韓青玉
(北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué),北京 100089;青海師范大學(xué),青海 西寧 810008)
“人類命運(yùn)共同體”“就是每個(gè)民族、每個(gè)國(guó)家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起,應(yīng)該風(fēng)雨同舟,榮辱與共,努力把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭,把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)?!盵1]510建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”就是要“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。[2]
“人類命運(yùn)共同體”理念由中國(guó)首次提出之后,不僅在國(guó)內(nèi)引發(fā)各界一致認(rèn)同,并最終體現(xiàn)為一種國(guó)家意志和執(zhí)政黨意志,而且在國(guó)際社會(huì)引發(fā)共鳴并最終寫入聯(lián)合國(guó)相關(guān)決議,體現(xiàn)為一種全球意識(shí),成為推動(dòng)全球治理體系變革、構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和國(guó)際新秩序的共同價(jià)值規(guī)范。
“人類命運(yùn)共同體”理論自提出以來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)界積極響應(yīng),做了大量研究,但國(guó)外學(xué)者對(duì)這一理念的研究較為罕見??v觀國(guó)內(nèi)學(xué)界相關(guān)研究,主要在政治學(xué)科范圍內(nèi)從馬克思主義哲學(xué)[3-6]、全球治理[7-9]、中國(guó)外交[10-12]等視角對(duì)這一理念的淵源、內(nèi)涵、意義等進(jìn)行闡釋,雖取得了一些成績(jī),達(dá)成了一些共識(shí),國(guó)內(nèi)輿論也對(duì)這一理念充滿了自信和期待,但現(xiàn)有研究缺乏從他國(guó)視野的審視,尤其考慮到這一新型理念觸動(dòng)了現(xiàn)有國(guó)際秩序的最大受益國(guó)——美國(guó)的利益,美國(guó)對(duì)這一新型理念的關(guān)注度如何?圍繞這一理念美國(guó)媒體營(yíng)造了什么樣的輿論氛圍?這一理念在美國(guó)媒體上的輿論態(tài)勢(shì)如何?以及美國(guó)媒體對(duì)這一理念的輿論建構(gòu)如何?這些問(wèn)題不僅關(guān)乎“人類命運(yùn)共同體”理念的國(guó)際傳播,而且也關(guān)乎中美大國(guó)關(guān)系的妥善處理。
本文選取數(shù)據(jù)庫(kù)為Factiva,檢索時(shí)間跨度為2012 年12 月1 日至2019 年5 月31 日。
關(guān)鍵詞選?。鸿b于“人類命運(yùn)共同體”這一關(guān)鍵詞有多個(gè)英譯版本,關(guān)鍵詞分為三組進(jìn)行檢索,第一組為a community of common destiny(這一關(guān)鍵詞為十八大報(bào)告的英譯文);第二組為a community with a shared future(這一關(guān)鍵詞包括了十九大報(bào)告以及新華社和外交部通稿中使用的兩個(gè)英譯版本a community with a shared future for mankind/humanity);第三組為a community of shared future(這一版本也在一些媒體中使用)。
本文主要通過(guò)內(nèi)容分析方法,第一步:通過(guò)關(guān)鍵詞檢索,分析報(bào)道量及其年度變化趨勢(shì),總體掌握對(duì)這一理念的關(guān)注度及其變化趨勢(shì)。第二步:通過(guò)具體內(nèi)容分析,洞悉美國(guó)媒體對(duì)這一理念營(yíng)造的整體輿論氛圍,并通過(guò)實(shí)例具體展現(xiàn)其輿論建構(gòu)過(guò)程。
通過(guò)關(guān)鍵詞檢索,發(fā)現(xiàn)“人類命運(yùn)共同體”這一關(guān)鍵詞在美國(guó)媒體上總共出現(xiàn)45 次,篇數(shù)為45 篇。
具體而言,在報(bào)紙媒體方面,《華爾街日?qǐng)?bào)》(The Wall Street Journal)(包括該報(bào)網(wǎng)絡(luò)版)報(bào)道量為17 篇,《華盛頓郵報(bào)》(Washington Post)(包括該報(bào)網(wǎng)站)8 篇,《紐約時(shí)報(bào)》(The New York Times)(包括該報(bào)網(wǎng)站)2 篇;在通訊社方面,美通社(PR Newswire)11 篇,美聯(lián)社(The Associated Press)5 篇;在電視廣播媒體上,美國(guó)之音(VOA)1篇;在雜志方面,美國(guó)《財(cái)富》雜志(Fortune)1 篇(見圖1)。
圖1 “人類命運(yùn)共同體”報(bào)道媒體及篇數(shù)分布
