文/馬淑紅 魏恒 李瑩

高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設(shè)是開展教學質(zhì)量診改工作的重要基礎(chǔ)，學校教學質(zhì)量的提升離不開一套適合于學校自身發(fā)展的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。高職院校應根據(jù)行業(yè)企業(yè)需求，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為導向，根據(jù)自身的辦學定位，切實履行學校在人才培養(yǎng)過程中的主體責任，在教學質(zhì)量診改工作實踐過程中構(gòu)建出適合學校發(fā)展的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。渭南職業(yè)技術(shù)學院以學?！笆濉币?guī)劃制定的一系列目標為依據(jù)，確立目標和標準鏈，建立“五縱五橫一平臺”為基本框架的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。

近年來，教育部辦公廳、職成教司相繼下發(fā)《關(guān)于建立職業(yè)院校教學工作診斷與改進制度的通知》《關(guān)于印發(fā)〈高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導方案（試行）〉啟動相關(guān)工作的通知》，對職業(yè)院校的內(nèi)部質(zhì)量治理工作做出了部署，要求高職院校自主建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系。因此，高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證工作受到了空前的重視，也日益引起社會各方的廣泛關(guān)注[1]。為此，對我國高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運行進行研究成為高職院校研究者和實踐者的重要課題。

一、整體架構(gòu)情況

立足校情，以“頂天立地、內(nèi)外兼修”的辦學理念，構(gòu)建“五縱五橫一平臺”內(nèi)部質(zhì)量保證體系框架，內(nèi)部質(zhì)量保證體系各層面診改工作均按照8字形質(zhì)量改進螺旋運行,以教育教學為切入點，結(jié)合學?！懊嫦蚵殬I(yè)辦學，貼近產(chǎn)業(yè)辦學，瞄準就業(yè)辦學，政校行企聯(lián)動辦學”的辦學思想，確定質(zhì)量標準。

學校層面聚焦省級示范校、國家優(yōu)質(zhì)校等建設(shè)目標；專業(yè)層面以省級重點專業(yè)、國家骨干專業(yè)建設(shè)為目標；課程層面以課堂質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)資源建設(shè)為目標；教師層面以教學名師、雙師素質(zhì)為目標；學生層面以雙創(chuàng)教育和綜合素質(zhì)教育為核心，在校本數(shù)據(jù)平臺支撐下，結(jié)合社會、企業(yè)、學生反饋，通過優(yōu)質(zhì)課堂和素質(zhì)教育，修改完善質(zhì)量目標，全面實施教學質(zhì)量“目標→標準→設(shè)計→組織→實施（監(jiān)測→預警→改進）→診斷→激勵→學習→創(chuàng)新→改進”進行循環(huán)，培養(yǎng)滿足產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、社會需求的“六業(yè)貫通”（即專業(yè)、學業(yè)、職業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、事業(yè)貫通）和“六大融合”人才，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)框架

根據(jù)學校機構(gòu)設(shè)置及職責劃分，依照“十三五”規(guī)劃，搭建以“五縱五橫一平臺”為總體構(gòu)架的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。五個縱向系統(tǒng)（決策指揮系統(tǒng)、質(zhì)量生成系統(tǒng)、資源建設(shè)系統(tǒng)、支持服務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)督控制系統(tǒng)）分別由黨委會、院長辦公會及教務(wù)處、國資處、信息中心、質(zhì)評處等組織實施。五個橫向?qū)用妫▽W校、專業(yè)、課程、教師、學生）分別聚焦國家優(yōu)質(zhì)校、省級示范校，國家骨干和省級一流專業(yè)，在線開放課程，教師和學生能力提升等建設(shè)目標。數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合、開放共享、源頭采集、實時采集，并對運行情況實施動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時預警。

三、組織體系建設(shè)

學院成立了內(nèi)部質(zhì)量保證體系質(zhì)量工作委員會和各專項質(zhì)量工作組，委員會辦公室設(shè)在教學質(zhì)量監(jiān)控與評估處，全面協(xié)調(diào)質(zhì)量保證組織體系，統(tǒng)領(lǐng)決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)、監(jiān)督控制五個縱向系統(tǒng)和學院、專業(yè)、課程、教師、學生五個橫向?qū)用?，聚焦發(fā)力，充分發(fā)揮領(lǐng)導決策作用，保障各二級學院（部）在質(zhì)量生成過程中的核心作用，對診改工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工負責、動態(tài)檢查、目標考核、責任追究，確保建立內(nèi)部質(zhì)量保證體系運行，推動工作按計劃、按循環(huán)實施診斷與改進[2，3]。

四、制定完善規(guī)劃，形成目標體系

按照學?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃，制定年度規(guī)劃，依據(jù)發(fā)展規(guī)劃，將目標具體化，形成目標體系[4]。

