本刊特約評論員

構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。習(xí)近平總書記在中財(cái)委五次會議上強(qiáng)調(diào)，新形勢下促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，要促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動力，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，在發(fā)展中營造平衡。主動融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，中心城市既要積極探索、率先實(shí)踐加快構(gòu)建新發(fā)展格局，也要引領(lǐng)帶動一個地區(qū)更好地主動融入雙循環(huán)新發(fā)展格局中。

堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，中心城市率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于創(chuàng)新，沈陽、大連作為遼寧的“雙核心”，集聚了全省最優(yōu)秀的人才資源和創(chuàng)新資源，特別是擁有中科院大連物化所、金屬所、自動化所、生態(tài)所等中直科研單位，擁有大連理工大學(xué)、東北大學(xué)等眾多高校資源，必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動力，強(qiáng)化科技創(chuàng)新要素整合，提升區(qū)域整體創(chuàng)新能力，緊緊依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做實(shí)。

堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為戰(zhàn)略問題，中心城市率先構(gòu)建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。營商環(huán)境的優(yōu)劣決定一個地區(qū)的發(fā)展活力和競爭力，也是決定東北全面振興、全方位振興能否如期實(shí)現(xiàn)。中心城市的營商環(huán)境不僅影響自身，也影響一個地區(qū)的發(fā)展，這是因?yàn)橹行某鞘械囊嘏渲媚芰?、商?wù)活動便利度、生活的幸福感已成為周邊地區(qū)發(fā)展的重要組成部分。沈陽、大連作為地區(qū)中心城市必須發(fā)揮好敢闖敢試、敢為天下先的精神，在辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居方面為全省作出表率，引領(lǐng)和帶動全省營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

堅(jiān)持把推進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合作為關(guān)鍵之舉，中心城市率先構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局。沈陽、大連經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全省的半壁江山，特別是裝備制造業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)在東北乃至全國是舉足輕重的地區(qū)，同時創(chuàng)新資源豐富，要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，營造創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展的良好生態(tài)，聚焦現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，寫好延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、建鏈的文章，進(jìn)一步優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，引領(lǐng)和帶動全省高質(zhì)量發(fā)展。