許天成，龍登高

[清華大學(xué)，北京 100084]

清代滇銅及其外運(yùn)問題研究是中國經(jīng)濟(jì)史、礦業(yè)史的重要論題。關(guān)于滇銅生產(chǎn)的論著汗牛充棟，關(guān)于運(yùn)輸問題，近來也已取得比較多的成果。在嚴(yán)中平、張煜榮、林荃、潘向明、陳征平、中島敏、楊煜達(dá)等人關(guān)于清代滇銅開發(fā)研究工作的既有基礎(chǔ)上，新世紀(jì)以來史學(xué)界關(guān)于清代滇銅運(yùn)輸線路的重要研究進(jìn)展有：邱澎生關(guān)于清前期云南銅材市場交易、運(yùn)輸、消費(fèi)過程中官商關(guān)系與利益理念的辨析；藍(lán)勇對于分運(yùn)、遞運(yùn)、長運(yùn)的區(qū)分及其線路考釋；馬琦對于滇銅產(chǎn)量、各省采買滇銅運(yùn)輸、鑄造銅錢流通范圍問題的細(xì)化探究。(1)參見嚴(yán)中平：《清代云南銅政考》，上海：中華書局，1948年；云南大學(xué)歷史系：《云南礦冶史論文集》，昆明：云南省歷史研究所，1965年；馬汝珩、馬正大：《清代邊疆開發(fā)研究》，北京：中國社會科學(xué)出版社，1990年；陳征平：《清代云南銅礦開發(fā)的制度演化及“官冶銅政”的特征》，《思想戰(zhàn)線》2003年第5期；[日]中島敏：《清代銅政中的洋銅與淇銅》，《東洋史學(xué)論集》，東京：汲古書院，1988年；楊煜達(dá)：《清代云南銅礦開采對生態(tài)環(huán)境的影響研究》，《中國史研究》2004年第3期；邱澎生：《十八世紀(jì)云南銅材市場中的官商關(guān)系與利益觀念》，《“中央研究院”歷史語言研究所集刊》2001年3月號；藍(lán)勇：《清代滇銅京運(yùn)路線考釋》，《歷史研究》2006年第3期；馬琦：《清代各省采買滇銅的運(yùn)輸問題》，《學(xué)術(shù)探索》2010年第4期；馬琦：《清代滇銅產(chǎn)量研究：以奏銷數(shù)據(jù)為中心》，《中國經(jīng)濟(jì)史研究》2017年第3期。但是，對于滇銅運(yùn)輸所用到的水路基礎(chǔ)設(shè)施(航道)本身，相關(guān)探討并不多見。關(guān)于金沙江滇川航道的疏浚、航道的形成，既往比較重要的研究有：第一歷史檔案館劉若芳、孔未名對館藏清代疏浚金沙江奏折史料的部分整理與公開；任均尚、萬世芬對于金沙江航道疏浚過程中古代治河管理措施的歸納總結(jié)；陳艷麗對于清政府修浚金沙江事情梗概的梳理與敘述。(2)參見劉若芳、孔未名：《乾隆年間疏浚金沙江史料(上)》，《歷史檔案》2001年第1期；劉若芳、孔未名：《乾隆年間疏浚金沙江史料(下)》，《歷史檔案》2001年第2期；任均尚、萬世芬：《張允隨對乾隆年間金沙江航道整治工程的管理》，《曲靖師范學(xué)院學(xué)報》2003年第2期；陳艷麗：《清政府修浚金沙江通川河道始末》，《曲靖師范學(xué)院學(xué)報》2018年第2期。這些整理和研究工作，基本上是基礎(chǔ)性、概括性的。

