陸昱

摘要：習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述繼承與發(fā)展了馬克思、恩格斯、列寧的反貧困理論與中國化馬克思主義貧困治理理論，是習(xí)近平在地方工作期間和黨的十八大以來的貧困治理實踐經(jīng)驗的理論結(jié)晶，是全面建成小康社會、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要。習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述有著豐富的科學(xué)內(nèi)涵，主要包括：經(jīng)濟(jì)扶貧脫貧與精神扶志扶智相結(jié)合的貧困治理思路、行政支持措施與市場激勵機(jī)制同配合的貧困治理舉措、黨委政府主導(dǎo)與社會力量參與共發(fā)力的貧困治理格局、絕對貧困治理與相對貧困治理相銜接的貧困治理戰(zhàn)略、國內(nèi)貧困治理與全球貧困治理共促進(jìn)的貧困治理視野。習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述有著巨大的時代價值，它形成了貧困治理的中國理論、提供了貧困治理的行動指南、豐富了國家治理的科學(xué)內(nèi)涵、貢獻(xiàn)了貧困治理的中國智慧。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；貧困治理重要論述；形成邏輯；科學(xué)內(nèi)涵；時代價值

中圖分類號：D61文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-1494（2020）05-0004-07

貧困是自人類出現(xiàn)以來一直如影隨形的社會現(xiàn)象，與貧困進(jìn)行抗?fàn)?、對貧困進(jìn)行治理是推動人類社會不斷發(fā)展進(jìn)步的重要動力。進(jìn)入21世紀(jì)以來，貧困問題依然是世界絕大多數(shù)國家特別是廣大發(fā)展中國家在發(fā)展過程中面臨的重要挑戰(zhàn)。

中國共產(chǎn)黨堅持以人為本和以人民為中心的發(fā)展思想，把為人民創(chuàng)造美好生活作為奮斗目標(biāo)，把貧困治理放在國家治理的宏大背景下進(jìn)行部署、予以推進(jìn)。習(xí)近平一直十分重視扶貧工作，從在梁家河村擔(dān)任村支書，到在正定擔(dān)任縣委書記，在寧德?lián)蔚匚瘯?，再到在福建?dān)任省長，在浙江擔(dān)任省長、省委書記，直到擔(dān)任黨的總書記，習(xí)近平在扶貧脫貧問題上花的精力最多、付出的時間最多。

黨的十八大以來，習(xí)近平多次深入貧困地區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究、多次與貧困地區(qū)人民親切交談，為脫貧攻堅工作指明了方向，提高了貧困治理的成效，推動了貧困治理的進(jìn)程，形成了具有完整體系、科學(xué)內(nèi)容、嚴(yán)密邏輯的貧困治理重要論述。

一、習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述的形成邏輯

（一）理論之源：對馬克思主義反貧困與貧困治理理論的繼承

1.馬克思、恩格斯、列寧的反貧困理論

19世紀(jì)中期，馬克思、恩格斯耳聞目睹了無產(chǎn)階級生活極度貧困與資產(chǎn)階級生活極度奢靡之間的巨大反差，對資本主義社會的貧困問題進(jìn)行了全面的實踐考察與深刻的理論思考，形成了馬克思主義反貧困理論。

第一，貧困產(chǎn)生的根源。馬克思看到，“工人生產(chǎn)的財富越多，他的產(chǎn)品的力量和數(shù)量越大，他就越貧窮”[1]40。導(dǎo)致了資產(chǎn)階級越來越富有、無產(chǎn)階級越來越貧困這一社會畸形現(xiàn)象的根源是資本主義私有制。第二，貧困治理的主體。馬克思、恩格斯認(rèn)為，無產(chǎn)階級是資本主義社會的掘墓人，是共產(chǎn)主義社會的創(chuàng)造者，也是貧困治理的主體。在資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的政治立場與經(jīng)濟(jì)利益尖銳對立的情況下，治理貧困、根除貧困只能依靠無產(chǎn)階級自身的力量。第三，貧困解決的途徑。馬克思、恩格斯主張通過無產(chǎn)階級革命推翻資本主義制度，建立生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)、社會財富極大豐富、各盡所能、按需分配的共產(chǎn)主義社會，貧困現(xiàn)象就會最終消失。

列寧在領(lǐng)導(dǎo)社會主義建設(shè)實踐過程中，創(chuàng)造性地提出社會主義社會依然存在貧困現(xiàn)象的觀點。他指出：“貧困的增長不是就物質(zhì)意義，而是就社會意義來說。”[2]列寧率先探索在落后生產(chǎn)力基礎(chǔ)上建立的社會主義國家推進(jìn)貧困治理的策略方法、體制機(jī)制等問題。

