文/南昌市洪都中醫(yī)院 熊家瑛
檔案可為醫(yī)院提供基礎(chǔ)保障,發(fā)揮著參謀、助手等重要作用。就管理理論而言,當(dāng)前部分醫(yī)院的檔案管理工作存在檔案不受重視、檔案管理設(shè)施不配套、檔案管理信息化不足、檔案管理人員素養(yǎng)良莠不齊等問題,需醫(yī)院提高重視,創(chuàng)新檔案管理理念與機(jī)制,為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
在醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展中,形成了大量的檔案資料,包括文書資料、影像信息、人事檔案、財(cái)務(wù)報(bào)表、設(shè)備檔案及病歷信息等,可為醫(yī)院文化建設(shè)、醫(yī)療科研、經(jīng)營管理等工作提供支持,為醫(yī)院的管理決策提供參考,有助于醫(yī)院的穩(wěn)定健康發(fā)展。就醫(yī)院的檔案管理現(xiàn)狀而言,部分醫(yī)院管理者缺乏對醫(yī)院檔案管理的重視,導(dǎo)致醫(yī)院檔案管理工作出現(xiàn)諸多問題,表現(xiàn)出粗放化特征,影響其作用的發(fā)揮,具體體現(xiàn)在以下幾方面:
第一,檔案管理設(shè)施不配套,受醫(yī)療用房緊缺的影響,部分醫(yī)院檔案室小且狹窄,配置的硬件設(shè)施陳舊,不能有序全面地留存醫(yī)院的各項(xiàng)檔案資料,易引發(fā)丟失、遺漏等問題。第二,檔案管理信息化不足,部分醫(yī)院缺乏檔案管理意識,仍舊采用傳統(tǒng)人工方法開展檔案管理工作,未與醫(yī)療信息系統(tǒng)有效對接,導(dǎo)致檔案管理與醫(yī)院日常工作脫節(jié),影響檔案管理作用的發(fā)揮。第三,檔案管理人員素養(yǎng)良莠不齊,由于部分醫(yī)院忽視檔案管理工作,在人員選拔時(shí),將其作為“福利”崗位,優(yōu)先選拔院內(nèi)快退休的老職工,未招聘檔案管理專業(yè)的職工,導(dǎo)致醫(yī)院檔案管理工作不夠規(guī)范化、科學(xué)化,難以為醫(yī)院發(fā)展提供服務(wù)。
針對醫(yī)院檔案管理的粗放化問題,醫(yī)院管理者可引入6S精細(xì)化管理理念,創(chuàng)新醫(yī)院檔案管理理念,為具體工作提供指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)檔案管理的有效優(yōu)化,發(fā)揮其在醫(yī)院發(fā)展方面的作用。6S精細(xì)化管理理念由5S管理理念衍生而來,是指將企業(yè)生產(chǎn)過程中涉及的人員、材料、機(jī)械等要素進(jìn)行協(xié)調(diào)管理,提高工作效率及質(zhì)量。結(jié)合我國企業(yè)生產(chǎn)與管理現(xiàn)狀,管理學(xué)家在5S的基礎(chǔ)上添加“安全”這一要素,形成6S管理理念。就此,6S管理理念是指整理(SEIRI)、整頓(SEITON)、清掃(SEISO)、清潔(SEIKETSU)、素養(yǎng)(SHITSUKE)、安全(SECURITY)這六項(xiàng)。
整理是指工作人員需做好工作環(huán)境的整理工作,根據(jù)工作需求,明確有用品與無用品,將無用品清除,確保工作環(huán)境內(nèi)的所有物品為有用品,使工作環(huán)境更為簡潔明晰,避免誤用,為精細(xì)化工作創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。
