摘 ?要：2018年起中國海關(guān)及檢驗檢疫系統(tǒng)逐步實施了業(yè)務(wù)整合，本文主要從海關(guān)申報流程、監(jiān)管要求等方面的變化入手，具體分析了關(guān)檢融合后海關(guān)稽查及風(fēng)控管理的政策趨勢，并在此基礎(chǔ)上探討了新環(huán)境、新形勢下大型工業(yè)企業(yè)進出口關(guān)務(wù)的主要風(fēng)險點及防范措施，最后提出相關(guān)管理建議，希望為企業(yè)關(guān)務(wù)管理人員提供參考，促進企業(yè)進出口通關(guān)能力的快速提升、風(fēng)險可控。

關(guān)鍵詞：關(guān)檢融合;工業(yè)企業(yè);關(guān)務(wù)風(fēng)險

進入21世紀(jì)以來全球經(jīng)濟一體化趨勢逐漸明顯，多變的國際貿(mào)易得到了長足的發(fā)展，我國企業(yè)運營國際化趨勢日益明顯?，F(xiàn)階段，絕大多數(shù)大型工業(yè)企業(yè)在采購端和銷售端均融入了國際化進程，在這些日常業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中都會涉及到國際貿(mào)易及進出口通關(guān)業(yè)務(wù)，隨著海關(guān)監(jiān)管職能的不斷完善，企業(yè)在進出口申報過程中將面臨更大的關(guān)務(wù)風(fēng)險和挑戰(zhàn)，如得不到有效控制，輕則發(fā)生海關(guān)稽查處罰，嚴(yán)重的將直接影響企業(yè)信用。在這種情況下，探究大型工業(yè)企業(yè)進出口關(guān)務(wù)的主要風(fēng)險及防范措施具備較強的現(xiàn)實性意義。

一、關(guān)檢融合后海關(guān)稽查與風(fēng)控管理的政策趨勢

（1）深化“放管服”改革，事后稽查常態(tài)化

前期中國海關(guān)大力推進的“放管服”改革已經(jīng)為海關(guān)監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變奠定了制度基礎(chǔ)，結(jié)合關(guān)檢融合大環(huán)境的體系基礎(chǔ)，為了配合營商環(huán)境優(yōu)化，海關(guān)必然進一步提升通關(guān)時效，也就是說貨物在通關(guān)環(huán)節(jié)將如弱化涉稅及涉檢事項的海關(guān)審核，未來海關(guān)監(jiān)管的重點將放在稽查以及貨物放行后的核查工作中，或者說更偏向于事后稽查。自2018年以來，很多企業(yè)感覺到，與以往通關(guān)過程相比，現(xiàn)階段的海關(guān)事后稽查審核力度更大，審核的頻次也更多，各類行政處罰事項時有發(fā)生，可以預(yù)計事后稽查勢必會成為常態(tài)，通過稽查海關(guān)可從多方面審視企業(yè)的經(jīng)營狀況。

（2）加快口岸放行時效，稽查主體向?qū)俚兀康牡兀┖ｊP(guān)轉(zhuǎn)移

這里所說的口岸海關(guān)是指貨物進出境地海關(guān)，而屬地海關(guān)是指企業(yè)注冊登記地的海關(guān)，按照海關(guān)的稽查條例，以上兩類海關(guān)均有權(quán)利對企業(yè)開展稽查工作，但隨著口岸營商環(huán)境的優(yōu)化 ，海關(guān)為了進一步提升通關(guān)時效，必然在口岸加快放行，而把稽查的主體后移指屬地（目的地）海關(guān)去處理 ，這種情況是關(guān)檢融合環(huán)境后監(jiān)管模式改革的必然結(jié)果。因此，我們推測今后對于口岸海關(guān)傾向于辦理進出口貨物的口岸查驗，辦理口岸放行手續(xù)及相關(guān)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，屬地（目的地）海關(guān)強項與對屬地企業(yè)的進出口業(yè)務(wù)進行專項稽查及日常管理。

（3）隨著稽查業(yè)務(wù)深入 ，萌生第三方稽查協(xié)助的代理機構(gòu)

