張世杰

[摘要]

本文將基于河北省11個地級市的環(huán)境污染排放數(shù)據(jù)，用熵權(quán)法計算得出環(huán)境污染指數(shù)和綠色GDP數(shù)據(jù)，采用超效率SBM模型測度2008—2017年的綠色經(jīng)濟效率水平，對此進(jìn)行分析，并從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、完善考核體系、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)等方面提出提升綠色經(jīng)濟效率的相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]

河北省 環(huán)境污染綜合指數(shù) 綠色經(jīng)濟效率

黨的十九大提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，把堅持人與自然和諧共生作為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的重要內(nèi)容。而河北省作為華北地區(qū)重要的工業(yè)省份之一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，減少污染物的排放是當(dāng)前的重要任務(wù)。綠色經(jīng)濟是指在發(fā)展經(jīng)濟的同時考慮了環(huán)境因素的一種新的經(jīng)濟增長方式，將實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。本文試圖通過對河北省11個地級市環(huán)境污染指數(shù)的測算，計算得出綠色GDP，并以綠色GDP為產(chǎn)出指標(biāo)，來測算其綠色經(jīng)濟效率，基于此，提出可以提高河北省綠色經(jīng)濟效率的針對性措施。

1 ?文獻(xiàn)綜述

楊龍（2010）運用熵權(quán)法構(gòu)建了我國29個省區(qū)的綜合環(huán)境污染指數(shù)，并用DEA模型測算了綠色經(jīng)濟效率;錢爭鳴（2013）使用SBM模型對我國各省區(qū)的綠色經(jīng)濟效率值進(jìn)行了測算，并用Tobit模型分析了其影響因素;傅春（2020）運用熵值法和DEA模型測算了江西省綠色發(fā)展效率，并分析了其產(chǎn)生區(qū)域差異性的原因。

2 ?研究方法、指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來源

2.1 ?研究方法

2.1.1 熵權(quán)法。本文運用熵權(quán)法綜合了工業(yè)二氧化硫排放量、工業(yè)氮氧化物排放量、工業(yè)煙（粉）排放量、工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)廢水排放量和工業(yè)固體排放量六項指標(biāo)，構(gòu)建了反映地區(qū)環(huán)境污染程度的環(huán)境污染綜合指數(shù)。

2.1.2 超效率SBM模型。超效率SBM模型結(jié)合了超效率DEA模型和SBM模型的優(yōu)勢，它可以在投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，以非射線的方式對效率進(jìn)行估計，并考慮到了松弛測度對于測算結(jié)果的影響。使用Maxdea軟件對超效率值進(jìn)行測算。

2.2 ?指標(biāo)選取

綠色GDP=GDP/環(huán)境污染綜合指數(shù)，期望產(chǎn)出用各城市的綠色GDP表示，將人力資源、財力資源和能源投入作為投入變量。其中，以年末就業(yè)總?cè)藬?shù)表示人力資源投入;以資本存量表示資本投入，文中借鑒張軍等采用永續(xù)盤存法計算。Kt =Kt-1（1-δ）+It，其中Kt為第t年的資本存量，δ為折舊率，It為第t年的固定投資。能源投入選用城市用電量來作為替代指標(biāo)。

2.3 ?數(shù)據(jù)來源

2009-2018年《城市統(tǒng)計年鑒》。

3 ?測算結(jié)果及分析

3.1 ?綠色經(jīng)濟效率測算結(jié)果

表1列出了2008-2017年河北省11個地級市的綠色經(jīng)濟效率，由表中數(shù)據(jù)我們可以看出，2008-2017這十年以來，河北省的綠色經(jīng)濟效率始終處于0.8～0.9之間，并未達(dá)到有效狀態(tài)，說明河北省的綠色經(jīng)濟發(fā)展水平還有待進(jìn)一步提高。滄州和衡水的綠色經(jīng)濟效率值大于1，分別為1.335和1.149，處于有效的前沿面，位居省內(nèi)前兩名，而其他九個城市的效率值均小于1。滄州和衡水的經(jīng)濟在省內(nèi)雖然并未處于前列，但是綠色經(jīng)濟效率遠(yuǎn)大于其它城市，說明城市的勞動力、資金和能源的投入合理。相比較而言，石家莊、邢臺和唐山位居河北省內(nèi)后三名，分別為0.644、0.653和0.677，這與這些城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，采用高投入、高能耗的生產(chǎn)模式有關(guān)。在當(dāng)前注重綠色發(fā)展的背景下，這些城市競爭能力較弱。

3.2 ?實證分析

3.2.1 面板模型構(gòu)建。前文從理論上分析了綠色經(jīng)濟效率的意義，并測算分析了河北省11個地級市的綠色經(jīng)濟效率。為了進(jìn)一步探究河北省各城市綠色經(jīng)濟效率影響因素以及影響程度，進(jìn)一步挖掘綠色經(jīng)濟效率提升空間，本節(jié)將利用相關(guān)面板數(shù)據(jù)，對河北省綠色經(jīng)濟效率影響因素進(jìn)行實證分析。在實證研究中，本文采用人均GDP代表當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，采用人均GDP與職工平均工資的比值來表示人力資本水平，采用工業(yè)用電總量占城市用電總量的比例表示當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)，采用各城市工業(yè)二氧化硫去除率來衡量環(huán)境治理能力，采用公路里程表示基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。本文構(gòu)建如下模型

