劉婧 侯雁翔

“5年前，我申請(qǐng)到3萬塊錢扶貧小額貸款，多虧了這筆貸款，不然哪里有錢發(fā)展茶葉種植?！?月24日，旺蒼縣五權(quán)鎮(zhèn)清水村7社的張文香說起自家的茶產(chǎn)業(yè)，喜悅之情溢于言表。

在2015年，旺蒼農(nóng)信聯(lián)社五權(quán)信用社向她成功發(fā)放了第一筆扶貧小額信用貸款，打響了扶貧小額信用貸款投放的“第一槍”。6年來，旺蒼農(nóng)信聯(lián)社立足縣域?qū)嶋H，為貧困戶量身打造了扶貧小額信用貸款特色產(chǎn)品，為群眾送去了致富“金鑰匙”。

創(chuàng)新扶貧模式? 點(diǎn)亮致富夢(mèng)想

早年間，旺蒼縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要以煤炭為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民年收入低，北部山區(qū)更是貧困人口多、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常艱巨。

旺蒼農(nóng)信聯(lián)社作為“土生土長(zhǎng)”的本地銀行，勇?lián)鲐氈負(fù)?dān)，將脫貧攻堅(jiān)、金融保障、服務(wù)“三農(nóng)”、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，探索出了“三大信貸扶貧模式”、“三個(gè)三工作機(jī)制”、支部共建、雙基共建等扶貧新路子，創(chuàng)造出金融精準(zhǔn)扶貧的“旺蒼模式”。

“敢不敢貸、能不能貸、貸了怎么用、風(fēng)險(xiǎn)怎么控”，面對(duì)這些問題，聯(lián)社黨委副書記、主任侯建的心中早已有了答案——借助旺蒼縣委縣政府對(duì)金融精準(zhǔn)扶貧的主導(dǎo)地位，積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，贏得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例、財(cái)政貼息等政策的“落地”，以“惠農(nóng)興村”工程為載體，將扶貧小額信貸與金融知識(shí)普及、陽(yáng)光信貸操作、建檔立卡評(píng)級(jí)授信、信用體系建設(shè)工作一體推進(jìn)，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象，為貧困戶量身打造了扶貧小額信用貸款特色產(chǎn)品，確保精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，把每一筆信貸資金都用在刀刃上，用在老百姓的心坎上。

旺蒼縣米倉(cāng)山鎮(zhèn)關(guān)口村5組的趙武修是建檔立卡貧困戶。家中有五口人，老母親癱瘓?jiān)诖?，兩個(gè)小孩在外求學(xué)，一間舊房幾畝薄田，日子過得非常拮據(jù)。了解到他想發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，卻又苦于沒有啟動(dòng)資金的情況后，英萃信用社客戶經(jīng)理劉潔主動(dòng)服務(wù)，為他辦理了3萬元扶貧小額貸款和1萬元產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金。

有了資金支持，趙武修說干就干。他先后種植了3萬苗大黃、400斤重樓、500株核桃、50畝竹筍，還養(yǎng)了15箱蜂，2017年家庭年收入達(dá)到5萬元，徹底摘掉了貧困的“帽子”?！盁o抵押、無擔(dān)保，還有優(yōu)惠，讓我放心地拿貸款搞種植，日子越過越有奔頭！”如今，他在繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)，還主動(dòng)向村民傳授自己的種植、養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，成了關(guān)口村脫貧奔康的帶頭人。

針對(duì)扶貧對(duì)象無資產(chǎn)、無收入等特點(diǎn)，旺蒼農(nóng)信聯(lián)社創(chuàng)新了貧困戶“5221”評(píng)級(jí)授信體系，明確了村風(fēng)控小組的職責(zé)以及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，確保了建檔立卡貧困戶能貸到款、用好款。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化“一授、兩免、三優(yōu)惠、四防控”扶貧小額信貸產(chǎn)品，對(duì)評(píng)級(jí)授信確定的“星級(jí)”貧困戶實(shí)行貸款免抵押、免擔(dān)保，讓其享受貸款期限、貸款利率和財(cái)政貼息的優(yōu)惠。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)的根本之策。但不少貧困戶因?yàn)槿辟Y金，望著“金飯碗”捧著“窮飯碗”。旺蒼農(nóng)信聯(lián)社結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，著力破解貧困群眾不敢貸、不能貸、不好貸的難題，截至4月末，已向全縣10887戶建檔立卡貧困戶全面建檔，授信9167戶，累計(jì)發(fā)放8993戶，金額35893萬元，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)注入金融活水。

用好信貸“杠桿”? 撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，主體聯(lián)結(jié)。旺蒼聯(lián)社堅(jiān)持把帶動(dòng)貧困戶增收作為產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的出發(fā)點(diǎn)，按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場(chǎng)走”的工作思路，引導(dǎo)貧困戶走規(guī)?；⒓s化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，助力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，扶持市場(chǎng)主體培育，形成“抱團(tuán)取暖”的集群效應(yīng)，保障了貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