隨著海關(guān)稽查業(yè)務(wù)的深入推進，傳統(tǒng)意義上的稽查領(lǐng)域?qū)⒉粩啾煌黄?，進口的海關(guān)稽查不再單單限定于紙面的合同、價格等顯性因素，更多的變成稽查內(nèi)部隱性因素，比如，價格構(gòu)成方式是否合理，海外貿(mào)易如何簽約，國外供應(yīng)商生產(chǎn)成本是多少，國際航運市場是否有波動等等。由于稽查內(nèi)容的覆蓋面變廣、變深，很多海關(guān)人員或企業(yè)關(guān)務(wù)人員并不具備相關(guān)技術(shù)或相關(guān)專業(yè)知識，這時候在海關(guān)稽查工作中，三方稽查協(xié)助的代理機構(gòu)運營而生，它可以是會計事務(wù)所，可以是律師事務(wù)所，也可能催生除報關(guān)代理公司外的第三方稽查代理機構(gòu)，它既可以代理海關(guān)的稽查業(yè)務(wù)，也可以代理企業(yè)的稽查應(yīng)訴業(yè)務(wù)，有效提升海關(guān)和企業(yè)的專業(yè)能力，相信在不遠的將來，隨著海關(guān)稽核的深入發(fā)展，這種代理稽查方式會慢慢得到推廣。

二、關(guān)檢融合后海關(guān)監(jiān)管要求的主要變化

（1）統(tǒng)一申報制度，營造良好的口岸營商環(huán)境

對于關(guān)檢融合業(yè)務(wù)而言，首當(dāng)其沖的是整合申報項目，即對海關(guān)原報關(guān)單申報項目和檢驗檢疫原報檢單申報項目進行梳理，報關(guān)報檢面向企業(yè)端整合形成“四個一”，即“一張報關(guān)單、一套隨附單證、一組參數(shù)代碼、一個申報系統(tǒng)”。為此海關(guān)在2018年陸續(xù)發(fā)布了《進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》、《進出口貨物報關(guān)單和進出境貨物備案清單格式》等一系列公告，整合申報完成后，極大程度上簡化了企業(yè)的申報手續(xù)，實現(xiàn)了一站式服務(wù)，明顯提升了通關(guān)速度，改良了營商環(huán)境。

（2）融入檢驗檢疫要求，完善海關(guān)法律法規(guī)

關(guān)檢融合后，海關(guān)更新了一大批法律法規(guī)，總體方向是融合原檢驗檢疫要求，比如，對報關(guān)報檢企業(yè)資質(zhì)的獲得進行整合優(yōu)化，即企業(yè)在海關(guān)備案或注冊登記后，一并具備了報關(guān)與報檢資質(zhì);在2018年海關(guān)還更新了AEO企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在守法規(guī)范、貿(mào)易安全等環(huán)節(jié)增加了原先檢驗檢疫的管理要求，使得合規(guī)性方面更加全面和完善;同時在海關(guān)稽查制度、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所管理制度方面海關(guān)也在做類似的融合完善工作，預(yù)計隨著融合深入，海關(guān)其他法律責(zé)任追究機制也會有這樣的完善趨勢。

（3）資源共享，形成監(jiān)管合力

關(guān)檢融合后原海關(guān)和檢驗檢疫系統(tǒng)各部門的監(jiān)管資源可以實現(xiàn)共享應(yīng)用，一是可以加強兩個系統(tǒng)的信息互換，共同提高查驗工作的針對性和有效性，增強監(jiān)測預(yù)警效果;二是通過兩個系統(tǒng)的監(jiān)管互認(rèn)，整合人力資源，簡化內(nèi)部流程，并在合適時機推出共享的黑名單體系，在這種情況下可實現(xiàn)強化監(jiān)管合力，深入細(xì)化的監(jiān)督管理，既可以對進出口商品進行良好的風(fēng)險防控，還可以提升監(jiān)管設(shè)備的監(jiān)管力度等。

