文/姚龍琴 楊遠(yuǎn)超

自2010年以來，國務(wù)院和教育部出臺(tái)了許多關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的文件，如《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》和《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，要求通過加強(qiáng)“雙創(chuàng)”課堂教學(xué)、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)建設(shè)、文化氛圍營造、專創(chuàng)融合等途徑完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，提高實(shí)效。但是在地方本科高校中仍存在課程設(shè)置混亂、師資力量匱乏、協(xié)同機(jī)制不強(qiáng)等問題，因此文章將以上述問題為導(dǎo)向，重構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，以供參考。

一、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系困境

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱，培養(yǎng)目標(biāo)偏頗

大部分的學(xué)生和家長希望在校期間能多學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，參加創(chuàng)業(yè)比賽或項(xiàng)目的同學(xué)很少，畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)的比率更小，他們希望畢業(yè)后能考取研究生或公務(wù)員、國企、事業(yè)單位等，有相對(duì)穩(wěn)定的工作，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成效較低[1]。

社會(huì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不清，注重創(chuàng)業(yè)知識(shí)的灌輸與專業(yè)技能的訓(xùn)練，忽略了創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育片面理解為創(chuàng)業(yè)教育，即為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)辦者。輕視創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，將創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育人為地分割開來。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不完善

在校的實(shí)踐教學(xué)主要包括：參與創(chuàng)業(yè)大賽、教師的科研項(xiàng)目、入駐校內(nèi)的創(chuàng)業(yè)園等實(shí)踐活動(dòng)，更多的是注重理論教學(xué)，實(shí)踐性不強(qiáng)。入駐創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目基本也是打印、快遞等零售業(yè)，科技含量不高，存活率低。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資力量匱乏

高質(zhì)量師資是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的第一資源，是制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。地方高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)以及制度機(jī)制等方面存在諸多問題。

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資數(shù)量嚴(yán)重不足

地方高校的師資主要包括：就業(yè)指導(dǎo)中心的教師、輔導(dǎo)員、少數(shù)經(jīng)濟(jì)或管理專業(yè)的教師。教師的數(shù)量不足，師生比嚴(yán)重失調(diào)。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師勝任能力不強(qiáng)

國內(nèi)“創(chuàng)業(yè)教育”研究方向的博士點(diǎn)很少，每年培養(yǎng)的博士生供不應(yīng)求，而更多擁有博士、碩士學(xué)歷的學(xué)生加入到高校教師隊(duì)伍，這部分教師是從一個(gè)校門，進(jìn)了另一個(gè)校門，沒有系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)學(xué)理論體系，更沒有在外創(chuàng)業(yè)或在企業(yè)實(shí)踐的經(jīng)歷。再加上平時(shí)忙于教學(xué)、管理和科研工作，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論研究和實(shí)踐上投入的精力不足，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是浮于表面，收效甚微[2]?！半p創(chuàng)”教育是實(shí)踐性教育，教師是雙創(chuàng)活動(dòng)的引領(lǐng)者和指導(dǎo)者，但實(shí)際上他們自身也缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資結(jié)構(gòu)不合理

地方高校中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資基本是校內(nèi)輔導(dǎo)員和就創(chuàng)業(yè)中心的教師，很少有富有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的校外專家、企業(yè)家參與，學(xué)生的很多項(xiàng)目都是紙上談兵，可操作性不強(qiáng)，更不能落地生根。

反饋評(píng)價(jià)2 為了讓學(xué)生直觀感知零點(diǎn)存在的條件，教者沒有把結(jié)論直接告訴學(xué)生，而是從“溫度曲線”這一生活常識(shí)出發(fā)，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)學(xué)生通過觀察、思考和操作活動(dòng)，讓學(xué)生從熟悉的問題情境中為新知識(shí)提供“?？奎c(diǎn)”.一組問題串并結(jié)合反例，讓“直觀想象”與“數(shù)學(xué)運(yùn)算”比翼雙飛，“數(shù)學(xué)抽象”與“邏輯推理”并駕齊驅(qū)，數(shù)學(xué)核心素養(yǎng)的滲透無處不在.通過“微型探究”活動(dòng)，順理成章地獲得了零點(diǎn)存在性定理，并把定理中“有”的內(nèi)涵解釋得一清二楚.獨(dú)特的思考，不同的感悟，使數(shù)學(xué)中的價(jià)值觀念、理性精神、思維方式都得到了充分的展現(xiàn).

