文/南京市疾病預(yù)防控制中心 吳丹榕

疾病預(yù)防控制過(guò)程中，對(duì)外宣傳能夠發(fā)揮出巨大的作用，為公共衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)良好的支持。當(dāng)前，我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在這一過(guò)程中，通過(guò)全方位的疾控宣傳工作，不僅能夠有利于疾控中心在社會(huì)樹(shù)立起優(yōu)良的形象，還可以保障公共衛(wèi)生信息的準(zhǔn)確性，更加有效地傳遞健康知識(shí)，奠定疾控中心在各級(jí)公共衛(wèi)生醫(yī)療體系行業(yè)中的模范先鋒作用。

一、疾控宣傳教育的概念與意義

（一）疾控宣傳教育的概念。疾控宣傳教育屬于一種實(shí)現(xiàn)群體或者組織健康良好向前發(fā)展的重要方法。衛(wèi)生宣傳教育的方式多樣，其中包含報(bào)刊、電視、廣播等形式，疾控宣傳教育的目的是為公眾傳遞各個(gè)方面的健康衛(wèi)生知識(shí)，從而良好有效展開(kāi)各種疾控工作，更順利地實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)防與控制的目的，確保我國(guó)社會(huì)朝著更加健康、穩(wěn)定的方向前行。伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，疾控中心也開(kāi)始逐漸出現(xiàn)變革，近年來(lái)，大范圍展開(kāi)宣傳教育工作能夠良好有效增強(qiáng)公眾疾病預(yù)防與控制的意識(shí)，營(yíng)造出理想的社會(huì)環(huán)境，具備非常高的運(yùn)用意義。

（二）疾控宣傳教育的意義。在我國(guó)人民群眾健康需求不斷增長(zhǎng)、公共衛(wèi)生體制改革逐漸深入的背景下，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)始面臨著巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。怎么保持良好的形象，提高群眾健康知識(shí)水平，增強(qiáng)預(yù)防疾病的意識(shí)，最大程度上實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，成為擺在疾控機(jī)構(gòu)面前的重要問(wèn)題，而疾控宣傳教育正好能夠更順利地解決這個(gè)問(wèn)題。做好疾控宣傳教育工作直接對(duì)各項(xiàng)疾控工作的良好開(kāi)展產(chǎn)生影響，有助于營(yíng)造出良好的疾控事業(yè)改革發(fā)展的社會(huì)氛圍與輿論環(huán)境。

二、當(dāng)前疾病預(yù)防控制的重點(diǎn)任務(wù)

（一）提高控制中心工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。因?yàn)椴痪邆鋵?zhuān)業(yè)知識(shí)，所以工作人員的辦事效率低下，在一定程度上導(dǎo)致工作時(shí)效性下降，所以為了更好地提高疾控中心的工作效率，就需要高度重視選拔人才，制定出嚴(yán)格的人才選拔制度，盡量地選擇具有較高專(zhuān)業(yè)水平，持久保持工作熱情，具有較強(qiáng)責(zé)任心的人到疾控中心工作。

（二）加強(qiáng)管理硬件設(shè)備投入。因?yàn)椴糠旨部刂行牟⒉恢匾晫?duì)疾病監(jiān)測(cè)硬件設(shè)備的投入力度，所以造成疾病監(jiān)測(cè)硬件設(shè)備的投入顯著不足，直接給疾病監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)較大的影響，因此，需要加大對(duì)疾病監(jiān)測(cè)硬件設(shè)備的投入力度，從而推動(dòng)疾病預(yù)防工作順利開(kāi)展。

（三）提高監(jiān)測(cè)及應(yīng)急能力。有些疾控中心監(jiān)測(cè)技術(shù)落后，工作人員應(yīng)急能力不強(qiáng)，造成疾病防控工作無(wú)法落實(shí)到位，因此，要定期給疾控工作人員提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技術(shù)的培訓(xùn)，更好地增強(qiáng)工作人員的監(jiān)測(cè)和應(yīng)急能力。

三、疾控宣傳面臨的問(wèn)題

（一）宣傳缺乏必要的保障?；鶎蛹膊》揽毓ぷ鳟?dāng)中，容易出現(xiàn)新聞宣傳機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)、專(zhuān)業(yè)宣傳工作人員不足的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)，直接對(duì)各個(gè)基層疾控宣傳工作的開(kāi)展帶來(lái)較大的阻礙，即便能夠順利開(kāi)展宣傳工作，也無(wú)法獲取理想的效果，覆蓋范圍較窄，導(dǎo)致大部分人群不能深刻且全方位了解有關(guān)的健康知識(shí)，直接對(duì)疾病預(yù)防控制工作產(chǎn)生較大的負(fù)面影響。