三、關(guān)檢融合背景下大型工業(yè)企業(yè)進出口關(guān)務(wù)的主要風(fēng)險點

一般來講隨著大型企業(yè)的國際化進程推進，其進出口外貿(mào)業(yè)務(wù)量呈現(xiàn)出逐年增長態(tài)勢，海關(guān)放寬口岸監(jiān)管，加大事后稽查力度后，各企業(yè)的日常關(guān)務(wù)管理稍有松懈就將產(chǎn)生各類申報風(fēng)險并啟動稽核程序 ，特別是大型工業(yè)企業(yè)在原材料進口和產(chǎn)成品出口端一般呈現(xiàn)出業(yè)務(wù)批次多、涉稅金額大的特點，一個小小的差錯將可能為無限放大變成幾批次的大問題或者年度性的大問題，具體表現(xiàn)在：

（1）因商品歸類不實，導(dǎo)致企業(yè)涉稅、涉檢的風(fēng)險

商品歸類（HS編碼認(rèn)定）工作一直是進出口通關(guān)環(huán)節(jié)中的技術(shù)核心，對企業(yè)關(guān)務(wù)意義重大，根據(jù)中國海關(guān)規(guī)定，不同的稅號代表了不同的關(guān)監(jiān)管條件和稅率，其中出口表現(xiàn)為退稅率，進口表現(xiàn)為征稅率，因此歸類的準(zhǔn)確與否一直是海關(guān)關(guān)注的重點涉稅、涉檢因素。許多進出口企業(yè)由于自己的管理人員不具備歸類能力，將該業(yè)務(wù)委托給報關(guān)公司辦理，認(rèn)為交給報關(guān)公司辦理就可以，有差錯海關(guān)處罰報關(guān)公司就可以，這種情況下往往許多報關(guān)公司在沒有清楚了解產(chǎn)品特性的情況下，根據(jù)以往經(jīng)驗歸類，企業(yè)貨主也草草確認(rèn)，很容易出現(xiàn)歸類不實的問題。

案例一：A公司從某國進口一批機器備件，其中涉及一件連接兩個機器齒輪的傳動帶狀貨物，報關(guān)公司在與企業(yè)貨主溝通過程中，僅憑貨物照片無法完全判斷該傳動帶狀貨物的基本材質(zhì)，經(jīng)與外貿(mào)公司協(xié)商認(rèn)定一般大型機器設(shè)備均采用金屬鏈條進行傳動，該情況得到企業(yè)貨主認(rèn)可后遂按照7315890000（未列名鏈）進行歸類，進口關(guān)稅8%，該批貨物進口后海關(guān)系統(tǒng)預(yù)警顯示貨價偏低，遂進行了系統(tǒng)不布控，貨物在口岸放行后實施了屬地查驗，經(jīng)開箱發(fā)現(xiàn)該傳動帶狀貨物實際為橡膠制皮帶，應(yīng)按照材質(zhì)歸類為4010350000（60cm<周長≤150cm的環(huán)形同步帶），進口關(guān)稅10%。最終，海關(guān)認(rèn)定該批貨物申報不實，其中報關(guān)公司因影響海關(guān)統(tǒng)計予以嚴(yán)重警告并處罰款5000元，相關(guān)申報差錯納入差錯率統(tǒng)計;其中進口企業(yè)因影響國家稅款征收被移送海關(guān)“兩簡案件”，除補交2%稅差合計25萬元外，另處罰漏繳稅款的30%合計7.5萬元，相關(guān)案件納入申報差錯統(tǒng)計并影響企業(yè)信用。

（2）缺乏系統(tǒng)預(yù)警機制，人為差錯率高的風(fēng)險

關(guān)檢融合后海關(guān)推出了一系列的海關(guān)申報和監(jiān)管信息化系統(tǒng)，比如，“全國一體化單一窗口”、“金管二期系統(tǒng) ”、“查檢四期系統(tǒng)”等，海關(guān)信息技術(shù)的不斷發(fā)展使其監(jiān)管工作融入了系統(tǒng)邏輯差錯判斷、自動布控等智能化功能，這種情況下，如企業(yè)關(guān)務(wù)方面缺乏對應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，或者關(guān)務(wù)信息化程度不高，在各項關(guān)務(wù)工作的處理上仍采用原有線下方式，不能及時發(fā)現(xiàn)申報過程中存在的問題，將使得申報工作本身就存在著不可控的人為差錯風(fēng)險性。

