徐飛

(重慶第二師范學(xué)院 外國語言文學(xué)學(xué)院， 重慶 400065)

1.0 引言

外語語種規(guī)劃指的是外語語種在學(xué)校教育的選擇、布局及人才培養(yǎng)，是外語教育政策中的重要內(nèi)容, 包括外語語種的選擇和規(guī)劃，外語語種的布局及人才培養(yǎng)的理據(jù)、現(xiàn)狀和措施等等。隨著“構(gòu)建人類命運共同體”和“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，我國現(xiàn)有外語語種規(guī)劃不能很好地適應(yīng)國家政治、經(jīng)濟(jì)和文化等社會各個領(lǐng)域的發(fā)展需要(胡文仲，2011)。因此，越來越多的學(xué)者開始呼吁國家盡快出臺有關(guān)外語語種的規(guī)劃與布局的政策文件。

近年來國內(nèi)學(xué)者圍繞外語語種規(guī)劃做了很多探索性研究，對我國的外語語種規(guī)劃提出了不少建設(shè)性意見，但是這些研究大多是從宏觀層面，缺乏具體可行的政策建議。為更加全面地了解國內(nèi)(不含港澳臺地區(qū))有關(guān)外語語種規(guī)劃研究現(xiàn)狀，以便更多的學(xué)者有針對性地開展更加深入的外語語種規(guī)劃研究，進(jìn)一步豐富我國的外語教育政策研究，為國家外語教育戰(zhàn)略的研究者和制定者提供一定的研究基礎(chǔ)和借鑒參考，本研究以“中國知網(wǎng)”為文獻(xiàn)來源，分別以“關(guān)鍵語言”“關(guān)鍵外語”“外語語種”“語言政策”“語言規(guī)劃”“語言戰(zhàn)略”“外語規(guī)劃”“外語政策”“外語教育政策”和“外語戰(zhàn)略”為檢索詞，并以“篇名”“關(guān)鍵詞”和“主題”為檢索項，在“學(xué)術(shù)期刊”數(shù)據(jù)庫里搜索相關(guān)文獻(xiàn)。研究者剔除了其中一些重復(fù)的或非學(xué)術(shù)性文獻(xiàn)，確定了148篇學(xué)術(shù)期刊論文作為本文研究對象，然后將這些文獻(xiàn)的“作者”“文獻(xiàn)名稱”“出版源”“發(fā)表時間”“關(guān)鍵詞”和“主要研究內(nèi)容”等信息輸入Excel表格，進(jìn)行了全面的文獻(xiàn)分析，力求呈現(xiàn)國內(nèi)外語語種規(guī)劃研究的全貌，總結(jié)國內(nèi)現(xiàn)有研究的特點，提出未來研究的方向。

2.0 外語語種規(guī)劃研究的文獻(xiàn)分布

從文獻(xiàn)發(fā)表的時間來看，我國學(xué)者雖然早在1985年就提出要 “堅持多語種教學(xué)”(付克，1985:2)，但國內(nèi)有關(guān)外語語種規(guī)劃的研究主要集中在本世紀(jì)。總體上看文獻(xiàn)數(shù)量呈逐年增長趨勢，但起伏不定，先后出現(xiàn)了三次研究熱潮。第一次在2007年，有9篇；第二次在2011年，有15篇；第三次在2016年，有27篇文獻(xiàn)(見圖1)?？偟恼f來，國內(nèi)外語語種規(guī)劃的研究起步較晚，但隨著社會的發(fā)展和國家的需求，越來越多的學(xué)者開始關(guān)注外語語種規(guī)劃。

圖1 文獻(xiàn)發(fā)表時間分布

從期刊專欄分布來看，《云南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》《北華大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》《語言文字應(yīng)用》《語言政策與規(guī)劃研究》《語言政策與語言教育》已形成外語語種規(guī)劃研究較為穩(wěn)定的專欄?！对颇蠋煼洞髮W(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》從2008年第3期開辟了“語言國情研究”專欄，《北華大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》從2007年第3期開辟了“語言規(guī)劃與現(xiàn)代化”專欄，《語言文字應(yīng)用》從2007年開辟“語言規(guī)劃與規(guī)范”專欄，專門刊登語言規(guī)劃和語言政策方面的研究。2014年北京外國語大學(xué)創(chuàng)辦《語言政策與規(guī)劃研究》，2015年上海外國語大學(xué)創(chuàng)辦《語言政策與語言教育》，2016年我國第一份以語言政策和語言規(guī)劃為主要內(nèi)容的專業(yè)學(xué)術(shù)期刊《語言戰(zhàn)略研究》在國家語言文字工作委員會指導(dǎo)下正式創(chuàng)刊。從此，外語界掀起了關(guān)注外語教育政策和語種規(guī)劃研究的熱潮。另外國家語言文字工作委員會組織編寫的“語言生活皮書”五個系列分別結(jié)集出版，其中《中國語言政策研究報告》和《世界語言狀況報告》分別反映了我國語言規(guī)劃及相關(guān)學(xué)術(shù)研究狀況和介紹了世界各國和國際組織的語言生活狀況。這些學(xué)術(shù)期刊和專題報告的出版，表明國內(nèi)已形成了較為穩(wěn)定的外語語種規(guī)劃研究的學(xué)術(shù)圈。

