袁海志

摘要：投資建設項目竣工財務決算編制在整個項目建設中扮演著極其重要的角色，它可以全面反應項目建設的效果和財務狀況，是資產交付的依據，也是工程竣工驗收的重要參考依據。為了保障財務決算編制的質量和作用的發(fā)揮，需要投資建設項目單位針對財務決算編制工作采取科學的方法。所以本文以此為出發(fā)點，分析投資建設項目竣工財務決算編制的重要性和要點內容，并相應提出合理編制財務決算的方法。

關鍵詞：投資建設項目;竣工;財務決算;編制方法

引言

在投資建設項目中，財務決算編制工作量較大，而且非常復雜。某一環(huán)節(jié)信息的缺失或者是方法的錯誤，都可能影響整體的編制效果，導致投資建設項目財務管理工作和考核投資無法有準確、全面的信息做參考，從而制約了經濟效益的獲取和資產的準確性，所以財務決算編制部門以及人員需要重視這一工作，提升專業(yè)綜合素養(yǎng)，無論是信息數據資料的收集，還是編制方法的選擇、編制程序的設置、報表的編制都需要強化管控，以為投資建設項目提供系統完整的竣工財務編制結果。

一、投資建設項目竣工財務決算編制的重要性

投資建設項目竣工財務決算編制發(fā)揮著總結性作用，一方面它可以對投資建設項目從開始至結尾的財務情況和形成的建設成果進行全方位的反映，并相應作出科學的總結;另一方面項目施工中所產生的各項實際支出也能夠得到充分的體現，使得各個單位能夠明確地掌握建設項目中每一環(huán)節(jié)的財務狀況。對于投資者而言，財務投資決算可以很好地維護自身的利益，由于財務決算編制中每一環(huán)節(jié)的資金使用狀況可以得到很好的體現，依據這一信息可以讓投資者對自身的投資建立準確的認知。除此之外，通過投資建設項目竣工財務決算編制的有力支持，可以深入、系統地考核這一項目的實施計劃、投資估算、預算等內容，以此對整個投資建設項目的實行效果形成更為準確的把握。綜合上述情況，可見財務決算編制在投資建設項目中占有極其重要的位置，關系著投資者和整個工程的利益。

然而從投資建設項目發(fā)展實況來說，施工過程是單位特別強調的核心工作，而關于交付使用的各項資產的審核并沒有作出十分重要的重視，且在這之中對于項目建設效果缺乏總結性和專業(yè)性的分析。在這種現實情況的影響下，部分竣工項目在交付使用之后忽略了竣工財務決算的執(zhí)行以及相關資產支付使用手續(xù)的辦理，投資的結果因而受到了嚴重的影響。不僅成本的核算、交付中收入的構成和分配難以完成，而且無法有效地劃分建設期和生產期兩者之間的界限。所以，投資建設項目管理中所出現的很多工作紕漏，一部分原因和竣工財務決算編制有關系。因此投資建設項目在發(fā)展中要提升財務決算編制的重視力度，相應增強管控效果。

二、投資建設項目竣工財務決算編制要點

（一）相關資料的收集和整理

前期準備是投資建設項目竣工財務決算編制的基礎，其中所需要填報的數據、指標等要素相應分布在各個建設環(huán)節(jié)中，無論是編制的有效性、科學性，還是編制過程的有序實施，都需要各種資料信息來支持，因此在前期要做好資料的收集和整理。通常來說，投資建設項目規(guī)模較大，涉及的面非常廣，而且建設的工期很長，建設內容的繁雜使得資金來源的渠道較多，所以財務決算編制中會有大量的原始資料。如若財務人員在建設項目竣工之后收集資料，會存在多種困難和阻礙，財務決算編制報表的及時性和準確性會受到影響。所以，投資建設項目的財務人員需要在每一個階段和工程管理人員進行密切的聯系，以項目竣工財務決算為要求收集、整理相關的信息，使得會計核算日常工作能夠充分體現項目竣工財務決算報表的編制要點。其中基于投資建設項目竣工財務決算的編制內容要求，主要收集匯總的信息有：批準的項目建議書和可行性研究報告、投資估算書、預算文件、每一年度的投資計劃、多種類型的合同、實際工程量和實際用工狀況等、各個年度資金到位和交付使用資產的信息、與財務決算相關的會計憑證、會計賬簿等多種信息。當完成信息收集之后，需要在項目竣工決算編制要求的范疇內，及時進行加工和整理，從而為之后編制竣工財務決算奠定扎實的基礎。