“我有養(yǎng)牛技術(shù)，就是缺資金?！?016年，旺蒼農(nóng)信聯(lián)社創(chuàng)新“扶貧小額信貸+致富帶頭人”模式，向旺蒼縣尚武鎮(zhèn)寨梁村村民牟映平發(fā)放貸款5萬元。他在拿到貸款后，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力更足了——購(gòu)買了7頭小牛，租了牛圈，每天早出晚歸放牧。妻子李瓊?cè)A還養(yǎng)起了雞鴨、栽上了果樹。

初嘗產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的“甜頭”后，牟映平成立了旺蒼縣尚武鎮(zhèn)映瓊養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)，養(yǎng)牛規(guī)模也擴(kuò)大到25頭?！巴n聯(lián)社為我們提供了實(shí)實(shí)在在的幫助。我準(zhǔn)備再申請(qǐng)10萬元貸款，擴(kuò)建200平方米圈舍，引進(jìn)良種牛擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，還要發(fā)展垂釣休閑農(nóng)家樂?！蹦灿称綄?duì)旺蒼聯(lián)社提供的金融服務(wù)贊不絕口。

在距離牟映平家不到4公里的旺蒼縣寨梁村光伏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，旺蒼農(nóng)信聯(lián)社通過“扶貧小額信貸+專業(yè)合作社+貧困戶”的模式，為34戶入股貧困戶投放扶貧小額貸款135萬元，發(fā)展光伏發(fā)電農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目，讓曾經(jīng)種植結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)效益低的“溫飽田”變成了種滿脆紅李、車?yán)遄拥鹊摹爸赂惶铩?旺蒼農(nóng)信聯(lián)社還引導(dǎo)貧困戶積極探索“農(nóng)光互補(bǔ)”新模式，在光伏發(fā)電大棚下種植羊肚菌、竹蓀、黑木耳等食用菌，每位貧困戶年均可增收3000多元。

與此同時(shí)，旺蒼農(nóng)信聯(lián)社還積極推行“扶貧再貸款+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)+貧困戶”的模式，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)周邊貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。截至目前，已累計(jì)支持四川省米倉(cāng)山茶葉集團(tuán)有限公司、旺蒼縣柏林畜禽發(fā)展有限公司等龍頭企業(yè)15戶，發(fā)放貸款8210萬元，帶動(dòng)171戶貧困戶脫貧致富。

帶領(lǐng)整村脫貧? 共享發(fā)展成果

金融脫貧不僅要算好“經(jīng)濟(jì)賬”“效益賬”，還得要老百姓“認(rèn)賬”。

在旺蒼農(nóng)信聯(lián)社對(duì)口幫扶的鹽河鄉(xiāng)竹埡村、鹽河村，扶貧信貸為山區(qū)群眾點(diǎn)亮了脫貧希望，激發(fā)起致富的內(nèi)生動(dòng)力。通過5年的結(jié)對(duì)幫扶、雙基共建，旺蒼聯(lián)社因地制宜、因戶施策，讓偏僻山村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。

竹埡村位于崇山峻嶺之中，生產(chǎn)生活條件惡劣，村民的主要收入來源是外出務(wù)工。要想斬?cái)喔F根，不能僅靠傳統(tǒng)種植，必須轉(zhuǎn)變思路，把荒廢的土地高效利用起來，把優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)招引進(jìn)來。面對(duì)發(fā)展路上的“攔路虎”，旺蒼農(nóng)信聯(lián)社全面整合資源，以“專合社+村民委員會(huì)+業(yè)主+農(nóng)戶”的模式為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造新思路，為59戶村民發(fā)放共計(jì)355萬元的扶貧小額信貸，用于打造金木耳種植產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前建成30個(gè)金耳大棚，金耳規(guī)模達(dá)3萬棒，黑木耳規(guī)模達(dá)5萬棒，全年提供60人次的務(wù)工崗位。

“為幫助群眾拓展銷售渠道，我們充分利用‘蜀興e·惠支付電商平臺(tái)、鄉(xiāng)村金融綜合服務(wù)站、年貨節(jié)展銷會(huì)等，為鄉(xiāng)親們帶貨，一條條訂單接踵而至，大家可高興了?！敝駡捍宓谝粫浐畋f，產(chǎn)業(yè)園區(qū)已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30多萬元，村集體人均收入50多元。這是旺蒼聯(lián)社推行供產(chǎn)銷有機(jī)結(jié)合的生動(dòng)實(shí)踐。旺蒼聯(lián)社進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+專合社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為貧困戶建起了“專銷點(diǎn)”，還以超市為平臺(tái)，建立了“O2O電子商務(wù)”服務(wù)點(diǎn)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，為穩(wěn)定脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐。2018年，竹埡村實(shí)現(xiàn)貧困村整村退出，貧困發(fā)生率由28.4%降至0，貧困人口年人均純收入達(dá)10260.3元，40戶貧困戶全部穩(wěn)定脫貧。鹽河村貧困發(fā)生率由14.3%降至0，貧困人口年人均純收入達(dá)6079.07元，62戶貧困戶全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，全縣97個(gè)貧困村已實(shí)現(xiàn)全部脫貧。

腳踏實(shí)地勤耕耘，碩果累累暖民心。新時(shí)代，旺蒼農(nóng)信人踐行使命擔(dān)當(dāng)，讓扶貧小額信貸成為破貧解困的密鑰，開啟了山區(qū)群眾美好生活新征程。