案例二：B公司在通關(guān)環(huán)節(jié)中采用自理報關(guān)方式申報，相關(guān)申報單據(jù)一直采用人工線下或者郵件方式傳輸并人工錄入海關(guān)“全國一體化單一窗口”進行申報，在出口一批產(chǎn)成品時，因報關(guān)人員錄入差錯，貨物單價按照噸進行錄入，而海關(guān)系統(tǒng)的默認(rèn)計價單位為公斤，導(dǎo)致總價變成了原來的1000倍，貨物出口后企業(yè)按照報關(guān)單申報金額進行退稅，其后海關(guān)在稽核過程中發(fā)現(xiàn)該貨價不符問題，按照海關(guān)行政處罰條例，海關(guān)對B公司按影響國家外匯、出口退稅，除退回多退稅款外，處申報價格10%的罰款合計250萬元，可見即使一個小小的失誤都會產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，如果該申報業(yè)務(wù)建立在系統(tǒng)邏輯判斷的基礎(chǔ)上，企業(yè)就可以及早發(fā)現(xiàn)這類低級錯誤。

（3）關(guān)務(wù)專業(yè)素養(yǎng)不足，無法配合稽查、審價的風(fēng)險

隨著關(guān)檢融合深入，很多企業(yè)感兩方面的變化，一方面是通關(guān)效率的提高，另一方面是通關(guān)過程中海關(guān)干預(yù)逐漸減少，一些企業(yè)由于對海關(guān)改革缺少足夠的認(rèn)識，經(jīng)常片面認(rèn)為海關(guān)已經(jīng)降低監(jiān)管力度，非但沒有繼續(xù)招聘關(guān)務(wù)管理人才，反而將資源投入了銷售采購環(huán)節(jié)，消減關(guān)務(wù)人員甚至裁撤關(guān)務(wù)部門。這樣的企業(yè)一旦發(fā)生稽查事件，相關(guān)應(yīng)對人員往往缺乏專業(yè)關(guān)務(wù)知識，不能對實際情況作出正確解釋，或是缺失說明材料，或是無法及時提供證明文件，造成海關(guān)其他不必要的猜測，相關(guān)信息溝通不暢進而產(chǎn)生嚴(yán)重的稽查后果。

案例三：C公司常年從事大宗原料進口業(yè)務(wù)，此前接到海關(guān)稽查通知要求對3年內(nèi)進口大宗原料申報進行審價，特別是對于進口代理費用構(gòu)成進行重點說明，由于缺乏歷史資料歸檔，該公司無法在規(guī)定時間內(nèi)及時出示全部2000多份報關(guān)單對應(yīng)的采購合同、代理合同及相關(guān)價格構(gòu)成信息，為避免海關(guān)處罰，對無法出示的材料一概向海關(guān)反饋不存在該類費用，根據(jù)海關(guān)系統(tǒng)云數(shù)據(jù)分析，海關(guān)認(rèn)定該企業(yè)申報貨價低于同期平均水平，存在少報或漏報代理費用情況，最終根據(jù)審價意見，按照市場平均代理價格0.4元/噸補交前3年進口關(guān)稅5400余萬元，可見如企業(yè)關(guān)務(wù)管理體系完善，能及時出具有效代理合同和價格信息，說服海關(guān)按照實際成交審價則可避免海關(guān)其他不必要的猜測，造成按市場平均價格計價補交稅款的情況。

