傅蜀濱

摘 要： 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，建筑行業(yè)和房地產(chǎn)的發(fā)展也不斷的升溫，工程建設(shè)項(xiàng)目也日益增多。由于許多建設(shè)項(xiàng)目投資大、外部環(huán)境 復(fù)雜，在建設(shè)過(guò)程中存在大量的不可預(yù)見(jiàn)因素，如果不嚴(yán)加防范，就會(huì)影響工程建設(shè)的順利實(shí)施，造成工程造價(jià)大幅提高，投資效益明顯降低。因此，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，特別是工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理 的研究顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞： 建設(shè)項(xiàng)目;造價(jià)管理;風(fēng)險(xiǎn)管理

【中圖分類號(hào)】TU723.3 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.31.129

前言：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶動(dòng)了建筑行業(yè)的進(jìn)行，使建筑行業(yè)的工程造價(jià)管理水平得到了很大的提升。但是，我國(guó)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中認(rèn)識(shí)存在一些不合理、不規(guī)范的建筑企業(yè)，使建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，存在造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理水平價(jià)低的現(xiàn)象。因此，相關(guān)的建筑行業(yè)要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加大對(duì)建設(shè)項(xiàng)目每一環(huán)節(jié)的監(jiān)管，使造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)、預(yù)防并解決，為建筑企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

1 工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)

由于建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性、投資周期長(zhǎng)，在工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程中，都存在風(fēng)險(xiǎn)因素，影響建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，結(jié)合這兩者的特點(diǎn)，總結(jié)有可能會(huì)影響到建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)特征主要有以下幾點(diǎn)。

1.1 造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)具有全程性。

從前期決算階段到設(shè)計(jì)概預(yù)算階段，再到施工階段，最后到竣工驗(yàn)收階段，都會(huì)保留著一定程度的風(fēng)險(xiǎn)因素，風(fēng)險(xiǎn)的高低、范圍的大小都一定程度的影響建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。

1.2 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境多變性

建設(shè)項(xiàng)目信息的不全面及讓工作人員認(rèn)知能力有限在很大的方面是應(yīng)為建設(shè)環(huán)境多變性既客觀事物的發(fā)展影響的。世界上的事件都在無(wú)時(shí)無(wú)刻的發(fā)展變化著，而建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因就是因?yàn)榻ㄔO(shè)環(huán)境在不斷的變化著，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)在不斷轉(zhuǎn)變。雖然建設(shè)項(xiàng)目的工作人員在設(shè)計(jì)階段、施工階段及竣工驗(yàn)收的階段進(jìn)行大量的分析及預(yù)測(cè)，但是，一些環(huán)境變化、人為或是客觀的因還是會(huì)給建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)具有頻繁性。

在實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)候，造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素有很大的概率會(huì)出現(xiàn)。不同的項(xiàng)目發(fā)生不確定風(fēng)險(xiǎn)因素的可能也不相同，諸如房地產(chǎn)類項(xiàng)目就很有可能會(huì)發(fā)生，因?yàn)樗话銇?lái)說(shuō)都規(guī)模較大、項(xiàng)目周期較長(zhǎng)、項(xiàng)目的復(fù)雜程度也較其他項(xiàng)目來(lái)說(shuō)更加復(fù)雜，并且這種類型的項(xiàng)目中也有可能會(huì)出現(xiàn)多種不同的不確定性風(fēng)險(xiǎn)因素。特別是在施工的時(shí)候，最容易出現(xiàn)工藝錯(cuò)誤和各種變更，這主要可以歸結(jié)于項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理不當(dāng)，當(dāng)然，這樣一來(lái)就又加大了風(fēng)險(xiǎn)因素，也就演化為一個(gè)頻發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)施工階段的造價(jià)目標(biāo)產(chǎn)生重大的影響。

2 加強(qiáng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的方法

2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理

在工程設(shè)計(jì)階段，要嚴(yán)格控制項(xiàng)目規(guī)模的大小，嚴(yán)格按照建設(shè)單位審批的面積進(jìn)行施工圖紙的編制，即使為了達(dá)到施工目標(biāo)，不得己需要擴(kuò)大或縮小項(xiàng)目大小，設(shè)計(jì)方也要提出多種施工方案供建設(shè)方選擇，決定是否需要設(shè)計(jì)變更。另一方面，設(shè)計(jì)人員要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入、詳細(xì)的考究，避免出現(xiàn)只針對(duì)整體項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，而忽視了細(xì)節(jié)處理。