整頓是指按照一定標(biāo)準(zhǔn)擺放物品,并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)識,為物品的應(yīng)用提供便利,提高工作效率,創(chuàng)設(shè)整齊的工作環(huán)境。
清掃是指做好工作環(huán)境的清掃工作,營造干凈、整潔的工作氛圍,避免物品損壞。
清潔是指嚴(yán)格落實(shí)上述三項(xiàng)工作,并形成相應(yīng)的制度,確保工作環(huán)境始終處于清潔狀態(tài),使相關(guān)工作更為明朗,為精細(xì)化工作提供支持。
素養(yǎng)是指工作人員具備崗位工作所需的各項(xiàng)素養(yǎng),按照操作規(guī)程開展各項(xiàng)工作,養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,提升工作人員的凝聚力。
安全是指工作人員需注重工作的安全性,將安全放在工作的第一位,避免安全隱患發(fā)展為安全事故,保障企業(yè)的生產(chǎn)效益。
通過上述分析可知,6S管理理念可為醫(yī)院檔案管理工作提供詳細(xì)指導(dǎo),從各方面細(xì)化檔案管理工作,優(yōu)化檔案管理的各項(xiàng)影響要素,實(shí)現(xiàn)檔案管理的精細(xì)化、規(guī)范化與科學(xué)化。
基于6S精細(xì)化管理的基本內(nèi)容,本文結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際,闡述6S精細(xì)化管理六項(xiàng)要素在醫(yī)院檔案管理中的具體應(yīng)用措施,為醫(yī)院檔案管理工作的優(yōu)化提供理論及實(shí)踐幫助。
(一)整理在醫(yī)院檔案管理中的應(yīng)用。在6S精細(xì)化管理中,整理工作要點(diǎn)在于有用品和無用品的劃分,將其用于醫(yī)院檔案管理中,就是對醫(yī)院的檔案進(jìn)行分類,將有價(jià)值的檔案資料歸檔存儲,將無價(jià)值的檔案資料刪除,使醫(yī)院檔案更為精簡,節(jié)約醫(yī)院檔案用房的空間,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案的規(guī)范有序管理。通常來說,醫(yī)院檔案的類型及來源較多,且數(shù)量較大,表現(xiàn)出分散、大量、凌亂等特征,檔案管理人員需做好整理工作,按照“價(jià)值鑒定理論”,明確醫(yī)院檔案中有無價(jià)值的判定標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)歸檔,簡化醫(yī)院大量的文檔資料,去粗取精,為醫(yī)院檔案的后續(xù)利用奠定基礎(chǔ)。以某醫(yī)院為例,通過上述方法,制定文件材料的歸檔標(biāo)準(zhǔn),涉及以下內(nèi)容的文件均需歸檔:(1)上級機(jī)關(guān)下發(fā)的相關(guān)資料,如會議文件、重要批示、法規(guī)性文件等。(2)醫(yī)院的重要文件,如會議材料、醫(yī)院規(guī)章制度、醫(yī)院歷史沿革、大事記等。(3)醫(yī)療技術(shù)資料,如醫(yī)療事件鑒定書、病歷信息、醫(yī)療衛(wèi)生法規(guī)等。(4)科研資料,如課題計(jì)劃、成員名單、鑒定書、申請書或論文等。(5)基建資料,如基建項(xiàng)目的合同、施工方案、憑證材料、驗(yàn)收材料等。(6)設(shè)備儀器資料,如設(shè)備儀器采購申請書、使用記錄、維修記錄等。