四、大型工業(yè)企業(yè)規(guī)避關(guān)務(wù)風(fēng)險的管理措施

（1）提升商品歸類能力，規(guī)避歸類不實風(fēng)險

第一，對于海關(guān)培訓(xùn)應(yīng)積極參與其中，時刻關(guān)注海關(guān)方面的法律法規(guī)是否發(fā)生變化，通過日常與屬地海關(guān)官員的業(yè)務(wù)交流和探討，對海關(guān)歸類工作機制做到充分掌握，嚴(yán)格落實企業(yè)歸類工作的相關(guān)要求。第二，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和海關(guān)歸類體系，科學(xué)、合理的做好商品歸類工作，從而從源頭處防止歸類不當(dāng)風(fēng)險的發(fā)生。比如，對于企業(yè)常規(guī)進出口的商品可將海關(guān)公布的歸類決定，海關(guān)系統(tǒng)的歷史申報記錄作為的主要歸類判別依據(jù);對于歸類存疑或者首次進口的商品，企業(yè)可以運用歸類預(yù)裁定機制，提前向海關(guān)申請、報備歸類結(jié)果，以此作為實際進口時的歸類依據(jù)。第三，認(rèn)真分析海關(guān)稽查通知，積極應(yīng)對歸類質(zhì)疑。有些企業(yè)往往一收到海關(guān)的稽查通知就頭腦發(fā)熱，不知如何是好，對于海關(guān)來查什么也搞不清楚，要么全面接受準(zhǔn)備被海關(guān)處罰。其實對于海關(guān)的稽查通知，企業(yè)應(yīng)該聚焦雙方爭議焦點，比如，海關(guān)的稽查對象是什么，即對企業(yè)的哪方面情況或哪些進出口貨物進行稽查，或者搞清楚海關(guān)的稽查內(nèi)容，即是歸類引起的稅差問題還是監(jiān)管條件的問題等信息，在進行充分審題后再準(zhǔn)備詳細(xì)有力的資料輔助海關(guān)協(xié)查，或是說服海關(guān)認(rèn)可企業(yè)歸類，解除稽查風(fēng)險，或是最大可能降低企業(yè)責(zé)任或涉稅范圍，爭取從輕處罰。

（2）運用AEO高級認(rèn)證體系，優(yōu)化企業(yè)關(guān)務(wù)合規(guī)體系

一是，對于大型工業(yè)企業(yè)而言其自身就具備了長期進出口貨物的規(guī)模優(yōu)勢，為有效規(guī)避關(guān)務(wù)風(fēng)險，這類企業(yè)需要加強內(nèi)控，實現(xiàn)企業(yè)貿(mào)易及關(guān)務(wù)合規(guī)化管理。對有條件的大型工業(yè)企業(yè)應(yīng)積極申請AEO認(rèn)證，一方面，獲得認(rèn)證的企業(yè)可以最大程度的降低貨物平均查驗比例率，獲得較快的通關(guān)時效，從本質(zhì)上降低進出口環(huán)節(jié)的物流費用，另一方面，AEO認(rèn)證體系中的復(fù)核制度可以幫助企業(yè)提交的申報數(shù)據(jù)或報關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性;內(nèi)審制度可以幫助企業(yè)的內(nèi)控執(zhí)行、監(jiān)督架構(gòu)的有效執(zhí)行;追責(zé)制度可以幫助企業(yè)相關(guān)制度的嚴(yán)謹(jǐn)落實的持續(xù)性;改進制度可以幫助企業(yè)相關(guān)制度持續(xù)優(yōu)化和改進，保障企業(yè)合規(guī)。海關(guān)每三年一次的重新認(rèn)證可對企業(yè)的關(guān)務(wù)安全進行重新審視，對所有標(biāo)準(zhǔn)的逐一認(rèn)證，不僅僅是企業(yè)的管理負(fù)擔(dān)，更多的是企業(yè)關(guān)務(wù)合規(guī)管理體系的建設(shè)和規(guī)范。二是，建立事前預(yù)審，事后復(fù)查的關(guān)務(wù)機制，落實合規(guī)性管理。從以往海關(guān)稽查的案例來看，容易發(fā)生合規(guī)風(fēng)險的企業(yè)往往是一些完全依賴代理公司的甩手掌柜，這些公司一方面根據(jù)報關(guān)公司的要求提供貨物資料輸出信息，另一方面，在貨物完成通關(guān)手續(xù)后要求代理報關(guān)公司交付貨物報關(guān)單、稅單、檢驗檢疫證書等，至于中間環(huán)節(jié)企業(yè)既不了解也沒有專人進行控制，一旦進出口貨物通關(guān)受阻或受到海關(guān)質(zhì)疑，啟動了相應(yīng)核查稽查，企業(yè)就沒有方向了從長期來看，企業(yè)要杜絕貿(mào)易合規(guī)領(lǐng)域的法律風(fēng)險，順利通過海關(guān)稽查，關(guān)鍵是要做好企業(yè)自身的貿(mào)易合規(guī)管理，其一要建立事前預(yù)審機制，即企業(yè)關(guān)務(wù)管理人員在貨物進出口發(fā)運前就要審核貨物的合同、發(fā)票、監(jiān)管證書、HS編碼歸類，對于符合中國海關(guān)監(jiān)管要求，具備申報條件的業(yè)務(wù)再安排國際?？者\輸;其二建立事后復(fù)查機制，即通過員工培訓(xùn)、抽樣檢查、內(nèi)部審計等方式，安排專門人員在貨物通過后對反饋信息進行復(fù)查，對于代理報關(guān)公司在代理作業(yè)中的差錯情況，單證進行復(fù)查和監(jiān)管，爭取在海關(guān)稽查前，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時處置問題，最大程度上減少合規(guī)風(fēng)險。