（二）財務決算編制的基本原則和要求

投資建設項目竣工決算關系重大，有著嚴格的專業(yè)性要求，所以在財務決算編制中需要遵循一定的原則和基礎性的要求。首先，投資建設項目竣工財務決算的編制在項目竣工時需立即展開;如若項目投資總概算中尾工工程超過了百分之五，建設項目竣工財務決算將不能進行編制;對于投資建設項目中涉及內容較多且周期很長的項目，財務決算的編制需要在項目全部竣工后實施。在這之中，單項工程如若完成竣工，達到了交付使用的標準，可以相應編制單項投資建設項目竣工財務決算。其次，在竣工財務決算編制中，竣工決算報告同樣要遵循基礎性的要求。一方面投資建設財務管理人員要組織專業(yè)的人員及時負責編制竣工財務決算工作，提高管理部門的重視力度，針對投資建設項目財務決算增強組織領導力。同時，與財務決算編制相關的設計單位、施工單位、監(jiān)理單位要作出積極的配合;另一方面要確保建設項目竣工財務決算編制的效果，要求各個單位具備實事求是的精神，對于所規(guī)定的財務核算方法嚴格執(zhí)行，遵守財務法律法規(guī)，以保證編寫報告及時執(zhí)行，信息準確完整。除此之外，當竣工財務決算沒有達到批復時，財務主管人、項目負責人等重要的項目人員不能調離，在投資建設項目竣工之后的三個月內，竣工財務決算編制工作需要全部完成。

（三）財務人員的專業(yè)素質

財務人員的專業(yè)素質是投資建設項目竣工財務決算編制中不可忽視的要點。一直以來，投資項目建設中對于財務人員的工作狀況缺乏足夠的重視力度，管理者更多側重在項目工程技術人員上，財務人員僅是將單一的會計業(yè)務作為核心，而對投資建設項目的概算構成以及其他建設內容缺乏詳盡的了解。同時，因為投資建設項目并不經常性地展開，加之個體綜合業(yè)務能力薄弱，關于投資建設項目的概算分析和控制方面的工作存在不同程度的漏洞。所以說投資建設項目要特別針對竣工財務決算編制工作選擇優(yōu)質、實力強的財務人員，并且在崗位中要不斷培訓，提升財務決算人員編制的專業(yè)能力。除了要掌握投資建設項目會計核算理論和辦法，還需要對建設單位的實際狀況、工程造價、各種相關的法律規(guī)則進行解讀，以保證在財務決算編制中可以全面執(zhí)行各項政策，靈活處理有關事務。

三、投資建設項目竣工財務決算編制方法

（一）設置科學且適用的會計明細科目與賬戶

財務決算編制中，會計科目和賬戶的設置是必不可少的基礎工作，但因投資建設項目性質的不同，會計科目和賬戶存在差異性。此外編制竣工決算中，各單位缺乏具體且詳盡的標準說明，財務人員在竣工決算編制中會遇到與實際不相匹配的問題。以安裝設備成本和安裝費來說，項目實際管理中，這兩部分與待攤費用相互結合形成了設備的成本，但是在建設單位的會計制度中對于“設備投資”的科目解釋并不與實際相同，這里強調的是被安裝設備的實際成本，其中“建設安裝工程投資”中的明細科目“建筑工程投資”則說明：土建工程中有一些關聯著設備的安裝費。在這種情況下，一部分財務人在竣工財務決算的編制中存在的誤導行為，即分離設備的資源和安裝費用。而這種誤差則會影響整個財務決算編制的準確性，需要在后續(xù)花費較大的精力和成本進行修正。所以在具體編制過程中要對“設備投資”科目進行準確的分析，按照實際情況考慮在一級科目之下是否要相應設置明細科目，以此推動竣工財務決算編制和企業(yè)會計準則要求與建設項目的管理相符合。