從上可以看出,相較于國(guó)內(nèi)對(duì)于“人類命運(yùn)共同體”理念的熱議,作為世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)的美國(guó)對(duì)于這一理念的報(bào)道量較少,近6 年半時(shí)間(從2012 年12 月這一理念正式提出至2019 年5 月研究檢索截至)45 篇報(bào)道,就美國(guó)這樣一個(gè)傳媒大國(guó)來(lái)講,就中美重要的大國(guó)關(guān)系而言,確屬偏少。尤其是具有全球影響力的《紐約時(shí)報(bào)》和美聯(lián)社以及過(guò)往熱衷報(bào)道中國(guó)的美國(guó)之音對(duì)這一理念的低度關(guān)注,無(wú)疑使得美國(guó)媒體對(duì)這一理念的“漠視”更具有了某種有意為之、戰(zhàn)略選擇的意味,而《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站一則相關(guān)報(bào)道無(wú)疑有力地作證了這一判斷,該報(bào)網(wǎng)站稱:
美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)約翰·博爾頓(John Bolton)正在領(lǐng)導(dǎo)一場(chǎng)運(yùn)動(dòng),以遏制中國(guó)在聯(lián)合國(guó)和其他國(guó)際組織中日益增長(zhǎng)的影響力……在聯(lián)合國(guó),美國(guó)外交官奉命挫敗北京方面努力提高其軟實(shí)力和宣傳中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平的哲學(xué)箴言——被稱為習(xí)近平思想——的努力,他們奉命清除聯(lián)合國(guó)決議中的中文流行語(yǔ)或短語(yǔ),包括“合作雙贏”“民心相通”和“人類命運(yùn)共同體”。美國(guó)的一些歐洲同僚也同樣擔(dān)心,中國(guó)正在逐步尋求改變聯(lián)合國(guó)的外交話語(yǔ),以符合其自身的外交愿景。[13]
進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),這一主題最早見諸美國(guó)媒體是在2013 年,報(bào)道量為4 篇,2014 年下降為2篇,2015 年攀升至13 篇,2016 年跌至1 篇,2017年轉(zhuǎn)而上升至7 篇,2018 年繼續(xù)小幅上升至15篇,2019 年截至統(tǒng)計(jì)日(5 月31 日)5 個(gè)月時(shí)間內(nèi)報(bào)道量?jī)H為3 篇(見圖2)。
圖2 “人類命運(yùn)共同體”報(bào)道年度變化
自2012 年“人類命運(yùn)共同體”理念提出至今,國(guó)內(nèi)媒體對(duì)這一理念的報(bào)道量呈連年大幅上升之勢(shì),習(xí)近平總書記也通過(guò)各種國(guó)際場(chǎng)合,不斷推廣這一理念,而美國(guó)媒體對(duì)于這一理念的報(bào)道量卻未見順勢(shì)上升態(tài)勢(shì),相反起伏波動(dòng)較大,這給這一理念在美國(guó)以及更大范圍的傳播增加了難度。
“人類命運(yùn)共同體”旨在“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”,然而通過(guò)內(nèi)容分析發(fā)現(xiàn),美國(guó)媒體卻未順應(yīng)這一議程初心,而是將這一理念主要置于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化議題框架內(nèi),整體營(yíng)造了偏負(fù)面的輿論氛圍。
統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,在所有45 篇報(bào)道中,政治議題出現(xiàn)頻次為43 次,其中消極態(tài)度為25 次,占比約為58%,中立為10 次,占比約為23%,積極為8 次,占比約為19%;經(jīng)濟(jì)議題出現(xiàn)頻次為33 次,其中消極態(tài)度為20 次,占比約為61%,中立為3次,占比約為9%,積極為10 次,占比約為30%;社會(huì)議題出現(xiàn)頻次為6 次,均為積極,占比100%;文化議題出現(xiàn)頻次為4 次,均為消極,占比100%(見圖3)。
圖3 議題態(tài)度傾向
數(shù)據(jù)表明,美國(guó)媒體總體在偏消極的政治、經(jīng)濟(jì)議題框架下設(shè)置“人類命運(yùn)共同體”理念議程,雖然對(duì)社會(huì)和文化議題的評(píng)價(jià)均為積極,但因數(shù)量較少,無(wú)力改變這一理念在美國(guó)媒體上的總體消極輿論態(tài)勢(shì)。
2017 年美國(guó)政權(quán)發(fā)生更替,特朗普替代奧巴馬成為美國(guó)新一屆總統(tǒng),美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略也隨之發(fā)生調(diào)整,美國(guó)媒體對(duì)“人類命運(yùn)共同體”的輿論建構(gòu)也應(yīng)勢(shì)而動(dòng)發(fā)生變化。
在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期美國(guó)媒體對(duì)這一理念所涉“政治議題”的評(píng)價(jià)除2013 年呈消極態(tài)勢(shì)外(消極6 次,中立1 次,積極為0),接下來(lái)連續(xù)3 年總體呈現(xiàn)中立或積極態(tài)勢(shì)(2014 年中立6 次,消極和積極均為0;2015 年積極6 次,中立和消極均為0;2016 年中立1 次,消極和積極均為0),而到了特朗普時(shí)期,態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變,總體呈現(xiàn)負(fù)面態(tài)勢(shì)(2017 年消極7 次,中立2 次,積極為0;2018年消極11 次,積極1 次,中立為0;2019 年消極和積極均為1 次,中立為0)(見圖4)。
