在黨的十九屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，作出“十四五”時(shí)期我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段的重大判斷。這一重大判斷，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化的深刻洞察，科學(xué)標(biāo)定了我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。

新發(fā)展階段，就是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段。這是中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越，在我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。進(jìn)入新發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，雖然我們面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但更多的是機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。山東深度融入共建“一帶一路”，對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，特別是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略拓展了發(fā)展空間；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重大平臺(tái)加快建設(shè)，戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)凸顯；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)潛力巨大，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，改革紅利加速釋放，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效逐步顯現(xiàn)，完全有底氣、有能力、有信心在新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)更大作為。

新發(fā)展階段，要有新思路新舉措，要有新?lián)?dāng)新作為。我們要全面落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和五中全會(huì)精神，緊緊圍繞“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”目標(biāo)定位，深入謀劃我省“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，進(jìn)一步完善八大發(fā)展戰(zhàn)略等既定部署，拓展延伸新內(nèi)涵，切實(shí)把五中全會(huì)的重大決策轉(zhuǎn)化為謀劃推動(dòng)工作的思路目標(biāo)措施。廣大黨員干部要發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，發(fā)揮聰明才智，增強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐本領(lǐng)，提升改革攻堅(jiān)能力，頭拱地、往前沖，啃下一塊塊硬骨，打贏一場(chǎng)場(chǎng)硬仗，為全面建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省開(kāi)好局、起好步。

——《深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段新特征新要求》

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的規(guī)劃《建議》，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念主導(dǎo)布局、統(tǒng)領(lǐng)全篇，科學(xué)回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展等重大問(wèn)題，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想。

回顧“十三五”以來(lái)，正因?yàn)槲覀儾徽鄄豢圬瀼匦掳l(fā)展理念，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)發(fā)展效益提升，才有效解決了發(fā)展中的諸多矛盾問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。比如，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配仍有差距，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)，等等。面向未來(lái)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，融入新發(fā)展格局，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，根本的還是要更加突出新發(fā)展理念引領(lǐng)作用，切實(shí)提高貫徹新發(fā)展理念的能力水平，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新的更大成效。

習(xí)近平總書記指出，新發(fā)展理念是不可分割的整體。新發(fā)展理念提出的要求是全方位的、多層次的，絕不是只有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這一項(xiàng)，不能顧此失彼，也不能相互替代，必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域。各級(jí)各部門要堅(jiān)持創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，堅(jiān)定不移實(shí)施“科教強(qiáng)省”戰(zhàn)略，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重，不斷提升發(fā)展整體效能；堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化；堅(jiān)持打造對(duì)外開(kāi)放新高地，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放；堅(jiān)持以人民為中心，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。要加強(qiáng)各項(xiàng)政策的協(xié)調(diào)配合，使發(fā)展各方面相互促進(jìn)，持續(xù)推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——《把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域》

黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化、與時(shí)俱進(jìn)提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)而作出的戰(zhàn)略抉擇。

習(xí)近平總書記提出，“構(gòu)建新發(fā)展格局是把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋，不是被迫之舉和權(quán)宜之計(jì)”“是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不是封閉的國(guó)內(nèi)單循環(huán)”“是以全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)基礎(chǔ)上的國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，不是各地都搞自我小循環(huán)”。山東要融入新發(fā)展格局，必須立足省內(nèi)，面向全國(guó)，放眼世界，以更高站位、更寬視野來(lái)審視和謀劃“十四五”時(shí)期的發(fā)展，找準(zhǔn)我們的位置，把握自身有利條件、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，找出矛盾問(wèn)題、制約因素和短板弱項(xiàng)。只有這樣，我們才能有的放矢，精準(zhǔn)施策，系統(tǒng)推進(jìn)，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中扛起新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。

積極融入新發(fā)展格局，關(guān)鍵要加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。要聚焦培育完整的內(nèi)需體系，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，堅(jiān)定不移擴(kuò)消費(fèi)、強(qiáng)投資、促流通、優(yōu)供給。要加快科技自立自強(qiáng)，大力實(shí)施“科教強(qiáng)省”戰(zhàn)略，深化科教領(lǐng)域改革，努力突破“卡脖子”技術(shù)。要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，加大建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈力度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。要聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五個(gè)振興”，全力打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。要全面提升人民生活品質(zhì)，在促進(jìn)就業(yè)增收、提升公共服務(wù)、健全社會(huì)保障上持續(xù)用力，切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題。要筑牢安全發(fā)展底線，積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全互為條件、彼此支撐，努力做到既為一域增光，更為全局添彩。

——《努力在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為》

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是黨的十九屆五中全會(huì)根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。深刻認(rèn)識(shí)和把握這一主題，是做好“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的關(guān)鍵。

高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)涉及發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力等諸多方面的系統(tǒng)性重大變革。2018年6月，習(xí)近平總書記視察山東時(shí)，要求我們堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，在高質(zhì)量發(fā)展上“奮力趟出一條路子來(lái)”?！笆濉币詠?lái)，山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得歷史性成就，一個(gè)重要原因，就是堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持之以恒推進(jìn)八大發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力培育“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)入新發(fā)展階段，山東繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢(shì)和條件，但亟待補(bǔ)齊的短板弱項(xiàng)也不少，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，發(fā)展中的矛盾集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。這要求我們必須把提高發(fā)展質(zhì)量擺在更為突出的位置，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

主題就是統(tǒng)領(lǐng)，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，不止是對(duì)某一領(lǐng)域的要求，而是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，自覺(jué)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善一體謀劃、一體推進(jìn)。要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能，堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能，在推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得突破、塑成優(yōu)勢(shì)上持續(xù)用力。要以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，著力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新突破，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

——《牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展主題》