彭 媛

（河南省商務中等職業(yè)學校，河南 鄭州 450000）

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確了“共建共享、全民健康”是建設健康中國的戰(zhàn)略主題。綱要在普及健康生活、營造健康環(huán)境、提高健康保障、優(yōu)化健康服務、發(fā)展健康產業(yè)等方面作出了重要的部署規(guī)劃。隨著我國經濟高速發(fā)展，國內出現了“共享交通工具””共享停車位”“共享書店”“共享房屋”等共享新概念，資源共享，風靡全國。生活水平的提高促使人民越來越重視身體健康，健康的生活方式成為一種時尚，全民運動、全面健身逐步成為一種社會風氣。體育人口的增加對體育資源的需求更大，學校體育資源社會共享成為必然趨勢。資源共享既能幫助學校緩解場地器械日常維護維修的經濟壓力，又能提高學校資源利用率，推動全民健身的發(fā)展。

1 學校體育資源與社會資源共享

1.1 學校體育資源的含義

學校體育資源是指用于師生體育教學與學習的運動場館、器械、設備儀器、書籍資料、人力資源等。在新時代全民健身的視角下，學校體育資源包含了更多的內容，特別是學校的自主建設的體育網絡課程、體育公眾號平臺、網絡圖書館、體育社團俱樂部、學校運動會等都是學校體育資源。將優(yōu)質體育資源與社會共建共享，是學校體育與群眾體育的深度融合，提高學校體育資源利用率，推動全民健身發(fā)展的重要途徑。

1.2 社會資源共享和學校體育資源社會共享的含義

“共享經濟”的概念是1978年美國社會學馬科斯?費爾遜教授提出的，新時代資源共享能夠有效提高資源利用率，降低資源閑置率或資源浪費；能夠切實激活資源再生和保護意識，讓人類認識到資源的現有形勢；資源共享大大促進了流通發(fā)展，流通率加速了社會發(fā)展。學校體育資源社會共享主要是指社會組織、個人以鍛煉身體或學習體育相關知識為目的，對學校的體育場館、運動設施、體育網絡課程、體育公眾號平臺、網絡圖書館、體育社團俱樂部、運動會以及專業(yè)的體育師資等資源的合理充分地共享使用。

1.3 學校體育場地資源與人才資源社會共享的意義

隨著生活水平的提高，人們越來越關注身體健康，公共體育設施匱乏，不能滿足群眾的鍛煉需求，二者的矛盾日顯突出。

調研發(fā)現，相對于社會體育場館資源的匱乏，學校體育資源空置率卻較高。我國大多數大、中、小學校位于居民區(qū)附近，校園里各種運動項目場所較為集中，體育設施較齊全，運動環(huán)境較為舒適。目前，體育資源的閑置率遠遠高于正常教學使用率。在一個標準、舒適、安全的體育館里進行體育鍛煉，不僅大大減少運動傷害的發(fā)生，而且可以通過參加體育活動來改善健康，緩解壓力，保持良好的心情，改善人際關系。學校擁有優(yōu)質的體育設施和資源，課余時間、節(jié)假日學校的體育資源大多處于閑置狀態(tài)，造成了資源浪費。引導有健身需求的人民群眾參與到有優(yōu)質體育資源的學校里，實現學校體育資源與社會共享，將學校的體育資源對外開放，對體現學校的公益性和與社會進行資源共建共享具有重要的意義。

提高人民群眾體育鍛煉質量、避免運動損傷，鼓勵學校體育人力資源與社會的共享是解決問題的最好辦法。學校擁有常年從事體育教育教學的體育師資，他們都是畢業(yè)于體育專業(yè)，具有扎實的體育基本技能和專業(yè)的體育知識。在一些項目上有個別的教師甚至是專家或權威。隨機調研了鄭州市金水區(qū)16所132名中小學體育教師，對他們的學歷及職稱進行了統計，其中本科學歷占61.2%，碩士學歷占33.4%，中級及以上職稱占93.1%。如果這些體育人力資源可以與社會共享，充分發(fā)揮體育教師的作用，人民群眾會得到更專業(yè)的運動技術指導，科學的鍛煉規(guī)劃以及避免運動損傷的知識，必然會吸引更多的人參與體育鍛煉，為豐富人民的業(yè)余生活，提高身體素質，為追求健康文明的生活方式、促進人際和諧、建立全民健身體系奠定堅實基礎。

