單莉莉

摘要：目標(biāo)成本管理是公路施工方進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的重要方法，本文主要是對(duì)目標(biāo)成本法在公路施工階段成本管理中的應(yīng)用作探討，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出可行的解決方法和改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)成本法;成本管理;公路施工;

1目標(biāo)成本法概括

在公路施工項(xiàng)目中，目標(biāo)成本管理主要是指將成本目標(biāo)從工程總目標(biāo)中摘離出來(lái)，單獨(dú)進(jìn)行管理、規(guī)劃和控制，這種方法可以有效的降低在施工過(guò)程中產(chǎn)生了不必要的費(fèi)用。將成本目標(biāo)從總目標(biāo)中摘離出來(lái)之后，有關(guān)工程的各項(xiàng)費(fèi)用支出都可以進(jìn)行針對(duì)性的控制和規(guī)劃，不僅可以降低工程成本還可以施工企業(yè)的固有資本。在目標(biāo)成本確定之后，可以通過(guò)以下幾個(gè)步驟逐級(jí)實(shí)施：

（1）成本目標(biāo)分解

工程的成本目標(biāo)是一個(gè)總體的目標(biāo)，需要進(jìn)行必要的目標(biāo)分解才可以進(jìn)行更加有效的管理控制，成本目標(biāo)的分解依據(jù)各個(gè)不同的層次結(jié)構(gòu)比如部門、崗位、工作內(nèi)容等進(jìn)行初步分解。然后再根據(jù)具體的工程進(jìn)度安排按照工程階段進(jìn)行再次分解。

（2）成本目標(biāo)控制

在成本目標(biāo)分解完成之后，各個(gè)部門以及各個(gè)施工階段的成本目標(biāo)都變得非常明確，在項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施之后就可以針對(duì)每一個(gè)成本目標(biāo)進(jìn)行全程控制。

（3）成本核算

成本的控制過(guò)程中，成本核算不僅可以及時(shí)的反映出當(dāng)前的成本目標(biāo)控制情況，還可以為后續(xù)的控制過(guò)程提供參考。除此之外，成本核算也能讓管理人員及時(shí)的發(fā)現(xiàn)成本目標(biāo)分解或者成本目標(biāo)控制階段中出現(xiàn)的問(wèn)題，以便于及時(shí)補(bǔ)救。

（4）成本分析

成本分析主要是的工作內(nèi)容是將實(shí)際的支出成本和目標(biāo)成本作橫向比較，在比較分析的基礎(chǔ)上，研究發(fā)出預(yù)算超支等具體成因，并且針對(duì)成因制定相應(yīng)的改進(jìn)方法。

2目標(biāo)成本法在具體公路施工工程中的應(yīng)用方式

2. 1 目標(biāo)成本法的具體應(yīng)用步驟

（1）成本目標(biāo)確定

在具體的工程項(xiàng)目中，成本目標(biāo)是由專門的考量小組制定的，制定的標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)施工的具體情況和公路所在的位置等相關(guān)因素，綜合討論出的結(jié)果。在成本預(yù)算中，要充分考慮工程的工期長(zhǎng)短，并且對(duì)可以出現(xiàn)的工程變動(dòng)作一定程度上的預(yù)測(cè)，在這些綜合分析的結(jié)果上給出一個(gè)完整合理的目標(biāo)成本。并且在后續(xù)的施工過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際的情況對(duì)初步制定的目標(biāo)成本不斷的進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)。

（2）目標(biāo)成本分解與控制

考慮到施工隊(duì)的部門配置和人員安排，根據(jù)部門讓目標(biāo)成本進(jìn)行初步分解，然后根據(jù)工程進(jìn)行安排分時(shí)間段對(duì)成本目標(biāo)進(jìn)行分解。