3.0 外語語種規(guī)劃研究方法

筆者發(fā)現(xiàn)國內(nèi)有關(guān)外語語種規(guī)劃研究的方法普遍比較單一， 大多采用的是文獻(xiàn)研究法，只有少數(shù)采用了調(diào)查研究，沒有發(fā)現(xiàn)實驗研究和實地研究的文獻(xiàn)。這說明廣大學(xué)者還需進(jìn)一步探討并嘗試使用更多的研究方法來探索此領(lǐng)域。本研究對采用了文獻(xiàn)研究方法的文獻(xiàn)進(jìn)行了進(jìn)一步梳理，發(fā)現(xiàn)這些文獻(xiàn)大多是利用已有文獻(xiàn)進(jìn)行客觀描述和思辨推理，且只有4篇有關(guān)語言規(guī)劃、語言政策或外語教育政策的綜述類文章(王輝，2013；郝成淼，2013；張蔚磊，2017；李琳、王立非，2019)，沒有發(fā)現(xiàn)專門針對外語語種規(guī)劃研究的文獻(xiàn)綜述文章。

4.0 外語語種規(guī)劃研究的內(nèi)容主題

國內(nèi)有關(guān)外語語種規(guī)劃研究內(nèi)容主要聚焦在外語語種規(guī)劃的意義價值、借鑒比較、困境途徑、理論建構(gòu)、語情調(diào)查、以及面向“一帶一路”專題研究等方面。

4.1 語種規(guī)劃的意義價值

學(xué)者們力圖從安全觀、能力觀、資源觀和價值觀的角度來論述外語語種規(guī)劃的意義與價值。王建勤(2011)呼吁國家不僅要加強外語語種規(guī)劃，有效維護(hù)國家利益和安全，還要根據(jù)國家戰(zhàn)略，制定應(yīng)對國際事務(wù)和突發(fā)事件的關(guān)鍵語言政策，全面提升國家的外語能力。戴曼純(2011)指出國家語言能力缺失是一個威脅國家安全的潛在因素，提出要盡快解決我國的外語語種規(guī)劃存在的問題。沈騎、趙丹(2020)認(rèn)為要從全球治理視域下來規(guī)劃國家語言能力。陳章太(2009)強調(diào)語言是一種資源，在語言規(guī)劃的時候要考慮其資源性。張治國(2019)從語言價值的角度探究了語言選擇和語言政策。

4.2 語種規(guī)劃的借鑒比較

不少學(xué)者還關(guān)注國外語種規(guī)劃政策，共有34篇文獻(xiàn)開展了借鑒參考與比較分析研究。這些研究以美國的關(guān)鍵語言政策研究為主(王建勤，2010；李艷紅，2016)，其中19篇文獻(xiàn)都有專門介紹。另外還有對英國、法國、歐盟、德國、澳大利亞和韓國等發(fā)達(dá)國家語言政策的介紹(張建偉、王克非，2009；戴冬梅，2010；王輝，2010；謝倩，2015；宮同喜，2019)。還有不少學(xué)者研究了我國周邊國家或“一帶一路”沿線國家的語言政策。(王晉軍、劉娟娟，2017)這些對國外外語語種規(guī)劃研究的介紹，有利于我們借鑒其優(yōu)勢與長處，但是我們還應(yīng)注意到任何國家的外語語種規(guī)劃，都必須結(jié)合自己國家的國情，從維護(hù)自己國家的利益出發(fā)，不能盲目照搬和借用。

4.3 語種規(guī)劃的困境與途徑

國內(nèi)對外語語種規(guī)劃研究最多的是指出現(xiàn)有語種規(guī)劃存在的問題，并提出改進(jìn)建議。我國外語語種規(guī)劃的不足已獲得所有研究者的共識，因為幾乎所有的文獻(xiàn)都提到了我國的語種規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性，例如，外語語種數(shù)量單一、語種結(jié)構(gòu)分布失衡等問題。沈騎(2015)認(rèn)為我國“單一型”語種結(jié)構(gòu)失衡和非通用語言人才缺乏的問題嚴(yán)重，關(guān)鍵戰(zhàn)略語種建設(shè)工作滯后。仲偉合等(2016)指出我國的外語規(guī)劃存在戰(zhàn)略意識缺位、戰(zhàn)略規(guī)劃不足、資源投入不足和配置不合理、外語人才供需失衡和結(jié)構(gòu)不合理等問題。張?zhí)靷?2017)認(rèn)為我國非通用語教育存在著語種開設(shè)缺乏規(guī)劃、人才資源難以掌控和高端人才嚴(yán)重不足等問題。