(二)整頓在醫(yī)院檔案管理中的應(yīng)用。在醫(yī)院檔案管理中,整頓是指將整理的有價(jià)值檔案資料合理歸置,并做好標(biāo)識,為后續(xù)檔案資料查找與應(yīng)用提供便利。針對醫(yī)院檔案的不同類型,檔案的歸檔工作由不同部門負(fù)責(zé),存放區(qū)域也有所差異。以某醫(yī)院為例,其檔案資料的整頓方式如下:(1)對于行政辦公室產(chǎn)生的有價(jià)值檔案,由辦公室人員收集整理,交由醫(yī)院檔案室存檔。(2)對于人力資源部門產(chǎn)生的有價(jià)值檔案,由人力資源管理人員收集整理,交由醫(yī)院檔案室存檔。(3)對于財(cái)務(wù)類檔案資料,由財(cái)務(wù)部工作人員收集整理,在財(cái)務(wù)部備案存檔。(4)對于經(jīng)營類檔案資料,績效考核、各大病種治療檔案及部門工作計(jì)劃,由經(jīng)營部存檔,經(jīng)營部管理制度及會議資料,由醫(yī)院檔案室存檔。(5)對于醫(yī)務(wù)類資料,由醫(yī)務(wù)部門收集整理,交由檔案室歸檔。(6)對于后勤和基建相關(guān)檔案,由后勤部收集整理,在檔案室備份。在明確檔案歸檔區(qū)域后,各個部門的工作人員按照規(guī)范分類和時(shí)間,整頓檔案資料,并做好標(biāo)識。根據(jù)醫(yī)院的檔案管理制度,明確檔案的存放期限,按照一定次序排列檔案資料,并逐頁編號;按照規(guī)格要求存放檔案資料的原件、底稿及復(fù)印件,通過部門負(fù)責(zé)人審定后,簽字歸檔。
(三)清掃在醫(yī)院檔案管理中的應(yīng)用?;?S精細(xì)化管理理念,清掃是指對檔案存檔區(qū)域的清潔工作。醫(yī)院管理者可制定完善的衛(wèi)生安全防護(hù)制度,明確檔案管理人員的職責(zé),做好檔案資料的清潔與保護(hù)工作。例如,某醫(yī)院要求檔案管理人員每周五清掃一次檔案室,并對檔案資料進(jìn)行紫外線消毒;在每月的第一個工作日,組織各個科室共同進(jìn)行“大掃除”,全面清潔檔案室,避免檔案室存在衛(wèi)生死角;嚴(yán)格控制檔案室的溫濕度,每天監(jiān)測檔案室的環(huán)境參數(shù),通過空調(diào)系統(tǒng)調(diào)節(jié)或自然通風(fēng)與光照,確保環(huán)境溫度處于14~24℃范圍內(nèi)、濕度處于45%-65%;要求檔案室一目了然,地面不可存在積水,也不可隨意堆放雜物,為檔案資料存放營造良好環(huán)境。
(四)清潔在醫(yī)院檔案管理中的應(yīng)用。基于6S精細(xì)化管理理念,清潔是指將上述三項(xiàng)工作內(nèi)容以制度方式呈現(xiàn),明確檔案管理相關(guān)人員的職責(zé),為醫(yī)院檔案管理的規(guī)范化提供支持。以某醫(yī)院為例,管理者為保障檔案管理工作的有序開展,對醫(yī)院檔案室進(jìn)行擴(kuò)建處理,并根據(jù)功能劃分成不同子檔案室,由不同檔案管理人員負(fù)責(zé);為檔案室配置全套硬件設(shè)施,如防盜門窗、消防設(shè)施、紫外線消毒燈、滅蟲劑、文檔資料掃描儀等;在降雨天氣或放長假前,檔案管理人員需全面檢查檔案室,確保檔案室內(nèi)的環(huán)境符合資料存放要求,并關(guān)好門窗和電源,避免檔案室內(nèi)存在安全隱患,導(dǎo)致檔案丟失或破損等問題;制定責(zé)任到人制度,將檔案整理、整頓及清掃責(zé)任落實(shí)到具體檔案管理人員中,結(jié)合檔案管理人員的工作成效,給予相應(yīng)的獎勵或懲罰。通過上述措施的實(shí)施,檔案管理人員可按照規(guī)范要求開展相關(guān)工作,真正實(shí)現(xiàn)檔案管理的精細(xì)化。
