勾博巍 曹國(guó)琴 徐楊帆 袁鑫

[摘要]農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后，許多地區(qū)的民宿行業(yè)發(fā)展步入了穩(wěn)定期，在快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的一系列民宿問(wèn)題使得政府時(shí)行業(yè)的管控逐漸加強(qiáng)，對(duì)民宿的投資與政策也愈發(fā)理性。然而在管理的優(yōu)化下，民宿同質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重、發(fā)展差異大等老問(wèn)題依舊難以解決，飽和與分化問(wèn)題的結(jié)合讓許多提升行業(yè)整體質(zhì)量的手段并沒(méi)有發(fā)揮出理想中的效果。在現(xiàn)有民宿問(wèn)題的對(duì)策研究基礎(chǔ)上以浙江省德清縣莫干山鄉(xiāng)村民宿為范本，通過(guò)對(duì)該地發(fā)展模式與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型歷程的分析，探尋問(wèn)題難以解決的根本原因，并提出了相應(yīng)對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村民宿;發(fā)展模式;對(duì)策優(yōu)化;實(shí)際協(xié)調(diào);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

[中圖分類號(hào)]F323;F592 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 問(wèn)題的提出

改革開(kāi)放以來(lái)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均居民收入得到了大幅提升，旅游市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)也使得國(guó)內(nèi)民宿行業(yè)逐漸興起，目前公認(rèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起始點(diǎn)是在20世紀(jì)80年代，最早仍然主要以農(nóng)家樂(lè)的形式發(fā)展，隨著消費(fèi)者需求的提升和市場(chǎng)形勢(shì)的變化，其逐漸分化為酒店、客棧、鄉(xiāng)村別墅、民宿等形式，在鄉(xiāng)村振興與環(huán)保政策的雙重作用下，依托周圍自然旅游資源和自身基礎(chǔ)，發(fā)展民宿成為了許多村鎮(zhèn)的選擇。

受市場(chǎng)刺激，鄉(xiāng)村中快速發(fā)展的民宿行業(yè)在為地區(qū)帶來(lái)效益的同時(shí)也帶來(lái)了新的難題，由于民宿數(shù)量增長(zhǎng)過(guò)快，地方和政府缺乏對(duì)民宿管理和服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，一些地區(qū)過(guò)度控制導(dǎo)致錯(cuò)失市場(chǎng)機(jī)遇，一些地區(qū)則出現(xiàn)過(guò)度擴(kuò)張以至惡性競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境破壞等情況，如何引導(dǎo)民宿的發(fā)展?jié)u而成為重要研究問(wèn)題之一。

2 研究綜述

現(xiàn)有對(duì)民宿問(wèn)題的研究多集中在宏觀層面，主要從供給政策和產(chǎn)業(yè)組織形式等方面進(jìn)行研究。例如王璐等（2017）在對(duì)民宿內(nèi)涵進(jìn)行辨析基礎(chǔ)上，剖析了民宿在發(fā)展中存在的問(wèn)題并提出了相應(yīng)政策。石洪凡（2017）在我國(guó)鄉(xiāng)村旅游民宿的產(chǎn)生背景、特色定位及其發(fā)展策略中，則提及到了產(chǎn)業(yè)組織形式的相關(guān)策略問(wèn)題，并通過(guò)剖析現(xiàn)有組織形式存在的弊病，分析成功案例的發(fā)展模式并借鑒國(guó)外民宿發(fā)展范例闡述了民宿組織形式的重要性及未來(lái)發(fā)展方向。

在民宿業(yè)整體供求方面，一些學(xué)者通過(guò)對(duì)民宿產(chǎn)業(yè)供給鏈的研究指出了在政府、民宿、游客三者形成的循環(huán)鏈條中，各方應(yīng)當(dāng)采取何種措施保證產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展（王渝、廖成林，2017）。政府的計(jì)劃與行業(yè)的自發(fā)努力結(jié)合能夠使整個(gè)供給鏈形成良性循環(huán)。盡管整體大方向是把握的重點(diǎn)，然而其中政府的具體措施則有待進(jìn)一步討論。