2.中國化馬克思主義貧困治理理論

在幾千年的古代社會，中國人民靠勤勞與貧困進(jìn)行抗?fàn)帯⒂弥腔劾m(xù)寫中國歷史，創(chuàng)造了綿延不斷的中華文明。近代以來，中國人民承受著內(nèi)部落后腐朽統(tǒng)治階級與外來帝國主義入侵勢力的雙重壓榨，生活陷入極度貧困狀態(tài)。

中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就以維護(hù)無產(chǎn)階級利益、實現(xiàn)共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)。社會主義新中國的誕生真正從根源上為貧困治理掃清了政治障礙。

毛澤東指出：“為了擺脫貧困，改善生活，為了抵御災(zāi)荒，只有聯(lián)合起來，向社會主義大道前進(jìn)，才能達(dá)到目的?！盵3]為此，他領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行了社會主義改造，建立了社會主義制度，對新中國的貧困狀況及特征、貧困治理途徑進(jìn)行了實踐探索與理論總結(jié)，初步奠定了中國化馬克思主義貧困治理理論的基本框架。

鄧小平提出“貧窮不是社會主義，更不是共產(chǎn)主義”[4]的論斷，創(chuàng)造性提出共同富裕是社會主義本質(zhì)要求這一重要政治命題。鄧小平把改革與發(fā)展作為解決貧困問題的根本動力，把先富帶后富作為推進(jìn)貧困治理的重要策略，基本形成了中國化馬克思主義貧困治理理論的整體結(jié)構(gòu)。

江澤民以中國共產(chǎn)黨始終“代表中國最廣大人民的根本利益”[5]作為貧困治理的根本宗旨，推動貧困治理方式由傳統(tǒng)救濟(jì)式扶貧向開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)脫貧向經(jīng)濟(jì)、文化、教育等全方位脫貧轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步豐富了中國化馬克思主義貧困治理理論的體系內(nèi)容。

胡錦濤確立了2020年“絕對貧困現(xiàn)象基本消除”[6]的目標(biāo)，他將以人為本作為貧困治理的根本原則，將科學(xué)發(fā)展與人的全面發(fā)展貫穿貧困治理的整個過程，把貧困治理與和諧社會建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅持物質(zhì)貧困治理與精神貧困治理相統(tǒng)一，在新世紀(jì)新階段進(jìn)一步完善了中國化馬克思主義貧困治理理論的科學(xué)體系。

（二）實踐之基：長期重視貧困治理工作

1.在地方工作期間的貧困治理實踐

習(xí)近平貧困治理實踐最早源于15歲時到陜西梁家河村的知青插隊時期。在擔(dān)任梁家河村支書期間，習(xí)近平帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們修路、打壩、挖井，辦縫紉社、代銷店、鐵業(yè)社、磨坊與沼氣池，千方百計改善村民生活質(zhì)量，想方設(shè)法改變農(nóng)村貧困現(xiàn)狀。7年梁家河村的貧困治理經(jīng)歷是習(xí)近平貧困治理實踐的重要起點，為習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述的形成奠定了堅實的基礎(chǔ)。在擔(dān)任河北正定縣委書記期間，習(xí)近平科學(xué)判斷正定縣鄰近石家莊的區(qū)位優(yōu)勢與旅游資源豐富的優(yōu)勢，制定“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，強調(diào)科技興農(nóng)，大力發(fā)展旅游業(yè)，為正定縣的貧困治理找到新方案。

在擔(dān)任福建寧德地委書記期間，習(xí)近平走遍所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在深入調(diào)研之后，他提出“弱鳥先飛”“因地制宜”的貧困治理思路，強調(diào)要有“滴水穿石”的貧困治理毅力。面對繁重的貧困治理任務(wù)，習(xí)近平創(chuàng)造性地提出“扶貧先扶志”“加強農(nóng)村基層黨建”“做大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”等貧困治理措施，形成了貧困治理的“寧德模式”。在擔(dān)任福建省主要領(lǐng)導(dǎo)期間，習(xí)近平推動開展的“造福工程”“閩寧協(xié)作”“向貧困村派駐第一書記”等貧困治理實踐模式對今天的貧困治理仍然具有極為重要的指導(dǎo)意義。

在擔(dān)任浙江省長、省委書記期間，習(xí)近平針對總體富裕的浙江省存在的點狀貧困問題，部署了“欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程”，提出了“結(jié)對幫扶”制度，強調(diào)貧困治理觀念要明晰、定位要準(zhǔn)確，要精準(zhǔn)把握貧困狀況的動態(tài)變化特征與趨勢，因時因地采取有針對性的精細(xì)化措施。

