李芬 鄭良中

中國應(yīng)對世界疫情演進、國際國內(nèi)形勢，制定加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是武漢及湖北發(fā)展的一次重大機遇。

雙循環(huán)的基礎(chǔ)是國內(nèi)大循環(huán)，國內(nèi)大循環(huán)是主體、是立國之本，是大國發(fā)展的戰(zhàn)略基點，沒有國內(nèi)大循環(huán)就談不上雙循環(huán)。目前，長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角區(qū)域一體化、成渝雙城經(jīng)濟圈等國家重大戰(zhàn)略梯度推出，以武漢為戰(zhàn)略支點的國內(nèi)大循環(huán)中部經(jīng)濟圈呼之欲出。

過去是區(qū)域戰(zhàn)略，未來有可能上升為國家整體戰(zhàn)略。雙循環(huán)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，戰(zhàn)略支點是東部沿海、西部大開發(fā)還是中部經(jīng)濟圈？中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生認為，國內(nèi)大循環(huán)為主體，更多的要依托國內(nèi)市場，如果把國內(nèi)大市場畫一個圈，圓心作為戰(zhàn)略支點，它的杠桿撬動作用比任何一個點都大。

雙循環(huán)機遇下，武漢相當于中國國內(nèi)大循環(huán)的“沿?！眳^(qū)位。相比其他城市，武漢的運輸成本、生產(chǎn)成本和生產(chǎn)要素綜合成本較低，這就形成了區(qū)位優(yōu)勢。

明清河運（漕運）時代，漢江及長江交匯的地理優(yōu)勢，成就武漢及湖北在中國的商業(yè)樞紐地位。從沿海發(fā)展出口替代及海洋經(jīng)濟，香港、上海這些沿?？诎栋l(fā)展外循環(huán)比內(nèi)陸武漢更有優(yōu)勢。但是發(fā)展國內(nèi)大循環(huán)情況則相反，武漢比香港、深圳、上海等城市更接近腹地，換句話說，武漢更具有信息、成本以及效率優(yōu)勢。當前的后疫情時代重啟重振經(jīng)濟，是湖北武漢利用舉國機制引進內(nèi)資大舉建設(shè)的重大窗口性機遇。

事實上，天元之位、內(nèi)陸特征的經(jīng)濟盤面本身就是國內(nèi)大循環(huán)結(jié)構(gòu)的表現(xiàn)。無論是一國還是一省一市，占盡天元地理優(yōu)勢的武漢及湖北，一直是國內(nèi)市場最好的交易、運輸、會議、貿(mào)易中心。這種基于供應(yīng)鏈發(fā)生的成本效應(yīng)在國內(nèi)大循環(huán)時代只會放大。

在疫情影響和中美關(guān)系的影響下，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈加速從國際轉(zhuǎn)向國內(nèi)、從沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)地，武漢成為內(nèi)陸經(jīng)濟發(fā)展的中心節(jié)點城市，無論從交通還是經(jīng)濟地位看，湖北武漢未來都有很大潛力和想象空間。

武漢憑借得天獨厚的區(qū)位條件，深厚的商業(yè)底蘊，全國綜合交通樞紐地位，將會成為國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的核心樞紐城市，將會在承擔(dān)雙循環(huán)國家使命上有更大的擔(dān)當。

在產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級的角度，武漢將成為現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理樞紐；從擴大開放的維度，武漢完全有可能成為陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的核心節(jié)點城市；在擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點上，武漢可以成為高效能消費大市場的集散中心。消費是國內(nèi)大循環(huán)最重要的力量，湖北武漢正在大力實施“百萬大學(xué)生留漢計劃”，如果能留住一定規(guī)模的高校畢業(yè)生，不僅有助于支撐武漢的發(fā)展，還能提供持續(xù)的消費能力。

國內(nèi)大循環(huán)背景下，科技創(chuàng)新愈發(fā)重要，應(yīng)充分發(fā)揮武漢建設(shè)全國科創(chuàng)中心城市的優(yōu)勢。一來可加大對創(chuàng)新研究尤其是基礎(chǔ)研究的投入，打造支撐科技強國的全流程創(chuàng)新鏈條；二來武漢的基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)均處在全國前列，在核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”背景下，武漢更應(yīng)抓住這一機遇進一步加大科技投入，為國內(nèi)大循環(huán)提供支撐。

盡管疫情對武漢乃至湖北產(chǎn)生較大影響，但是并不改變湖北武漢長期發(fā)展的核心優(yōu)勢與趨勢。九省通衢的武漢是中國經(jīng)濟地理的“心臟”，也是中國歷史上經(jīng)濟、政治、軍事、文化重鎮(zhèn)，坐擁區(qū)位優(yōu)勢使得武漢能夠在長江經(jīng)濟帶和中部崛起戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)中部經(jīng)濟圈，要解決好對外開放動力機制問題。值得重視的是提高武漢的開放度，比如將去年成都和武漢的機場航空旅客年吞吐量相比較，成都雙流機場為5586萬人次，武漢天河機場只有2700萬人次。武漢要堅定不移擴大開放，以自身發(fā)展的確定性有效應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性。應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，全面擴大開放，堅持市場化導(dǎo)向，推動更高水平開放，著力提升經(jīng)濟外向度，減少國內(nèi)大循環(huán)遇到的瓶頸、短板和弱項。

全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈格局正在重新調(diào)整，湖北武漢在這個過程中會重新找到自己的方位和機遇。清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實踐研究院院長李稻葵認為，疫情之后全球化未來的十年會變得更加板塊化，未來產(chǎn)業(yè)鏈可能從歐美更多地轉(zhuǎn)向東南亞，轉(zhuǎn)向中、日、韓地區(qū)。湖北武漢要擴大可靠的、高質(zhì)量的國際朋友圈，這是高質(zhì)量對外開放的一個重要要求，西方不亮，東方亮。

基于“持久戰(zhàn)”的判斷，武漢是立足新發(fā)展格局、鏈接長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的重要樞紐和關(guān)鍵節(jié)點，將對國內(nèi)大循環(huán)起到重要支撐作用，有著關(guān)鍵性、全局性、戰(zhàn)略性、長期性的意義。

（作者分別為武漢市委黨校教師、長江財經(jīng)傳媒研究院院長）