除定性研究外，一些學(xué)者也基于調(diào)查數(shù)據(jù)建立模型對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了定量研究。胡敏（2007）基于對(duì)浙江省兩村莊游客的問(wèn)卷調(diào)查，提出民宿經(jīng)營(yíng)中的異質(zhì)性核心資源和民宿經(jīng)營(yíng)的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提出政府在法律法規(guī)、對(duì)民宿從業(yè)者的培訓(xùn)、開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作組織方面的建議。除對(duì)游客的研究外，民宿經(jīng)營(yíng)者也是此類研究的重要研究對(duì)象，通過(guò)改善鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境等政策措施提升經(jīng)營(yíng)者投資信心也被視為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要途徑（趙越、黎霞，2010）。此類研究挖掘民宿核心競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，對(duì)民宿發(fā)展的主要問(wèn)題進(jìn)行研究。以辨析民宿內(nèi)涵為基礎(chǔ)，立足于民宿的發(fā)展現(xiàn)狀及重要性，剖析鄉(xiāng)村旅游民宿發(fā)展過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，如法律法規(guī)不健全，民宿產(chǎn)品欠完善，營(yíng)銷推廣不到位，生態(tài)環(huán)境面臨考驗(yàn)等，并以此為基礎(chǔ)提出發(fā)展策略，表明了政府在法律、政策、環(huán)保以及充當(dāng)合作組織中間人等方面的重要性，并提出相關(guān)對(duì)策（王璐等，2017）。在普適性的策略指導(dǎo)下地方如何運(yùn)用這些策略，使之與自身對(duì)民宿的管理服務(wù)實(shí)踐相結(jié)合仍然是決定指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)際效用的重要因素。

綜上，目前關(guān)于民宿發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題的研究較為全面的分析了問(wèn)題出現(xiàn)的原因和過(guò)程，指出了行業(yè)發(fā)展下通過(guò)政府引導(dǎo)投資者進(jìn)行組織與合作最終實(shí)現(xiàn)共贏的可能。并對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出了具有廣泛適用性的策略與解決方案。但是在此類方案下缺少對(duì)不同層次、不同地區(qū)民宿的差異化研究，以及要如何將指導(dǎo)性意見(jiàn)與過(guò)去經(jīng)驗(yàn)同當(dāng)下發(fā)展實(shí)際相結(jié)合才能使地區(qū)民宿發(fā)展保持健康，我們對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)研究。

3 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

該項(xiàng)目的調(diào)研分兩次，采用半結(jié)構(gòu)式訪談方法進(jìn)行。

2019年5月11日，本人所在調(diào)研組于浙江省德清縣廟前村進(jìn)行了一次時(shí)長(zhǎng)一天的預(yù)調(diào)研，簡(jiǎn)要考察了當(dāng)?shù)丨h(huán)境和發(fā)展情況，使用預(yù)先準(zhǔn)備的訪談提綱對(duì)該村一名村民小組組長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)研。該組長(zhǎng)投資開(kāi)辦民宿多年，承包大量土地經(jīng)營(yíng)，對(duì)與民宿和旅游業(yè)相關(guān)的政策變化較為敏感。

預(yù)調(diào)研結(jié)束后根據(jù)調(diào)研情況對(duì)訪談提綱進(jìn)行了修改，小組于2019年7月下旬前往莫干山進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。本次調(diào)研一共走訪了仙潭、上皋塢、佛堂三個(gè)村莊。訪談對(duì)象包括民宿經(jīng)營(yíng)者、村干部、民宿內(nèi)部工作人員。總受訪人數(shù)中民宿經(jīng)營(yíng)者占比達(dá)70%，居第一位，其次為主任、村長(zhǎng)等地方干部。

對(duì)村干部進(jìn)行的訪談主要集中在村收入結(jié)構(gòu)與人口結(jié)構(gòu)、本村民宿發(fā)展史及重要節(jié)點(diǎn)、民宿行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、對(duì)民宿的政策、文化發(fā)展情況等方面。對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行的訪談主要集中在經(jīng)營(yíng)受政策影響情況、提供服務(wù)范圍與種類、經(jīng)營(yíng)狀況與貸款數(shù)量、房屋設(shè)計(jì)與改建、民宿開(kāi)辦時(shí)間、身份來(lái)源、是否從事副業(yè)等方面。對(duì)民宿內(nèi)部工作人員（包括店長(zhǎng)、代理人等）進(jìn)行的訪談主要集中在客源與流量、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況、經(jīng)營(yíng)受政策影響情況、從業(yè)者雇傭與培訓(xùn)、身份來(lái)源等方面。調(diào)研結(jié)束后，調(diào)研小組根據(jù)調(diào)研筆記整理出有效文本16823字。

