摘 要：財務(wù)內(nèi)部控制對于行政事業(yè)單位的健康發(fā)展有著重要意義。因此，行政事業(yè)單位要不斷完善和加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制，提高財務(wù)管理水平，才能推動本單位的持續(xù)發(fā)展。財務(wù)內(nèi)部控制是財務(wù)管理的控制和監(jiān)督手段，是行政事業(yè)單位健康發(fā)展的有力保障。行政事業(yè)單位要打破傳統(tǒng)的管理方式，從風(fēng)險防控的角度出發(fā)，勇敢面對本單位實際工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真探索思考風(fēng)險控制措施，并將其融入財務(wù)管理的具體流程中，最終實現(xiàn)財務(wù)內(nèi)部控制對單位經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險的防范和管控的目的。

關(guān)鍵詞：強(qiáng)化;行政事業(yè)單位;財務(wù);內(nèi)部控制

一、 行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制的重要性

國家為了加強(qiáng)對行政事業(yè)單位財務(wù)活動的監(jiān)督管理力度，制訂了一系列財經(jīng)法律、法規(guī)，要求行政事業(yè)單位建立健全財務(wù)內(nèi)部控制制度。財務(wù)內(nèi)部控制是為了保證單位財物的安全性、會計信息的真實性、財務(wù)行為的合法性而實施的活動，是隨著組織的形成而產(chǎn)生和發(fā)展的，貫穿于單位財務(wù)工作的全過程。良好的財務(wù)內(nèi)部控制不僅可以規(guī)范單位內(nèi)部管理，促進(jìn)各項工作順利開展，保護(hù)各類資產(chǎn)的安全和完整，而且對防止財務(wù)風(fēng)險、提高管理水平、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律也有著極其重要的作用，同時，還可以有效地防止各種違規(guī)和舞弊行為的發(fā)生。由此可見，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制具有非常重要的意義。

（一）有利于政府公共職能的充分發(fā)揮

行政事業(yè)單位在促進(jìn)社會穩(wěn)定、調(diào)控社會經(jīng)濟(jì)方面承擔(dān)著廣泛的社會責(zé)任。近年來，持續(xù)推進(jìn)的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，就是適應(yīng)我國深化行政事業(yè)單位體制改革的有力之舉。財政部要求行政事業(yè)單位全面建立和實施內(nèi)部控制，只有建立職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的財務(wù)內(nèi)控制度，才能有助于行政事業(yè)單位社會管理和公共服務(wù)職能的充分發(fā)揮。

（二）有利于國有資產(chǎn)的安全完整

行政事業(yè)單位的資金主要來自財政調(diào)撥，因此，制訂規(guī)范、科學(xué)、完善的財務(wù)內(nèi)控制度，能使國有資產(chǎn)管理工作有規(guī)可依，有據(jù)可循。行政事業(yè)單位要依據(jù)內(nèi)控制度，按實際需要合理配置和使用國有資產(chǎn)，做到物盡其用，勤儉節(jié)約，建立嚴(yán)格的資產(chǎn)登記備案制度，加強(qiáng)責(zé)任管理，以保障國有資產(chǎn)的安全、完整，防止流失、浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）有利于財務(wù)信息的真實可靠

行政事業(yè)單位的財務(wù)信息是對其經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況的客觀反映，是政府實現(xiàn)有效宏觀管理的重要保證。財務(wù)信息失真會導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失，進(jìn)而影響國家對整體經(jīng)濟(jì)狀況的把握，導(dǎo)致做出不合理的經(jīng)濟(jì)決策，不利于宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為了保證財務(wù)信息的真實可靠，確保行政事業(yè)單位各項工作的順利開展，應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制的實施。

二、 行政事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制提升的有效手段措施

（一）從思想意識著手，全員提高財務(wù)內(nèi)部控制的意識

首先，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高財務(wù)內(nèi)部控制的意識。一個單位的領(lǐng)導(dǎo)對單位的發(fā)展有著至關(guān)重要的決定作用，要想提高財務(wù)內(nèi)部控制的作用領(lǐng)導(dǎo)的意識首先要提起來，要認(rèn)識到財務(wù)內(nèi)部控制的重要性并學(xué)習(xí)相關(guān)的知識才能將工作做好。其次，全員都應(yīng)該加入財務(wù)內(nèi)部控制的行列。財務(wù)內(nèi)部控制并不只是財會人員的工作，各個部門各個人員都與財務(wù)內(nèi)部控制有著直接或間接地關(guān)系，所以全員參與財務(wù)內(nèi)部控制，加強(qiáng)溝通與協(xié)作才能將工作做到實處。最后，應(yīng)該加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制的宣傳與教育工作。財務(wù)內(nèi)部控制是有著一定的規(guī)則和操作流程的，要想全員參與就需要做好全員的動員工作，做好宣傳，還需要對所有工作人員做好相關(guān)知識的培訓(xùn)。

（二）財務(wù)內(nèi)部控制管理制度需要健全和完善

首先，要有一套科學(xué)的管理制度，行政事業(yè)的各單位要結(jié)合本單位的實際情況建立制度，以制度去規(guī)范和約束工作人員參與財務(wù)的內(nèi)部控制。其次，建立相關(guān)的職能部門并明確其工作職責(zé)。清晰的智能崗位及崗位的職責(zé)可以指引工作人員更好地進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部控制的相關(guān)工作。再次，要培養(yǎng)和加強(qiáng)對風(fēng)險的防范意識。財務(wù)內(nèi)部控制制度的工作著眼點就主要是對風(fēng)險的管理。財務(wù)內(nèi)部控制主要針對的是對業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析把控，找到風(fēng)險的附著點，從而制訂一系列的有效措施來對風(fēng)險進(jìn)行防控，降低單位的金融危險。行政事業(yè)單位只是籠統(tǒng)的一個概念，每個行政事業(yè)的具體單位所進(jìn)行的工作都是不一樣的，因此作為行政事業(yè)的各個具體單位一定要立足于本單位的工作實際及單位特點進(jìn)行有針對性的分析，從而實現(xiàn)本單位的財務(wù)內(nèi)部控制工作做到位。最后，要對財務(wù)內(nèi)部控制做好評價和監(jiān)督。評價和監(jiān)督機(jī)制的建立對財務(wù)內(nèi)部控制工作的展開可以做到及時的發(fā)現(xiàn)工作的紕漏之處，進(jìn)而對工作做出及時的糾正和補(bǔ)全，便于財務(wù)內(nèi)部控制工作部脫軌，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。對于評價和監(jiān)督工作的進(jìn)行要確保獨立于財務(wù)內(nèi)部控制工作，只有獨立于其外才能進(jìn)行綜合的清晰的審視，才能及時的發(fā)現(xiàn)問題并對問題提出指正，進(jìn)而做到財務(wù)控制工作的有效性。

三、 結(jié)語

近年來，伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，行政事業(yè)單位在運(yùn)營和發(fā)展中也面臨著巨大的改革壓力。在這種情況下，為了能夠更好地提高單位的內(nèi)部管理水平和公共服務(wù)質(zhì)量，就必須提高對內(nèi)部控制工作的重視程度。內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，內(nèi)部控制工作的完善可以幫助行政事業(yè)單位更好地提高工作效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

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作者簡介：

時圣翠，莒縣財政局。