上式中，i代表地區(qū)，t代表年份，F(xiàn)E是被解釋變量，代表河北省各城市的綠色經(jīng)濟效率;ECO代表當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平，ES代表能源結(jié)構(gòu)，ER代表環(huán)境治理能力，HC代表人力資本水平，BASE代表城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。Ui代表不隨時間變化的不可觀測的個體效應(yīng);Vt代表隨時間變化而不隨個體變化的時間效應(yīng);&為隨機干擾項。為避免異方差的存在，文章對變量做取對數(shù)處理。

3.2.2 回歸結(jié)果分析。

由表2回歸結(jié)果可知，在時間和個體的雙向固定效應(yīng)模型下，所有引入的解釋變量均至少在10%的顯著水平下顯著。

經(jīng)濟基礎(chǔ)在1%的水平下顯著為正，說明一個城市的經(jīng)濟發(fā)展水平與該城市的綠色經(jīng)濟效率具有正向相關(guān)性。即一個城市的經(jīng)濟基礎(chǔ)越好，綠色經(jīng)濟效率越高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平與綠色經(jīng)濟效率也正向相關(guān)，因為基礎(chǔ)設(shè)施是一個城市經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越完善，越有利于經(jīng)濟的發(fā)展。

人力資本水平與綠色經(jīng)濟效率的相關(guān)性為負(fù)，說明人力資本的過度聚集阻礙了河北省綠色經(jīng)濟效率的提高，當(dāng)前河北省整體的經(jīng)濟發(fā)展還是建立在過度消耗環(huán)境的基礎(chǔ)上。人們的工資水平越高，則綠色經(jīng)濟效率越低，這可能是因為人們的收入是靠犧牲環(huán)境為代價。

能源結(jié)構(gòu)對河北省綠色經(jīng)濟效率的影響為負(fù)，說明河北省能源結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象。河北省以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)消耗能源過多，對環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)面影響，阻礙了綠色經(jīng)濟效率的提高，因此各城市要積極轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

環(huán)境治理能力對綠色經(jīng)濟效率的影響顯著為正，說明環(huán)境治理能力的提升對于綠色經(jīng)濟效率的提高至關(guān)重要，要加大對清潔產(chǎn)業(yè)的投入，提高環(huán)境治理能力。

4 ?對策建議

根據(jù)上述分析和研究，我們發(fā)現(xiàn)河北省綠色經(jīng)濟效率不高，存在諸多問題，現(xiàn)從以下幾個方面提出具體建議：

4.1 ?加大對綠色金融的支持力度

綠色經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融的支持，為提高綠色經(jīng)濟效率，要完善綠色金融市場體系，鼓勵銀行發(fā)行綠色債券，披露綠色貸款信息和開發(fā)多樣化的個人綠色信貸產(chǎn)品，為相關(guān)環(huán)保企業(yè)提供貸款支持。還可以建立綠色專項基金，加快綠色保險的普及等，從多方面提供金融支持。

4.2 ?建立人才引進(jìn)制度

人力資本的合理流動對綠色經(jīng)濟的發(fā)展也會起到一定的促進(jìn)作用，政府要出臺相關(guān)人才引進(jìn)政策，加大對人力資本的投入，重視人才的培養(yǎng)。破除限制地域流動的壁壘，充分發(fā)揮人才的作用。加強地區(qū)間合作，促進(jìn)人才與資本的流動，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展，促進(jìn)省內(nèi)綠色經(jīng)濟效率的提高。

4.3 ?推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)

河北省是一個工業(yè)大省，產(chǎn)生的工業(yè)廢物對環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。為了提高綠色經(jīng)濟效率，要積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，踐行綠色高效發(fā)展理念，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，減少“高污染、高投入”企業(yè)的數(shù)量，減少化石能源的投入比重。因各城市存在空間差異，所以各地要因地制宜，充分利用本地的環(huán)境和資源優(yōu)勢，尋找適合自己的發(fā)展道路，鼓勵新能源的開發(fā)使用，加快能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐。

4.4 ?完善政績考核體系

河北省要想提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟綠色發(fā)展，必須摒棄以過分追求經(jīng)濟增長的評價體系，要將環(huán)境保護(hù)納入考核體系，對在環(huán)保方面表現(xiàn)良好的企業(yè)加以獎勵，對環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)出臺懲罰措施，例如提高稅收、罰款等。建立以綠色GDP為導(dǎo)向的政績考核體系，大力發(fā)展綠色技術(shù)，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)保的雙贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊龍，胡曉珍. 基于DEA的中國綠色經(jīng)濟效率地區(qū)差異與收斂分析[J]. 經(jīng)濟學(xué)家，2010（2）：46-54.

[2]錢爭鳴，劉曉晨. 中國綠色經(jīng)濟效率的區(qū)域差異與影響因素分析[J]. 中國人口·資源與環(huán)境，2013（7）：104-109.

[3]傅春，歐陽歡蕤，趙雪茹.基于DEA及Malmquist指數(shù)模型的江西省綠色發(fā)展效率測度與評價[J]. 生態(tài)經(jīng)濟，2020（6）：51-57+172.

[4]張軍，吳桂英，張吉鵬.中國省際物質(zhì)資本存量估算：1952—2000[J]. 經(jīng)濟研究，2004（10）35-44.