4 結(jié)果與分析

4.1 德清縣農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的歷程

在二十世紀(jì)八十年代德清縣發(fā)展尚以第一產(chǎn)業(yè)為主，其中最具有代表性的是當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的用材林即毛竹林。早期毛竹的價(jià)格能達(dá)到40余元50kg，故當(dāng)時(shí)農(nóng)戶種植出售毛竹能夠獲取大量利潤(rùn)。由此衍生出大量竹制品加工制造業(yè)，也對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力起到了吸納作用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人工成本不斷上升而毛竹受市場(chǎng)波動(dòng)影響價(jià)格不斷下降。

毛竹產(chǎn)業(yè)衰落后村民收入主要是到城鎮(zhèn)打工為主，這里是西部地區(qū)，以毛竹，小竹為主要生活來(lái)源，毛竹現(xiàn)在被許多東西代替，在20至30年前，竹子可以賣到40元50kg，現(xiàn)在20元kg，現(xiàn)在人均物價(jià)水平提高，加上請(qǐng)砍毛竹工人的工資（一天350元），反而會(huì)虧損。所以現(xiàn)在去城鎮(zhèn)的人會(huì)更多。

以上為一位受訪村干部對(duì)毛竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的描述。勞動(dòng)力成本提高的同時(shí)價(jià)格下降導(dǎo)致毛竹產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重打擊，大量村民不再種植砍伐毛竹，而是選擇外出務(wù)工。同時(shí)在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村政策的逐步推進(jìn)下，政府對(duì)工廠與養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行關(guān)停，農(nóng)村大量勞動(dòng)力外流，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定影響。

在探索鄉(xiāng)村振興道路的過(guò)程中，部分地區(qū)依托自然旅游資源，發(fā)展民宿和鄉(xiāng)村旅游而形成了一批效益良好的標(biāo)桿性民宿，如“裸心堡”“法國(guó)山居”等，成功的將經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)結(jié)合，探索出了鄉(xiāng)村振興的新道路，使得許多地區(qū)跟進(jìn)效仿。政府隨之出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼并簡(jiǎn)化辦證手續(xù)促進(jìn)當(dāng)?shù)孛袼扌袠I(yè)的發(fā)展，2013年浙江省提出五水共治后當(dāng)?shù)亻_(kāi)始關(guān)停搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)與工廠，至此第三產(chǎn)業(yè)逐步取代一二產(chǎn)業(yè)成為了地區(qū)發(fā)展的主要支柱。

4.2 德清縣農(nóng)村地區(qū)民宿發(fā)展模式

早期民宿發(fā)展水平普遍偏低，村民將自家房屋改建后便用于出租并提供與一般農(nóng)家樂(lè)類似的服務(wù)，無(wú)論是硬件還是軟件都亟待提升。

然而，隨著市場(chǎng)需求的變化，消費(fèi)者對(duì)服務(wù)和居住品質(zhì)的要求倒逼民宿經(jīng)營(yíng)者提升民宿品質(zhì)，同時(shí)民宿效益凸顯，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者與外來(lái)資本進(jìn)入也帶來(lái)了新的經(jīng)營(yíng)理念和模式，競(jìng)爭(zhēng)和學(xué)習(xí)使得產(chǎn)業(yè)得到一定提升。當(dāng)?shù)卣×似渌貐^(qū)發(fā)展民宿的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)對(duì)存量民宿進(jìn)行整改補(bǔ)貼，提升整體品質(zhì)。隨著民宿逐漸飽和，政府開(kāi)始提高各項(xiàng)審核標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)民宿進(jìn)行嚴(yán)格的控制，取消了一系列補(bǔ)貼并通過(guò)鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式對(duì)民宿進(jìn)行淘汰篩選。

民宿行業(yè)的成熟也使得民宿行業(yè)內(nèi)與不同村莊民宿行業(yè)發(fā)展的差異拉大，其主要原因在于發(fā)展起點(diǎn)與模式的差別。