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資缺乏評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制

在教師的錄用機(jī)制上，重視學(xué)歷，忽略了對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的考察[3]。在師資質(zhì)量的問卷調(diào)查中，最為關(guān)鍵的因素是培訓(xùn)，但實(shí)際上在高校中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)存在覆蓋面小、培訓(xùn)內(nèi)容科學(xué)性、系統(tǒng)性不強(qiáng)、培訓(xùn)組織安排計(jì)劃性不足等問題。對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效的評(píng)價(jià)上片面追求畢業(yè)生的自主創(chuàng)業(yè)率，對(duì)于參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師缺少評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，與教師的個(gè)人發(fā)展不掛鉤，因此動(dòng)力不足。

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機(jī)制不強(qiáng)

政府作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的倡導(dǎo)者，主要從政策、資金等方面進(jìn)行宏觀把控；高校是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施者，為社會(huì)培養(yǎng)更多有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的人才；企業(yè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的受益者和支持者，通過成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新人才的引進(jìn)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。但由于社會(huì)上沒有形成濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，政府、高校、企業(yè)之間缺少溝通和協(xié)作，沒能形成合力。

二、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對(duì)策

（一）培養(yǎng)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)

在師生中培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，學(xué)生自入校起，需通過課程、講座、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)培養(yǎng)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，教師也要在教學(xué)和實(shí)踐過程中培養(yǎng)自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)，從而更好地指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。

（二）科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系

1.編制本土化的教材

我國大多數(shù)高校選用的都是國際勞工組織的GYB和SYB教材，沒有契合實(shí)際的本土化的教材，致使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與社會(huì)實(shí)際脫節(jié)。

2.面向全校開設(shè)多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程

可借鑒英國的成功經(jīng)驗(yàn)，制定有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，分層次、分專業(yè)、全方位開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。大一、大二開展“雙創(chuàng)”意識(shí)教育、“雙創(chuàng)”通識(shí)教育，以“雙創(chuàng)”實(shí)踐活動(dòng)為主導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生從政治、經(jīng)濟(jì)、法律等多方面領(lǐng)悟創(chuàng)業(yè)的實(shí)質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。大三、大四開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)元素滲透到專業(yè)課程教學(xué)中，注重創(chuàng)業(yè)與專業(yè)，理論與實(shí)踐的融合，根據(jù)學(xué)生的專業(yè)背景開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師是“雙創(chuàng)”意識(shí)啟蒙者、“雙創(chuàng)”知識(shí)傳授者、“雙創(chuàng)”信息的傳播者、“雙創(chuàng)”過程引領(lǐng)者，是“雙創(chuàng)”教育成敗的關(guān)鍵，因此需加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

1.盤活高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師存量

青年教師在入職時(shí)可增設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)的門檻，對(duì)在崗的“雙創(chuàng)”師資進(jìn)行定期培訓(xùn)和考核，要求專業(yè)教師、“雙創(chuàng)”專職教師到企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，鼓勵(lì)教師參與實(shí)踐，注重理論和案例相結(jié)合，提高教師自身的“雙創(chuàng)”意識(shí)、精神和能力[4]。

2.優(yōu)化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師增量

專兼結(jié)合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍。主要通過吸納校友、校外成功創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、法律、投資等方面的專家做兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師，為學(xué)生教授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，提供實(shí)踐平臺(tái)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。可在省內(nèi)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專家?guī)?，為現(xiàn)有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍進(jìn)行定期線上線下培訓(xùn)，以提高師資隊(duì)伍的整體質(zhì)量。

3.健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育激勵(lì)機(jī)制

（1）建立科學(xué)合理的考評(píng)機(jī)制。首先，評(píng)價(jià)主體多元化，突出學(xué)生的評(píng)價(jià)、教師的自我評(píng)價(jià)及第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，增強(qiáng)結(jié)果的客觀性。其次，評(píng)價(jià)指標(biāo)要考慮整體的教育效果，不能僅考慮創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目和基地的數(shù)量及自主創(chuàng)業(yè)率，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的顯現(xiàn)，需要幾年甚至更長的時(shí)間，因此要用定量和定性的評(píng)價(jià)方法對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的創(chuàng)業(yè)效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。最后，評(píng)價(jià)對(duì)象要區(qū)分，對(duì)于校內(nèi)教師和校外專家、專業(yè)教師和專職教師要區(qū)別對(duì)待，制定符合校情的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這些考評(píng)結(jié)果要與職稱評(píng)定、職務(wù)晉升、工資待遇掛鉤，調(diào)動(dòng)教師參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性和主動(dòng)性。

（2）建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制。為教師提供到企事業(yè)單位、政府實(shí)務(wù)等部門開展產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)行掛職鍛煉的實(shí)踐平臺(tái)，提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力；對(duì)于創(chuàng)業(yè)的教師，可適當(dāng)減免教學(xué)和科研工作量，可享受帶薪創(chuàng)業(yè)，給予專項(xiàng)資金扶持等；在職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升方面可以優(yōu)先考慮等。

4.建立多樣化的資金保障機(jī)制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師的評(píng)聘、培養(yǎng)、激勵(lì)需要資金做保障，高校要改變以往的“等、靠、要”的做法，主動(dòng)出擊，多方籌資。可與企業(yè)聯(lián)合，通過科研成果轉(zhuǎn)讓的形式，互惠共贏[5]?？蓪W(xué)習(xí)韓國高校，通過與大型財(cái)團(tuán)合作，建立教育支援基金，支持本校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展。

充分利用校友資源，一方面，可吸納優(yōu)秀校友來擔(dān)任兼職的朋輩導(dǎo)師；另一方面，可以籌措資金，如美國堪薩斯大學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)基金很大一部分來自校友捐贈(zèng)，校友創(chuàng)業(yè)成功后捐資回饋母校，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，幫助更多的創(chuàng)業(yè)者獲得成功，形成良性循環(huán)，提高創(chuàng)業(yè)成效。