摘 要：自貿區(qū)的建立可以突破地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)經(jīng)濟新發(fā)展。文章通過對比自貿區(qū)建立前后各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)闡述河南自貿區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，得出河南自貿區(qū)對河南省經(jīng)濟發(fā)展促進作用仍不明顯的結論，結合與上海自貿區(qū)的對比，總結出河南自貿區(qū)在建設過程中存在的問題，如高新技術產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、國際營銷渠道相對缺乏等，提出切實可行的對策。

關鍵詞：河南省自貿區(qū);存在問題;建設對策

一、 引言

河南省經(jīng)濟處于換擋關口，尋找改革新的創(chuàng)新點和經(jīng)濟發(fā)展新的增長點成為經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題之一。河南自貿區(qū)是政府根據(jù)河南省經(jīng)濟發(fā)展需要設立的地方性自由貿易試驗區(qū)，目的在于加速資本和人力資源流動，提高產(chǎn)業(yè)結構水平，促進企業(yè)轉型升級，完善交通和物流體系建設，沖破發(fā)展瓶頸，促進本地經(jīng)濟新發(fā)展。河南自貿區(qū)的建立有利于抓住新的經(jīng)濟增長點，激活企業(yè)發(fā)展活力，帶動產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)值快速提升，故自貿區(qū)建設問題是河南省現(xiàn)階段實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展應該重點關注的問題。

二、 研究背景

（一）理論背景

以上海自貿區(qū)為例，上海自貿區(qū)對上海經(jīng)濟各方面的發(fā)展乃至全國的發(fā)展起著至關重要的作用，2014年林毅夫在《解讀中國經(jīng)濟》一文中詳細解讀了上海自貿區(qū)的建立對上海乃至中國經(jīng)濟發(fā)展的影響，張曉紅分析了上海自貿區(qū)對上海金融、外貿、航運及制造行業(yè)的具體影響，總結了上海自貿區(qū)建設的經(jīng)驗以及理念和政策，為我研究河南自貿區(qū)建設問題提供了理論依據(jù)。

（二）現(xiàn)實背景

建立自貿區(qū)已經(jīng)成為順應經(jīng)濟全球化，提高經(jīng)濟開放水平的重要舉措，同時自貿區(qū)的建立能更好地平衡地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的資源優(yōu)勢，為企業(yè)開拓市場，促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構升級和企業(yè)轉型，河南自貿區(qū)的建立無疑會成為促進經(jīng)濟新發(fā)展最明智的決策，使自貿區(qū)成為河南省的經(jīng)濟新發(fā)展的平臺依托。

三、 河南省自貿區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

河南自貿區(qū)的建立很好地消除了現(xiàn)階段河南經(jīng)濟新發(fā)展中的不利因素，提高了對外貿易水平，促進了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和企業(yè)轉型，為中小型企業(yè)融資創(chuàng)造條件，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟新發(fā)展。

（一）對外貿易水平提高

河南自貿區(qū)的建立對河南經(jīng)濟新發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響，打開了經(jīng)濟發(fā)展視野，加強了外界經(jīng)濟聯(lián)系，提高了對外貿易水平。

從表1中可看出，自貿區(qū)建立以后，河南省對外貿易總額總體呈增加趨勢，進口額、進出口總額和出口額的增長幅度都有了顯著提高，河南省對外貿易處于順差狀態(tài)，說明自貿區(qū)的建立在一定程度上提高了對外貿易水平，帶動了經(jīng)濟發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化升級

自貿區(qū)的建立不僅帶來了無限的創(chuàng)新空間，還帶來了更加開放的貿易金融政策，創(chuàng)造了巨大的地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢。河南自貿區(qū)的建立匯聚了更多的物流、人流和資金流，依托交通樞紐和物流優(yōu)勢，利用其制度政策紅利，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，為開放發(fā)展增添了新動力。

從表2中可以看出綜合服務類企業(yè)存量占比呈增加趨勢，說明第三產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展，但對比上海自貿區(qū)，文化創(chuàng)意類和旅游醫(yī)療類企業(yè)比重仍較低。