4.2.1 前期發(fā)展模式。當(dāng)?shù)孛袼薨l(fā)展前期存在著兩個(gè)重要的模式，一是國(guó)外資本投資的民宿發(fā)展模式，二是當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)投資的農(nóng)家樂(lè)發(fā)展模式，兩者的結(jié)合是其民宿發(fā)展的萌芽。盡管外資投入的民宿數(shù)量極少，但其在資本與管理經(jīng)驗(yàn)上卻遠(yuǎn)超過(guò)自建農(nóng)家樂(lè)，其成功的經(jīng)營(yíng)模式和良好的效益不僅為其它經(jīng)營(yíng)者提供了學(xué)習(xí)的榜樣也對(duì)內(nèi)部和外部資本產(chǎn)生了吸引力。一名受訪村干部在訪談中也強(qiáng)調(diào)了此類“外資標(biāo)桿”的重要性”。比如說(shuō)裸心谷、法國(guó)山居啊一些老外，有了這一些標(biāo)桿的作用，很多外來(lái)的設(shè)計(jì)師打破老百姓的傳統(tǒng)觀念，以前可能就是老百姓幾十塊錢包吃住，后來(lái)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)房一個(gè)晚上能賣1000多元。為什么生意這么好做？就發(fā)現(xiàn)了消費(fèi)需求，然后陸陸續(xù)續(xù)就有老百姓把這個(gè)推向市場(chǎng)?！?/p>

但多數(shù)村民作為經(jīng)營(yíng)者本身資金有限且缺乏先進(jìn)的服務(wù)管理意識(shí)，無(wú)力提供與外資民宿相當(dāng)?shù)挠布c軟件服務(wù)，只能通過(guò)提供低價(jià)實(shí)惠的食宿服務(wù)招徠顧客，在談及早期當(dāng)?shù)孛袼逘顩r時(shí)一位受訪管理者證實(shí)“老的肯定是不行的，老的剛開(kāi)始的時(shí)候就是吃，到后來(lái)簡(jiǎn)單點(diǎn)弄個(gè)房間，然后租給他們租住，六七十塊錢一個(gè)房間。”外資民宿的經(jīng)驗(yàn)與發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的實(shí)際具有差別也使得模仿困難。

由于兩種模式所針對(duì)的消費(fèi)人群不同且當(dāng)時(shí)民宿行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力尚小，該模式能夠存在并持續(xù)發(fā)展。

4.2.2 后期發(fā)展模式。旅游市場(chǎng)民宿發(fā)展效益良好，使得資本與勞動(dòng)力不斷進(jìn)入該行業(yè)，促進(jìn)了行業(yè)水平提升的同時(shí)也使原有的模式在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型后變得更加多樣且復(fù)雜。國(guó)內(nèi)工商資本的進(jìn)入與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型具有重要促進(jìn)意義，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者與外地投資者所具備的理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更加符合市場(chǎng)狀況，本地經(jīng)營(yíng)者也更加容易學(xué)習(xí)模仿，為民宿的發(fā)展帶來(lái)活力。

同時(shí)經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的積累，自建民宿也擁有了一定的資本，且補(bǔ)貼和優(yōu)惠的貸款政策也帶來(lái)了更多機(jī)會(huì)與便利，2012年鎮(zhèn)政府出臺(tái)了一系列的文件對(duì)第一批存量民宿進(jìn)行包括消防、污水等的整改提升，只要提升好了就有一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。

自2013與2014年開(kāi)始民宿的數(shù)量與質(zhì)量在這種多重模式下得到提升，資本也更加的活躍，直到民宿達(dá)到飽和狀態(tài)，政府規(guī)定了一系列民宿標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)數(shù)量進(jìn)行控制后整個(gè)行業(yè)的狀態(tài)最終趨于穩(wěn)定。

4.3 德清縣農(nóng)村地區(qū)民宿發(fā)展中存在的問(wèn)題

4.3.1 部分地區(qū)民宿行業(yè)內(nèi)部分化與長(zhǎng)期飽和問(wèn)題難以解決。在進(jìn)行調(diào)研訪談時(shí)我們發(fā)現(xiàn)三個(gè)村莊中以仙潭村民宿行業(yè)發(fā)展情況最好，民宿品牌全國(guó)知名。2018年當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)全村民宿共135家，精品民宿達(dá)30余家。目前村內(nèi)民宿數(shù)量飽和，政府對(duì)該行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求和審批限制日趨嚴(yán)格，力圖通過(guò)市場(chǎng)和政策對(duì)民宿整體水平進(jìn)行提升。在談及民宿的淘汰問(wèn)題時(shí)一名村干部表示：“淘汰是肯定的，現(xiàn)在基本上都在提升，都全部要改建投資，最近這兩年還是品質(zhì)高的生意好，因?yàn)檫@里本身就是打造精品民宿。”

