李君峰 崔紅偉

摘 要： 隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的快速提升，城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更為完善，為人們生活帶來極大便利。在城市建設(shè)中，大部分項目都是有政府出資，而受到工程項目類型的影響，計價模式也會有所差異，需要根據(jù)工程特點進(jìn)行差異選擇。本文將結(jié)合實際情況，對市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價對比進(jìn)行詳細(xì)分析，以期為今后開展的有關(guān)工作提供借鑒與參考。

關(guān)鍵詞： 市政;公路;計價模式;道路橋梁;工程造價

【中圖分類號】U448.14 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.35.111

市政工程與公路工程都是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要項目，由于工程類型不同，在計價模式上也有著較大差異，影響最終的預(yù)算結(jié)構(gòu)。這也就使得如何在不破壞工程建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，匹配合適的計價模式成為現(xiàn)下施工單位需要考慮的一個重要問題。因此，聯(lián)系實際對比市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價并加以分析是十分重要的。

1 計價模式對比的重要意義

計價模式是影響工程造價與預(yù)算的重要因素，同一個工程選擇不同的計價模式，且最終的預(yù)算結(jié)果也具有較大的差異性。在現(xiàn)代社會下，城市交通已然十分發(fā)達(dá)，為城市經(jīng)濟(jì)、人們生活提供了較大便利，這些公共交通設(shè)施通常都是由政府出資修建，而為了在最大程度上保證財務(wù)資金的有效利用，就需要結(jié)合具體的項目情況，對不同的計價模式進(jìn)行詳細(xì)分析，同時對比資金消耗情況，選擇最為適合工程項目的計價模式，最大程度上節(jié)約資金支出，為其他工作的順利展開奠定基礎(chǔ)[1]。

2 市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價

基于上述分析，不同計價模式會對工程預(yù)算結(jié)果有著較為直接的影響，需要施工單位充分考慮到工程自身特點，保證工程造價具有較高的經(jīng)濟(jì)性。

2.1 計價模式對比

若是從計劃模式本身來進(jìn)行分析，市政工程與公路工程存在一定的差異性，主要體現(xiàn)在三個方面：第一，主管單位不同，市政道路橋梁工程的主管單位是政府，公路道路橋梁工程則是由地級部門主管，這也就使得在實際操作中，監(jiān)督方法、審批方式有著較大區(qū)別，比如，公路的工程幾計價模式是由國家交通運輸部門和各個省級市級公路站點進(jìn)行主管的，但是對于市政道路橋梁工程而言，主管部門和審批工作是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行的。雖然二者在主管單位上存在較大差異，但是在工程建設(shè)期間，整體的流程基本相同[2]。

第二，管理內(nèi)容、權(quán)限差異，市政道路橋梁工程是由政府投資建設(shè)的，虛擬要進(jìn)行全面統(tǒng)一的管理，主管部門可以管理各項工程項目，且要根據(jù)工程建設(shè)實際需求，建立起相對統(tǒng)一的規(guī)范問題，管理內(nèi)容包括工程項目預(yù)算、審批、結(jié)算等等諸多項目，還需要協(xié)調(diào)工程與當(dāng)?shù)貧夂颦h(huán)境產(chǎn)生的矛盾問題，或者是額外的資金支出，而主管部門本身也有著較高的權(quán)限;公路道路橋梁工程主管部門的管理工作，覆蓋面較廣，在通過項目審批以后，還需要部署施工組織，概算、預(yù)算一系列項目原料、機(jī)械等需求，要及時發(fā)布相關(guān)材料的價格信息，修訂工程計價依據(jù)，再在施工開始之前，主管部門也需要培訓(xùn)管理人員，并在施工中進(jìn)行一定的考核，具有一定的復(fù)雜性[3]。

第三，計價依據(jù)存在差異，由于兩項不同工程在種類上存在較大區(qū)別，因此造價編制的依據(jù)、計算方法也會有所不同，引起工程可行性評估、投資估算差異。通常情況下，市政工程的建議書、可行性評估，會依據(jù)《市政工程投資估算指標(biāo)》和《市政工程投資估計編制辦法》兩個文件，公路工程的計價標(biāo)準(zhǔn)，則是要根據(jù)《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》進(jìn)行計算，影響最終的計價結(jié)果。

2.2 計價內(nèi)容對比

首先，直接費用對比，市政工程在實施以前，需要預(yù)先支付給施工技術(shù)人員一定的酬勞費用，再加上施工材料較多，承擔(dān)一部分施工材料費用，在設(shè)備使用方面也要消耗較多資金，進(jìn)而產(chǎn)生的人力、材料、機(jī)械三項主要直接費用，除此之外還要承擔(dān)措施費用，其中包含較多內(nèi)容，涉及領(lǐng)域廣泛，包括夜間施工費用、文明施工費用等等;公路工程所產(chǎn)生的直接費用，與市政工程基本一致，但也存在一定區(qū)別，其中措施費并不屬于直接費用范疇，而是歸類于其他費用中[4]。

其次，間接費用對比，包括管理費用、規(guī)費兩個部分，目前公路工程施工建設(shè)中，主要采用的是集團(tuán)管理方式，也就是說不通的城建單位有著不同的權(quán)限與職責(zé)，管理費用就是指施工人員的組織費、交通費等，規(guī)費主要是保險金。市政工程施工中，管理費較為繁瑣，包括組織人員培訓(xùn)、不動產(chǎn)管理、施工單位管理費等，規(guī)費涵蓋施工人員的基本保障費用，比如施工人員在施工中產(chǎn)生了一定的污染物，而污染物排放就要被收取一定的費用，即為規(guī)費。

最后，其他費用對比，除了直接與簡介費用兩個項目以外，建設(shè)項目還會產(chǎn)生其他費用類型，比如在工程項目展開以前，要求施工單位安排專門的技術(shù)人員對施工隊去進(jìn)行綜合培訓(xùn)，以保證整體施工質(zhì)量，這時就會產(chǎn)生額外的人力費用，而在選擇地理位置、勘察施工周邊環(huán)境時，也需要支付一定的勘察費用，這些前期費用不屬于直接、間接費用[5]。這是市政工程與公路工程在實際操作中都需要具有的重要費用類型，這是由于道路橋梁工程本身具有一定的特殊性，對地形、施工條件、施工技術(shù)與工藝等都有著較高的要求，需要將其納入到重點考察范圍。

結(jié)束語：綜上所述，從性質(zhì)上來看市政工程與公路工程計價本身具有一定的相似性，尤其是在管理體制、計價依據(jù)、費用等方面，但在實際操作中，仍然存在細(xì)微的差別，需要加以詳細(xì)區(qū)分。這也就要求在施工單位、主管部門必須從實際角度出發(fā)，根據(jù)工程性質(zhì)，選擇不同的計價模式，在降低工程造價的同時，提升工程經(jīng)濟(jì)性與價值。

參考文獻(xiàn)

[1] 馮經(jīng)緯.市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價對比分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2020，（28）：906.

[2] 成衛(wèi).市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價對比分析[J].百科論壇電子雜志，2018，（15）：121.

[3] 吳泉.市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價對比分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2017，（16）：3131-3131.

[4] 孫寶潮.市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價對比分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2020，（8）：2869.

[5] 王梅芳.市政與公路不同計價模式下道路橋梁工程造價對比分析[J].住宅與房地產(chǎn)，2016，（36）：126.