2.黨的十八大以來的貧困治理實踐

黨的十八大以來，習(xí)近平高度重視貧困治理工作，把貧困治理置于國家治理整體工作重中之重的位置，親自部署、親自推動。2012年12月，習(xí)近平在河北省阜平縣考察調(diào)研扶貧開發(fā)工作，將貧困治理與社會主義本質(zhì)、全面建成小康社會結(jié)合起來。他強調(diào)：“消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！盵7]“沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會?！盵8]2013年11月，習(xí)近平在湖南考察調(diào)研時首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”概念。2015年6月，習(xí)近平在貴州考察調(diào)研時進(jìn)一步提出“四個切實”“六個精準(zhǔn)”的要求。

2015年11月，習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上首次系統(tǒng)闡述了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，明確回答了“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”等核心問題。這次會議結(jié)束之后，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》正式頒布，吹響了“采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”[9]的沖鋒號角。2017年10月，習(xí)近平在黨的十九大報告中提出：“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”[10]

黨的十八大以來，我國貧困治理取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計，在我國832個貧困縣中，農(nóng)民人均可支配收入由2013年的6079元增至2019年的11567元，年均增長9.7%。全國建檔立卡貧困戶人均純收入由2015年的3416元增至2019年的9808元，年均增長30.2%。在黨和政府的關(guān)懷與支持下，貧困地區(qū)“兩不愁”水平明顯提高，“三保障”目標(biāo)基本實現(xiàn)[11]4。

（三）時代之需：推進(jìn)新時代中國特色社會主義發(fā)展

1.全面建成小康社會的需要

實現(xiàn)我國貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會的標(biāo)志性指標(biāo)，是我國“十三五”時期的重大政治任務(wù)。而在2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的第一個百年奮斗目標(biāo)，是向全黨、全國人民作出的莊重承諾。因此，要全面建成小康社會，必須推進(jìn)貧困治理、解決貧困問題。

逐步消除貧困現(xiàn)象、最終實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨必須要完成的歷史使命。習(xí)近平指出：“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認(rèn)可度?！盵12]

貧困現(xiàn)象的產(chǎn)生有著復(fù)雜的歷史與現(xiàn)實因素、政治與文化背景，推進(jìn)貧困治理、消除貧困現(xiàn)象對任何一個國家都是巨大的挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵看貧困老鄉(xiāng)能不能脫貧?！盵13]中國共產(chǎn)黨堅持以人民為中心的發(fā)展思想，要建成的小康社會是惠及14億中國人民的小康社會。全面建成小康社會這一目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)鍵取決于能否按照現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)解決貧困問題。

2.實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的需要

在國家治理的具體領(lǐng)域中，無論是社會治理、城市治理、基層治理，都沒有貧困治理得到黨和國家如此長時期、高規(guī)格的重視。黨和政府一直是以國家名義、舉全國之力來實施扶貧開發(fā)工程、推進(jìn)貧困治理進(jìn)程，這是因為，推進(jìn)貧困治理、解決貧困問題是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的需要。

第一，實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化要有發(fā)達(dá)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們說社會主義制度比資本主義制度優(yōu)越，說到底就是要創(chuàng)造更加先進(jìn)的生產(chǎn)力，積累更加豐富的物質(zhì)財富。貧困治理實質(zhì)上是通過解放與發(fā)展貧困地區(qū)的落后生產(chǎn)力，為最終消除貧困現(xiàn)象、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化提供充沛的物質(zhì)資源支撐。

第二，實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化要有公正的社會環(huán)境。對于社會主義中國來說，實現(xiàn)與維護(hù)社會公正是國家治理的重要目標(biāo)。貧困地區(qū)只有得到發(fā)展、貧困群體只有實現(xiàn)脫貧，才能實現(xiàn)整個社會的公平正義，才能為實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化營造良好的社會氛圍。

第三，實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化要有美好的生活向往。實現(xiàn)廣大人民群眾對美好生活的向往是國家治理的重要內(nèi)容，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。只有貧困地區(qū)與貧困群體實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下整體脫貧，才能喚起他們對未來更美好生活的憧憬，才能激起他們對未來擁有更美好生活的信心，實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化才有堅實的民生基礎(chǔ)與堅定的民意支撐。

3.實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要

幾千年來，免于饑寒、擺脫貧困、安居樂業(yè)、實現(xiàn)大同一直是人類的追求與理想。新中國是在積貧積弱的基礎(chǔ)上建立起來，解決貧困問題是實現(xiàn)國家富強、人民幸福、民族復(fù)興的前置條件，貧困治理是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略舉措。