民宿內(nèi)部發(fā)展的分化和市場(chǎng)選擇表面上對(duì)產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展升級(jí)是有利的，然而在房屋改建限制與統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的逐漸嚴(yán)格下一些早期存量民宿（以本地村民經(jīng)營(yíng)民宿為主）的改建變得困難，相比于外資民宿，此類經(jīng)營(yíng)者本身在經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)與資本上便難以同有管家或公司代理的新興精品民宿相匹配。

管理者希望通過(guò)市場(chǎng)篩選使該類競(jìng)爭(zhēng)力較弱的民宿退出，然而其本身借助住房改建的民宿或早期修建的農(nóng)家樂(lè)等投入成本較低，既作為民宿經(jīng)營(yíng)也行使著農(nóng)戶自家住宅的功能，經(jīng)營(yíng)者也會(huì)從事各類副業(yè)并讓子女偶爾代理，此類自建民宿在很長(zhǎng)一段時(shí)間也不會(huì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中退出，品質(zhì)也難以得到提升，使得飽和狀態(tài)很難依靠市場(chǎng)洗牌打破。

單純依靠提高對(duì)民宿的門檻和鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不能有效地解決分化和飽和問(wèn)題，也使得弱勢(shì)農(nóng)戶的訴求逐漸邊緣化。

4.3.2 發(fā)展差異較大，相同地區(qū)不同村莊民宿發(fā)展水平不一。由于不同地區(qū)的民宿發(fā)展基礎(chǔ)和時(shí)間不同，嚴(yán)格的控制政策對(duì)其影響不一。在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)仙潭村內(nèi)民宿多達(dá)百余家，然而在距仙潭村不過(guò)四十分鐘車程的佛堂村則只有10家民宿。距佛堂村8km的上皋塢村民宿有9家。從數(shù)量上看，佛堂與上皋塢民宿的總和還不及仙潭村民宿數(shù)量的三分之一。三村同處莫干山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，發(fā)展的差異卻很大。

仙潭村民宿起步最早可追溯到1999年第一家農(nóng)家樂(lè)出現(xiàn)，采訪中村主任表示“2012年是該村民宿發(fā)展的節(jié)點(diǎn)，很多設(shè)計(jì)師前來(lái)開(kāi)民宿，本村的村民回來(lái)是2014年，要遲一點(diǎn)?！敝笤摯迕袼扌袠I(yè)逐步壯大。佛堂村于2003年民宿開(kāi)始快速發(fā)展，但之后便遭遇了激烈競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致早期開(kāi)設(shè)的一批民宿只有一家目前仍在經(jīng)營(yíng)，村內(nèi)收入仍然以外出務(wù)工為主，老齡化趨勢(shì)較強(qiáng)。上皋塢村臨近對(duì)河口水庫(kù)，屬于水源保護(hù)區(qū)。當(dāng)?shù)毓灿?家民宿，村內(nèi)尚有2家掃帚廠，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。

談及對(duì)民宿的補(bǔ)貼和優(yōu)惠時(shí)，佛堂與上皋塢兩村干部與經(jīng)營(yíng)者均明確表示并未實(shí)行或接受任何補(bǔ)貼或優(yōu)惠。

一般而言，對(duì)于基礎(chǔ)好資本雄厚，或發(fā)展起步早的地區(qū)現(xiàn)有的嚴(yán)格的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有利于其民宿升級(jí)。但對(duì)于發(fā)展較晚，民宿發(fā)展史短，產(chǎn)業(yè)還相對(duì)薄弱的地區(qū)則面臨著高門檻，強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)政策的壓力，經(jīng)營(yíng)者積極性受到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響相對(duì)滯緩，這一類的“短板”對(duì)行業(yè)整體水平與質(zhì)量的提升產(chǎn)生了阻礙作用。