在此基礎(chǔ)之上，本文聚焦乾隆二年(1737)至十五年(1750)間，(3)如無特別注明，本文中所敘述的時間，均為農(nóng)歷時間，因換算問題，可能有同一年號某年頭尾兩個日期分布在不同公歷年份的情況發(fā)生。清廷和滇、川兩省會同辦理疏浚金沙江航道事件諸多細(xì)節(jié)，進(jìn)行深入的史實(shí)重建和分析。其目的，是以此解釋滇、川兩省各自官僚集團(tuán)為維護(hù)自身利益而對工程表現(xiàn)出不同態(tài)度和采取不同舉動的經(jīng)濟(jì)根由；表明滇銅輸出和省外米、鹽輸入量都得以提高，運(yùn)輸時效性和單位運(yùn)價均借助航道疏浚而得到相應(yīng)改善的實(shí)際效益；揭示疏浚工程提高中央在邊疆地區(qū)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)活動效率并促進(jìn)邊疆多民族地區(qū)與內(nèi)地一體化等方面的深遠(yuǎn)影響。

一、鑄錢“專取滇銅”造成的 水運(yùn)基建需求

清承明末之余緒，采取銀銅復(fù)本位。銅錢供應(yīng)對于國家經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展有著基礎(chǔ)性的作用?？滴跏四?1679)，終因經(jīng)濟(jì)活動活躍而銅錢供應(yīng)不足，出現(xiàn)了進(jìn)入清代以后的第一次“銅荒”。這次銅荒是以清廷對內(nèi)開放“礦禁”，對外加強(qiáng)進(jìn)口日本銅而暫時緩解的?？滴跷迨哪?1715)，日本德川幕府頒布《正德新令》。其中含有限制銅出口的條文。同一時期，滇銅生產(chǎn)也在萎縮。全國“銅荒”因而再次嚴(yán)重起來。清代滇銅產(chǎn)量的迅速恢復(fù)和持續(xù)增長，起于雍正四年(1726)東川府行政建制由四川改歸云南和雍正五年末(1728)東川土司府殘留勢力改撤。自此以后，清政府“官治銅政”的力量能夠從昆明就近且有效地穿透到各銅廠所在的滇東北。與國內(nèi)銅生產(chǎn)發(fā)展的趨勢相區(qū)別，海外輸入洋銅的情況，在雍正六年(1728)發(fā)生了顯著的轉(zhuǎn)折?！捌浣嫌赫赉~，既無可藉洋銅，嗣后?？谒昭筱~，均抵節(jié)年舊欠……”乾隆元年(1736)，額定運(yùn)往京師的“京銅”總數(shù)為400萬斤，滇銅和進(jìn)口東洋銅各半。江浙巡撫于次年上奏朝廷，要求把由他買辦的乾隆三年(1738)進(jìn)口東洋銅定額轉(zhuǎn)為由他派人去云南采買。乾隆三年(1738)，清廷諭令，自乾隆四年(1739)起，前述“京銅”都?xì)w云南辦理。對日本銅的采購，則即行停止，專取滇銅。(4)《欽定大清會典事例》卷255，《戶部·六四·錢法》。