(五)素養(yǎng)在醫(yī)院檔案管理中的應(yīng)用。檔案管理人員是醫(yī)院開展檔案管理的主體,醫(yī)院管理者需做好檔案管理人員的培訓(xùn)工作,不斷提升檔案管理人員的素養(yǎng),保障其有效落實(shí)各項(xiàng)檔案管理制度,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的精細(xì)化與規(guī)范化。例如,某醫(yī)院定期邀請檔案管理專家開展培訓(xùn)班,組織醫(yī)院檔案管理人員參與培訓(xùn)。在2019年4月,該院邀請當(dāng)?shù)貦n案局業(yè)務(wù)指導(dǎo)科科長作為培訓(xùn)師,組織全員40余名檔案管理人員參與培訓(xùn)。首先,培訓(xùn)師強(qiáng)調(diào)了檔案管理在醫(yī)院發(fā)展中的重要性,提高參訓(xùn)檔案管理人員的重視程度。其次,講述檔案管理相關(guān)的政策法規(guī),分析檔案管理的法律意義。再次,結(jié)合檔案歸檔、檔案整理、檔案使用等案例,介紹檔案收集、整理、分類等理論與實(shí)踐知識,深化檔案管理人員對實(shí)際工作的認(rèn)識。最后,重點(diǎn)講解醫(yī)院人事檔案、財(cái)務(wù)檔案、病歷檔案及基建檔案等不同類型檔案資料的分類要點(diǎn),向檔案管理人員傳授工作經(jīng)驗(yàn)。通過上述培訓(xùn),該院檔案管理人員更明確自身的職責(zé),使醫(yī)院檔案管理工作更為系統(tǒng)規(guī)范。
(六)安全在醫(yī)院檔案管理中的應(yīng)用。在新時(shí)期背景下,醫(yī)院檔案從紙質(zhì)資料擴(kuò)展為紙質(zhì)檔案與電子檔案,對檔案安全提出更高要求。醫(yī)院需結(jié)合檔案特點(diǎn),開展針對性管理工作,避免醫(yī)院檔案資料丟失、遺漏或被盜取,保障醫(yī)院及患者的合法權(quán)益。就紙質(zhì)檔案來說,醫(yī)院需明確紙質(zhì)檔案的存放區(qū)域,要求檔案管理人員做好防蟲、防潮、防火工作,嚴(yán)格控制檔案室的溫濕度,定期開展檔案室檢查工作,確保醫(yī)院的紙質(zhì)檔案資料無霉變、無丟失、無差錯。同時(shí),有條件的醫(yī)院可對檔案資料進(jìn)行備份處理,以防萬一。就電子檔案來說,醫(yī)院的檔案管理人員需在檔案管理系統(tǒng)中配置防火墻技術(shù),并在計(jì)算機(jī)中安裝獵豹、360等防護(hù)軟件,及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在的病毒,避免檔案資料被不法分子盜取。同時(shí),對于醫(yī)院的電子信息檔案,必須全部備份,使用專用的U盤或硬盤等設(shè)備,將醫(yī)院電子檔案資料備份,統(tǒng)一存儲于檔案室,避免計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)崩潰導(dǎo)致電子檔案資料丟失。對于備份的電子檔案資料,需以紙質(zhì)文檔資料同樣的原則管理,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案信息的有效保護(hù),保障醫(yī)院檔案資料的安全。
綜上所述,醫(yī)院檔案管理在管理理念、配套設(shè)施、管理人員及管理方式等方面存在問題,表現(xiàn)出粗放化特點(diǎn),需引入6S精細(xì)化管理理念,保障醫(yī)院檔案管理作用的發(fā)揮。通過本文的分析,醫(yī)院需重視檔案管理工作的特點(diǎn),從整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)及安全六方面入手,優(yōu)化管理方式與管理機(jī)制,加強(qiáng)人員培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理的精細(xì)化、規(guī)范化與科學(xué)化。