摘 要：建設(shè)工程是一個(gè)周期長(zhǎng)、消耗量大的生產(chǎn)過(guò)程，不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀條件的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，工程造價(jià)常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問(wèn)題，通常成為“三超”現(xiàn)象，問(wèn)題給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及日常基本建設(shè)投資帶來(lái)?yè)p失。因此，加強(qiáng)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和工程施工階段全過(guò)程造價(jià)管理，對(duì)有效控制工程造價(jià)管理具有重要意義。鑒于此，文章主要分析探討了鐵路工程造價(jià)管理全過(guò)程控制的重要性，以供參閱。

關(guān)鍵詞：鐵路工程;造價(jià)管理;全過(guò)程;重要性

一、 引言

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和投資管理體制的變化，鐵路建設(shè)單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式已被打破，投資主體多元化、投資資金多渠道化已成為現(xiàn)代鐵路建設(shè)市場(chǎng)的主要格局。加強(qiáng)鐵路工程造價(jià)管理，有效控制和合理確定工程造價(jià)，提高投資效益，這已成為鐵路工程項(xiàng)目全過(guò)程管理中的主要內(nèi)容。鐵路工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、體系及管理措施的制訂和完善，對(duì)整個(gè)鐵路行業(yè)，乃至國(guó)家和地方基礎(chǔ)建設(shè)的各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域，都發(fā)揮著非常重要的作用。

二、 鐵路工程全過(guò)程造價(jià)控制的重要性

鐵路工程全過(guò)程造價(jià)控制管理主要針對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工和竣工結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)的施工造價(jià)控制，其涉及工程施工中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）在對(duì)工程各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制的過(guò)程中，能夠有效確保各個(gè)環(huán)節(jié)工程的施工質(zhì)量，也能夠在一定限度上規(guī)避管理方面的風(fēng)險(xiǎn)，控制每一個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià);（2）鐵路工程全過(guò)程造價(jià)控制，不僅能夠?qū)こ痰氖┕と藛T加強(qiáng)管理，也能夠?qū)ο鄳?yīng)的施工物資和各種設(shè)備進(jìn)行有效管理，使得工程的成本支出更加細(xì)致，也能夠在該基礎(chǔ)上進(jìn)行對(duì)工程造價(jià)的合理控制，為提高工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益奠定良好的基礎(chǔ)。鐵路工程全過(guò)程造價(jià)管理對(duì)鐵路工程的發(fā)展起到十分重要的作用，需要十分重視在各個(gè)階段工程方案的實(shí)施。

三、 鐵路工程造價(jià)管理全過(guò)程控制的策略

（一）施工前造價(jià)控制

要想使鐵路工程造價(jià)施工工作能夠順利、有序地開展，便有必要做好施工前的造價(jià)控制工作。在此項(xiàng)工作中，一方面需做好施工前各項(xiàng)組織工作，施工單位需對(duì)鐵路工程項(xiàng)目的全周期成本進(jìn)行充分考慮，明確總體施工規(guī)劃方案及具體實(shí)施方案，并針對(duì)設(shè)計(jì)的不足采取合理的措施進(jìn)行改進(jìn)。另一方面，需對(duì)施工前涉及的勞務(wù)分包、材料、設(shè)施設(shè)備采購(gòu)或租賃工作合理策劃。在材料、設(shè)備選購(gòu)過(guò)程中，需“貨比三家”，選擇質(zhì)量好，有品質(zhì)保證的材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家，從而使待用的材料、設(shè)備能夠滿足施工需求，避免施工進(jìn)度延誤導(dǎo)致成本增加等情況的發(fā)生。

（二）設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

1. 鐵路工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的方式

鐵路工程建設(shè)非常復(fù)雜，在設(shè)計(jì)階段要涉及多個(gè)方面、多個(gè)專業(yè)，投資和控制需要主要包括可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖，各專業(yè)精心設(shè)計(jì)、緊密配合、共同協(xié)作，其中尤以線路方案對(duì)投資的影響非常大。

2. 鐵路工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制的意義

鐵路建設(shè)控制核心在于設(shè)計(jì)階段，但往往對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)不予以重視，只對(duì)施工階段的工程質(zhì)量和工程造價(jià)市委重點(diǎn)控制階段。實(shí)際上，在大的線路走向和投資規(guī)模初步確定后，如何控制好工程投資主要靠?jī)?yōu)秀的設(shè)計(jì)來(lái)以前的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出決策后，控制鐵路工程造價(jià)的核心就在于設(shè)計(jì)。