（二）宣傳信息來(lái)源和渠道不夠通暢。疾控宣傳當(dāng)中，存在信息來(lái)源與渠道不暢通的問(wèn)題，要加強(qiáng)宣傳人員寫(xiě)稿的主動(dòng)性，開(kāi)拓信息來(lái)源，整合疾控宣傳教育，科學(xué)合理開(kāi)展宣傳工作。疾控宣傳工作作為一項(xiàng)具有系統(tǒng)性、全局性的工作，疾控宣傳中信息來(lái)源以及渠道并不暢通，這樣會(huì)大大影響最終的宣傳效果，直接對(duì)疾病預(yù)防控制工作的良好展開(kāi)與最終的效果帶來(lái)不利的影響。

（三）缺乏健全的宣傳激勵(lì)機(jī)制。疾控部門(mén)中，疾控宣傳激勵(lì)機(jī)制并不健全，造成工作人員在宣傳工作當(dāng)中產(chǎn)生怠工的現(xiàn)象，參與到宣傳培訓(xùn)當(dāng)中的學(xué)習(xí)意識(shí)較低，不能真正了解衛(wèi)健部門(mén)頒布的新政策，不能良好地發(fā)揮出宣傳作用。

（四）缺乏高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)宣傳人才。疾病預(yù)防控制工作具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性、較高的危險(xiǎn)性、較大的責(zé)任感，需要由高素質(zhì)的人才擔(dān)任。我國(guó)疾病預(yù)防控制發(fā)展當(dāng)中專(zhuān)業(yè)的宣傳人才匱乏，大多數(shù)疾病控制中心人才結(jié)構(gòu)并不合理、綜合素質(zhì)較低，直接限制了我國(guó)疾病預(yù)防控制工作發(fā)展的速度，再受到經(jīng)費(fèi)、編制等問(wèn)題的制約，導(dǎo)致疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)無(wú)法引進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的宣傳人才?？傮w來(lái)講，我國(guó)疾病預(yù)防控制發(fā)展進(jìn)程中專(zhuān)業(yè)宣傳人才缺乏，急需建立起具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的宣傳隊(duì)伍。

四、新形勢(shì)下疾病預(yù)防控制的宣傳策略

（一）轉(zhuǎn)變疾病防控宣傳方式。過(guò)去疾病預(yù)防控制主要采用的是粗放的衛(wèi)生宣傳方法，這樣的方法被動(dòng)、機(jī)械、內(nèi)容單一，宣傳效果不容樂(lè)觀。在具體的疾控預(yù)防控制宣傳工作當(dāng)中，將活動(dòng)作為主要內(nèi)容，宣傳效果不理想，造成宣傳教育的優(yōu)勢(shì)無(wú)法真正發(fā)揮出來(lái)，活動(dòng)本身價(jià)值嚴(yán)重降低，造成宣傳資源受到巨大的損失。這就需要在新形勢(shì)下做出一定的改變，把粗放式的衛(wèi)生宣傳轉(zhuǎn)變成為策劃宣傳的方法。策劃宣傳的方法主要是把組織與環(huán)境之間的良性循環(huán)工作做到位，積極主動(dòng)進(jìn)行工作，利用開(kāi)放的機(jī)制，科學(xué)地對(duì)宣傳方法進(jìn)行選擇。在疾病預(yù)防控制實(shí)踐當(dāng)中，宣傳策劃屬于非常重要的一個(gè)方法。疾病預(yù)防控制工作當(dāng)中要良好地發(fā)揮出媒體的作用，給疾病預(yù)防控制工作帶來(lái)一定的引導(dǎo)，利用輿論的作用開(kāi)展宣傳。

（二）加強(qiáng)疾控宣傳教育工作。疾控部門(mén)在對(duì)宣傳教育形式進(jìn)行轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，還需要做好疾控宣傳教育工作，在進(jìn)行健康知識(shí)的宣傳工作當(dāng)中，工作人員能夠?qū)⒅卮笊鐣?huì)事件、重點(diǎn)疾病出現(xiàn)規(guī)律作為基礎(chǔ)，為群眾普及疾病預(yù)防與控制的相關(guān)知識(shí)，在群眾能夠掌握好有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的條件下，培養(yǎng)群眾的良好健康的生活習(xí)慣，減少疾病出現(xiàn)率，擴(kuò)大控制疾病的范圍，著力提高人民生活質(zhì)量水平。通過(guò)發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電視、廣播、報(bào)刊等作用，為群眾傳遞出疾病預(yù)防控制的相關(guān)信息，有效宣傳預(yù)防疾病的知識(shí)以及預(yù)防疾病的手段，提倡全民保持健康的生活方式。組織健康知識(shí)講座，讓政府與百姓了解疾控機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的社會(huì)公共服務(wù)的重要任務(wù)是提供公共產(chǎn)品，工作性質(zhì)是純公益性質(zhì)，不以盈利為目的。