因此，“滇銅獨(dú)霸全國銅材市場的局面，是在1720年代到1740年代之間形成的?！?5)嚴(yán)中平：《清代云南銅政考》，上海：中華書局，1948年，第12-13頁。其所產(chǎn)之銅，除部分用于本省各鑄錢局就地鑄錢外，絕大部分作為專供京師鑄錢所用的“京銅”和供各省鑄錢局買入并在各省分別鑄錢的“采買銅”。這兩項(xiàng)銅斤，均需外運(yùn)。其最主要流向，是在云南東川府、尋甸縣兩地集中后，經(jīng)四川省永寧至瀘州，再經(jīng)長江船運(yùn)至江蘇儀征。“采買銅”在沿江各省散發(fā)轉(zhuǎn)運(yùn)，“京銅”則由江蘇儀征轉(zhuǎn)大運(yùn)河漕運(yùn)，北上至京師。乾隆元年(1736)，停止滇銅就地鑄錢并押解銅錢進(jìn)京的做法，改為直接運(yùn)輸原銅出滇。(6)本年剩余未鑄錢文額度，仍繼續(xù)鑄造至乾隆五年三月二十九日(1740年4月25日)額滿為止。乾隆四年(1739)，使用云南東川銅的本省廣西府(治所在今云南瀘西縣)鑄錢局因“滇粵運(yùn)河”事敗而被關(guān)閉。同年，戶部又令江西、安徽、浙江、福建四省將原本由各省委派人員自辦的“采買銅”兩百萬斤也歸云南辦理。滇銅出省量由此大增，運(yùn)輸壓力也驟然加大。滇銅外運(yùn)是否足額、及時，成為關(guān)乎整個清中期國家貨幣供應(yīng)穩(wěn)定性的關(guān)鍵問題。乾隆二年(1737)四月，云南總督尹繼善和清高宗在往來奏折、諭旨中曾討論過“通川水利，及時興修……如難奏效，亦不必強(qiáng)作”。(7)〔清〕尹繼善：《奏為詳陳酌籌開修通川河道水利情形事》，中國第一歷史檔案館藏，檔號30-0341-002。但到了乾隆五年(1740)，此事就因上述銅運(yùn)情況演變，從不強(qiáng)求興辦而變?yōu)椴坏貌晦k。

二、請修金沙江通川河道

(一)滇、川兩省地方官員的態(tài)度差異

雍正四年(1726)十一月十五日，時任云南巡撫并云貴總督等職的襄勤伯鄂爾泰向雍正上奏稱：“云貴……水路不通，陸路甚險，往來貿(mào)易者非肩挑即馬載，費(fèi)本既多，獲息甚微，以致裹足不前，諸物艱貴?！?8)〔清〕鄂爾泰：《管云貴總督事鄂爾泰奏謝御賜人參等物并陳愚恛恭繳朱批十件折》(雍正六年十一月十五日)，張書才編：《雍正朝漢文朱批奏折匯編(第8冊)》，南京：江蘇古籍出版社，1989年，第445頁。雍正六年(1728)三月二十八日，鄂爾泰請朝廷中樞支持他在云南修鑿金沙江航道，新開滇粵河道，以完成“兩省之要務(wù)，如浚水利、鑿?fù)ê拥馈?9)〔清〕鄂爾泰：《云南總督鄂爾泰奏陳調(diào)劑捐例事宜折》(雍正六年三月二十八日)，張書才編：《雍正朝漢文朱批奏折匯編(第12冊)》，南京：江蘇古籍出版社，1989年，第85頁。等事。自上任以來一直積極要求疏浚金沙江的官員均系滇省一派，計有大學(xué)士鄂爾泰、云南總督慶復(fù)、原任云南巡撫后轉(zhuǎn)而署理云南總督的張允隨等。首要原因在于，云南每年各銅廠“京銅”、“帶解銅”、本省鑄錢局用銅、其他各省“采買銅”、額外征收的加耗等項(xiàng)合計，約1200萬斤。(10)佚名著，魏明孔、魏正孔點(diǎn)校：《〈銅政便覽〉點(diǎn)校本》，長沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，2013年，第823頁；吳其濬著，馬曉粉校注：《〈滇南礦廠圖略〉校注》，成都：西南交通大學(xué)出版社，2017年，第286頁。這已經(jīng)遠(yuǎn)超云南陸路出省交通負(fù)荷，并且陸運(yùn)成本高昂，牛馬難覓。乾隆初年，云南蓄養(yǎng)的全部牛馬合計“不過六七萬”，并且“分隸八十七郡邑”。為運(yùn)銅可雇用到的牛馬只有二萬至三萬頭，“尚須馬、牛七八萬，而滇固已窮矣”。(11)吳其濬著，馬曉粉校注：《〈滇南礦廠圖略〉校注》，第286頁。每年運(yùn)輸?shù)徙~出省，還需要動用大量人工。他們在途運(yùn)輸，需要解決吃飯問題。而云南東北部的昭通、東川等地“俱系巖疆，產(chǎn)米稀少”，“人眾食繁，陸路無從接濟(jì)，欲籌水利，非開金江，別無善策”。(12)方國瑜主編：《云南史料叢刊(第8卷)》，昆明：云南大學(xué)出版社，2001年，第570頁。其次，金沙江具有重要地緣政治的戰(zhàn)略意義。歷來西南少數(shù)民族地方政權(quán)如占據(jù)金沙江天險，退可自立為王，進(jìn)可攻打黎平、雅安等地。黎平、雅安如失守，則四川門戶洞開。再次，水路開通后，可以平抑云南米、鹽價格，尤其是在災(zāi)荒年份使災(zāi)區(qū)“得沾接濟(jì)之益”。最后，云南尚屬荒僻，林木資源很多。 “若使此山(哀牢山)之木，得通長江，其為大捆大放”，有厚利可圖。居住于川、滇兩省接壤山區(qū)的各少數(shù)民族，也可以借水運(yùn)便利將物產(chǎn)運(yùn)出，開展商業(yè)活動?！敖疸y丹漆僰僮笮馬之屬，絡(luò)繹于雅(安)、黎(平)、嘉(陽)、眉(山)之間，非但滇利，而蜀亦利，此其為轉(zhuǎn)輸之大利。”(13)〔清〕師范：《開金沙江議(下)》，《清經(jīng)世文編》第118卷，北京：中華書局，1992年，第2885頁。

