米灝

[摘要]公路修建中的成本管理和控制工作，是企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。如何降低和控制修建成本，實(shí)現(xiàn)公路修建的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化，是公路修建中成本控制工作的重點(diǎn)問題。本文將分析公路修建中所產(chǎn)生的主要成本，并針對(duì)成本要素提出針對(duì)性控制措施，幫助公路施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益優(yōu)化。

[關(guān)鍵詞]成本控制；公路施工；財(cái)務(wù)管理

文章編號(hào)：2095-4085（2016）09-0160-02

成本控制是實(shí)現(xiàn)公路施工中經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)化的重要管理方式，也是修建公路的工程公司保證企業(yè)效益、促進(jìn)公司財(cái)務(wù)管理水平提升的重要途徑。

1公路修建中的主要成本

公路修建中的成本費(fèi)用，大致包括勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備使用費(fèi)、設(shè)備損耗維護(hù)費(fèi)、外包和分包費(fèi)、保險(xiǎn)和意外事故費(fèi)用等。

（1）土地費(fèi)用涵蓋了在公路修建過程中的路基用地、防護(hù)設(shè)備用地、工人板房用地、養(yǎng)護(hù)班房用地、公路收費(fèi)管理設(shè)施用地等所產(chǎn)生的土地使用費(fèi)用。（2）公路材料費(fèi)用，修建公路所使用的材料有一般材料和排水材料，包括素土、石料、土石混合料、土工合成材料、粉煤灰、EPS（膨脹性聚苯乙烯泡沫塑料）、瀝青、水泥、鋼材、毛石、塊石、片石、黃砂等。（3）公路防護(hù)材料費(fèi)用包括道路排水系統(tǒng)的管道費(fèi)用、護(hù)路設(shè)備費(fèi)用、公路周邊的綠化費(fèi)用等。（4）人工費(fèi)用包括設(shè)計(jì)人員、測(cè)量人員、施工人員、工程管理人員、監(jiān)督人員等直接人工費(fèi)用，同時(shí)還需要考慮到公司內(nèi)部的管理費(fèi)用等間接費(fèi)用。（5）機(jī)械設(shè)備的租賃或使用費(fèi)，公路修建過程中，所需要的機(jī)械設(shè)備包括了壓路機(jī)、運(yùn)輸機(jī)、抽水機(jī)、混合料攪拌機(jī)、混合料攤鋪機(jī)、切斷機(jī)等。公司可以根據(jù)自身的資金實(shí)力，選擇直接購(gòu)入或租賃這些設(shè)備，或者直接選擇部分作業(yè)板塊外包的形式。（6）其他費(fèi)用包括了修建過程中所產(chǎn)生的臨時(shí)通訊費(fèi)、臨時(shí)器材租賃費(fèi)、防風(fēng)防雨設(shè)備使用費(fèi)等。

2公路修建中的成本控制策略

針對(duì)公路建設(shè)過程中所產(chǎn)生的成本要素，制定出成本控制策略和步驟，對(duì)公路修建中的成本進(jìn)行控制和管理。

2.1前期制定成本預(yù)算和節(jié)約計(jì)劃

只要是涉及到市場(chǎng)直接購(gòu)入或租賃所產(chǎn)生的成本，都需要分析市場(chǎng)的供需情況，制定出合理的成本支出計(jì)劃并進(jìn)行實(shí)時(shí)的成本控制，落實(shí)成本預(yù)算計(jì)劃、做好財(cái)務(wù)管理工作。而成本節(jié)約計(jì)劃，則需要將成本進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，配合各個(gè)成本要素，將成本劃分到具體的工作部門和工作環(huán)節(jié)，從木工組、鋼筋組、混凝土組、倉(cāng)庫(kù)組、采購(gòu)組、機(jī)械組等各個(gè)工作小組逐級(jí)制定節(jié)約計(jì)劃，從底層開始，做好成本控制和監(jiān)督工作。

針對(duì)成本預(yù)算中的直接成本（例如人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備的使用和租賃費(fèi)用等）進(jìn)行定額控制和定量控制，通過用量的控制，達(dá)到物料節(jié)約的目的，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)在物資使用、材料消耗上的改進(jìn)。針對(duì)成本預(yù)算中的間接成本（例如企業(yè)內(nèi)部所產(chǎn)生的管理費(fèi)用）應(yīng)該在初期制定統(tǒng)一的預(yù)算定額，數(shù)額固定，一旦發(fā)生超額情況，應(yīng)該及時(shí)分析超額原因，予以糾偏或?qū)μ厥馇闆r進(jìn)行批準(zhǔn)。

