陳巖

中圖分類號：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-011-02

摘 要 時(shí)代飛速發(fā)展以及國家改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)的形勢背景下，國民經(jīng)濟(jì)水平不斷上漲，基于此，國家和政府對于石油企業(yè)也提出了更高的使命要求。然而，當(dāng)下我國的市場經(jīng)濟(jì)宏觀局勢并不樂觀，尤其是近半年來在全球疫情沖擊下，大部分歐美國家經(jīng)濟(jì)陷入蕭條期，油價(jià)下跌，行業(yè)整體收益下滑，面對低迷的市場和職工不斷上升的物質(zhì)和精神生活要求，基層工會的工作開展也面臨著前所未有的危機(jī)和挑戰(zhàn)。工會作為代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益的組織，在企業(yè)的改革發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。基層工會是石油企業(yè)直接聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)職工家屬的橋梁；是企業(yè)工會的基礎(chǔ)也是重中之重；是推動各項(xiàng)政策穩(wěn)定落實(shí)的組織者和引導(dǎo)者；是整體工會工作的核心力量所在。為順應(yīng)新形勢，應(yīng)當(dāng)對石油企業(yè)工會工作進(jìn)行全面深化改革，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取。使得新形勢下的基層工會在企業(yè)的發(fā)展壯大中發(fā)揮積極作用，更好的為基層職工服務(wù)，最終達(dá)到壯大石油企業(yè)綜合實(shí)力，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障和改善民生的目的。

關(guān)鍵詞 石油企業(yè) 基層 工會工作

時(shí)代飛速發(fā)展以及國家改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)的形勢背景下，國民經(jīng)濟(jì)水平不斷上漲，人民幸福感日益提升，市場經(jīng)濟(jì)的成果已經(jīng)廣泛滲入在各行業(yè)的生產(chǎn)生活中。2013年黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，習(xí)近平總書記明確指出：“要努力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”。這就標(biāo)志著國家進(jìn)入了全面改革的新階段，對于能夠?qū)崿F(xiàn)整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置的重要力量——企業(yè)，也提出了更高的使命要求。

工會作為代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益的組織，在企業(yè)的改革發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。多年來工會在保護(hù)、維系和調(diào)動廣大職工的積極性的方面都有著突出表現(xiàn)，全國總工會在工作會議中，對我國各級工會都提出了“大力推進(jìn)工會理論、體制和工作創(chuàng)新”的要求。

石油企業(yè)是國民支柱企業(yè)，更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起的新的歷史使命，順應(yīng)新形勢，對基層工會工作進(jìn)行不斷思考和調(diào)整，全面深化改革，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取。使得新形勢下的基層工會在企業(yè)的改革與發(fā)展中發(fā)揮積極作用，能夠更好的為基層職工服務(wù)，最終達(dá)到壯大石油企業(yè)綜合實(shí)力，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障和改善民生的目的。

一、新形勢下基層工會面臨的問題和挑戰(zhàn)

當(dāng)下我國的市場經(jīng)濟(jì)局勢并不樂觀，尤其是近一年來在全球疫情沖擊使得全球經(jīng)濟(jì)蕭條，油價(jià)不斷下跌，行業(yè)整體收益下滑，面對低迷的市場和職工不斷上升的物質(zhì)和精神需求，基層工會工作也面臨著前所未有的危機(jī)和挑戰(zhàn)。

（一）基層工會組織活力不足

在國家政府的關(guān)心支持下，在各級團(tuán)體組織和黨政領(lǐng)導(dǎo)的不懈努力下，大部分石油企業(yè)基層工會的組織建設(shè)已經(jīng)完成了萌芽階段的積累，取得了值得肯定的成績。但隨著各項(xiàng)工作的深化和開展，應(yīng)對新形勢下的各類矛盾和問題也隨之顯現(xiàn)出來，其中，基層工會組織的活力不夠、能動性不足這個(gè)問題顯得尤其突出。