（三）推動了企業(yè)轉型

河南省自貿區(qū)利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的雄厚基礎，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的短處加以完善，打造高端制造業(yè)轉型升級基地，促進自貿區(qū)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互動提升，引進外資參與，積極引進高科技人才，為創(chuàng)新增添推動力，也為企業(yè)提供更多的機遇和平臺，可以助推企業(yè)轉型，但企業(yè)轉型不是一個短期能實現(xiàn)的目標，自貿區(qū)在建設方面還需進一步努力。

四、 河南省自貿區(qū)建設過程中存在的問題

（一）國際營銷渠道相對缺乏

河南自貿區(qū)與上海自貿區(qū)相比，國際營銷渠道缺乏，上海在國際上的知名度高，資源和政策較好，營銷渠道多樣，自貿區(qū)發(fā)展較快，而河南自貿區(qū)在國際上的知名度不高，國際營銷渠道單一，不利于商品出口，影響自貿區(qū)對經(jīng)濟帶動作用的發(fā)揮，又沒有歷史基礎的支撐，國家政策有限，不利于自貿區(qū)的建設。

（二）服務貿易發(fā)展相對滯后

服務業(yè)屬第三產(chǎn)業(yè)，服務貿易的發(fā)展狀況是經(jīng)濟發(fā)展是水平的重要指標，河南第三產(chǎn)業(yè)比重低于全國平均水平，服務業(yè)出口競爭力弱，相對于服務業(yè)發(fā)達的上海來說，河南落后的服務貿易導致自貿區(qū)內經(jīng)濟結構失衡，加之河南傳統(tǒng)的加工貿易占主導地位，而加工貿易很難帶動服務出口，導致河南服務貿易發(fā)展滯后。

（三）高科技人才缺乏，勞動力水平低下

上海經(jīng)濟基礎雄厚，對人才有極強的吸納能力，政策和管理體制也都優(yōu)越于河南，自貿區(qū)的建設有得天獨厚的條件，對比上海的這些優(yōu)勢，河南省經(jīng)濟發(fā)展相對落后，經(jīng)濟基礎薄弱，適合人才發(fā)展的企業(yè)寥寥無幾，加之河南省政策跟不上，選進人才條件嚴格，資金投入少，缺乏有效的人才管理機制，這些因素造成人才的外流，高科技人才缺乏又導致勞動力水平低下，自貿區(qū)很難實現(xiàn)進一步發(fā)展。

五、 河南省自貿區(qū)建設對策

（一）加強營銷渠道建設

河南省單一的營銷渠道不利于自貿區(qū)的發(fā)展，河南自貿區(qū)必須加強營銷渠道建設。一方面，政府應出臺一系列政策支持改進傳統(tǒng)的營銷系統(tǒng)，加大財政資金的投入，全方位發(fā)展營銷渠道，主動學習上海自貿區(qū)營銷渠道建設的經(jīng)驗，結合自身發(fā)展特點形成有河南特色的營銷渠道，另一方面，應充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)展線上線下全方位的商品營銷渠道，為自貿區(qū)商品、勞務、服務的發(fā)展構建一個完整的體系，促進自貿區(qū)發(fā)展。

（二）加快服務貿易的發(fā)展

河南省服務貿易發(fā)展落后，要想促進自貿區(qū)更好的發(fā)展建設，必須大力發(fā)展服務貿易。一方面，要加大相關政策支持，放寬服務業(yè)市場準入，使服務貿易便利化，加大財政資金投入，為服務貿易的發(fā)展提供肥沃的土壤，另一方面，要把其他自貿區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗拿來為我所用，研究出適合河南服務貿易發(fā)展的模式，在此基礎上創(chuàng)新，大力發(fā)展新型服務貿易。

（三）學會“養(yǎng)人”和“留人”

人才對于自貿區(qū)的發(fā)展至關重要。河南高科技產(chǎn)業(yè)缺乏故而對高新技術人才的吸引力不夠，一方面，政府要出臺有關政策降低高新技術產(chǎn)業(yè)的市場準入標準，鼓勵高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強對高科技人才的吸引力，另一方面，政府要加大財政資金向人才培養(yǎng)項目傾斜，重視本地人才培養(yǎng)，要以人為本，解決非本地戶口的居住、社會保障和子女入學等問題，沒了后顧之憂，人才自然會留下來。

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作者簡介：李婉營，河南師范大學商學院。