基于日后的管理需求和方便財務竣工決算的目標，要和各個部門進行順暢、密切溝通和協作，對項目單位總資產的分類和架構明確劃分，比如建設設備需要根據項目的設計情況劃分出幾大核心類別，然后再細分科目。如若在同一個工程項目中由多個施工單位構成，那么還需要再次設置出針對性的施工單位。綜合來說，要以投資建設項目實際管理的情況設置出多個層級的明細科目，并確?？颇康目茖W性和適用性。

（二）確立系統化的財務決算編報規(guī)程

投資建設項目竣工財務決算報表的編制在內容繁雜、牽涉關系較多的情況下，需要形成明確的編報規(guī)程，以確保這一工作能夠順利完工。首先，需要了解編制的依據和條件。主要有國家頒發(fā)的相關法律法規(guī);財政部以及其他部門頒發(fā)的各項規(guī)定;投資建設項目單位的制度和辦法。同時還要全面設計工程項目竣工決算編制的核心資料，包括項目合同、工程價款結算資料、會計核算和財務管理資料等;其次，要求對竣工財務決算編制的內容以及周期進行明確。其中項目竣工財務決算是指從籌建到竣工驗收中的所有投資，所編制的財務決算內容要涉及財務決算報告、財務決算說明書、財務決算報表等;另外，需要確立具體的編制程序和方法。針對投資建設項目竣工財務決算編制，一般的核心程序包含了工程項目資料收集和整理、竣工財務決算清理、審查各個項目所屬部分的完工財務決算、確立完工決算基準日、在基準日組織構建會計報表、分攤工程中發(fā)生的公共費用、分攤待攤投資、匯編竣工財務決算報表、編寫竣工財務決算說明書等。關于投資建設項目竣工財務決算編制程序，每個項目的實際狀況存在差異，所以編制程序同樣會有一定的出入。除此之外，還要對項目竣工財務決算清理。主要的內容有：計劃和資金的核實、合同以及協議的清理、債權債務的清理、項目建設成本支出的核對、待移交資產的清理、其他事項的清理等。

（三）對往來賬及時清理并正確計算

結余資金

在投資建設項目竣工決算編制前，往來賬的清理和結余資金的正確計算是必須完成的工作。首先，對供貨商、施工單位等相關主體間產生的往來款項進行清理，以項目中所有的合為依據整理排列，在此過程中，相關單位需要提供準確的原始發(fā)票、結算清單、單據等，以此逐一進行核對。為確保核對結果的準確性，需要在核算中由投資項目的負責人、建設單位財務人員以及對方單位負責人進行確認。其次，在清理核算工中，還涉及采購的設備、材料，倉庫的保管狀況等，所以這需要相關的部門積極配合，并需要與資源供應方、施工單位等主體進行仔細地對賬。特別要注意的是，往來賬的清理中要確保合同數和進貨數、使用數、結存數相一致。除此之外，投資建設項目中的結余資金是已取得卻沒有在基建項目中投入使用的建設資金，要全面檢查它的真實性和可靠性。主要方式是對預付工程款和預付備料款在少付、多付、重付等方面的情況進行檢驗，對銀行存款利息收入是否已沖減工程投資進行核實等工作。

結語

竣工財務決算報表編制在投資建設項目中屬于綜合性強、專業(yè)性要求嚴格的財務工作，它涉及會計基礎核算、業(yè)務管理以及統計核算等內容，需要全面衡量、協調溝通，由各個部門進行緊密的配合。而財務人員則需要完整收集信息資料、遵循基本的編制原則和要求，相應還需要具備雄厚的業(yè)務實力。在投資建設項目竣工財務決算具體編制過程中，除了設置科學且適宜的會計科目、確立系統化的編制規(guī)程，還需要通過清理往來賬、正確計算結語資金等編制手段，高質量地完成投資建設項目竣工財務決算編制工作，以更好地服務于整個投資建設項目。

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