工會組織發(fā)展腳步趕不上企業(yè)經(jīng)營壯大的速度，甚至于部分基層單位出現(xiàn)了“三無”工會的局面，即無人、無錢、無精力。第一，無人。目前在石油企業(yè)開展減員增效大背景的驅(qū)使下，工會兼職化現(xiàn)象屢有發(fā)生。個(gè)別基層甚至取消了專人專用的工會工作崗位，由原本從事生產(chǎn)的員工兼任工會工作者，既不利于生產(chǎn)運(yùn)營有不利于專心開展工會工作。第二，無錢。企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都在大力提倡節(jié)能減排，一些基層單位已經(jīng)施行部門自負(fù)盈虧，這樣會導(dǎo)致類似工會這樣的非營利性部門的經(jīng)費(fèi)大幅縮減，而且數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，基層單位能夠單獨(dú)開戶建賬的工會不多，真正可用的經(jīng)費(fèi)更是。第三，無精力。上文中提到過，目前很多基層單位的工會干部都是身兼數(shù)職，在完成工會工作的同時(shí)，可能還要兼顧大量的生產(chǎn)甚至行政工作，工作精力難免分散。加之目前個(gè)別單位的績效考核制度尚未完善，可能會導(dǎo)致工會工作的為難情緒。以上三點(diǎn)，都在很大程度上影響到了工會開展和組織活動的積極性，同時(shí)導(dǎo)致工會工作的實(shí)效性的大幅下降。

（二）工會干部能力素養(yǎng)良莠不齊

人才是一個(gè)企業(yè)乃至國家的核心競爭力，做任何事業(yè)都需要有能力，有實(shí)力，素質(zhì)過硬的人才隊(duì)伍作為支撐，搞工會工作也不能免俗。但由于目前石油企業(yè)基層單位在待遇、福利、晉升渠道、個(gè)人發(fā)展空間等各方面因素的限制，導(dǎo)致石油企業(yè)基層工會干部的能力良莠不齊。

在過去相當(dāng)長一段時(shí)間之內(nèi)，包括石油石化行業(yè)的國有企業(yè)的工會干部都是享有行政級別和相應(yīng)待遇的，職工投身工會的積極性很大，也鍛煉培養(yǎng)出了不少素質(zhì)過硬的優(yōu)秀工會干部，對企業(yè)和自身的發(fā)展都有相當(dāng)助力。但隨著企業(yè)市場化改革的不斷推進(jìn)，經(jīng)營和生產(chǎn)效益的重要性愈發(fā)凸顯，政企分離也逐漸被提上日程，工會作為一個(gè)非核心生產(chǎn)經(jīng)營部門，其從業(yè)者的被重視程度難免受到影響。然而，越是這樣的新形勢和任務(wù)下，基層企業(yè)對工會干部的能力要求越高。所以實(shí)際工作中，如何提升工會干部的能力素養(yǎng)，培養(yǎng)其踏踏實(shí)實(shí)干工作的使命感和責(zé)任感，在待遇和能力中尋求平衡，也是新形勢下工會工作需要思考的重要問題。

（三）企業(yè)支持和配合程度有待提升

自從改革開放以來，石油石化行業(yè)及其相關(guān)企業(yè)都有了長足的發(fā)展和進(jìn)步，對我國的經(jīng)濟(jì)增長做出了一定貢獻(xiàn)，這和黨在思想理論上的正確領(lǐng)導(dǎo)密不可分。包括石油企業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)的所有者和經(jīng)營者作為新的社會階層，在推動市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了不可或缺的作用，同時(shí)也體現(xiàn)了企業(yè)和員工之間互利互惠的積極關(guān)系。

工會作為溝通工人階級和企業(yè)組織者的橋梁和紐帶，其潤滑作用前所未有的凸顯。理論上講，基層工會各項(xiàng)工作和活動順利開展，離不開企業(yè)各級部門的大力支持。但矛盾的是，企業(yè)作為一個(gè)盈利性的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，必然要以追求經(jīng)濟(jì)利益最大化為主要目標(biāo)，絕大部分的經(jīng)費(fèi)投入都是為了盈利，而工會的大部分工作，對于企業(yè)盈利的效應(yīng)并不直接，也不太明顯。所以不可否認(rèn)，有些生產(chǎn)一線部門對工會的存在持曖昧和懷疑態(tài)度，對工會組織安排的工作也陽奉陰違。因此如何全面提升企業(yè)各級部門的社會責(zé)任感和企業(yè)道德倫理感也是提升基層工會工作的重要挑戰(zhàn)。

二、基層工會如何迎接挑戰(zhàn)，解決問題

基層工會是石油企業(yè)工會工作開展的基石，也是激發(fā)工會活力的重要力量。目前，國際經(jīng)濟(jì)形勢可能會使石油企業(yè)在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)處于經(jīng)營不樂觀的局面。這樣的背景下，如何采取科學(xué)有效的策略和方案，才能充分履行基層工會的職能需要，重塑職工信心，以飽滿的熱情來應(yīng)對長期低迷的外部市場，是當(dāng)下非常值得思考和研究的課題。

（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入了解職工需求

新形勢下基層工會工作需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題和以往大有不同，不能盲目沿用傳統(tǒng)的老辦法、老路子，應(yīng)當(dāng)積極主動深入生產(chǎn)生活一線，開展廣泛的調(diào)研，全面了解掌握基層職工最真實(shí)最直接的需求，創(chuàng)新解決發(fā)展中的問題。