在奧巴馬執(zhí)政時(shí)期美國(guó)媒體對(duì)這一理念所涉“經(jīng)濟(jì)議題”態(tài)勢(shì)不太明朗(2013 年中立1 次,消極和積極均為0;2014 年和2016 年未見相關(guān)經(jīng)濟(jì)議題;2015 年積極5 次,中立1 次,消極4 次),而到特朗普時(shí)期,態(tài)度趨向消極(2017 年消極8 次,中立和積極均為1 次;2018 年消極8 次,積極和中立均為0;2019 年消極4 次,積極和中立均為0)(見圖5)。社會(huì)議題和文化議題由于數(shù)量較少,且年度變化不顯著,此節(jié)不做分析。
圖4 政治議題態(tài)度傾向年度變化
圖5 經(jīng)濟(jì)議題態(tài)度傾向年度變化
上述美國(guó)媒體對(duì)“人類命運(yùn)共同體”理念所涉議程的年度變化態(tài)勢(shì)無(wú)疑是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?cè)诿襟w上的反映。奧巴馬時(shí)期,美國(guó)在“亞太再平衡”戰(zhàn)略基調(diào)下,對(duì)華政策既有合作也有競(jìng)爭(zhēng),在此背景下,美國(guó)媒體輿論總體在相對(duì)中立和積極的政治氛圍,以及既有積極也有中立和負(fù)面的經(jīng)濟(jì)氛圍中論及“人類命運(yùn)共同體”這一理念;而到了特朗普時(shí)期,美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略基調(diào)趨向?qū)?,將中?guó)視為“戰(zhàn)略對(duì)手”,政治和經(jīng)濟(jì)議題雙雙也隨之全面趨向消極,這意味著“人類命運(yùn)共同體”理念在美國(guó)媒體上的輿論環(huán)境趨向惡化。
通過(guò)分析發(fā)現(xiàn),美國(guó)媒體對(duì)這一理念所涉議題的態(tài)度隨媒體形式不同而有所變化。
具體而言,在通訊社方面,美通社所涉議題頻次為18 次,其中積極評(píng)價(jià)為15 次,占比約為83%,其余3 次為中立,占比約為16%;美聯(lián)社所涉議題頻次為2 次,均為積極評(píng)價(jià),占比為100%。在報(bào)紙方面,《華爾街日?qǐng)?bào)》所涉議題頻次為44次,其中積極評(píng)價(jià)7 次,占比約為16%,中立3 次,占比約為7%,消極評(píng)價(jià)34 次,占比約為77%;《華盛頓郵報(bào)》所涉議題頻次為16 次,其中積極評(píng)價(jià)1 次,占比約為6%,中立6 次,占比約為38%,消極評(píng)價(jià)9 次,占比約為56%;《紐約時(shí)報(bào)》所涉議題頻次為2 次,態(tài)度均為消極,占比為100%。在電視廣播方面,美國(guó)之音所涉議題頻次為1 次,態(tài)度中立,占比為100%;在雜志方面,《財(cái)富》所涉議題頻次為3 次,均為積極評(píng)價(jià),占比為100%(見圖6)。
圖6 具體媒體報(bào)道態(tài)度傾向
從上可以看出,美國(guó)兩大通訊社美聯(lián)社和美通社總體對(duì)這一理念總體持較積極態(tài)度,而美國(guó)三大報(bào)紙《華爾街日?qǐng)?bào)》《華盛頓郵報(bào)》和《紐約時(shí)報(bào)》對(duì)這一理念總體持消極態(tài)度。
造成這種情形的原因無(wú)疑與通訊社的性質(zhì)有關(guān),他們面向全球媒體發(fā)稿,在報(bào)道國(guó)際新聞時(shí),為了提高稿件采用率,通常會(huì)盡量避免意識(shí)形態(tài)負(fù)面評(píng)價(jià);而美國(guó)三大報(bào)紙主要面向美國(guó)國(guó)內(nèi)受眾,是美國(guó)價(jià)值理想的重要輿論陣地,擔(dān)負(fù)著固守與傳承意識(shí)形態(tài)的職責(zé),因此,繼承美對(duì)華傳統(tǒng),三大報(bào)對(duì)這一理念整體進(jìn)行偏負(fù)面輿論設(shè)置也就不難理解了。
在具體報(bào)道過(guò)程中,美國(guó)媒體往往通過(guò)援引官員、學(xué)者信源,或通過(guò)記者介入評(píng)論的方式,構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”議程,在總體歪曲、警惕倡議的輿論氛圍下,制造對(duì)抗,唱衰中國(guó),雖也有少量呼吁正解倡議,開展合作的聲音,但范圍僅限在氣候變化和核武防控等有限領(lǐng)域,且美國(guó)呼吁參與“一帶一路”的姿態(tài)依舊高高在上,目的僅僅為了參與規(guī)則制定,充當(dāng)監(jiān)督者角色。
1.警惕倡議,制造對(duì)抗。美國(guó)媒體傾向?qū)ⅰ叭祟惷\(yùn)共同體”理念及其踐行體“一帶一路”視為21世紀(jì)的“馬歇爾計(jì)劃”,此舉不僅警示民眾小心中國(guó)倡議的動(dòng)機(jī),而且無(wú)疑是在喚醒意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。