在分解完成之后，每一個(gè)分項(xiàng)目標(biāo)都要針對(duì)性的進(jìn)行控制，如果中途發(fā)現(xiàn)成本超出或者成本節(jié)約，要及時(shí)的對(duì)當(dāng)前成本進(jìn)行核算和分析，明確了成因之后探討問(wèn)題的關(guān)鍵是在于具體的成本控制階段還是目標(biāo)成本的制定出現(xiàn)問(wèn)題。比如人工費(fèi)比目標(biāo)成本超出過(guò)多，達(dá)幾萬(wàn)元至十幾萬(wàn)元，就需要進(jìn)行成因分析，總結(jié)出現(xiàn)此種情況是否合理。

（3） 實(shí)際成本核算和考核

成本核算應(yīng)當(dāng)貫穿于整個(gè)工程的實(shí)施，成本考核是在此公路項(xiàng)目結(jié)束之后由成本管理小組以目標(biāo)成本為依據(jù)和實(shí)際成本作對(duì)比。

3 公路施工項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

（1） 施工企業(yè)管理模式不夠完善

公路工程施工企業(yè)管理方式和理念落后是普遍存在的問(wèn)題，由于企業(yè)和管理模式落后導(dǎo)致其管理能力和時(shí)代發(fā)展脫節(jié)，不僅嚴(yán)重制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，還容易引起工程質(zhì)量問(wèn)題，給企業(yè)造成利益上的損失。施工企業(yè)管理落后主要是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是沒(méi)有形成一定的企業(yè)文化，員工在工作時(shí)只會(huì)考慮自己所負(fù)責(zé)的工作，而沒(méi)有形成一個(gè)團(tuán)體的觀念;其次在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，各個(gè)部門之間聯(lián)系較少，各個(gè)部門之間的配合能力較差，從而導(dǎo)致效率低下。這種落后的管理模式在項(xiàng)目成本控制的負(fù)面體現(xiàn)是，合理的成本目標(biāo)在制定出來(lái)之后，由于管理上的不足導(dǎo)致落實(shí)不到位，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的效果。

（2）成本控制方法沒(méi)有良好的理論基礎(chǔ)

許多施工企業(yè)在目標(biāo)成本的管理過(guò)程中，由于沒(méi)有良好的理論基礎(chǔ)，甚至是對(duì)于成本管理的認(rèn)知不到位，導(dǎo)致“僅憑經(jīng)驗(yàn)辦事”的現(xiàn)象出現(xiàn)。在整個(gè)項(xiàng)目結(jié)束之時(shí)才去核算實(shí)際成本，當(dāng)發(fā)現(xiàn)較大問(wèn)題已經(jīng)無(wú)法挽回?fù)p失。

4 公路施工項(xiàng)目成本管理的改進(jìn)措施

4.1 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念

創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念主要從三個(gè)方向出發(fā)：實(shí)施經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制，將具體責(zé)任進(jìn)行有效的劃分，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)人員的積極性;實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，細(xì)化負(fù)責(zé)分工，將每一項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人;根據(jù)先進(jìn)的工程管理經(jīng)驗(yàn)，不斷的完善現(xiàn)有的規(guī)章制度，吸收專業(yè)化的高等管理人才，從實(shí)踐和理論雙向出發(fā)，將成本控制管理的具體實(shí)施流程制定的更合理化和科學(xué)化。

4.2 完善管理制度

完善管理制度主要包含以下幾個(gè)方面：

（1）分工明確，責(zé)任劃分。做到術(shù)業(yè)有專攻，充分發(fā)揮員工的工作長(zhǎng)處，在責(zé)任劃分上做到合理、明確。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度，加強(qiáng)審計(jì)和管理，避免“陰陽(yáng)合同”的出現(xiàn)。

（3）在施工的時(shí)候要落實(shí)合同管理制度，明確施工人員的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)施工合同管理以保障雙方的利益。