（三）增加疾控宣傳員的培養(yǎng)力度。首先，疾控宣傳的工作量巨大，節(jié)奏較快，所以要求相關(guān)工作人員具有非常強(qiáng)的責(zé)任感和認(rèn)可自身工作帶來(lái)的歸屬感。其次，加強(qiáng)疾控宣傳人員的業(yè)務(wù)能力。在疾控宣傳工作當(dāng)中，人員具有非常高的業(yè)務(wù)能力，才能緊緊掌握住宣傳的重點(diǎn)，在具體的工作當(dāng)中，更加高效實(shí)現(xiàn)任務(wù)。最后，提高疾控宣傳人員的表達(dá)水平。疾控宣傳教育工作中，需要工作者具有非常高的表達(dá)能力，才能夠更準(zhǔn)確對(duì)內(nèi)容展開(kāi)宣傳，在業(yè)余時(shí)間組織交流活動(dòng)，開(kāi)展培訓(xùn)提高宣傳人員的表達(dá)能力。并且，疾控宣傳人員還要與媒體之間經(jīng)常開(kāi)展溝通交流，提高宣傳人員的交際能力。另外通過(guò)以老帶新的方法，提高疾控宣傳人員的業(yè)務(wù)能力。只有將宣傳人員的培訓(xùn)工作做到位，才能良好地提高衛(wèi)生宣傳的質(zhì)量，進(jìn)而增強(qiáng)疾病預(yù)防效果。

（四）組織疾病預(yù)防知識(shí)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。疾病預(yù)防控制工作當(dāng)中，社區(qū)是進(jìn)行城市疾病預(yù)防控制工作的重要部分，在社區(qū)當(dāng)中普及疾病預(yù)防知識(shí)具有重要的意義。此項(xiàng)活動(dòng)可以良好地增強(qiáng)市民預(yù)防疾病的意識(shí)，還能大大提高市民健康知識(shí)水平。為了順利開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，加快活動(dòng)進(jìn)程，衛(wèi)生宣傳教育成為了不可缺少的一部分。

（五）健全完善疾控宣傳工作體制。疾控宣傳教育工作當(dāng)中，嚴(yán)格按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、責(zé)任到人的原則，完善疾控宣傳工作制度，由專(zhuān)門(mén)的人員承擔(dān)信息宣傳任務(wù)，提高工作人員撰寫(xiě)疾控宣傳信息的主動(dòng)性，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，擴(kuò)大衛(wèi)生宣傳的范圍，提高疾控宣傳工作的效率，擴(kuò)大影響力，把疾病預(yù)防控制的重點(diǎn)當(dāng)作參考依據(jù)，制定出有關(guān)信息宣傳的工作制度，順利開(kāi)展衛(wèi)生宣傳工作。

（六）健全激勵(lì)機(jī)制。建立健全激勵(lì)機(jī)制，做好機(jī)構(gòu)內(nèi)的良性競(jìng)爭(zhēng)工作，為工作人員營(yíng)造出理想的工作環(huán)境。疾控機(jī)構(gòu)當(dāng)中按照工作人員的具體工作情況設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，定期開(kāi)展評(píng)比。此外，大大提高經(jīng)費(fèi)投入力度，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，改善疾控宣傳的工作條件。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在疾病預(yù)防控制各項(xiàng)工作中，疾控宣傳工作是不可替代的。在新形勢(shì)下，疾控中心要及時(shí)轉(zhuǎn)變疾控宣傳方式、加強(qiáng)宣傳教育力度、培養(yǎng)專(zhuān)職疾控宣傳員、組織疾病預(yù)防宣傳活動(dòng)、健全完善疾控宣傳工作體制、健全激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)這些方面的努力才能更好地突出疾控宣傳效果，減少疾病發(fā)生，提高人群的保健意識(shí)，既經(jīng)濟(jì)又有效地提高大眾健康水平，服務(wù)于社會(huì)，為健康中國(guó)的建設(shè)貢獻(xiàn)出疾控人的力量。