(1)“專制”體系與民主自由體系。當(dāng)年美國(guó)實(shí)施的“馬歇爾計(jì)劃”不僅對(duì)戰(zhàn)后西歐國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了重大作用,而且在政治上達(dá)到了遏制社會(huì)主義的蘇聯(lián)及其東方盟友的目的。美國(guó)認(rèn)為該計(jì)劃是西方民主自由秩序?qū)|方專制的意識(shí)形態(tài)勝利,是“一個(gè)繁榮的‘自由世界’為應(yīng)對(duì)冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)而構(gòu)筑的一道堡壘?!盵14]
今天,美國(guó)媒體將“人類命運(yùn)共同體”理念引領(lǐng)下的“一帶一路”戰(zhàn)略與美國(guó)當(dāng)年的“馬歇爾計(jì)劃”相提并論,意在凸顯中美意識(shí)形態(tài)競(jìng)爭(zhēng),即社會(huì)主義中國(guó)的所謂地緣政治企圖對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的既有自由秩序的挑戰(zhàn),這種輿論集中體現(xiàn)在《華爾街日?qǐng)?bào)》名為《中國(guó)的世界:在龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃下美國(guó)將其影響力拱手讓給了中國(guó)》(China’s World:U.S.Cedes Clout to China Under Massive Infrastructure Plan)一文中,文章稱:
許多人認(rèn)為,2013 年啟動(dòng)的“中國(guó)一帶一路倡議”——21 世紀(jì)的馬歇爾計(jì)劃——根本上來(lái)講與金錢無(wú)關(guān),相反,“一帶一路”根本還在于其重塑世界觀念的力量,這是真正能與馬歇爾計(jì)劃進(jìn)行比較的……事實(shí)上,馬歇爾計(jì)劃的持久遺產(chǎn)并不在于用美國(guó)貸款建造的工廠、學(xué)校和醫(yī)院,而在于它對(duì)戰(zhàn)后自由秩序價(jià)值觀的貢獻(xiàn)——自由貿(mào)易、民主以及強(qiáng)力多邊機(jī)制下基于規(guī)則的治理。還有習(xí)近平先生本人是中國(guó)品牌的代言人。他所推廣的——產(chǎn)品——是“中國(guó)模式”:專制控制下的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,與美國(guó)主導(dǎo)的自由秩序背道而馳。處于領(lǐng)先地位的是國(guó)有企業(yè),如國(guó)家電網(wǎng)和中國(guó)國(guó)家建筑工程公司,它們都是按產(chǎn)業(yè)計(jì)劃運(yùn)營(yíng)的。他們所服務(wù)的許多政府都有專制傾向。[14]
《華盛頓郵報(bào)(歐洲版)》更是稱“一帶一路”“最熱情的參與者是該地區(qū)志同道合的專制國(guó)家?!盵15]
(2)集體人權(quán)與美式人權(quán)。美國(guó)媒體不僅擔(dān)心中國(guó)通過(guò)“人類命運(yùn)共同體”理念引領(lǐng)下的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)建所謂以中國(guó)為核心的世界新秩序,從而對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的既有自由秩序發(fā)起挑戰(zhàn),而且還擔(dān)心“人類命運(yùn)共同體”理念蘊(yùn)涵的全人類集體人權(quán)思想會(huì)對(duì)西方人權(quán)體系構(gòu)成挑戰(zhàn)。
2018 年3 月,中華人民共和國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表俞建華就聯(lián)合國(guó)將“人類命運(yùn)共同體”納入人權(quán)決議一事發(fā)表講話稱:“聯(lián)合國(guó)呼吁‘人類命運(yùn)共同體’和‘人權(quán)領(lǐng)域的互利合作’,這正反映了‘聯(lián)合國(guó)的宗旨’”。[16]針對(duì)中國(guó)這一立場(chǎng),《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)表文章稱“西方官員和人權(quán)組織卻發(fā)現(xiàn)另一目的正在運(yùn)作,并對(duì)中方話語(yǔ)背后更廣泛的意圖表示深切關(guān)注,他們將中方此番言論視作,為重塑國(guó)際人權(quán)規(guī)范并將世界變成一個(gè)更安全的獨(dú)裁者家園,而做的不斷努力?!盵16]
該報(bào)援引布魯金斯學(xué)會(huì)(Brookings Institution)高級(jí)研究員泰德·皮康(Ted Piccon)的說(shuō)法稱:“這是中國(guó)走出陰影,扮演更加自信的角色,并利用其在全球范圍內(nèi)日益增長(zhǎng)的影響力,得到自己想要的東西的表現(xiàn)”,“他們的興趣是推廣其制度,而其制度卻與普遍的人權(quán)不相符合,因此他們利用每一個(gè)機(jī)會(huì),通過(guò)扭曲人權(quán)保護(hù)他們的制度。為此,我們正在以一種全新的方式進(jìn)行意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)?!盵16]該報(bào)還援引美國(guó)高級(jí)外交官杰森·麥克(Jason Mack)的言論,稱:“很明顯,中國(guó)正試圖通過(guò)這項(xiàng)決議削弱聯(lián)合國(guó)人權(quán)體系及其所依據(jù)的準(zhǔn)則。”[16]
2.歪曲倡議,唱衰中國(guó)。在警惕倡議、制造對(duì)抗的輿論基調(diào)下,一些中國(guó)自身發(fā)展中遇到的困難以及中國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中出現(xiàn)的問(wèn)題成了美國(guó)媒體懷疑中國(guó)“人類命運(yùn)共同體”倡議初衷和唱衰中國(guó)的證據(jù)。
