□ 任江鴻

從機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派村黨組織書記，是有效解決部分村黨組織書記“無人可選、有人難選”的難題,提升農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍素質(zhì)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效舉措。今年以來，按照省、市委關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村任職的通知要求，黎城縣共選派村（社區(qū)）黨組織書記30名（社區(qū)2名）、村支部委員2名，其中35周歲以下、大學(xué)本科以上15名，研究生學(xué)歷2名。年齡最大的45周歲，最小的23周歲，平均年齡34周歲。黨組織書記派下去是第一步，如何發(fā)揮作用才是關(guān)鍵，對(duì)此，黎城縣結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《黎城縣選派到村任職干部管理辦法（試行）》，從選派任職、職責(zé)任務(wù)、培訓(xùn)教育、管理監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲、保障激勵(lì)等6方面，逐一明確“派誰去、做什么、如何管、咋考核”，讓選派黨組織書記干事有章法、管理有依據(jù)、工作有保障。

抓“軍訓(xùn)”，強(qiáng)化素質(zhì)培養(yǎng)。選派的黨組織書記有約一半是從市、縣直單位選派，基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，即使是鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派的人員，也沒有直接參與農(nóng)村工作。為了讓選派黨組織書記在內(nèi)心里“不怯場(chǎng)”，縣委組織部開展多頻次、高強(qiáng)度培訓(xùn)，先后組織了選派黨組織書記任前培訓(xùn)、2020年農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”（主會(huì)場(chǎng)+分會(huì)場(chǎng)）網(wǎng)上培訓(xùn)、2020年農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”實(shí)地集中培訓(xùn)，脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)培訓(xùn)等，累計(jì)培訓(xùn)天數(shù)20余天，邀請(qǐng)市農(nóng)經(jīng)農(nóng)財(cái)中心主任、黨校教師和組織、紀(jì)檢監(jiān)察、政法、宣傳等黨務(wù)部門干部，2018年優(yōu)秀下派黨組織書記代表等，從加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)等方面開展輔導(dǎo)，通過“面對(duì)面、手把手”與選派干部深入交流，進(jìn)一步增強(qiáng)了選派干部的信心和決心。舉辦了選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位到村任職誓師大會(huì)，為選派干部們鼓勁壯行；為每一位選派干部贈(zèng)送黨建大禮包（內(nèi)裝《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《黎城縣基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)》《習(xí)近平的七年知青歲月》、黨組織書記工作日志及記錄本等），為選派干部提供了“百寶箱”。

練“軍姿”，打牢工作基礎(chǔ)。為了使下派黨組織書記快速進(jìn)入工作狀態(tài)，打開工作局面，由1名包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、1名選派單位主要負(fù)責(zé)人組成工作指導(dǎo)專班，對(duì)選派干部進(jìn)行“三對(duì)一”幫帶指導(dǎo)，縣委書記帶頭聯(lián)系、20名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自包聯(lián)、10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委書記具體指導(dǎo)、12名單位“一把手”跟蹤培養(yǎng)，形成力量強(qiáng)大的“教導(dǎo)團(tuán)”。同時(shí)，縣委組織部提出了“8+6”規(guī)定動(dòng)作，選派干部重點(diǎn)謀劃推動(dòng)“八件事”，即：建設(shè)一個(gè)帶領(lǐng)群眾致富的班子、謀劃一條強(qiáng)村富民的路子、推動(dòng)實(shí)施一批農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、回引一兩名成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培養(yǎng)一批村級(jí)后備干部、建立一套村級(jí)管理制度、落實(shí)一批便民服務(wù)措施、解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題；積極開展“六個(gè)一”活動(dòng)，走訪一遍全村農(nóng)戶、記錄一本民情筆記、寫好一份調(diào)研報(bào)告、作出一份公開承諾、聯(lián)系一批困難家庭、辦好一些惠民實(shí)事。通過一系列規(guī)范要求，讓選派干部練好“軍姿”，走好入村工作的第一步。

強(qiáng)“軍紀(jì)”，做到令行禁止。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地在編管理職責(zé)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定專人聯(lián)系選派黨組織書記?？h委組織部建立“五個(gè)一”日常管理辦法，即：“一日一記、一周一曬、一月一查、一季一報(bào)、一年一評(píng)”。統(tǒng)一發(fā)放《工作日志》，選派黨組織書記每天記錄工作情況；建立選派黨組織書記微信群，選派黨組織書記對(duì)本周工作情況公開晾曬，接受監(jiān)督；縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月對(duì)選派黨組織書記履職情況開展一次專項(xiàng)督查；建立工作報(bào)告制度，選派黨組織書記每季度向縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，確保履職過程中遇到的問題得到及時(shí)解決；年底，采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地查看、談話了解等形式，對(duì)選派黨組織書記進(jìn)行考核評(píng)分，作為評(píng)選先進(jìn)、提拔使用、晉升職級(jí)的重要依據(jù)。此外，還建立請(qǐng)銷假、去向管理、定期匯報(bào)、定期通報(bào)、談心談話、績效考核、黨組織書記備案管理等7項(xiàng)制度，全方位、立體式反映選派村（社區(qū)）黨組織書記工作實(shí)績。

穩(wěn)“軍心”，確保守土盡責(zé)。經(jīng)濟(jì)上給待遇。選派干部在原單位各項(xiàng)待遇不變，不影響正常的職務(wù)晉升和調(diào)資，同時(shí)，按照現(xiàn)行村“兩委”主干報(bào)酬享受相應(yīng)考核獎(jiǎng)勵(lì)。政治上給出路。明確優(yōu)先表彰選樹、優(yōu)先晉升職級(jí)、優(yōu)先評(píng)定職稱、優(yōu)先調(diào)任公務(wù)員、優(yōu)先推薦擔(dān)任“兩代表一委員”、優(yōu)先提拔使用“六個(gè)優(yōu)先”政治待遇，確保選派干部有干頭、有勁頭、有盼頭。生活上給關(guān)愛。為每人提供3萬元工作經(jīng)費(fèi)支持，縣管黨費(fèi)每村0.5萬元，統(tǒng)一為每人繳納人身意外傷害保險(xiǎn)，并定期組織體檢，切實(shí)解決選派干部的后顧之憂。政策上開“綠燈”。縣人社、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧等部門，在吸收貧困人口就業(yè)、創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、“一事一議”資金項(xiàng)目等方面優(yōu)先向選派干部任職村傾斜。

通過“四位一體”練“新兵”，選派黨組織書記以全新的“軍姿”，投入到新崗位，展現(xiàn)新的作為。上遙鎮(zhèn)正社村是我縣唯一一個(gè)整建制選派村，部分黨員干部紀(jì)律松弛，組織渙散，選派黨支部書記黃榮鑫創(chuàng)新實(shí)施“四分法”，分類管理黨員，有效提升了黨員的凝聚力；程家山鄉(xiāng)暴家腳村是三個(gè)村合并的“新村”，長治潞安劇院選派的楊琳，到任后第一件事就是積極推動(dòng)撤并村后續(xù)工作，多次與原村“兩委”干部溝通協(xié)商，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)班子、村內(nèi)事務(wù)、組織生活等全面融合……32名“新兵”為基層黨組織注入新鮮血液，為農(nóng)村發(fā)展增添了無限活力，為全縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。