（三）施工中的造價(jià)控制

1. 要加強(qiáng)造價(jià)監(jiān)理的監(jiān)督

鐵路施工的工期和費(fèi)用等關(guān)乎造價(jià)的因素在合同、設(shè)計(jì)文件以及施工方案中都有明確的說(shuō)明。然而在實(shí)際施工中往往會(huì)受到環(huán)境和人為等眾多因素的影響，導(dǎo)致工程量增加，造價(jià)增高的情況出現(xiàn)。而積極推行造價(jià)監(jiān)理制，強(qiáng)化監(jiān)理的監(jiān)督職能，能夠在很大程度上減少預(yù)算的超標(biāo)，控制工程造價(jià)，同時(shí)對(duì)工程質(zhì)量的提升也是有利的。

2. 加強(qiáng)施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)工序的管理

施工工序的順序要正確合理，這樣才能避免重復(fù)施工，減少工期延誤和材料浪費(fèi)，從而減少不必要的成本支出。施工各個(gè)工序都要做到明確分工、責(zé)任到人，每個(gè)施工人員都要有其具體負(fù)責(zé)的施工工序，以這種方式來(lái)增強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識(shí)，保證施工的質(zhì)量。每道工序施工完畢還要及時(shí)進(jìn)行工程的計(jì)量和復(fù)核，對(duì)付款賬單和工程價(jià)款做到仔細(xì)核算無(wú)遺漏。

3. 加強(qiáng)施工質(zhì)量控制

鐵路工程施工過(guò)程中，要以工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理計(jì)劃為依據(jù)，建立和完善質(zhì)量管理制度和保證體系，并實(shí)施工序自檢，即每道施工工序完成之后施工企業(yè)首先要進(jìn)行自我檢查，質(zhì)量合格之后再由監(jiān)理進(jìn)行檢查，監(jiān)理檢查質(zhì)量合格之后才能進(jìn)行后續(xù)工程的施工。

4. 加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理

建設(shè)單位、駐地監(jiān)理都需具備高度的責(zé)任感和過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)，凡事工程中的各項(xiàng)施工程序，或者由于項(xiàng)目變更、額外用工等原因造成的資金支出，都需要做好詳細(xì)記錄，其中要對(duì)隱蔽工程的簽證引起格外重視，做好準(zhǔn)確記錄，防止結(jié)算扯皮。

（四）竣工驗(yàn)收結(jié)算的造價(jià)控制

在工程竣工之后，須根據(jù)相關(guān)程序，做好竣工驗(yàn)收工作，同時(shí)施工單位要根據(jù)施工過(guò)程中發(fā)生的各類費(fèi)用進(jìn)行梳理，尤其是原合同之外發(fā)生的費(fèi)用要及時(shí)做好簽認(rèn)手續(xù)，避免因時(shí)效性造成額外的損失，避免由此增加施工成本?？偠灾⒐を?yàn)收結(jié)算的造價(jià)控制非常重要，這是鐵路工程造價(jià)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是確保工程收益的最后一關(guān)，相關(guān)工作人員需注重自身素質(zhì)的提高，加強(qiáng)全過(guò)程管控，從而使鐵路工程整體造價(jià)得到有效管控進(jìn)一步提升鐵路工程的整體效益。

四、 結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)建筑工程的造價(jià)管理，在各個(gè)方面都還存在一些問(wèn)題，無(wú)論是企業(yè)自身問(wèn)題，還是市場(chǎng)問(wèn)題，還是國(guó)家相關(guān)制度建設(shè)問(wèn)題，都存在問(wèn)題并阻礙了我國(guó)建筑工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)合理化和科學(xué)化的進(jìn)程。因此，為保證企業(yè)建筑工程造價(jià)管理的有序有效，必須從工程決策、設(shè)計(jì)、施工及信息管理等方面入手，完善和發(fā)展企業(yè)建筑工程造價(jià)的管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊玲玲.淺論鐵路工程造價(jià)管理全過(guò)程控制的重要性[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2018（11）.

作者簡(jiǎn)介：

劉燕，新疆北新土木建設(shè)工程有限公司。