(1)質(zhì)疑中國(guó)動(dòng)機(jī)?!叭祟惷\(yùn)共同體”理念本身具有多元價(jià)值體系和不同合作機(jī)制相互包容的屬性,但美國(guó)媒體卻借機(jī)歪曲理念,將其視作是一個(gè)構(gòu)筑在利益之上而非共同價(jià)值觀之上的共同體。
針對(duì)“人類命運(yùn)共同體”理念的踐行體“一帶一路”戰(zhàn)略,《華爾街日?qǐng)?bào)(歐洲版)》發(fā)文稱“雖然中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅堅(jiān)持‘一帶一路’‘不是中國(guó)的獨(dú)奏,而是交響樂(lè)’”,但“美國(guó)國(guó)家亞洲研究局高級(jí)研究員納迪格·羅蘭德(Nadege Rolland)在她的《中國(guó)歐亞世紀(jì)?》(China’s Eurasian Century?)一書中,寫道,“‘一帶一路’主要是為了中國(guó)國(guó)家利益而設(shè)計(jì)?!盵15]
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱“中國(guó)通過(guò)建設(shè)港口、鐵路、公路和管道網(wǎng)絡(luò),目的在于開辟新的東西貿(mào)易線路,為中國(guó)企業(yè)創(chuàng)造業(yè)務(wù),并擴(kuò)大其戰(zhàn)略影響力。”[17]
《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站稱“中國(guó)聲稱其在歐亞大陸的新絲綢之路基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃是一個(gè)提供全球公共產(chǎn)品的開放平臺(tái),但這一說(shuō)法卻受到質(zhì)疑,因?yàn)榈侥壳盀橹?,幾?0%的合同都是與中國(guó)公司簽訂的?!盵18]該報(bào)還稱習(xí)近平提出的建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”倡議,“只是掩飾中國(guó)尋求全球主導(dǎo)地位的一片薄薄的無(wú)花果樹葉,只是在中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩之際為過(guò)剩產(chǎn)能尋找市場(chǎng)的一種手段?!盵19]
(2)炒作債務(wù)問(wèn)題。為了保證“一帶一路”項(xiàng)目在沿線國(guó)家的落地實(shí)施,中國(guó)政府通過(guò)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、世界銀行等金融機(jī)構(gòu)向?qū)ο髧?guó)提供資金支持,對(duì)此美國(guó)媒體通過(guò)質(zhì)疑信貸透明度、中國(guó)信貸承諾等,炒作對(duì)象國(guó)債務(wù)問(wèn)題,唱衰中國(guó)“一帶一路”前景。
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱:“……中國(guó)大多以不透明的方式發(fā)放貸款,而且貸款的發(fā)放往往視中國(guó)承包商的情況而定。巴基斯坦是幾個(gè)正努力因應(yīng)對(duì)擔(dān)負(fù)過(guò)多中國(guó)債務(wù)而導(dǎo)致金融和政治不良后果的國(guó)家之一?!辈⒎Q中國(guó)在巴基斯坦修筑的鐵路項(xiàng)目“已經(jīng)成為中國(guó)現(xiàn)代絲綢之路倡議偏離軌道、帶來(lái)麻煩的象征?!薄爸袊?guó)在這里實(shí)施了三年的項(xiàng)目,巴基斯坦卻正走向一場(chǎng)債務(wù)危機(jī),部分是由于諸如橙色線(Orange Line)這樣的項(xiàng)目從中國(guó)貸款和進(jìn)口激增造成的……”[17]
該報(bào)還援引巴基斯坦官員消息稱,巴基斯坦的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致“巴基斯坦新政府可能會(huì)向國(guó)際貨幣基金組織(IMF)尋求紓困……這樣的救助可能包括限制借貸和支出,這將迫使該國(guó)削減中國(guó)的“一帶一路”項(xiàng)目,即所謂的中巴經(jīng)濟(jì)走廊(CPC)”。[17]此外,該報(bào)還援引華盛頓智庫(kù)“德國(guó)馬歇爾基金”(German Marshall Fund)中巴關(guān)系專家安德魯·斯莫爾(Andrew Small)的觀點(diǎn)稱:“如果巴基斯坦在財(cái)政上落得如此下場(chǎng),我認(rèn)為這將是對(duì)整個(gè)‘一帶一路’的重大打擊?!痹搱?bào)還稱:“歐盟和印度官員也加大了對(duì)‘一帶一路’的批評(píng)力度,稱‘一帶一路’缺乏透明度和可持續(xù)性,其目的在于擴(kuò)大中國(guó)的戰(zhàn)略影響力。”[17]