4.3.3 管理與經(jīng)營(yíng)者對(duì)民宿發(fā)展與鄉(xiāng)土文化結(jié)合的重要性認(rèn)識(shí)依舊不足。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)不同村莊內(nèi)大量民宿所提供的服務(wù)相似度極高，民宿間的區(qū)別大多仍停留在建筑設(shè)計(jì)和景觀布置等硬件層面。訪談中也發(fā)現(xiàn)部分民宿經(jīng)營(yíng)者或管理者對(duì)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和文化活動(dòng)了解程度有限，尤其是外來(lái)投資者與離村時(shí)間較長(zhǎng)的年輕人。在訪談中，問(wèn)及村內(nèi)的文化活動(dòng)開(kāi)展情況時(shí)一位村長(zhǎng)表示“過(guò)年的時(shí)候我們開(kāi)了個(gè)百家民宿出錢請(qǐng)老人吃飯叫百壽宴，這個(gè)民宿是自己搞的，搞搞文藝晚會(huì)鬧鬧元宵。”除此以外便再無(wú)任何與民宿相關(guān)的文化活動(dòng)與建設(shè)提及，此類活動(dòng)的確屬于鄉(xiāng)村文化建設(shè)范圍，但是依托傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展的此類普通活動(dòng)只是強(qiáng)化了村民與民宿經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系，并未將鄉(xiāng)土文化真正轉(zhuǎn)化為對(duì)消費(fèi)者的獨(dú)特吸引力。

地方管理者將村落特色與文化的挖掘單獨(dú)視為豐富居民生活的文化建設(shè)項(xiàng)目，并未使其與民宿發(fā)展緊密結(jié)合，導(dǎo)致核心競(jìng)爭(zhēng)力不足。

5 結(jié)論與政策建議

5.1 根據(jù)地區(qū)發(fā)展情況在發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用的同時(shí)對(duì)存，

民宿進(jìn)一步提升

提升方式不應(yīng)只停留在簡(jiǎn)單的對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行統(tǒng)一補(bǔ)貼或提高從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該具體視地區(qū)民宿發(fā)展情況而定。對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型已完成的地區(qū)，其硬件平均水平較高，此時(shí)應(yīng)該重視對(duì)民宿從業(yè)者的技能素質(zhì)培訓(xùn)，為其創(chuàng)造更多學(xué)習(xí)和接觸先進(jìn)管理經(jīng)營(yíng)理念的機(jī)會(huì)，提升民宿軟實(shí)力。而在起步晚，產(chǎn)業(yè)薄弱的地區(qū)則應(yīng)該通過(guò)政策和標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)去提升民宿品質(zhì)，適度放寬房屋改建限制。

5.2 鼓勵(lì)外來(lái)工商資本與本地經(jīng)營(yíng)者合作經(jīng)營(yíng)

對(duì)于有能力建立行業(yè)壟斷或民宿發(fā)展合作組織的地區(qū)，尋求資本的結(jié)合不僅有利于整體民宿水平的提升也能夠使合作組織更加穩(wěn)定，同時(shí)也有助于高效利用飽和問(wèn)題下有限的行業(yè)空間。對(duì)于發(fā)展落后的地區(qū)則有助于解決經(jīng)營(yíng)者前期投資不足后期發(fā)展乏力等問(wèn)題。

5.3 地方政府應(yīng)當(dāng)深入了解民宿發(fā)展差異

通過(guò)行業(yè)組織反饋，定期調(diào)查等途徑廣泛聽(tīng)取實(shí)際經(jīng)營(yíng)者意見(jiàn)進(jìn)而保證對(duì)民宿的政策具有較高的靈活與可行性，進(jìn)而有效協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中的各方利益沖突。提高經(jīng)營(yíng)者積極性與村民滿意度能夠?yàn)樾袠I(yè)的發(fā)展減輕阻力的同時(shí)保證政令暢通。

5.4 將文化建設(shè)同民宿發(fā)展相結(jié)合，凸顯地域特色

政府一方面應(yīng)當(dāng)通過(guò)各類文化活動(dòng)與服務(wù)營(yíng)造良好地域氛圍，另一方面在對(duì)地區(qū)進(jìn)行整體打包宜傳的過(guò)程中尤其要重視對(duì)地區(qū)特色的宣傳。伴隨著國(guó)內(nèi)民宿的不斷發(fā)展同質(zhì)性和可替代性日漸增強(qiáng)，發(fā)揮文化軟實(shí)力，依靠獨(dú)特的地域特色提升品牌知名度培育核心競(jìng)爭(zhēng)力也變得尤為重要。民宿經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)當(dāng)將文化活動(dòng)與習(xí)俗同自身服務(wù)相結(jié)合，為市場(chǎng)提供多樣的選擇。

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[收稿日期]2020-oa-20

[作者簡(jiǎn)介]勾博魏（2000—），男，四川鹽亭人，在讀本科生;曹國(guó)琴（1997—），女，貴州黔東南人，在讀本科生;袁鑫（2000--），女，河南鶴壁人，在讀本科生;徐楊帆（2000—），女，浙江江山人，在讀本科生。