大多數(shù)研究者認(rèn)同影響語種規(guī)劃的要素有政治、外交、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、語言本身等等。絕大多數(shù)學(xué)者提出了成立專門機構(gòu)或擴大語委職能、開展語言調(diào)查和建立語言資源庫、制定關(guān)鍵外語戰(zhàn)略和科學(xué)布局高校語種、重視跨境語言研究和推進(jìn)跨境語言學(xué)習(xí),以及加強軍事外語規(guī)劃和重視翻譯規(guī)劃等建議。李宇明(2010)認(rèn)為外語規(guī)劃主要考慮國家開放和信息化兩個因素，特別強調(diào)在各領(lǐng)域的外語規(guī)劃與外語服務(wù)。束定芳(2013)主張對外語的地位、外語語種的選擇、外語水平的要求和外語教育的層次等方面進(jìn)行現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的規(guī)劃與布局。魯子問(2005)提出我國的外語語種規(guī)劃不僅包括外語地位和外語本體的規(guī)劃，還應(yīng)包括外語的社會發(fā)展、社會安全和教育三個領(lǐng)域的規(guī)劃。

對于破解我國外語語種規(guī)劃的困境，少數(shù)學(xué)者一直致力于我國關(guān)鍵外語的研究。魯子問(2007)、張治國(2011)、高健(2014)和余江英(2016)制定了明確的關(guān)鍵外語語種(見表1)。這些關(guān)鍵外語語種的研究，為我國制定外語語種規(guī)劃提供了更科學(xué)的參考和更具價值的決策依據(jù)。但今后研究仍需要綜合考慮各方面因素，而不是以單一維度來研究中國的關(guān)鍵外語語種。

表1 我國關(guān)鍵外語語種研究

4.4 語種規(guī)劃的理論建構(gòu)

語種規(guī)劃屬于語言地位規(guī)劃，國內(nèi)部分學(xué)者致力于建構(gòu)語言規(guī)劃理論來推動我國外語語種規(guī)劃研究。郭龍生(2007)梳理了國內(nèi)外有關(guān)語言地位規(guī)劃的定義，認(rèn)為語言地位規(guī)劃是對某種語言的社會功能和社會地位所進(jìn)行的規(guī)劃活動，提出了語言地位規(guī)劃的主要內(nèi)容。周慶生(2010)認(rèn)為語言地位規(guī)劃有宏觀和微觀之分，并著重介紹了微觀層面各領(lǐng)域的語言規(guī)劃。趙蓉暉(2014)對外語的地位規(guī)劃從內(nèi)涵、價值、功能和習(xí)得幾個方面進(jìn)行了系統(tǒng)的闡釋。關(guān)彥慶和關(guān)亦淳(2017)介紹了語言地位規(guī)劃的認(rèn)同模式、強推模式、協(xié)商模式和培育模式等四種模式。

4.5 語種規(guī)劃的語情調(diào)查

外語語種規(guī)劃的語情調(diào)查主要包括國內(nèi)社會的外語需求和語種分布，以及國外語言現(xiàn)狀和語言需求兩個方面。本研究發(fā)現(xiàn)有43篇文獻(xiàn)是有關(guān)語情分析和調(diào)查，其中13篇分析了國外語言狀況和語言需求，30篇分析了國內(nèi)外語需求和外語語種分布。對國外的調(diào)查分析主要集中在我國周邊國家或“一帶一路”沿線國家的語言狀況或語言政策研究上(張治國， 2016；王輝、王亞藍(lán)，2016)，少數(shù)研究者開始調(diào)查其他國家的語言需求和我國的語言市場(邢欣、梁云，2016；陳穎，2017)，個別研究者關(guān)注我國與“一帶一路”核心區(qū)國家的跨境語言研究(黃行，2015)。