此外,《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)文還稱“至于習(xí)近平用中國(guó)投資重新繪制亞洲地緣政治版圖的努力,很大程度上是一種炒作。習(xí)承諾的數(shù)百億美元的基礎(chǔ)設(shè)施支出,目的是通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易和投資,將鄰國(guó)進(jìn)一步拉入中國(guó)的圈子。到目前為止,這些錢只存在于紙面上,如果以史為鑒,那么其中只有一小部分會(huì)成為現(xiàn)實(shí)?!盵20]該報(bào)還援引學(xué)者信源稱“喬治華盛頓大學(xué)(George Washington University)教授羅伯特·薩特(Robert Sutter)寫道,如果你仔細(xì)研究這些數(shù)據(jù),中國(guó)在習(xí)領(lǐng)導(dǎo)下在該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力‘布滿缺口,影響比預(yù)期的要小’?!盵20]
(3)指責(zé)中國(guó)“殖民”。美國(guó)媒體不僅通過(guò)質(zhì)疑中國(guó)提出“人類命運(yùn)共同體”理念及“一帶一路”戰(zhàn)略的初衷,炒作對(duì)象國(guó)債務(wù)危機(jī),還將商業(yè)抵債行為歪曲為中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家的新型“殖民”,甚至給中國(guó)冠以“債主帝國(guó)主義”(creditor imperialism)的名號(hào)。
《華爾街日?qǐng)?bào)》稱“斯里蘭卡政府因無(wú)力償還漢班托塔港口建設(shè)中方貸款,去年將該港口以99年的租約租給了一家中國(guó)國(guó)有公司。美國(guó)和印度官員一直認(rèn)為中國(guó)意圖在那里建立一個(gè)海軍前哨基地,但中國(guó)否認(rèn)了這一點(diǎn)?!盵17]
該報(bào)援引喬納森·希爾曼(Jonathan Hillman)的話稱:“正當(dāng)斯里蘭卡慶祝脫離英國(guó)帝國(guó)統(tǒng)治70周年之際,一些人擔(dān)心該國(guó)現(xiàn)在面臨著一種新型殖民主義?!盵20]該報(bào)還借希爾曼之名借題發(fā)揮到“對(duì)希爾曼來(lái)說(shuō),‘這段插曲把小小的漢班托塔變成了一座全球燈塔,它坐落在印度洋上,是對(duì)中國(guó)全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推廣的危險(xiǎn)警告,即使可能對(duì)小型經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展有所幫助,但同時(shí)也可能使這些小型經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生依賴?!渌松踔翞橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的潛在后果創(chuàng)造了一個(gè)新詞:‘債主帝國(guó)主義’?!盵20]
《華爾街日?qǐng)?bào)》還援引美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)吉姆·馬蒂斯(Jim Mattis)的消息,將當(dāng)下中國(guó)實(shí)施的“一帶一路”項(xiàng)目和歷史上明朝時(shí)期中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系作比較,稱“明朝似乎是他們的榜樣,盡管那時(shí)更為強(qiáng)硬,要求其他國(guó)家成為其朝貢國(guó),向北京磕頭”。[17]
3.呼吁正解倡議,開展合作。
(1)呼吁正解倡議。盡管美國(guó)媒體總體與美國(guó)政府對(duì)華政策亦步亦趨,圍繞“人類命運(yùn)共同體”理念制造中美對(duì)抗輿論,但也有媒體援引專家意見認(rèn)為不應(yīng)該對(duì)中國(guó)提出的“人類命運(yùn)共同體”理念及其踐行體“一帶一路”戰(zhàn)略持?jǐn)骋暳?chǎng),不應(yīng)該懷疑中國(guó)的初衷和動(dòng)機(jī)。
西方學(xué)者呼吁:美通社援引哈佛大學(xué)杰出教授約瑟夫·奈(Joseph Nye)的觀點(diǎn),稱與特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策相比,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的建設(shè)“人類命運(yùn)共同體”的構(gòu)想,體現(xiàn)了當(dāng)今全球所需的協(xié)作精神。奈說(shuō)“我認(rèn)為習(xí)近平主席的口號(hào)是展示這種合作的一種方式。這對(duì)全人類來(lái)說(shuō)都是必不可少的。我有時(shí)說(shuō),我們必須學(xué)會(huì)的不是將權(quán)力施加給他人,而是與他人分享權(quán)力?!盵21]
奈還將今天的中美局勢(shì)與冷戰(zhàn)時(shí)期的美蘇關(guān)系作了對(duì)比,他認(rèn)為當(dāng)時(shí)美蘇之間幾乎沒(méi)有貿(mào)易和社會(huì)關(guān)系,而今天與中國(guó),“我們顯然有大量的貿(mào)易,在美國(guó)有37 萬(wàn)名中國(guó)學(xué)生,數(shù)百萬(wàn)游客在兩國(guó)間旅行,這不像冷戰(zhàn),我們不應(yīng)該使用冷戰(zhàn)的語(yǔ)言,我將其稱之為合作競(jìng)爭(zhēng)”。[21]
《華盛頓郵報(bào)(網(wǎng)絡(luò)版)》援引專家加蒂斯(Gardels)的觀點(diǎn),稱:
