文/山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院 于秋菊

知識經(jīng)濟時代，人力資源的重要性逐漸凸顯出來，人才競爭成為市場競爭的主要方向。人事檔案是個人人生軌跡的記錄，是用人單位了解、評估個人的主要依據(jù)，是對“人”開展管理工作的過程中不可缺少的資料，發(fā)揮著重要的憑證作用。人事檔案管理水平的高低，決定著是否可以充分發(fā)揮人事檔案的作用、實現(xiàn)人力資源利用水平的提高?；诖?，必須采取有效措施，對人事檔案管理工作進(jìn)行優(yōu)化與改善。

一、人事檔案及其作用

人事檔案主要記載了個人的學(xué)習(xí)經(jīng)歷、社會關(guān)系、工作狀態(tài)、政治思想、勞動薪酬以及獎懲信息等資料。人事檔案的主要作用體現(xiàn)在以下方面：一方面，可以將人的專業(yè)能力反映出來。人事檔案所記載的各種信息，可以為用人單位提供準(zhǔn)確、真實的人才信息。對于醫(yī)院來說，是否能夠做到知人善用在很大程度上影響著醫(yī)院的發(fā)展?fàn)顩r。在最合適的崗位上，將醫(yī)務(wù)人員、政務(wù)人員的作用最大限度地發(fā)揮出來，是醫(yī)院得到良好生存與持續(xù)健康發(fā)展的重要前提。而這建立在充分發(fā)揮人事檔案作用的基礎(chǔ)之上，利用人事檔案提供的信息支持，可以科學(xué)選拔人才，將人員放在最合適的崗位上。另一方面，可以為考核提供有效的依據(jù)。員工的工作能力、態(tài)度等，主要依靠考核來進(jìn)行評估。以人事檔案為依據(jù)，可為在職人員的嘉獎、晉升、降級的判斷與決策提供有效依據(jù)。

二、人事檔案管理的重要性

（一）可以為人事考核提供有效的依據(jù)。人事檔案記載了個人的重要信息，可以將個人的專業(yè)技術(shù)水平、政治思想、生平經(jīng)歷等反映出來。人事檔案管理過程中，將職工的專業(yè)水平高低、優(yōu)勢與劣勢、履歷以及組織考評結(jié)果等相關(guān)信息完整地記錄在人事檔案之中，便于人事部門對職工的專業(yè)技術(shù)、職業(yè)素養(yǎng)、工作作風(fēng)等進(jìn)行全面了解、準(zhǔn)確考核。同時，在真實、客觀、準(zhǔn)確地考核職工的基礎(chǔ)上，可以有效開展評優(yōu)評先工作，并能夠針對職工的優(yōu)劣勢來開展培訓(xùn)工作，揚長避短，從而使職工得到更好的發(fā)展。

（二）可以為人力資源的優(yōu)化配置提供有效依據(jù)。在開展人事檔案管理工作的過程中，采取科學(xué)的管理手段，對職工的信息進(jìn)行充分開發(fā)、全面獲取，準(zhǔn)確掌握不同職工的學(xué)歷、年齡、獎懲等基本情況，然后，再綜合考慮學(xué)歷層次、年齡層次、專業(yè)技能、專業(yè)方向等情況來進(jìn)行選賢舉能。通過對現(xiàn)有人才結(jié)構(gòu)、人才應(yīng)用情況進(jìn)行評估，可以為未來的人才儲備、人才使用策略的制定提供有效的支持，為實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）有利于促進(jìn)改革的持續(xù)推進(jìn)。市場經(jīng)濟體制全面深化改革的大背景下，行業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快。對于醫(yī)院來說，在新醫(yī)改不斷推進(jìn)的背景下，也要積極深化改革。人事檔案作為記載個人信息的重要資料，已經(jīng)被納入人才信息庫之中。因此，有效開展人事檔案管理工作，并確保其系統(tǒng)化、科學(xué)化以及規(guī)范化，有利于醫(yī)院及時發(fā)現(xiàn)人員招聘、人才隊伍建設(shè)、人才應(yīng)用、人力資源配置、崗位聘任、職稱晉升、績效考核、醫(yī)德考評等方面的不足與缺陷，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的信息支持，這對于醫(yī)院的持續(xù)深化改革來說，有著重要的意義。

