付春權(quán)

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，高校建設(shè)與教學(xué)工作也被逐漸重視，相關(guān)政府對(duì)于其投資額度也在不斷加大。為了順應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展和建設(shè)高水平的學(xué)科專(zhuān)業(yè)需求，高校將陳舊落后的教學(xué)設(shè)備轉(zhuǎn)換為了新型的教學(xué)設(shè)備，該行徑直接增加了高校政府采購(gòu)工作，同時(shí)也為其采購(gòu)管理帶來(lái)了一些問(wèn)題。因此，本文就高校政府采購(gòu)管理中所存在的問(wèn)題以及相應(yīng)策略進(jìn)行探討分析。

關(guān)鍵詞：高校政府 采購(gòu)管理 ?問(wèn)題 ?對(duì)策

目前，在我國(guó)高校政府采購(gòu)管理工作中仍然有很多缺陷，比如：制度尚未健全、流程缺乏規(guī)范性、對(duì)管控工作不重視等，所以導(dǎo)致其采購(gòu)管理工作效果完全無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)代背景下高校政府采購(gòu)工作的需求，并且對(duì)于高校建設(shè)以及教學(xué)工作產(chǎn)生了一定阻礙。因此，管理人員一定要加強(qiáng)對(duì)高校政府采購(gòu)的管控力度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定制度進(jìn)行，這對(duì)于高校建設(shè)與教學(xué)工作有很大幫助。

一、高校實(shí)施政府采購(gòu)的涵義

高校在購(gòu)買(mǎi)物資設(shè)備時(shí)，將政府采購(gòu)機(jī)制融入其中，能夠有效提升財(cái)政資金管理使用率，還能使高校廉政建設(shè)得以順利開(kāi)展，同時(shí)節(jié)約資源，降低采購(gòu)成本。通過(guò)在高校采購(gòu)中運(yùn)用政府采購(gòu)機(jī)制，可以保證其資金使用的合理化、充分化。并對(duì)高校資金實(shí)施合理分配制度與嚴(yán)格監(jiān)管制度，使其具備一定科學(xué)性、規(guī)范性以及約束性，有利于高校采購(gòu)工作能夠順利展開(kāi)。此外，還對(duì)高校中采購(gòu)任務(wù)展開(kāi)合理有效的計(jì)劃與規(guī)劃，對(duì)高校采購(gòu)中每一個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)測(cè)與管理，禁止任意更換采購(gòu)項(xiàng)目或者重復(fù)采辦的情況發(fā)生。

二、高校政府采購(gòu)管理中所存在問(wèn)題

（一）制度方面

目前在我國(guó)高校政府采購(gòu)工作中未曾建設(shè)健全管理制度，使其管理體制缺乏一定保障，直接導(dǎo)致工作人員在購(gòu)買(mǎi)物資時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的體制條例去參照，同時(shí)對(duì)高校政府采購(gòu)工作的開(kāi)展產(chǎn)生了一定阻礙。近些年，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的推動(dòng)下，其政府采購(gòu)管理體制隨之在不斷改革與完善，然而基于政府采購(gòu)相關(guān)制度創(chuàng)建時(shí)間還不長(zhǎng)，發(fā)展時(shí)間也不足，不符合當(dāng)代社會(huì)對(duì)于政府采購(gòu)工作的標(biāo)準(zhǔn)，不僅對(duì)其采購(gòu)工作帶來(lái)了很大消極影響，使其工作效果與工作效率都有所下降，同時(shí)對(duì)高校在新時(shí)代的健康穩(wěn)定發(fā)展也產(chǎn)生了一定阻礙。除此之外，還有部分高校在購(gòu)買(mǎi)物資設(shè)備時(shí)，未能依據(jù)所建立的制度規(guī)章進(jìn)行操作，也對(duì)政府采購(gòu)工作的進(jìn)行以及高校的發(fā)展造成了干擾。

（二）環(huán)節(jié)方面

在政府采購(gòu)具體實(shí)施時(shí)，其環(huán)節(jié)較為繁多復(fù)雜，比如：預(yù)算、公告、招標(biāo)、合同會(huì)簽、審核等眾多流程，只有對(duì)這些環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)測(cè)與管控手段，才能保障政府采購(gòu)工作能夠順利展開(kāi)。然而我國(guó)高校政府采購(gòu)工作并未創(chuàng)建相關(guān)體系與制度，也沒(méi)有對(duì)其實(shí)行一些約束策略，因此現(xiàn)階段政府采購(gòu)工作在實(shí)施過(guò)程中具備一定隨意性、敷衍性，有些工作人員甚至為了節(jié)省時(shí)間，直接省略中間多個(gè)步驟環(huán)節(jié)，非常不負(fù)責(zé)任，該行徑使得高校在進(jìn)行政府采購(gòu)工作時(shí)出現(xiàn)了很多問(wèn)題與漏洞，這對(duì)該采購(gòu)工作的質(zhì)量、效率產(chǎn)生了巨大負(fù)面影響，同時(shí)也不利于高校在新態(tài)勢(shì)下的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