（3）強化關(guān)務(wù)風(fēng)險防范意識，組建高水平關(guān)務(wù)團隊

第一，面對海關(guān)政策的日益優(yōu)化升級，為避免企業(yè)關(guān)務(wù)人員的主觀差錯重復(fù)出現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)將提升相關(guān)人員的風(fēng)險防范意識作為工作重點，通過加強全員的風(fēng)險意識，在思想上時時刻刻重視關(guān)務(wù)風(fēng)險，從主觀上避免輕視思想或者碰到問題再說的懈怠思想;在日常工作中處處正視關(guān)務(wù)風(fēng)險，防止人為疏忽或者細(xì)節(jié)關(guān)注不到位產(chǎn)生的主觀差錯，防止申報不符、漏報、瞞報等常規(guī)低級錯誤的出現(xiàn)。第二，在關(guān)檢融合環(huán)境下，海關(guān)將大部分報關(guān)員管理，報關(guān)公司的管理工作納入企業(yè)自身管理范疇，對于具有進出口規(guī)模優(yōu)勢的大型工業(yè)企業(yè)需要盡快通過內(nèi)部人員培訓(xùn)或社會人才引進方式，加強企業(yè)自身關(guān)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平，具備條件的還可以逐步從原來委托報關(guān)方式逐步向自理報關(guān)方式轉(zhuǎn)變，盡量擺脫原來過度依賴外部代理公司，通過自理報關(guān)深入通關(guān)的中間環(huán)節(jié)，將企業(yè)關(guān)務(wù)風(fēng)險的核心事務(wù)控制在企業(yè)端，防止原有委托報關(guān)的甩手掌柜模式使企業(yè)面臨不可控的關(guān)務(wù)風(fēng)險，影響企業(yè)的正常發(fā)展。第三，隨著海關(guān)稽查事務(wù)的不斷深入，原來單一性的報關(guān)業(yè)務(wù)已經(jīng)延展為覆蓋公司法務(wù)、財務(wù)、采購、銷售和物流等多維度相關(guān)的綜合性能關(guān)務(wù)管理體系，任何一個業(yè)務(wù)口獨立應(yīng)對海關(guān)稽查都容易產(chǎn)生信息不完善或效率不高等情況。在關(guān)檢融合新環(huán)境下，企業(yè)需要加快組建專業(yè)關(guān)務(wù)管理團隊，統(tǒng)籌公司各方面資源，綜合對口海關(guān)稽查及各類質(zhì)疑業(yè)務(wù)，根據(jù)稽查通知積極準(zhǔn)備各類法律法規(guī)、貿(mào)易資料和實物信息等說明材料，及時提交和溝通申辯理由，對海關(guān)質(zhì)疑進行有效回應(yīng)，幫助企業(yè)將關(guān)務(wù)風(fēng)險降到最低，避免眾口難調(diào)或提交信息不及時造成海關(guān)其他不必要懷疑或加重處罰。

（4）搭建系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)警機制，加快企業(yè)關(guān)務(wù)信息化建設(shè)