由于項(xiàng)目的復(fù)雜性，設(shè)計(jì)變更的發(fā)生在施工過(guò)程中是在所難免的，發(fā)生設(shè)計(jì)變更的時(shí)間段不同，其導(dǎo)致的損失費(fèi)用也會(huì)有所區(qū)別。設(shè)計(jì)變更如果發(fā)生在項(xiàng)目前期，設(shè)計(jì)方只需要通過(guò)與建設(shè)單位初步溝通后，對(duì)施工圖紙進(jìn)行更改，不會(huì)影響設(shè)計(jì)概算的大小，因此最后的竣工結(jié)算金額與設(shè)計(jì)概預(yù)算的金額不會(huì)產(chǎn)生較大的偏差;如果在施工階段決定設(shè)計(jì)變更，那么就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的增加，造成經(jīng)濟(jì)損失，主要體現(xiàn)在項(xiàng)目的二次返工、材料損耗、工期延誤等。因此，建設(shè)單位在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，要盡量將設(shè)計(jì)變更控制在事前階段，在設(shè)計(jì)與概預(yù)算階段加大對(duì)設(shè)計(jì)變更的管理。

2.2 完善控制環(huán)境

控制環(huán)境是一種氛圍，直接影響項(xiàng)目組織成員的控制意識(shí)以及實(shí)施控制的自覺(jué)性，決定其他控制要素能否發(fā)揮作用，是內(nèi)部控制其他要素作用的基礎(chǔ)。影響控制環(huán)境的因素是多方面的，筆者認(rèn)為最重要的是提高項(xiàng)目管理者的素質(zhì)，尤其是造價(jià)工程師的素質(zhì)。管理者素質(zhì)在項(xiàng)目建設(shè)中起絕對(duì)重要的作用，直接影響到企業(yè)內(nèi)部控制的效率和效果。在許多西方國(guó)家，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較完善，基本上已形成一個(gè)比較成熟的經(jīng)理人才市場(chǎng)。我國(guó)這方面的起步比較晚，企業(yè)應(yīng)把主要精力放在人才培養(yǎng)上。有了高素質(zhì)的人才，不僅會(huì)提高工程質(zhì)量，還可為企業(yè)節(jié)約可觀的成本。因此，應(yīng)從提高企業(yè)管理者的素質(zhì)入手完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制環(huán)境。

2.3 重視工程變更的嚴(yán)格把關(guān)

在施工階段，建設(shè)項(xiàng)目需要發(fā)生設(shè)計(jì)變更時(shí)，施工管理者加強(qiáng)變更的審核工作，審查其變更的內(nèi)容是否符合項(xiàng)目的規(guī)定，審查變更是否屬于設(shè)計(jì)概預(yù)算之前，若屬于概預(yù)算之前，則該項(xiàng)變更增加的造價(jià)己計(jì)入預(yù)算金額之中，無(wú)需再進(jìn)行造價(jià)補(bǔ)充，若屬于概預(yù)算之后，則應(yīng)該按照實(shí)際情況進(jìn)行變更登記。此外，還應(yīng)當(dāng)就變更設(shè)計(jì)的原因、內(nèi)容、對(duì)應(yīng)項(xiàng)目、時(shí)間、數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)的記錄，采用“一單一算”的處理方式進(jìn)行項(xiàng)目的變更處理，對(duì)施工階段不屬于變更設(shè)計(jì)范圍的簽證，實(shí)行有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施，比如由于施工單位自身原因提出的額外施工，不屬于設(shè)計(jì)變更的范疇。針對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格采用“分級(jí)把關(guān)、限額審簽”的控制手段。

2.4 加強(qiáng)施工管理

首先，嚴(yán)格控制材料以及設(shè)備的價(jià)格。主體項(xiàng)目的施工建設(shè)需要各種各樣的材料、設(shè)備，質(zhì)量要求和數(shù)量要求極高，整體成本投入大約占比建筑安裝成本的65%-75%。針對(duì)S建設(shè)項(xiàng)目的材料采購(gòu)，關(guān)鍵是對(duì)同質(zhì)材料的標(biāo)準(zhǔn)值控制，限價(jià)是目前為止最合理的控制手段。限價(jià)原則如下所示：1）禁止包辦代替，企業(yè)和監(jiān)理單位不得直接參與材料設(shè)備的采購(gòu);2）禁止直接認(rèn)定材料供應(yīng)商;3）協(xié)同限價(jià)原則和材料質(zhì)量要求。

其次，合理安排施工順序，減少臨時(shí)費(fèi)用。在進(jìn)行S建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，應(yīng)考慮配套安裝工程、市政工程安排的同步執(zhí)行，避免“三臨費(fèi)用”一臨水、臨電、臨熱費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，降低二次施工帶來(lái)的“三力浪費(fèi)”一人力成本、物力成本、財(cái)力成本。

最后，要加強(qiáng)日常的資料管理，對(duì)于設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等情況的合同更改，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核，判斷是否符合建設(shè)項(xiàng)目的施工標(biāo)準(zhǔn)，降低由于索賠事故產(chǎn)牛的不必要成術(shù)。

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