三、人事檔案管理面臨的問題

（一）缺乏有效的人事檔案管理機制。雖然國家陸續(xù)出臺了《檔案法》等法律法規(guī)及相關(guān)制度，使得檔案管理有法可依、有據(jù)可循。但對醫(yī)院人事檔案管理目前的實際情況分析后發(fā)現(xiàn)，由于比較側(cè)重于醫(yī)療工作，將醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步、醫(yī)療服務(wù)的改進(jìn)與完善當(dāng)作主攻方向，因此對檔案管理，尤其是人事檔案管理的關(guān)注較少、重視程度不夠，且存在重病例檔案、輕人事檔案的現(xiàn)象。此外，大多數(shù)醫(yī)院目前尚未建立科學(xué)、切實可行的監(jiān)督機制，導(dǎo)致監(jiān)督力度不足，從而給實際工作帶來了困難。

（二）人事檔案管理人員的專業(yè)能力不足。對當(dāng)前醫(yī)院的實際情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，人事檔案管理人員尚未實現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化的操作，很多檔案員專業(yè)能力較差、綜合素質(zhì)較低，并非專業(yè)人員，或者是知識結(jié)構(gòu)落后、服務(wù)意識薄弱、思想觀念落后，只會按部就班、機械性地重復(fù)工作，不能對人事檔案管理工作進(jìn)行優(yōu)化與創(chuàng)新。對這一現(xiàn)象的誘發(fā)原因進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，主要是因為對人事檔案管理人員入口把關(guān)不夠嚴(yán)格、缺乏有效的培訓(xùn)教育，導(dǎo)致其專業(yè)素質(zhì)與能力參差不齊、缺乏責(zé)任意識與服務(wù)意識，給人事檔案管理工作帶來了一些不利影響。

（三）人事檔案管理方法比較落后。為了實現(xiàn)人事檔案管理水平的提升，必須采取先進(jìn)、科學(xué)的管理方法與手段。但對醫(yī)院現(xiàn)階段的人事檔案管理工作實際情況分析后發(fā)現(xiàn)，目前有的醫(yī)院依然采取紙質(zhì)檔案、手工抄錄的形式，無法及時對人事檔案信息進(jìn)行更新與完善，檔案信息化建設(shè)嚴(yán)重滯后。也有一些醫(yī)院雖然對人事檔案開展了信息化管理，但依然局限于完成上級指標(biāo)方面，且主要是人事檔案儲存、查閱等，導(dǎo)致人事檔案的利用率較低。

四、人事檔案管理的優(yōu)化途徑

（一）完善人事檔案管理制度。為促進(jìn)人事檔案管理效率與水平的提高，必須建立完善的人事檔案管理制度、健全的監(jiān)督機制。在此基礎(chǔ)上，也要在實踐過程中不斷對人事檔案管理制度、監(jiān)督制度進(jìn)行更新與修訂，確保制度的切實落實及其時效性。對于醫(yī)院來說，應(yīng)建立人事檔案管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對工作實際情況、制度落實情況的監(jiān)督。針對人事檔案管理的實施過程中有可能發(fā)生的各種突發(fā)情況，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提前制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。除此之外，針對人事檔案的收集、整理、儲存、裝訂、入庫及保護(hù)、保密等工作，也要制定操作規(guī)范，從而保障人事檔案管理的高效、安全、正規(guī)開展。

