孟凡超

摘要：社會(huì)的發(fā)展促使各行各業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，然而水環(huán)境卻遭到一定破壞，因此要提出水生態(tài)環(huán)境保護(hù)有效措施并思考有效修復(fù)工作。水生態(tài)保護(hù)的主要目的是讓生態(tài)系統(tǒng)維持正常水量平衡，持續(xù)水循環(huán)。大部分降水量將被生態(tài)系統(tǒng)吸收，成為區(qū)內(nèi)水資源的生態(tài)穩(wěn)定性?；诖?，要從多個(gè)層面進(jìn)行考慮，提出水生態(tài)環(huán)境保護(hù)有效措施和修復(fù)方法，對(duì)水生態(tài)環(huán)境優(yōu)化提供可靠借鑒，實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水生態(tài)環(huán)境;保護(hù);修復(fù)

引言

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化發(fā)展進(jìn)程的不斷加快促使人口數(shù)量在這一背景下快速增長，因此生態(tài)環(huán)境受到的壓力越來越大，部分地方會(huì)出現(xiàn)河流斷流濕地消失、富營養(yǎng)化等多項(xiàng)問題，這些問題都會(huì)嚴(yán)重導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展受到阻礙。開展水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作，維護(hù)河流湖泊健康可持續(xù)發(fā)展，有效實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，這已成為社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)問題。

1水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1.1水生態(tài)用水被占用

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促使各行各業(yè)都發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快的同時(shí)會(huì)導(dǎo)致用水量快速提高，為進(jìn)一步促使社會(huì)發(fā)展得到有效保障，必須占用大量生態(tài)用水，這是社會(huì)發(fā)展的必要措施，即人類對(duì)水資源的利用已超過環(huán)境本身承載力，使水生態(tài)環(huán)境會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的局面?，F(xiàn)階段在我國國內(nèi)有多數(shù)地區(qū)地表水資源嚴(yán)重短缺，這些水資源大多處于嚴(yán)重短缺的狀態(tài)或是大量水資源被迫短缺，若想要維持社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)就必須開采地下水，若對(duì)地下水進(jìn)行正常量開采仍不夠使用，只能過度開采?，F(xiàn)如今我國地下水開采情況不容樂觀，全國地下水超量開采問題已十分嚴(yán)峻。

1.2水生態(tài)環(huán)境自身?xiàng)l件差

水生態(tài)環(huán)境會(huì)受到降雨量以及氣候等多方面因素的影響，在國內(nèi)約有40%左右的土地屬于干旱或半干旱地區(qū)。人類的大多自身行為都會(huì)導(dǎo)致土壤被侵蝕，造成土地沙漠化以及土地鹽漬化。除此之外，在濕潤地區(qū)以及半濕潤地區(qū)多數(shù)區(qū)域的水生態(tài)環(huán)境情況較為脆弱。國內(nèi)約20%的土地侵蝕中度敏感區(qū)，約1/50的土地石灰?guī)r容易出現(xiàn)石墨化，再加上青藏高原這些高寒缺氧地區(qū)本身地貌情況特殊，在氣候上也存在一定特殊性，導(dǎo)致生態(tài)發(fā)展較為脆弱。從實(shí)際出發(fā)，國內(nèi)大約七成面積水生態(tài)都十分脆弱，這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境在整體上較為脆弱，不具備相應(yīng)的承載能力，人類行為容易對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。

2水生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要內(nèi)容

水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃的主要任務(wù)大多以維護(hù)流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)作為基本出發(fā)點(diǎn)，對(duì)水生態(tài)進(jìn)行合理規(guī)劃分區(qū)，綜合分析不同區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)類型、敏感生態(tài)保護(hù)對(duì)象以及主要生態(tài)功能類型，從而識(shí)別該區(qū)域水生態(tài)問題，有針對(duì)性地提出生態(tài)保護(hù)與修復(fù)總體布局的對(duì)策與措施，水生態(tài)狀況調(diào)查是水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容，河湖水生態(tài)綜合調(diào)查是在現(xiàn)有資料收集和分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，有針對(duì)性地對(duì)典型河湖和重要敏感區(qū)域開展水生態(tài)補(bǔ)充調(diào)查監(jiān)測，其中內(nèi)容主要包含主體功能區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃的相關(guān)資料、河湖水資源開發(fā)利用情況以及水資源污染實(shí)際情況，以及水工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料以及有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的資料和行業(yè)公報(bào)。同時(shí)，水生態(tài)環(huán)境保護(hù)還包括水生態(tài)狀況評(píng)價(jià)，要充分結(jié)合水生態(tài)分區(qū)和水生態(tài)要素指標(biāo)評(píng)價(jià)規(guī)劃單元水生態(tài)狀況明確，河湖水生態(tài)面臨主要脅迫因素和驅(qū)動(dòng)力，從而分析水生態(tài)問題、原因危害及主要趨勢。其次，在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)中保護(hù)與修復(fù)總體布局工作也是重要內(nèi)容，從水生態(tài)狀況評(píng)價(jià)出發(fā)，水生態(tài)問題和影響因素識(shí)別角度來說，要明確主要生態(tài)保護(hù)對(duì)象以及目標(biāo)，提出不同類型水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)措施的主要方向以及工作重點(diǎn)內(nèi)容，從流域河河流水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)全局出發(fā)，進(jìn)行河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)總體布局。最后，水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施配置是水生態(tài)保護(hù)工作的核心內(nèi)容，按照水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)總體布局開展工作，充分結(jié)合水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施體系提出，包括生態(tài)蓄水保障、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)監(jiān)測等各類水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程以及非工程措施配置方案。