天真地看待中國(guó)的野心和動(dòng)機(jī)的自私自利是沒(méi)有好處的。但是,若站在敵視中國(guó)倡議的立場(chǎng)上,就如同約瑟夫·斯大林(Joseph Stalin)及其支持者在二戰(zhàn)后對(duì)馬歇爾計(jì)劃所做的那樣,這對(duì)西方來(lái)說(shuō)是個(gè)錯(cuò)誤的道路。因?yàn)轳R歇爾計(jì)劃為遭受重創(chuàng)的歐洲創(chuàng)造了奇跡,同時(shí)也……使美國(guó)從中受益。我們不要忘記,19 世紀(jì)美國(guó)鐵路向西擴(kuò)張也導(dǎo)致了腐敗和過(guò)度負(fù)債的危機(jī)。盡管有動(dòng)蕩和損失,當(dāng)這一切都解決了,最終的結(jié)果是一個(gè)連接互通的大陸成就了美國(guó)繁榮的基礎(chǔ)。[19]
另外《華爾街日?qǐng)?bào)》肯定了作為“人類命運(yùn)共同體”源泉的“天下大同”概念,稱“作為地球上現(xiàn)存時(shí)間最長(zhǎng)的文明之一,根植于其中的治理理念‘天下大同’無(wú)疑是一個(gè)有價(jià)值的理想。”[20]
中國(guó)官方辟謠:“人類命運(yùn)共同體”理念及“一帶一路”戰(zhàn)略在遭到美國(guó)媒體普遍誤解的情形下,中方采取積極態(tài)度,利用美國(guó)媒體積極發(fā)聲,闡釋中國(guó)立場(chǎng),用“一帶一路”建設(shè)的成就,意圖化解美方疑慮。
2019 年4 月23 日,駐美大使崔天凱在美國(guó)《財(cái)富》雜志發(fā)表題為《不應(yīng)錯(cuò)失“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇》的署名文章,文章針對(duì)美國(guó)質(zhì)疑“一帶一路”戰(zhàn)略企圖指出:
“批評(píng)者認(rèn)為,‘一帶一路’必定有什么潛在的戰(zhàn)略意圖。如果非要這么說(shuō)的話,這個(gè)意圖就是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,因?yàn)椤粠б宦贰紫茸钪匾囊鈭D就是要實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。‘一帶一路’開放、包容、透明,我們決不靠‘一帶一路’搞地緣政治的一套,從不拉‘小圈子’,也不排斥誰(shuí)或強(qiáng)拉誰(shuí)。”[22]
同時(shí),針對(duì)美國(guó)輿論炒作對(duì)象國(guó)財(cái)務(wù)危機(jī)和所謂中國(guó)金融陷阱的言論,文章也進(jìn)行了反駁,稱:
一些人渲染“債務(wù)陷阱”,這是無(wú)稽之談。很多參與并受益于“一帶一路”倡議的沿線國(guó)家已經(jīng)站出來(lái)用事實(shí)和數(shù)據(jù)公開辟謠。菲律賓財(cái)政部長(zhǎng)多明格斯公開表示,截至去年底中方債務(wù)僅占菲總債務(wù)的0.65%。斯里蘭卡駐華大使科迪圖瓦庫(kù)也批駁了所謂中國(guó)“債務(wù)陷阱外交”的說(shuō)法?!耙粠б宦贰焙献骺蚣芟碌捻?xiàng)目選擇及投融資合作,都是各方共同商量并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和投資可行性分析后,慎重作出的決策。事實(shí)上,到目前為止,沒(méi)有一個(gè)國(guó)家因?yàn)閰⑴c共建“一帶一路”而陷入債務(wù)危機(jī),相反,很多國(guó)家通過(guò)參與“一帶一路”合作走出了“欠發(fā)達(dá)的陷阱”“不發(fā)展的陷阱”,比如肯尼亞??翔F路局代理局長(zhǎng)說(shuō),肯經(jīng)濟(jì)和民眾都從中國(guó)幫助該國(guó)擴(kuò)建升級(jí)交通基礎(chǔ)設(shè)施中受益。[22]
(2)呼吁核武等領(lǐng)域合作。中美在總體競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)下,美國(guó)媒體認(rèn)為氣候、核武、公共衛(wèi)生領(lǐng)域是開展合作的利益切合點(diǎn),尤其是氣候變化、核武防控領(lǐng)域是保持美、中大國(guó)平衡的一個(gè)必要部分,而且相信中國(guó)在核武防控上能夠發(fā)揮一定影響力。不論是奧巴馬政府還是特朗普政府,不論其對(duì)華政策有什么改變,但在上述領(lǐng)域開展合作的努力始終未變。
美國(guó)之音發(fā)文稱奧巴馬:“他贊揚(yáng)兩國(guó)在防止伊朗獲得核武器、反對(duì)朝核挑釁和試圖結(jié)束埃博拉疫情等全球挑戰(zhàn)上的有效伙伴關(guān)系?!薄疤貏e是,美國(guó)和中國(guó)在敦促世界對(duì)氣候變化采取行動(dòng)方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用?!盵23]
《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站刊文稱:
為了維護(hù)和平,戰(zhàn)略對(duì)手之間的力量平衡對(duì)于任何國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一個(gè)明智的目標(biāo)。氣候變化或防止核擴(kuò)散等共同利益問(wèn)題上的伙伴關(guān)系是評(píng)估這種平衡的一個(gè)不可或缺的部分,否則,僅憑軍事力量,雙方都以防御的名義尋求至于對(duì)手的優(yōu)勢(shì),就會(huì)有爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。如果在任何一方面,雙方都沒(méi)有共同的意圖,那么所有其他人都會(huì)生活在不信任的陰影中。[18]
特朗普上臺(tái)之后,盡管采取了對(duì)華強(qiáng)硬遏制策略,但仍然認(rèn)可中國(guó)在朝核問(wèn)題上的建設(shè)性作用,希望中美在此領(lǐng)域開展合作,妥善解決朝核問(wèn)題。