2.2中期確定實(shí)時(shí)報(bào)告制度

公路修建的周期較長(zhǎng)，在制定了成本預(yù)算之后，一旦開始產(chǎn)生成本，就需要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行上報(bào)，各個(gè)工作小組都需要上報(bào)成本報(bào)表，這些報(bào)表包括了材料消耗分析表、工期成本分析表、直接間接費(fèi)用分析表、材料回收分析表、材料市場(chǎng)價(jià)格信息表、收入與利潤(rùn)分析表等。

2.3后期竣工審查與成本效率評(píng)價(jià)

在公路修建竣工之后，一般情況下會(huì)進(jìn)行總決算，基于各種報(bào)表，將修建過程中的總投入進(jìn)行匯總，將預(yù)算表和最終的決算表進(jìn)行對(duì)比，得到預(yù)算與實(shí)際支出存在的差異，從而考察已經(jīng)竣工項(xiàng)目的效益情況，并檢驗(yàn)該過程的成本控制管理工作效果。而竣工審查工作，是在成本總決算的基礎(chǔ)上，上報(bào)給上級(jí)管理層或?qū)ｉT的成本核查人員，對(duì)竣工項(xiàng)目的成本控制工作進(jìn)行檢查和審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括了各類款項(xiàng)支出的報(bào)銷核查、完工數(shù)量和施工費(fèi)用的對(duì)比、設(shè)備占用與倉(cāng)庫(kù)存貨的對(duì)比等。一方面，可以監(jiān)察公路修建過程中的虛報(bào)和假報(bào)費(fèi)用問題、材料挪用問題等，另一方面又可以根據(jù)審計(jì)結(jié)果來編制成本效率評(píng)價(jià)的報(bào)告，對(duì)公路修建過程中的成本控制工作進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，找到改進(jìn)的可能。

3公路修建中成本控制的作用

首先，公路修建中的成本控制，能夠提高施工者的成本控制意識(shí)。建立前期、中期和后期的預(yù)算制度、決算制度、審計(jì)制度，能夠?qū)⒊杀究刂乒ぷ鞯慕?jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到各個(gè)建設(shè)路段、工作部門乃至工作小組，通過報(bào)表的形式記錄、上報(bào)和反饋成本信息，將個(gè)人、工作環(huán)境和成本控制指標(biāo)密切聯(lián)系在一起，提高施工者的成本控制意識(shí)，確定他們?cè)诔杀究刂乒ぷ髦械穆氊?zé)，讓施工者也成為成本控制的主體。

其次，公路修建中的成本控制，能夠完善施工項(xiàng)目的業(yè)績(jī)考核與評(píng)價(jià)內(nèi)容。將成本控制的預(yù)算計(jì)劃、成本節(jié)約計(jì)劃分配到公路各段的施工單位，在明確了責(zé)任之后，避免了成本統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一匯總、統(tǒng)一考核的“大鍋飯”現(xiàn)象，能夠充分落實(shí)各個(gè)部門的責(zé)任，作為項(xiàng)目竣工后業(yè)績(jī)考核和評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)和內(nèi)容，調(diào)動(dòng)各個(gè)單位進(jìn)行成本控制的積極性和主動(dòng)性。

最后，公路修建中的成本控制，能夠幫助施工企業(yè)充分利用和節(jié)約資金。公路建設(shè)的周期長(zhǎng)、前期的資金、人力、物力投入較多，一旦在施工過程中不注意成本控制和成本節(jié)約，就會(huì)拖占企業(yè)大量的資金，財(cái)務(wù)一旦出現(xiàn)危機(jī)，則有可能讓企業(yè)發(fā)生資金鏈斷裂的可能，企業(yè)難以存活。

4結(jié)語(yǔ)

公路修建中的成本控制，是施工公司財(cái)務(wù)管理和施工項(xiàng)目管理的重要工作內(nèi)容。通過制定成本預(yù)算和節(jié)約計(jì)劃、建立成本實(shí)時(shí)報(bào)告制度、制定竣工審查與成本效率評(píng)價(jià)方法，能夠提高施工者的成本控制意識(shí)、完善施工項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)并幫助施工企業(yè)充分利用和節(jié)約資金，提高經(jīng)濟(jì)效益。

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