我國《企業(yè)工會工作條例》中，在第二十條明確指出 ：“按照會員和職工群眾的意愿，依靠會員和職工群眾，開展形式多樣的工會活動”，也就是說基層工會必須做到以民為本，堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)解決企業(yè)員工關(guān)心和關(guān)注的問題。具體工作手段可以多樣化，通過問卷調(diào)查、情況匯報(bào)、座談會等各種形式的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和實(shí)事依據(jù)收集，有助于精準(zhǔn)定位和分析問題，了解員工的思想動態(tài)，關(guān)注生產(chǎn)生活的真是訴求，切實(shí)處理好涉及到每一名企業(yè)員工自身利益的“細(xì)微小事”?；鶎庸墓ぷ鞣秶?，應(yīng)當(dāng)全面涵蓋住房，醫(yī)療，子女教育，社會保障，療養(yǎng)休假，及業(yè)余文化生活等企業(yè)職工日常中方方面面的困難和訴求。堅(jiān)持以調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，真正做到實(shí)打?qū)嵉牧私饣鶎勇毠さ男枨螅拍芨玫钠髽I(yè)和職工服務(wù)。

（二）堅(jiān)持以人為本，全面激發(fā)工會活力

為了更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革的新形勢，在相對低迷的國際經(jīng)濟(jì)下，確保石油企業(yè)核心競爭力不斷增強(qiáng)，穩(wěn)定收益，同時(shí)保障行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以基層工會工作為代表的石油企業(yè)內(nèi)部機(jī)制的自身完善，改革，創(chuàng)新和開拓是必不可少的。

全面激發(fā)工會活力，改革創(chuàng)新，必須從石油企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決廣大干部職工最為關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題，化解矛盾，梳理情緒，解決困難。發(fā)揮每一名工會干部的主管能動性，掌握工會組織活動的精髓，積極探索出即有利于企業(yè)發(fā)展，又能切實(shí)服務(wù)職工群眾的實(shí)踐道路。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)層面建立起科學(xué)有效的長效機(jī)制，通過宣傳、考核等方式保障基層工會的工作落到實(shí)處。

基層工會的工作中注意各方的協(xié)調(diào)溝通，樹立積極端正，求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，盡自己最大努力去解決基層員工反映困難和問題。豐富員工的業(yè)余文化生活，不只僅僅是辦幾場講座，開幾場聯(lián)歡會那么簡單，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通過各項(xiàng)活動的組織安排，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)員工思想上的升華和培訓(xùn)。既能潛移默化的傳播企業(yè)文化，企業(yè)認(rèn)同度，又能提升全體干部職工的職業(yè)責(zé)任感和自豪感。

（三）提高工會干部自身能力，建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍

適應(yīng)國際形勢，找到工會工作創(chuàng)新發(fā)展的思路和辦法，離不開廣大工會干部職工在實(shí)際工作中的融匯貫通。中華全國總工會主席王兆國同志曾經(jīng)對廣大工會工作者提出了明確的指使：工會干部要懂得政治理論，懂得社會活動，還要懂得協(xié)調(diào)方方面面的勞動關(guān)系。

這就要求基層工會的工作人員必須全面提升自身的工作能力，同時(shí)注重個(gè)人素質(zhì)培養(yǎng)，以保證能夠擁有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這樣，在指導(dǎo)和落實(shí)基層工會的實(shí)際工作中才能如魚得水。一只高素質(zhì)的工會干部隊(duì)伍，不僅能各級干部職工滿意，各項(xiàng)工作順利開展，更能夠營造良好的企業(yè)工作氛圍，為整個(gè)石油企業(yè)的長足發(fā)展添磚加瓦。

綜上所述，基層工會是石油企業(yè)直接聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)職工家屬的橋梁；是企業(yè)工會的基礎(chǔ)也是重中之重；是推動各項(xiàng)政策穩(wěn)定落實(shí)的組織者和引導(dǎo)者；是整體工會工作的核心力量所在。因此，基層工會工作者應(yīng)當(dāng)具備穩(wěn)定進(jìn)步的思想，在企業(yè)的改革和發(fā)展中發(fā)揮促進(jìn)作用，著力于努力完善自身工作建設(shè)，不斷激發(fā)工會活力，密切企業(yè)和員工的血肉聯(lián)系。爭取做到，充分發(fā)會基層工會的凝聚力、創(chuàng)造力，妥善應(yīng)對新的社會形勢，為黨和國家提供強(qiáng)有力的執(zhí)政基礎(chǔ)。