3水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作

3.1構(gòu)建水生態(tài)保護(hù)監(jiān)督管理體系

首先要嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度，在嚴(yán)格水資源管理制度的基礎(chǔ)上秉承水資源開發(fā)利用原則，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，并加大水資源調(diào)控力度，從而為生態(tài)系統(tǒng)用水總量需求提供保障。通過不斷強(qiáng)化水利水電工程調(diào)度管理河湖取用水管理地下水開采管理，從而加大江河湖庫水系聯(lián)通，為河流生態(tài)系統(tǒng)用水過程和湖泊水庫地下水等生態(tài)系統(tǒng)水位需求提供堅(jiān)實(shí)保障，不斷加強(qiáng)水功能區(qū)納污紅線管理，控制污水排污總量，有效改善水環(huán)境整體質(zhì)量水平。其次，要建立起水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)并分配多者之間的利益關(guān)系，從而讓集中式飲水水源地、重要濕地保護(hù)區(qū)等區(qū)域承擔(dān)保護(hù)而非經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，并得到必要的生態(tài)補(bǔ)償，探索設(shè)立主要河流生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金以及跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)目標(biāo)考核機(jī)制，從而提高上下游地區(qū)保護(hù)水源水質(zhì)熱情，建立飲用水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)水源保護(hù)區(qū)等探索開展生態(tài)補(bǔ)償，開展多種形式合作共建活動(dòng)，從而實(shí)施對(duì)水源保護(hù)區(qū)的多方面補(bǔ)償，為建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行積極探索。最后，要建立健全水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作評(píng)估制度，不斷明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并清晰獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過獎(jiǎng)懲機(jī)制激勵(lì)人員水資源保護(hù)熱情，從而完善水生態(tài)保護(hù)法治，積極推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)試點(diǎn)工作，從而形成符合流域水資源水生態(tài)條件的水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)模式，不斷實(shí)現(xiàn)流域水生態(tài)保護(hù)工作規(guī)范化、科學(xué)化。

3.2優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃

在制定水生態(tài)環(huán)境規(guī)劃詳細(xì)細(xì)則時(shí)需要強(qiáng)調(diào)水資源保護(hù)以及修復(fù)工作，并將其融入于水功能區(qū)規(guī)劃工作中，落實(shí)到水土保持工程建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)中。相關(guān)政府部門需做好流域水生態(tài)保護(hù)以及修復(fù)規(guī)劃，制定規(guī)劃時(shí)需充分結(jié)合空間規(guī)劃以及總體區(qū)域規(guī)劃等多方面情況，對(duì)不同區(qū)域?qū)嵤┍匾Ｗo(hù)以及修復(fù)措施，并強(qiáng)調(diào)要結(jié)合實(shí)際情況開展有針對(duì)性的有效措施，無論優(yōu)化開發(fā)和禁止開發(fā)都需經(jīng)過漫長的論證和嚴(yán)格的評(píng)定。

3.3啟動(dòng)專項(xiàng)修復(fù)計(jì)劃。

水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)工作周期十分漫長在這項(xiàng)工作中包含很多種類，它內(nèi)容繁復(fù)、工程浩大，需消耗一定的人力時(shí)間。因此要循序漸進(jìn)地全面維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)，建立專項(xiàng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，正確認(rèn)識(shí)水生態(tài)環(huán)境促進(jìn)系統(tǒng)可持續(xù)性發(fā)展的積極意義。與此同時(shí)，相關(guān)行政部門需制定具體水資源計(jì)劃，這其中包含防洪居民用水等多種計(jì)劃，并對(duì)保護(hù)與修復(fù)工作有長遠(yuǎn)規(guī)劃，使其成為水功能區(qū)管理中的核心目標(biāo)，準(zhǔn)確評(píng)估各項(xiàng)工程對(duì)水質(zhì)變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，對(duì)于建設(shè)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行不斷監(jiān)管和認(rèn)識(shí)，在制定相關(guān)計(jì)劃時(shí)應(yīng)充分分析不同區(qū)域的實(shí)際情況，并在實(shí)際情況的基礎(chǔ)上建立重點(diǎn)區(qū)域和優(yōu)先區(qū)域，對(duì)于各種功能進(jìn)行全面開發(fā)，提出相應(yīng)整治與詳細(xì)保護(hù)措施。

結(jié)語

各類節(jié)水對(duì)策都需嚴(yán)格落實(shí)，加大相關(guān)工作人員和群眾的節(jié)水積極性，從而減少社會(huì)生活以及生產(chǎn)對(duì)地下水的利用，同時(shí)，增加地表水工程建設(shè)數(shù)量，加大廢水回收工作力度?，F(xiàn)階段，多數(shù)地區(qū)地下水使用量已嚴(yán)重超標(biāo)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的全面落實(shí)能夠促使地下水得到涵養(yǎng)調(diào)息，提高整體水生態(tài)環(huán)境保護(hù)質(zhì)量。

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