（4）根據(jù)施工合同管理理論，對(duì)于重要的資料、材料要妥善進(jìn)行保存，由專人負(fù)責(zé)管理。

5 項(xiàng)目實(shí)體經(jīng)營(yíng)范例

我司承建的響水縣3.21災(zāi)區(qū)（村）道路建設(shè)項(xiàng)目為四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，道路特點(diǎn)為線路長(zhǎng)、路面窄、分部分項(xiàng)雜，與我司長(zhǎng)期積累的高等級(jí)道路的管理思維存在較大差異。公司領(lǐng)導(dǎo)層與項(xiàng)目管理人員經(jīng)市場(chǎng)學(xué)習(xí)，建立了管理理論體系，在施工過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況予以必要的修正，最終全面完成了成本目標(biāo)考核任務(wù)。具體如下：

5.1該項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)公路，且6條線路合并為一個(gè)整標(biāo)段性質(zhì)，根據(jù)合同工期要求，參照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合成本消耗特點(diǎn)，采用以“2條道路并進(jìn)”但相對(duì)獨(dú)立的雙流水生產(chǎn)線;以完成分項(xiàng)工程為工序節(jié)點(diǎn)后，依序繼續(xù)“2條道路并進(jìn)”但相對(duì)獨(dú)立的大流水線推進(jìn)，理論上避免了“全面開(kāi)花”所導(dǎo)致的管理混亂及重復(fù)成本消耗。

5.2推行“合同審批”原則，建立“現(xiàn)合同、后實(shí)施”管理制度，合同內(nèi)容中充分闡述標(biāo)的物特征、廠家品牌、交易價(jià)等關(guān)鍵信息，經(jīng)公司審核后方可簽訂，使合同透明化、公開(kāi)化、體制化，有效的結(jié)合了公司的資源共享優(yōu)勢(shì)，避免了合同的局限性、武斷性、片面性。

5.3執(zhí)行“消耗申請(qǐng)”制度，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部門根據(jù)施工組織通過(guò)“材料、機(jī)械、班組申請(qǐng)表”向項(xiàng)目經(jīng)理申請(qǐng)各生產(chǎn)資料的消耗計(jì)劃，“申請(qǐng)表”中明確生產(chǎn)計(jì)劃內(nèi)容及消耗的數(shù)量、部位、最遲到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要素，同時(shí)各“申請(qǐng)表”向公司報(bào)備留存，使得生產(chǎn)中的消耗清晰化、透明化、公開(kāi)化。

5.4實(shí)行“結(jié)算單”制，根據(jù)“現(xiàn)合同、后實(shí)施”的管理制度，材料、機(jī)械、班組的消耗必須訂立合同，采用“批次結(jié)算單”（期間支付需要并合同約定的）、“總結(jié)算單”予以合同結(jié)算，結(jié)算附件包含：合同復(fù)印件、物流清單（若有）、結(jié)算清單等。

5.5建立“入、出庫(kù)登記臺(tái)賬”管理體系，對(duì)進(jìn)場(chǎng)物資進(jìn)行詳細(xì)的“入、出庫(kù)登記”，控制物資的流失或不當(dāng)消耗，鞏固了“責(zé)任到人”制度的有效落實(shí)，降低人文性因素導(dǎo)致的額外成本支出。

通過(guò)上述各項(xiàng)制度的出臺(tái)與執(zhí)行，主觀上統(tǒng)一了思想，整合了全體項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮了團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，杜絕了管理體系的混亂，明確了各部門的責(zé)任與義務(wù)，強(qiáng)化了管理體系與執(zhí)行力度;客觀上達(dá)成了定崗定位、責(zé)任到人的管理目的，源頭上斬?cái)嗔斯ぷ飨麡O、推諉責(zé)任、態(tài)度麻木不仁現(xiàn)象的滋生土壤。

6 結(jié)語(yǔ)

隨著公路行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始重視對(duì)于施工成本的科學(xué)化、現(xiàn)代化管理。采取目標(biāo)成本管理可以有效的控制施工成本，從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文主要是分析目標(biāo)成本管理的具體實(shí)施步驟，分析在現(xiàn)階段公路施工企業(yè)在成本管理中存在問(wèn)題，并針對(duì)具體問(wèn)題給出改進(jìn)建議。

參考文獻(xiàn)：

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