2 學校體育資源社會共享發(fā)展存在的問題

2.1 學校管理模式的問題

通過調查發(fā)現，大多數學校特別是中小學實行封閉式管理，禁止學校體育資源向社會開放。由于對外開放體育資源對正常教學的影響和社會人員進出校園的管理，增加了學校管理的難度和學校的工作量，尤其是涉及教師和學生的安全和保證教學秩序，使得學校實行封閉式管理。制約群眾體育發(fā)展的主要因素是體育設施和人力資源的缺乏。大多數人經常選擇在他們小區(qū)內或附近廣場進行散步，這遠遠不能滿足社會的需求。恰恰居民區(qū)附近的學校體育資源，因學校的管理模式，造成體育資源的閑置和浪費。學校應意識到學校資源對社會開放的重要性，學校體育場館資源是由政府財政投入建設的的一種社會公共資源，他們屬于公共財政的范疇，應該承擔更多的社會責任。學校要對封閉式管理模式進行調整，努力營造寬松的學校體育資源與社會共享的氛圍，積極落實共建共享相關政策文件，提高學校體育資源利用效率，切實讓人民群眾更好地享受更好的體育鍛煉資源。

2.2 學校體育場館的建設問題

目前，學校體育資源建設資金的投入不均衡。通過調查學校體育場館資源建設存在以下幾個問題：一是位于老居民區(qū)附近的學校，受校園面積的影響，部分體育場地隨著招生規(guī)模的增加被占用，導致體育資源流失；二是部分學校不重視體育場地設施的建設投入，在體育場館和體育器材上僅基本滿足校內師生的學習活動需求；三是部分學校的教學區(qū)、生活區(qū)和運動區(qū)布局不夠科學合理，三個區(qū)域相互影響較為嚴重，為避免影響師生的學習和生活，會對運動區(qū)進行一定量的限制，進而導致體育場地的利用率低下； 四是部分學校體育場館安保系統有待提高，學校資源對外開放必然會有較多的社會人員進出體育場館，學校就要面臨著安全管理方面的挑戰(zhàn)，因此投入建設較高標準的體育場館安防、安全、通信和智能管理方面的系統平臺則顯得尤為重要。

2.3 學校體育資源場地器械維護問題

隨著學校體育資源社會共享的進展，學校體育場館器械的損耗速度也在加快，無形中對學校帶來維修資金的壓力。通過調查，當前大多數對外開放的學校都是無償提供體育場地給人民群眾鍛煉使用的。國務院出臺的《公共文化體育設施條例》允許公共文化體育設施管理單位可以向接受服務的社會團體或個人收取相關費用，作為校方即使收取了一定服務費也是車水杯薪，學校的體育資源管理缺乏市場化的經營模式。

2.4 學校體育資源社會共享效果評價體系問題

學校體育資源與社會的共享是新時代構建全民健身體系、促進和諧社會體育發(fā)展的客觀需要，部分學校逐步實現體育資源向社會開放，不僅為群眾提供舒適又充足的鍛煉場館，同時也為群眾科學健身提供了專業(yè)的指導。如果能夠建立一套對學校提供體育資源社會共享進行詳細、客觀地評價體系，既是對學校的公益性一種肯定和鼓勵，又能及時發(fā)現資源共享這個過程中出現的問題，并得以改進，學校資源社會共享過程中形成科學的經驗積累，便于后期更好的推廣。否則，可能會削弱學校和社會的分享熱情，甚至關門。前期沒能與社會共享的學校沒有好的經驗進行效仿和使用就更不會參與進來。同時，對社區(qū)居民參與體育鍛煉的頻率和效果缺乏監(jiān)測，就不可能了解學校體育資源和社會共享對全民健身工作的實際效果，就激發(fā)不了社區(qū)管理者和學校體育人力資源工作的積極性和創(chuàng)新意識，達不到共建共享、協調發(fā)展、健康和諧、可持續(xù)的工作。