中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，貧困治理就是讓貧困群眾和全國人民一起過上好日子。改革開放特別是新時代以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國開啟了人類發(fā)展史上最大規(guī)模、最強力度、最有影響的貧困治理行動，創(chuàng)造了令世人驚嘆、讓世界敬佩的貧困治理成就。

習(xí)近平把貧困治理放在國家治理整體戰(zhàn)略的突出位置，置于民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵位置。當(dāng)前，全國上下正在舉全國之力、集全民之智決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。由于受新冠肺炎疫情影響，貧困戶脫貧難度增大，脫貧攻堅難度更大。要從實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，全面貫徹落實黨中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和貧困治理工作，最大限度降低疫情對脫貧攻堅的影響。

作為最大的發(fā)展中國家，中國“在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家消除貧困”[19]7。在推進(jìn)貧困治理過程中，中國為全球貧困治理事業(yè)，為建設(shè)沒有貧困現(xiàn)象、共同發(fā)展繁榮的人類命運共同體做出了巨大貢獻(xiàn)。

三、習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述的時代價值

（一）形成了貧困治理的中國理論

長期以來尤其是黨的十八大以來，習(xí)近平運用馬克思主義立場、觀點與方法，基于我國社會主義初級階段的基本國情，根據(jù)我國社會主要矛盾變化狀況，對我國貧困現(xiàn)象、致貧原因、返貧因素等問題進(jìn)行了大量調(diào)研與深入思考，形成了習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述。

習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述將我國貧困問題上升到國家治理層面進(jìn)行布局、予以部署，和“全面建成小康社會”與實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)緊密結(jié)合起來。習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述抓住“精準(zhǔn)”的要義，從治理目標(biāo)、組織保證、治理實效、資金保障、社會參與、內(nèi)生動力、全球合作等方面全面系統(tǒng)回答了我國貧困治理的一系列問題，為我國新時代的貧困治理工作提供了根本遵循。

習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述繼承與發(fā)展了馬克思主義反貧困理論以及中國化馬克思主義貧困治理理論，是習(xí)近平在地方工作期間與黨的十八大以來的貧困治理實踐經(jīng)驗的理論結(jié)晶，適應(yīng)了全面建成小康社會與實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的需要，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是新時代貧困治理的中國理論。

（二）提供了貧困治理的行動指南

習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述是適應(yīng)我國貧困治理新形勢、針對我國貧困治理新特點提出來的科學(xué)、系統(tǒng)的理論，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述有著深厚的實踐基礎(chǔ)和明確的問題指向，是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的思想武器，是推進(jìn)貧困治理的行動指南。

一是明確了貧困治理的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化、推進(jìn)民族偉大復(fù)興、實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困治理與全面建成小康社會、貧困治理與國家治理、國內(nèi)貧困治理與全球貧困治理。

二是提出了貧困治理的具體方略。習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述緊緊把握“精準(zhǔn)”二字思扶貧、謀脫貧。首先是精準(zhǔn)施策。根據(jù)貧困原因、資源條件、個人狀況因地制宜、因人施策，確保貧困治理精準(zhǔn)到事、精確到人。其次是精準(zhǔn)推進(jìn)。堅持實事求是、腳踏實地的工作作風(fēng)，根據(jù)貧困治理路線圖與時間表，一步一個腳印，一步一個收獲。

三是指出了貧困治理的實踐路徑。習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述對推進(jìn)貧困治理的路徑進(jìn)行具體部署。首先是堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢與我國政治制度能集中力量辦大事的優(yōu)勢。其次是政府市場發(fā)揮合力，發(fā)揮政府在資源調(diào)配、市場在資源配置方面的作用。最后是支持社會力量參與，廣泛調(diào)動社會各方面力量參與貧困治理工作的積極性。

（三）豐富了國家治理的科學(xué)內(nèi)涵

黨的十八屆三中全會明確提出要推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。貧困治理是黨和國家舉全黨全國全社會之力推進(jìn)的國家治理行動，是國家治理的重要組成部分。習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述是新時代我國貧困治理實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，從以下幾個方面豐富了國家治理的科學(xué)內(nèi)涵。

一是完善了國家治理體系。貧困不是社會主義，社會主義國家不能長期存在貧困現(xiàn)象。貧困治理是國家治理的基礎(chǔ)性治理、道義性治理，可以說，缺少貧困治理、漠視貧困問題的國家治理體系是不完善的。習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述對貧困治理原則、治理方略、治理路徑等進(jìn)行了深刻闡述，完善了國家治理體系。