（三）工作人員能力方面

現(xiàn)階段我國(guó)多數(shù)政府采購(gòu)工作人員由于能力不足，導(dǎo)致其工作效率與質(zhì)量與該采購(gòu)任務(wù)的需求嚴(yán)重不符。而且部分工作人員對(duì)政府采購(gòu)管理工作未曾提高重視，也未曾進(jìn)行過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)教育，而且在采辦物資以及教學(xué)設(shè)備時(shí)，也未能?chē)?yán)格遵守相關(guān)管理制度條例，對(duì)于高校政府采購(gòu)工作成果與效率都有極大負(fù)面影響。

三、解決高校政府采購(gòu)管理問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策

（一）制度方面

首先，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)以充分新時(shí)代的發(fā)展需要為前提條件，結(jié)合高校政府采購(gòu)工作具體進(jìn)度，對(duì)其相關(guān)制度、體系進(jìn)行改善與優(yōu)化，使高校政府采購(gòu)工作具備規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性以及專(zhuān)業(yè)性。不僅如此，高校對(duì)于政府采購(gòu)中相關(guān)規(guī)則也要予以充分了解，再根據(jù)高校自身采購(gòu)工作開(kāi)展進(jìn)度，建立相對(duì)應(yīng)的管理體系與制度，從而保障高校政府采購(gòu)工作能夠順利進(jìn)行、穩(wěn)定發(fā)展。

（二）環(huán)節(jié)方面

由上述可知，在高校進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)流程較多，其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一便是采購(gòu)預(yù)算。針對(duì)這一實(shí)際情況，高校采購(gòu)部門(mén)一定要對(duì)其采購(gòu)物資與設(shè)備進(jìn)行準(zhǔn)確合理的預(yù)算，該措施不僅能夠加快高校政府采購(gòu)管控工作的落實(shí)，還能保證其在采購(gòu)工作中的質(zhì)量與效率，對(duì)于高校在新時(shí)代背景下的科學(xué)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在對(duì)高校政府采購(gòu)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，要將采購(gòu)工作的全部流程充分考慮到，并對(duì)其每一個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施詳細(xì)預(yù)算掌控，借此保證預(yù)算管控工作的成效與高校政府采購(gòu)工作所相符。此外，提高對(duì)采購(gòu)預(yù)算工作的重視，并對(duì)其實(shí)施檢測(cè)與管控措施，使其采購(gòu)預(yù)算規(guī)劃體系具備一定科學(xué)性與合理性，從而有效提高高校政府采購(gòu)工作質(zhì)量與效率。

（三）工作人員能力

在高校政府采購(gòu)工作中，其工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、道德品質(zhì)、專(zhuān)業(yè)水平都與該工作的質(zhì)量與效率有重要影響。高校應(yīng)該對(duì)全體人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，具體內(nèi)容有相關(guān)法律法規(guī)與采購(gòu)流程等，這對(duì)于工作人員日后的采購(gòu)工作有很大助力，而且也能加強(qiáng)高校政府采購(gòu)工作的開(kāi)展質(zhì)量，從而推動(dòng)高校能夠科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展。

（四）監(jiān)管方面

高校一定要注重政府采購(gòu)的管控工作，首先建設(shè)合理管理系統(tǒng)，將采購(gòu)部門(mén)作為主體，財(cái)務(wù)部門(mén)為其輔力，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展政府采購(gòu)工作，且其管理過(guò)程一定要具備科學(xué)性、規(guī)范性與調(diào)節(jié)性，從而有效提升政府采購(gòu)工作效率，真正實(shí)現(xiàn)高校在新時(shí)期的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。除此之外，高校對(duì)于政府采購(gòu)的監(jiān)管工作也要?jiǎng)?chuàng)建相關(guān)準(zhǔn)則，使其具備一定約束性與針對(duì)性，對(duì)采購(gòu)物資設(shè)備的具體流程也要實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理，加強(qiáng)工作人員的責(zé)任感，還可以成立政府采購(gòu)管理小組、政府采購(gòu)監(jiān)督小組等集體組織，并賦予其一定權(quán)利，使高校政府采購(gòu)監(jiān)測(cè)管理工作能夠順利實(shí)施。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，雖然我國(guó)高校政府采購(gòu)管理工作中存在很多問(wèn)題與紕漏，像不具備約束力、工作效率低下、質(zhì)量不高等，都對(duì)高校健康持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了很大不利影響。做好高校政府采購(gòu)的管理與控制工作，是高校政府采購(gòu)工作能夠順利開(kāi)展的根本條件，只有建立健全科學(xué)合理管理體系，并加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督管理工作，提高工作人員職業(yè)道德素養(yǎng)，才能使高校政府采購(gòu)工作質(zhì)量得到有效提高，從而進(jìn)一步促進(jìn)高效穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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