國內(nèi)外語需求與語種分布的研究，主要是針對各個省區(qū)或城市的語種分布或語情分析，集中在云南、新疆、海南等地區(qū)。畢俊峰(2018)通過測量南亞各語種的交際Q值來了解南亞各語種的社會需求，建議云南省高校應(yīng)從南亞語種專業(yè)的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、招生規(guī)模等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。還有研究者從社會需求的角度開展了調(diào)查研究。例如，毛力群(2009)從語言資源的角度，調(diào)查了浙江義烏地區(qū)經(jīng)商人員的語言使用情況。原一川等(2013)等對云南省跨境民族地區(qū)學(xué)生的語言使用狀況進(jìn)行了統(tǒng)計調(diào)查。張彪(2017)對云南省三個邊境口岸地區(qū)開展了外語使用狀況和外語需求的問卷調(diào)查。值得一提的是，隨著粵港澳大灣區(qū)各項建設(shè)的深入推進(jìn)，學(xué)者們開始關(guān)注大灣區(qū)的語言建設(shè)和語言規(guī)劃(殷俊、徐藝芳，2019；郭杰，2019)。

4.6 “一帶一路”建設(shè)背景下的語種規(guī)劃

學(xué)界積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，紛紛從語言相通的角度開展了相關(guān)研究。本研究發(fā)現(xiàn)以“一帶一路”為關(guān)鍵詞的文獻(xiàn)有33篇。這些研究大多以“一帶一路”為戰(zhàn)略背景來探究我國宏觀或微觀的外語語種規(guī)劃。盧俊霖、祝曉宏(2017)研究了 “語言互通”的層級和定位。張日培(2015)提出服務(wù)“一帶一路”的語言規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌國內(nèi)和國際語言生活兩個大局，既要探討國內(nèi)語言生活、語言生態(tài)的變化趨勢及其對策，又要分析沿線國家和地區(qū)的語言生活、語言使用和語言需求。沈騎(2016)分析了“一帶一路”建設(shè)中的語言安全問題。 “一帶一路”建設(shè)中的語言需求和語言消費也得到了研究者的關(guān)注(趙世舉，2015；李艷、高傳智，2016)。還有不少研究者研究了“一帶一路”沿線國家的語言政策、語言分布和語言需求，以及在“一帶一路”背景下我國各地區(qū)各高校的外語需求分析和語種規(guī)劃布局。

5.0 外語語種規(guī)劃研究的研究特點

研究發(fā)現(xiàn)我國外語語種規(guī)劃研究總體比較豐富，但分布不均衡，具體表現(xiàn)為三個特點。第一，宏觀研究多，微觀研究少。第二，理論研究多，調(diào)查研究少。第三，零散研究多，專門研究少。外語語種的規(guī)劃研究不僅需要國家層面的宏觀研究，更需要各地區(qū)和各領(lǐng)域的微觀研究。外語語種規(guī)劃是一個非常龐大的系統(tǒng)工程，影響因素眾多，相關(guān)領(lǐng)域復(fù)雜，自上而下的宏觀決策，往往要以自下而上的微觀探究為基礎(chǔ)。在微觀層面的研究方面，要開展更多對國內(nèi)外語情和需求的調(diào)查分析研究。目前這部分還有很大的研究空間，期待更多的學(xué)者能用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒▉黹_展需求和語情分析研究。外語語種規(guī)劃是我國語言政策和語言規(guī)劃，特別是外語教育政策最基礎(chǔ)和最重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)該有更多的包括外語地位和功能規(guī)劃的外語語種研究，特別是對我國外語語種選擇的相關(guān)研究應(yīng)該引起高度重視。

6.0 研究展望

總的說來，我國外語語種規(guī)劃研究內(nèi)容比較豐富，但是在具體的外語語種布局方面還停留在宏觀政策層面，專門針對外語語種規(guī)劃的研究不多，大多分散在語言政策、語言規(guī)劃或外語教育政策研究文獻(xiàn)里，并且為有關(guān)部門提供制定語種規(guī)劃的具體建議還不夠。筆者呼吁研究者應(yīng)進(jìn)一步開拓研究方法，在以下三方面開展更加深入的研究。一是理論模型構(gòu)建。我國學(xué)者還未真正建構(gòu)起外語語種規(guī)劃的理論模式，對關(guān)鍵語言的確定也還停留在頻次統(tǒng)計層面，科學(xué)性和說服力還有待加強；二是語情調(diào)查研究。語情調(diào)查研究是規(guī)劃外語語種的基礎(chǔ)，建議從國家和地方兩個層面，學(xué)校和社會兩個維度，針對不同社會領(lǐng)域開展語言需求、語言使用情況、語言服務(wù)現(xiàn)狀以及高校語種布局的調(diào)查研究；三是跨境語言研究。我國跨界民族和跨境語言眾多，跨境語言涉及跨境貿(mào)易、反恐、緝毒、邊境安全等重大問題，與邊疆穩(wěn)定和國家安全有著密切的關(guān)系，勢必成為今后外語語種規(guī)劃的新的著力點。