合作，需要多方面支持。因此各類成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能地擴(kuò)大合作范圍，以開放的姿態(tài)加強(qiáng)交流與溝通，讓各種資源更好地融合、流動起來，創(chuàng)造出最適合的成果轉(zhuǎn)化條件，共同促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。各機(jī)構(gòu)通過合作，一方面讓專業(yè)人做專業(yè)事，另一方面對成果服務(wù)各環(huán)節(jié)進(jìn)行了綜合集成，不但能提高成果轉(zhuǎn)化效率，也能讓各機(jī)構(gòu)的資源價值得到最大化利用，有利于創(chuàng)新服務(wù)模式、強(qiáng)化自身優(yōu)勢，也有利于各類機(jī)構(gòu)進(jìn)一步地細(xì)化、分化、專業(yè)化，延長、拓展成果轉(zhuǎn)化服務(wù)鏈，形成促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的良好生態(tài)。

四是多維度宣傳，擴(kuò)大品牌影響力。成果轉(zhuǎn)化服務(wù)不但要干出來，還要說出來，尤其是優(yōu)質(zhì)成果的推送、供需雙方的搓合、平臺的資源、機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，一定要進(jìn)行策劃，從多方面進(jìn)行宣傳，讓各類資源的對接更精準(zhǔn)、更有效。同時通過對一些成功案例的解讀，總結(jié)出一些可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批有品牌、專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大其影響力和輻射面，讓各種需求能主動尋求機(jī)構(gòu)的服務(wù)，機(jī)構(gòu)也能快速為其提供整體解決方案，促進(jìn)整個成果轉(zhuǎn)化服務(wù)的良性循環(huán)發(fā)展。