（一）完善學校目標鏈

以學院辦學理念、辦學定位和人才培養(yǎng)目標為依托，以學院“十三五”發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，以全國優(yōu)質(zhì)校、省級示范校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展行動計劃建設(shè)為目標，各二級學院及職能部門圍繞校園建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、師資隊伍、科研發(fā)展、校園文化、內(nèi)部質(zhì)量等專項規(guī)劃，制定相應發(fā)展規(guī)劃和年度工作目標，并通過專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃、教師發(fā)展規(guī)劃以及學生發(fā)展規(guī)劃的建立，將總體規(guī)劃細化分解到年度規(guī)劃，將教師與學生的整體規(guī)劃分解到個人規(guī)劃。

按照學校—二級學院/部門—具體個人的層級，逐步分解到人、責任到人，確保工作有標準，個人有目標，診改有方法，措施有實效[5]。

（二）完善專業(yè)目標鏈

根據(jù)陜西省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和學院《“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》，在專業(yè)調(diào)研基礎(chǔ)上，制定學院專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定學院專業(yè)建設(shè)目標。

按照“服務(wù)區(qū)域設(shè)專業(yè)、依托產(chǎn)業(yè)建專業(yè)、校企合作強專業(yè)”專業(yè)建設(shè)思路，圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革、課程體系構(gòu)建、專業(yè)教學團隊、實訓條件建設(shè)、校企合作、社會服務(wù)能力等方面，各專業(yè)根據(jù)學院專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合專業(yè)建設(shè)實際，在對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合學院省級示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目和優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校建設(shè)項目中專業(yè)的建設(shè)要求，編制各專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定各專業(yè)建設(shè)目標和任務(wù)。構(gòu)建院級優(yōu)勢專業(yè)、院級重點（特色）專業(yè)、省級一流（重點）專業(yè)、國家骨干專業(yè)等專業(yè)建設(shè)目標鏈。

（三）完善課程目標鏈

根據(jù)學院《“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》中課程建設(shè)要求，按照“全面規(guī)劃、分級建設(shè)、分批實施、突出重點、以點帶面”課程建設(shè)思路，在廣泛調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，制定學院課程建設(shè)規(guī)劃，確定課程建設(shè)目標，科學合理地設(shè)置專業(yè)課程。

各二級學院結(jié)合學院省級示范性高等職業(yè)院校建設(shè)項目、優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校建設(shè)項目中課程建設(shè)要求，圍繞課程標準制定、項目化課程開發(fā)、課程整體教學設(shè)計、課程資源建設(shè)、課程教學團隊建設(shè)、教學方法改革、課程考核方式改革等方面，構(gòu)建學院優(yōu)質(zhì)課程→院級精品在線開放課程→省級精品在線開放課程→國家級精品在線開放課程等四級課程建設(shè)目標鏈。

（四）完善教師目標鏈

根據(jù)學校“十三五”師資隊伍發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合教師職稱晉升和崗位聘任的相關(guān)要求，制定包括師德修養(yǎng)、教育教學、教研科研、社會實踐等四個維度的教師發(fā)展標準，科學設(shè)計教師成長發(fā)展目標，并與崗位聘任、績效考核掛鉤。

（五）建立健全學生目標鏈

以立德樹人、精技強能、培育學生全面發(fā)展為目標，根據(jù)學院“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制定學生發(fā)展規(guī)劃。按照學生發(fā)展規(guī)劃，從職業(yè)發(fā)展、個人發(fā)展、社會能力等設(shè)置學生個人發(fā)展目標。

各二級學院、思政課部、學生處、團委、教務(wù)處、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)合工作性質(zhì)、特點，制定學生育人目標，促進并保障學生目標的實現(xiàn)。學生根據(jù)學校目標和個人實際情況制定個人發(fā)展目標，形成學生目標鏈。

（六）以育人為核心

體系模型構(gòu)建的核心是提高高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，從教育理論來看，這既體現(xiàn)了認知、情感和操作三個領(lǐng)域共同組成的教育目標，也反映了立德樹人這一教育根本任務(wù)以及“以學生為中心”的教育教學改革要求，具有非常明確的高職教育質(zhì)量觀，這也是高職教育質(zhì)量觀的核心質(zhì)量。

五、建立健全標準，形成標準體系

學院依據(jù)制定的“十三五”發(fā)展規(guī)劃，由各責任主體制定標準體系。標準體系建設(shè)原則：一是標準通過努力可達成，二是標準高于現(xiàn)有水平，三是標準可衡量。

