年初，濱州市沾化區(qū)人大代表、富源中心學校教師張霞在區(qū)十八屆人大四次會議票決民生實事中投出莊嚴一票。在張霞和全體與會代表的抉擇與見證下，沾化區(qū)2020年度10件民生實事依次產生?？吹健皩崿F(xiàn)學前教育全覆蓋，擴建、改建第二實驗小學新校區(qū)、第三實驗小學和現(xiàn)第二實驗小學”排在了民事實事項目的第一位，張霞露出了滿意笑容。在近一年的時間里，“三議兩評”監(jiān)督模式助推該民生項目落實落地。

監(jiān)督模式持續(xù)升級

隨著代表票決民生實事工作的首次開展，如何發(fā)揮代表作用、推動民生實事落實，成為沾化區(qū)人大常委會提升監(jiān)督工作的新課題。在不斷考察學習、總結提煉的基礎上，區(qū)人大常委會結合實際，創(chuàng)新提出了“三議兩評”監(jiān)督模式。

“三議兩評”在沾化的構想始于2019年12月，區(qū)人大常委會出臺了具體實施意見。“三議兩評”監(jiān)督模式以一年為一個周期，以代表監(jiān)督小組為主體，以代表議事會為平臺，將代表票決產生的民生實事及年度重點工作、重點項目，代表重點議案建議歸類分解給代表監(jiān)督小組，由代表監(jiān)督小組通過三次人大代表議事會、兩次監(jiān)督測評，對民生實事及年度重點工作、重點項目進行全方位、全過程監(jiān)督。區(qū)人大常委會在找準突破口和著力點上下功夫，把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑?、事中、事后的全過程監(jiān)督。

監(jiān)督事項代表接收

針對年初人代會票決出的10項民生實事及全區(qū)25項重點工程、重點項目，區(qū)人大常委會將住區(qū)兩級人大代表劃分為5個代表監(jiān)督小組，分別監(jiān)督5位副區(qū)長工作，每個代表監(jiān)督小組負責跟蹤監(jiān)督7項監(jiān)督事項。區(qū)人大代表、黃升鎮(zhèn)孫家村黨支部書記侯全利所在的第二監(jiān)督小組，由區(qū)人大常委會副主任張守禮任組長，在同一小組的還有住大高鎮(zhèn)市人大代表和區(qū)人大城建環(huán)保委員會組成人員，該小組承擔了常務副區(qū)長宋濤分管的城市建設、園區(qū)建設、城區(qū)建設等7項監(jiān)督任務，并明確了監(jiān)督事項的主管部門和負責人。

侯全利翻看了關于開展“三議兩評”分組跟蹤監(jiān)督工作的意見、工作實施方案、代表分組安排等材料后感慨地說：“擔任人大代表20多年了，這么深入細致的監(jiān)督方案還是第一次看到?！?/p>

在區(qū)人大常委會推行“三議兩評”監(jiān)督工作的同時，沾化區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大也確定了本級“三議兩評”監(jiān)督活動。自此，由723名市、區(qū)、鄉(xiāng)三級人大代表參與的126項監(jiān)督工作在沾化區(qū)全面推開。

監(jiān)督結果重點關注

4月份，各監(jiān)督小組召開了第一次議事會，討論確定全年跟蹤監(jiān)督計劃，聽取區(qū)政府負責人的匯報。6月、7月，監(jiān)督小組組織到項目現(xiàn)場進行視察。

進入8月份，迎來了“三議兩評”監(jiān)督的第二次議事會。在聽取區(qū)政府相關部門負責人關于監(jiān)督事項推進情況的報告后，代表們進行充分討論，結合平時掌握的情況進行第一次滿意度測評。張霞代表根據(jù)前期視察及監(jiān)督小組推送的項目進展情況，對“投資1.83億元，新建10處、改擴建8處幼兒園，新增學位4350個”的項目建設情況投出了滿意票，同時就第二實驗小學改建工作推進慢的情況向參加第二次議事會的區(qū)文體局負責同志提出了意見建議。區(qū)人大常委會有關機構對參與測評的35項監(jiān)督項目進行了及時匯總，29項監(jiān)督項目的代表滿意率為100%。在常委會會議上，區(qū)人大常委會對第一次滿意度測評結果進行公示，區(qū)政府副區(qū)長就下半年如何推動工作開展作表態(tài)發(fā)言。

區(qū)人大常委會主任顏炳華說：“‘三議兩評’分組跟蹤監(jiān)督工作針對性強、互動效果好、監(jiān)督實效明顯，通過各代表監(jiān)督小組鍥而不舍跟蹤監(jiān)督，10件民生實事中，9件順利推進，其中道路雨污分流改造比計劃工期提前1個月完成。下一步，區(qū)人大常委會將進一步提高監(jiān)督工作的實效性，為代表監(jiān)督創(chuàng)造更加便利的條件，認真籌備第三次議事會和第二次測評工作，做好監(jiān)督工作的‘年終考’?！?/p>