（二）加強人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)。在人事檔案管理工作的實際開展過程中，作為負(fù)責(zé)人的管理人員的知識儲備、專業(yè)技能、道德觀念、職業(yè)素養(yǎng)等，對工作效率與質(zhì)量產(chǎn)生著直接而又巨大的影響。這也就意味著，若想要提升人事檔案管理工作質(zhì)量，應(yīng)加強人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)。首先，可以采取專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、進(jìn)修學(xué)習(xí)等手段，提升人事檔案管理人員的專業(yè)能力與業(yè)務(wù)水平，使其能夠做好本職工作。其次，人事檔案的保密、開放利用，是由管理人員負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鑒于此，必須提高人事檔案管理人員的職業(yè)道德修養(yǎng)與法制意識。在日常工作中，不斷學(xué)習(xí)最新法律知識、規(guī)章制度，做到依法、按規(guī)操作。最后，應(yīng)圍繞吸引人才、人才培養(yǎng)以及人才使用三個方面，加快高素質(zhì)、專業(yè)化檔案管理隊伍建設(shè)，培養(yǎng)有理念、有思想，掌握現(xiàn)代管理知識與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的復(fù)合型人才及專門化人才，從而為人事檔案管理工作提供良好的人力資源支持。

（三）創(chuàng)新人事檔案管理方法。好的方法是獲得成功的關(guān)鍵。全面質(zhì)量管理是一種新興管理方法，是以質(zhì)量為中心，在確保全員參與的基礎(chǔ)上來達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。人事檔案管理工作涉及每個人的切實利益，因此不僅僅是檔案員的職責(zé)，也應(yīng)讓全體職工參與進(jìn)來，通過全員的有效配合，才能更好地完成人事檔案的收集、整理以及信息更新等工作，才能實現(xiàn)人事檔案利用率的提升。檔案管理部門應(yīng)積極采取有效的措施，引導(dǎo)全員參與，并向全體職工宣傳檔案管理的相關(guān)知識與技能，充分發(fā)揮合力作用，促進(jìn)人事檔案管理的優(yōu)化、進(jìn)步。

（四）加快人事檔案信息化建設(shè)。信息時代背景下，信息技術(shù)的推廣、普及應(yīng)用，使得各行各業(yè)均出現(xiàn)了明顯的改變。加快信息化建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的一項重要戰(zhàn)略?；诖耍聲r期，為促進(jìn)人事檔案管理水平的提升，必須遵循“互聯(lián)網(wǎng)+”的要求，有效應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段、管理手段來對人事檔案管理進(jìn)行優(yōu)化。首先，新時期，數(shù)字信息的產(chǎn)生與不斷推廣、普及應(yīng)用，改變了信息資源的保存方式，即可以采取數(shù)字化形式來儲存信息。這樣的背景下，可以有效應(yīng)用信息技術(shù)，建立數(shù)字化人事檔案、人事檔案資源檢索平臺，提高人事檔案存儲、處理、檢索的便捷性。同時，針對檔案信息化建設(shè)，近年來，我國出臺了一系列的指導(dǎo)文件。人事檔案信息化建設(shè)過程中，也要嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及檔案事業(yè)的要求。其次，人事檔案信息化、數(shù)字化建設(shè)過程中，也要注意保護(hù)人事檔案的完整性與安全性，對電子人事檔案的收集、整理、入庫、歸檔、查詢、轉(zhuǎn)移、銷毀等各個環(huán)節(jié)，均要做好管理與控制，從而確保人事檔案信息安全。

五、結(jié)語

綜上所述，人事檔案管理有著重要的作用，不僅可以為人事考核、人力資源的優(yōu)化配置提供有效的依據(jù)，還有利于促進(jìn)改革的持續(xù)推進(jìn)。新時期，缺乏有效的人事檔案管理，如機制人員專業(yè)能力不足、人事檔案管理方法比較落后等，是影響人事檔案管理工作質(zhì)量、限制人事檔案作用發(fā)揮的問題。面對這樣的情況，可以采取完善人事檔案管理制度、加強人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)、創(chuàng)新人事檔案管理方法、加快人事檔案信息化建設(shè)等措施來實現(xiàn)人事檔案管理的優(yōu)化。