（一）建立健全學院標準鏈

以政府規(guī)定、行業(yè)標準為基礎(chǔ)標準，以國家優(yōu)質(zhì)校、省級示范校、一流專業(yè)、雙創(chuàng)行動發(fā)展計劃等為發(fā)展標準，以學院制度、專業(yè)發(fā)展標準、課程建設(shè)標準等為運行標準，以二級學院或部門的相關(guān)標準等為具體操作標準，各個二級學院/部門、專業(yè)、課程、教師、學生依照具體操作標準進行操作。

同時，按照內(nèi)部質(zhì)量保證體系要求，不斷加強制度建設(shè)，完善制度體系，進一步完善崗位工作標準、服務(wù)規(guī)范標準、考核診斷標準，并根據(jù)部門工作實際，修訂完善相關(guān)制度，使各項工作開展有標準可依。

（二）建立健全專業(yè)標準鏈

基于學院專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專業(yè)建設(shè)目標，根據(jù)專業(yè)運行情況，學院制定專業(yè)建設(shè)標準、新專業(yè)開設(shè)標準、專業(yè)動態(tài)調(diào)整標準；各專業(yè)根據(jù)學院專業(yè)建設(shè)標準，結(jié)合自身專業(yè)建設(shè)實際，圍繞人才培養(yǎng)模式改革、課程體系構(gòu)建、專業(yè)教學團隊、實訓條件建設(shè)、校企合作、社會服務(wù)能力等方面，按照院級優(yōu)勢專業(yè)、院級重點（特色）專業(yè)、省級一流（重點）專業(yè)、國家骨干專業(yè)等不同層級，制定專業(yè)建設(shè)標準，形成學院專業(yè)建設(shè)標準鏈。

（三）建立健全課程標準鏈

基于學院課程發(fā)展規(guī)劃和課程建設(shè)目標，學院制定專業(yè)核心課程標準、在線開放課程建設(shè)標準、項目化課程開發(fā)標準；各二級學院根據(jù)學院制定的相關(guān)課程建設(shè)標準，結(jié)合課程建設(shè)實際，認真分析研究，圍繞項目化課程開發(fā)、課程教學設(shè)計、課程資源、教學方法改革、考核方式改革等方面，按照學院優(yōu)質(zhì)課程→院級在線開放課程→省級在線開放課程→國家級在線開放課程等不同層級，制定學院課程建設(shè)標準鏈。

（四）建立健全教師發(fā)展標準鏈

以提升教師專業(yè)化能力為目標，著力教師發(fā)展，搭建教師專業(yè)成長平臺。梳理教師發(fā)展標準，針對學院教師群體，凝練教師發(fā)展標準鏈。教師層面標準由師資隊伍建設(shè)標準和教師個人發(fā)展標準組成。師資隊伍建設(shè)標準從生師比、師資隊伍結(jié)構(gòu)和水平等方面制定。教師個人發(fā)展標準以培養(yǎng)“四有”好教師為發(fā)展原則，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，完善教師職稱評審標準，創(chuàng)新分類評價方式，激勵教師職業(yè)發(fā)展。根據(jù)教師成長規(guī)律，構(gòu)建教師標準體系。規(guī)劃教師職前→入職→職后成長發(fā)展路徑，建立由引入、培養(yǎng)、成熟與教師發(fā)展四階段標準鏈，組成階梯式教師發(fā)展標準。重點彌補教師數(shù)量、能力、經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)背景等方面上的缺陷，制定教師準入標準、入職培訓標準，“雙師型”教師、骨干教師、專業(yè)帶頭人、教學名師資格認定標準等，為教師專業(yè)化發(fā)展提供保障。

（五）建立健全學生標準鏈

以立德樹人、精技強能、學生發(fā)展為總目標，根據(jù)中央和省委相關(guān)文件要求，制定學生發(fā)展標準（學業(yè)發(fā)展、職業(yè)發(fā)展、個人發(fā)展、社會能力發(fā)展），學生根據(jù)各自發(fā)展目標，結(jié)合自身實際制定個人發(fā)展標準。

六、內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改運行機制

內(nèi)部質(zhì)量控制體系運行機制應用“8字形”質(zhì)量改進螺旋，“8字形”質(zhì)量改進螺旋由目標→標準→設(shè)計→組織→實施（監(jiān)測→預警→改進）→診斷→激勵→學習→創(chuàng)新→改進組成診改工作循環(huán)過程。

在學校、專業(yè)、課程、教師、學生五個層面診改運行時，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺預警分析，科學掌握學院人才培養(yǎng)質(zhì)量的具體狀況，以教育教學為中心、管理與服務(wù)為保障、專業(yè)診斷與改進為切入點、信息化管理為手段，按照學校頂層設(shè)計，首先明確目標，然后依據(jù)國家標準、行業(yè)標準編制學校各類標準，其次制定工作計劃，組織實施。