二是提升了國家治理能力。改革開放以來尤其是黨的十八大以來，我國貧困治理工作取得了巨大成就，書寫了人類貧困治理史上的輝煌篇章，為全球貧困治理事業(yè)做出了重大貢獻(xiàn)。對于像中國這樣的發(fā)展中大國而言，能如期歷史性解決絕對貧困問題，說明我們黨有著推進(jìn)貧困治理的卓越能力。貧困治理能力是國家治理能力的重要體現(xiàn)，貧困治理的偉大實踐極大提升了黨和政府的國家治理能力。

（四）貢獻(xiàn)了貧困治理的中國智慧

我國貧困人口數(shù)量多、貧困地區(qū)分布廣、貧困致因多樣化等特點決定了要完全解決我國貧困問題，必須要有科學(xué)理論的指導(dǎo)。習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述對我國貧困問題有著深刻認(rèn)知、對我國貧困致因有著深刻洞察、對我國貧困治理規(guī)律有著深刻把握。在對中國貧困治理實踐進(jìn)行了科學(xué)指引的過程中，習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述展現(xiàn)了豐富的治理智慧。

在當(dāng)今世界，貧國與富國、貧困群體與富裕群體之間的差距依然很大，還有很多人口生活在極端貧困狀態(tài)，全球貧困治理任重道遠(yuǎn)。雖然各個國家的貧困問題與貧困致因不盡相同，但仍然存在一定相同與相似之處。這些國家迫切需要貧困治理的成功范例貢獻(xiàn)智慧、提供方案。

習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述是中國推進(jìn)貧困治理工作的精神財富，也是全球推進(jìn)貧困治理工作的共同精神財富。習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述中的精準(zhǔn)脫貧、合力扶貧、內(nèi)生扶貧、綠色扶貧等貧困治理路徑，“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”“如何退”“可持續(xù)”等貧困治理方法，為其他國家推進(jìn)貧困治理、消除貧困現(xiàn)象提供了有益啟示，為全球貧困治理事業(yè)貢獻(xiàn)了可借鑒、可復(fù)制的中國智慧。這也有助于提高我國在全球貧困治理領(lǐng)域的話語權(quán)與影響力，有助于推動構(gòu)建相互合作、共同繁榮的人類命運共同體。

四、結(jié)語

“脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗，是我們黨向全國人民作出的莊嚴(yán)承諾。”[20]長期以來尤其是黨的十八大以來，習(xí)近平運用馬克思主義立場、觀點與方法，基于我國社會主義初級階段的基本國情，根據(jù)我國社會主要矛盾變化狀況，對我國貧困現(xiàn)象、致貧原因、返貧因素等問題進(jìn)行了大量調(diào)研與深入思考，形成了習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述。習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述繼承與發(fā)展了馬克思主義反貧困理論以及中國化馬克思主義貧困治理理論，是習(xí)近平在地方工作期間與黨的十八大以來的貧困治理實踐經(jīng)驗的理論結(jié)晶，適應(yīng)了全面建成小康社會與實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的需要。習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，有著豐富科學(xué)內(nèi)涵和巨大時代價值，對于進(jìn)一步推進(jìn)我國貧困治理進(jìn)程、促進(jìn)全球貧困治理合作具有重要理論與實踐指導(dǎo)意義。

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[4]鄧小平.鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1993：64.

[5]江澤民.江澤民文選：第三卷[M].北京：人民出版社，2006：128.

[6]胡錦濤.胡錦濤文選：第二卷[M].北京：人民出版社，2016：628.

[7]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第一卷[M].北京：人民出版社，2018：189.

[8]中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：25.

[9]中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定[M].北京：人民出版社，人民出版社，2015：4.

[10]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017：48.

[11]習(xí)近平.在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話[M].北京：人民出版社，2020.

[12]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：775.

[13]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[M].北京：人民出版社，2016：219.

[14]中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見[M].北京：人民出版社，2018：30.

[15]李運球.創(chuàng)新扶貧模式實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧[N].經(jīng)濟(jì)日報，2017-04-28（14）.

[16]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第二卷[M].北京：人民出版社，2017.

[17]中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2019：27.

[18]陜西考察中，習(xí)近平這四句話引人深思[EB / OL]. http：//news. cctv. com / 2020 / 04 / 24 / ARTItZzLUAiLgVCm112HtaCX200424.shtml.

[19]習(xí)近平.攜手消除貧困促進(jìn)共同發(fā)展：在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講[M].北京：人民出版社，2015.

[20]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第三卷[M].北京：人民出版社，2020：154.

責(zé)任編輯陸瑩