3 學校體育資源社會共享的發(fā)展對策

3.1 科學合理布置校園三大區(qū)域

校園一般會分為教學區(qū)、生活區(qū)和運動區(qū)三個不同的功能區(qū)域，要實現學校資源社會共享必須要確保校園各項教學工作正常運行和校內各項教學設備、設施的財產安全以及師生的人身安全。調研表明，校園體育場地設施約占全?？傆玫氐?5%-35%，其布局對校園設施的整體布局有重要影響。我們應該盡最大努力消除正常教學活動與社會資源共享之間的沖突，消除學校領導層對校園管理的顧慮?？茖W規(guī)劃合理布置學校體育場館設施尤為重要，特別是新建校區(qū)或改建校區(qū)，在建設之初，要統籌規(guī)劃，為參與學校資源與社會共建共享做好準備。把校園三大區(qū)域的運動區(qū)相對獨立，徹底消除體育活動對學校教育教學的干擾，同時也促使進入校園鍛煉的社會人員更加集中，便于管理。學校加強與周邊社區(qū)聯系通過多種途徑發(fā)布或公示學校體育場館資源對外開放時間和開放區(qū)域，合理安排學校場地，進行區(qū)域管理，為學校體育資源社會共享的便捷奠定堅實的物質基礎。

3.2 健全學校安保系統，確保雙向安全保障

學校體育資源對外開放與社會共享時，進出校園的社會人員的管理就是最大的難題，混雜的人員會帶來一定的安全隱患，為確保雙向安全學校與基層社區(qū)應通力合作，做好以下幾項工作：一是學校應提升校園的安保級別，除了增加校園監(jiān)控以外還應打造智慧校園體育場館建設。校方制作一個校園運動APP，社會人員必須實名認證通過才可以登錄APP查閱學校體育場館相關信息、進入校園鍛煉預約、場館使用情況實時查詢或預訂等，進出校園進行面部識別等；二是社區(qū)應協助校方在社區(qū)進行校園運動APP注冊使用的宣傳，加大對社區(qū)居民鍛煉安全知識普及，避免運動時意外傷害；三是學校應加強對運動場地器械的保養(yǎng)和維修，確保場地器械的安全性；四是積極鼓勵鍛煉身體的社區(qū)居民購買運動意外險。

3.3 加大學校體育人力資源的建設

科學的體育鍛煉才能促進人體健康，通過調查了解大部分的群眾對運動的基礎知識了解甚少，鍛煉身體全憑感覺或觀察其他運動者進行模仿，往往錯誤動作會適得其反，造成運動傷害。這是學校內體育人力資源建設顯得尤為重要，首先學校要保證充足的、優(yōu)質的體育教師；其次體育教師要對前來運動的人員進行必要的技術指導和基礎知識的傳授；再次大力鼓勵體育教師制作微課或開始網絡課程對社區(qū)居民進行體育教學。

3.4 校企合作科學調節(jié)學校體育資源

學校體育資源社會共享，場地設施的使用率高了，損壞速度也加快了。體育場地、器械的保養(yǎng)、維修需要大量的經費投入，雖然大部分學校能夠得到政府的資金支持，但遠遠不足以支付日常維護、設備更新和工作人員相關報酬。為了實現學校資源社會共享更健康、更快的發(fā)展，我們必須適時引入市場機制和手段，建立學校體育資源的市場調節(jié)的作用，加強學校體育資源為社會服務的造血機制，鼓勵和支持校企合作，企業(yè)入駐學校體育資源的管理，逐步形成多層次、多渠道和市場化的投融資體系。

4 結論

學校體育資源社會共享是當前解決人民日益增長的美好健康生活需要和社會體育資源不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重要途徑，學校體育資源社會共享具有很強的可操作性，對深入開展全民健身，全面增強群眾體質具有實際意義。在“共建共享、全民健康”是建設健康中國的戰(zhàn)略主題理念下，有關部門必須高度關注和推進學校體育資源與社會的共享。在具體的實際操作層面上，完善學校和社區(qū)的溝通渠道， 為體育資源共享營造和諧氛圍，切實做好資源共享學校的評價體系，提高政府和學校的服務能力，鼓勵校企合作，通過不斷的改革和創(chuàng)新解決社會體育資源短缺的問題，快速推動全民健身計劃的實施與發(fā)展。