《華盛頓郵報(bào)(網(wǎng)絡(luò)版)》發(fā)文稱特朗普感謝習(xí)近平在限制對(duì)朝貿(mào)易和銀行業(yè)務(wù)方面做出的努力?!啊卮伲ㄖ袊?guó))對(duì)朝鮮采取進(jìn)一步措施,迫使平壤停止其核武器項(xiàng)目?!彼f(shuō):“中國(guó)可以輕松、迅速地解決這個(gè)問(wèn)題?!薄傲?xí)近平主席有這一能力:如果他努力解決這一問(wèn)題,問(wèn)題就會(huì)解決。這是毫無(wú)疑問(wèn)的?!盵24]
美通社援引哈佛大學(xué)杰出教授約瑟夫·奈的觀點(diǎn),稱在應(yīng)對(duì)氣候變化、金融危機(jī)以及流行病等問(wèn)題上,“如果不與中國(guó)合作,美國(guó)就不可能解決這個(gè)問(wèn)題;如果不與美國(guó)合作,中國(guó)也不可能解決這個(gè)問(wèn)題”。[21]
(3)呼吁參與“一帶一路”規(guī)則制定。盡管美國(guó)媒體對(duì)中國(guó)提出“人類命運(yùn)共同體”理念的動(dòng)機(jī)持普遍懷疑態(tài)度。但也有少數(shù)專家呼吁美國(guó)能夠參與到“人類命運(yùn)共同體”理念踐行體“一帶一路”戰(zhàn)略中來(lái),不過(guò)其姿態(tài)依然高高在上,目的是為了參與規(guī)則制定,擔(dān)當(dāng)監(jiān)督者角色。
《華盛頓郵報(bào)(網(wǎng)絡(luò)版)》援引專家加蒂斯(Gardels)的觀點(diǎn)呼吁美國(guó)和西方加入到中國(guó)的“一帶一路”建設(shè)中,以避免美國(guó)所擔(dān)心的一些負(fù)面效應(yīng)的產(chǎn)生,他稱“……對(duì)于西方國(guó)家合適的立場(chǎng)應(yīng)該是,與中國(guó)一道努力,推動(dòng)全球發(fā)展,使這一進(jìn)程更加透明,減少腐敗,使其條款不會(huì)助長(zhǎng)債務(wù)陷阱,演進(jìn)成為債主帝國(guó)主義。許多西方國(guó)家——但不是美國(guó)——加入……亞投行的經(jīng)驗(yàn)表明,在新秩序的建立過(guò)程中,如果西方是參與者而不是局外人,高標(biāo)準(zhǔn)就可以實(shí)施?!盵18]
通過(guò)上述分析,發(fā)現(xiàn)美國(guó)媒體對(duì)“人類命運(yùn)共同體”這一理念戰(zhàn)略性地選擇了“漠視”,總體關(guān)注度較低,且未持續(xù)跟進(jìn),年度起伏較大。雖兩大通訊社對(duì)這一理念持偏積極的態(tài)度,但三大報(bào)卻依靠數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)主導(dǎo)了整體偏負(fù)面的輿論態(tài)勢(shì)。報(bào)道總體在“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)下,依然用霸權(quán)主義思維對(duì)中國(guó)提出的“人類命運(yùn)共同體”理念總體持警惕和懷疑態(tài)度,通過(guò)議程設(shè)置,一方面不斷制造中國(guó)威脅論,另一方面又在唱衰中國(guó)“一帶一路”倡議前景,但也有少量中方人士和美方有識(shí)之士呼吁正解倡議、開展合作的聲音,不過(guò)美方期待合作的范圍僅限在氣候變化和核武防控等有限領(lǐng)域,且呼吁參與“一帶一路”的姿態(tài)依舊高高在上,目的僅僅為了參與規(guī)則制定,充當(dāng)監(jiān)督者角色。
上述研究結(jié)果對(duì)中國(guó)在新形勢(shì)下妥善處理對(duì)美關(guān)系和更好開展“人類命運(yùn)共同體”理念國(guó)際傳播有著如下啟示:(1)持續(xù)開展對(duì)話溝通,尤其設(shè)法利用美國(guó)媒體,明確闡明中方和平發(fā)展道路,互利共贏開放戰(zhàn)略,共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,和而不同、兼收并蓄的文明觀,最大可能消除美方疑慮,避免中美對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn);(2)繼續(xù)推進(jìn)中美在防止氣候變化、核武擴(kuò)散以及醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域內(nèi)已有的交流和合作,筑牢雙方共識(shí)基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,積極發(fā)掘更多利益交匯點(diǎn),尋求更廣泛領(lǐng)域內(nèi)的共識(shí)、交流與合作,續(xù)寫好中美合作共識(shí)的歷史篇章,積極推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建;(3)研判“一帶一路”戰(zhàn)略踐行過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),妥善處理已出現(xiàn)的債務(wù)、貪腐等問(wèn)題,用中國(guó)實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),看得見的成績(jī),證明中國(guó)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的意志和行動(dòng),以此消解美方質(zhì)疑。
汕頭大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)2020年5期