在實施過程中，將各項指標對比采集的過程數(shù)據(jù)或結(jié)果數(shù)據(jù)標準量化輸入學校數(shù)據(jù)平臺，根據(jù)對比結(jié)果，分析質(zhì)量問題，通過信息化質(zhì)量管理校本數(shù)據(jù)平臺實施過程結(jié)果監(jiān)測，對異常數(shù)據(jù)預警，分析異常問題，優(yōu)化組織實施過程，直至達到預設(shè)標準值。

同時，對經(jīng)過“8字”預警循環(huán)未達到預設(shè)標準的，將從目標標準的設(shè)定到設(shè)計、組織、實施進行全面診斷，依據(jù)診斷結(jié)果實施激勵，最后總結(jié)、學習利于目標實現(xiàn)的經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，改進工作方式，通過數(shù)據(jù)分析判斷發(fā)展變化趨勢、尋找影響因素，進一步調(diào)整目標，完成診改循環(huán)，實現(xiàn)教育教學質(zhì)量的提升。

七、數(shù)據(jù)平臺建設(shè)

（一）完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺

建設(shè)學院標準化網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)中心機房；通過全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)改造，統(tǒng)一校園網(wǎng)絡(luò)出口，實現(xiàn)有線、無線一體化管理與認證，校園網(wǎng)絡(luò)出口帶寬擴容為5G；加強網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全，實行三位一體的智能化網(wǎng)絡(luò)運維管理；實現(xiàn)全院多媒體教室全覆蓋，促進教育教學信息化。

（二）建設(shè)校本數(shù)據(jù)中心

參照國標、部標，制定學校信息標準規(guī)范、數(shù)據(jù)交換和接口規(guī)則。構(gòu)建學校公共數(shù)據(jù)平臺、身份管理平臺、信息門戶平臺，打造學校層面的校本數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的公共數(shù)據(jù)自動同步，打破信息孤島，提供一站式訪問的個性化信息服務(wù)。

（三）加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)校內(nèi)數(shù)據(jù)融合

建設(shè)混合式教學及數(shù)據(jù)采集平臺，實現(xiàn)教學過程數(shù)據(jù)實時動態(tài)采集。

加快智慧校園基礎(chǔ)平臺與現(xiàn)有教務(wù)、大學工（迎新、離校、招生、學工、團委、心理、就業(yè)）、圖書、財務(wù)、OA、一卡通、人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接融合，以基礎(chǔ)平臺為依托，做好數(shù)據(jù)采集、匯聚工作，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)交換與共享，形成面向師生的多元化信息應用服務(wù)。

（四）建設(shè)數(shù)據(jù)監(jiān)測預警分析平臺

依托校內(nèi)數(shù)據(jù)融合，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)學院各類數(shù)據(jù)的實時采集，動態(tài)監(jiān)測。

從學院、專業(yè)、課程、教師、學生五個維度進行數(shù)據(jù)建模，實現(xiàn)數(shù)據(jù)提取、分析、預警、可視化。通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測預警分析平臺，科學掌握學院人才培養(yǎng)質(zhì)量的具體狀況，為進一步提升學院管理水平、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量提供數(shù)據(jù)支撐和科學決策。

八、結(jié)語

高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系完善與否直接關(guān)系到高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量成果，職業(yè)教育的發(fā)展需要質(zhì)量保障做為依托，高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系是高職質(zhì)量保障體系建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。

順暢的工作運行流程可以縮短彼此協(xié)調(diào)上的時間，工作對接才能到位，真正從事工作的時間成本就會下降，這樣就能有效避免事務(wù)工作重復做，大大提高整個組織系統(tǒng)的工作效率和工作質(zhì)量。

制度的完善、主體的厘清、師資的保障、監(jiān)控評估體系、多方合力，有助于促進高職整體質(zhì)量保障建設(shè)工作發(fā)展，學校設(shè)立內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)專項經(jīng)費，專項管理，專項使用，確保學校內(nèi)部質(zhì)量體系建設(shè)工作順利開展。學校經(jīng)過實踐，初步構(gòu)建了“五縱五橫一平臺”的內(nèi)部質(zhì)量保證體系，“五縱”即決策指揮、質(zhì)量生成、資源建設(shè)、支持服務(wù)、監(jiān)督控制；“五橫”即學校、專業(yè)、課程、教師、學生五個層面；“一平臺”即質(zhì)量管理大數(shù)據(jù)平臺。內(nèi)部質(zhì)量保證體系的構(gòu)建為學校教學質(zhì)量的持續(xù)改進和提升奠定了重要基礎(chǔ)，通過內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進工作的循環(huán)反復，診斷內(nèi)部質(zhì)量標準體系的科學性和合理性，為完善高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系提供重要依據(jù)。