關(guān)檢融合后，海關(guān)體系推出了一系列基于“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”運用搭建的海關(guān)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為了提升企業(yè)自身的關(guān)務(wù)管理和數(shù)據(jù)分析能力，對于大型工業(yè)企業(yè)而言應(yīng)加快實施企業(yè)關(guān)務(wù)信息化建設(shè)，通過智能信息技術(shù)，建立符合企業(yè)關(guān)務(wù)發(fā)展需求的風(fēng)險預(yù)警機制。首先，立足互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，通過大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)銜接企業(yè)進出口貿(mào)易環(huán)節(jié)的各類相關(guān)信息，建立真實、準(zhǔn)確、完整并能有效反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、進出口活動和財務(wù)等數(shù)據(jù)的企業(yè)關(guān)務(wù)系統(tǒng)，基本實現(xiàn)企業(yè)進出口數(shù)據(jù)和關(guān)務(wù)數(shù)據(jù)的無紙化、信息化和規(guī)范化管理，具備可記錄、可追溯、可查詢、可分析等功能并有效運行;其次，結(jié)合海關(guān)系統(tǒng)信息化，實現(xiàn)企業(yè)關(guān)務(wù)系統(tǒng)與海關(guān)的直接對接，通過企業(yè)關(guān)務(wù)系統(tǒng)直接向海關(guān)發(fā)送申報信息，盡可能減少海關(guān)申報數(shù)據(jù)落地和二次傳輸情況，降低申報差錯概率，有效提升通關(guān)效率;最后，通過大數(shù)據(jù)智能匹配和數(shù)據(jù)分析，根據(jù)企業(yè)關(guān)務(wù)的環(huán)節(jié)要求及海關(guān)相關(guān)監(jiān)管和實效規(guī)定，通過企業(yè)關(guān)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對比和邏輯判斷，使該系統(tǒng)具備一定的智能預(yù)警功能，比如，可實現(xiàn)對于HS編碼、申報要素、貨物計重單位、歷史單價等的邏輯比對，對于提前申報、海關(guān)滯報、保證金延期、放行異常、海關(guān)待處理等情況的提前預(yù)警，協(xié)助企業(yè)關(guān)務(wù)人員作出提前預(yù)判，及時處置異常情況，幫助企業(yè)從源頭上控制關(guān)務(wù)風(fēng)險。

綜上所述，關(guān)檢融合后海關(guān)致力于不斷改善口岸營商環(huán)境，促進貿(mào)易便利實施，同時海關(guān)系統(tǒng)的監(jiān)管合力得以加強，而且相關(guān)監(jiān)管要求與日俱進，不斷深入和細(xì)化。這對于對進出口有大量需求的大型工業(yè)企業(yè)既帶來了發(fā)展機遇，也迎來了關(guān)務(wù)管理的大量風(fēng)險，相關(guān)企業(yè)應(yīng)在關(guān)務(wù)人員方面、體制方面、合規(guī)方面及系統(tǒng)等方面盡快強化，積極適應(yīng)海關(guān)稽查管理的新政策、新要求并強化風(fēng)險應(yīng)對，盡快落實具體的防范措施，不斷提升企業(yè)進出口關(guān)務(wù)質(zhì)量，減小關(guān)務(wù)風(fēng)險對于企業(yè)帶來的不良信用影響。

參考文獻

[1]樓丹.國際貿(mào)易進出口風(fēng)險預(yù)測及其防控措施[J].企業(yè)改革與管理，2019（06）：112-112

[2]中國報關(guān)協(xié)會編.關(guān)務(wù)基礎(chǔ)知識（2018 年版）[M].中國海關(guān)出版社，2018.5（01）

[3]郭永泉.海關(guān)監(jiān)管與通關(guān)管理的定位及趨勢[J].港口經(jīng)濟，2016（12）：9-12

[4]李前，黃帥.海關(guān)通關(guān)一體化后，如何避免無意識違規(guī)？[J].進出口經(jīng)理人，2018（04）：30-31

[5]張紫玄，王昊，朱立平，等.中國海關(guān)HS編碼風(fēng)險的識別研究[J].數(shù)據(jù)分析與知識發(fā)現(xiàn)，2019.3（01）

[6]劉新宇.海關(guān)信用管理新規(guī)看點[J].中國外匯，2018： 60-61

作者簡介：顧郁勝 1980.10，男，漢族，上海人，同濟大學(xué)本科學(xué)歷，廣告學(xué)專業(yè);復(fù)旦大學(xué)碩士研究生學(xué)歷，工商管理專業(yè)，長期從事進出口貨運代理管理工作，具有十多年從業(yè)經(jīng)歷，擁有豐富的進出口通關(guān)、國際?？者\物流及國際貿(mào)易經(jīng)驗。