在贊同疏浚金沙江的地方大吏中，張允隨尤其堅決。張是由鄂爾泰極力舉薦留在云南辦理銅政的。在張允隨治理之下，云南銅礦開采和冶煉規(guī)模日益擴(kuò)大，以至于清政府能夠在鑄錢時只依賴國內(nèi)的銅資源而停止辦理采買洋銅。云南銅產(chǎn)量增加而運(yùn)力不足的矛盾，與他整頓各銅廠的功績有直接關(guān)系，他自然要負(fù)責(zé)解決云南銅礦的外運(yùn)問題。相比之下，川陜總督尹繼善、先任四川提督后又署陜甘總督的黃廷桂、四川省永寧道道員劉文誥等四川地方大吏均反對疏浚金沙江。尹繼善、黃廷桂等反對疏浚金沙江的原因，基本上可以歸結(jié)為兩個方面。第一，他們認(rèn)為金沙江南岸接連蠻夷、土司地方，疏浚工程將使許多漢人進(jìn)入土司轄境，漢夷沖突在所難免，將來所運(yùn)之銅也可能被蠻夷劫掠。第二，他們認(rèn)為疏浚金沙江的工程量太大，地形過于險峻，即使開鑿也很難通航。(14)王瑰、陳艷麗、馬曉粉：《〈清實(shí)錄〉中銅業(yè)銅政資料匯編》，成都：西南交通大學(xué)出版社，2016年，第41頁。其中，尹繼善反對疏浚金沙江更深一層的理由，在于他在“滇粵河道”一事上曾有過夸大功績欺瞞朝廷的不良記錄。至于劉文誥反對疏浚金沙江航道，除了有同尹、黃二人相似的意見之外，更有具體的利益考量：一旦完成疏浚金沙江，航道開通(或即使部分開通)，滇銅運(yùn)往四川瀘州的運(yùn)輸線就基本上撇開了他任職的四川永寧道。這對于永寧地方和他本人而言，都是巨大的經(jīng)濟(jì)利益損失。故而他不惜與張允隨發(fā)生沖突乃至丟官，也要極力反對疏浚金沙江。(15)劉文誥因反對金沙江疏浚工程而得罪張允隨并被調(diào)離永寧事，參見嘉慶重修 《棗強(qiáng)縣志》卷14《列傳》，嘉慶八年(1803)刻本。

滇銅出省的運(yùn)輸壓力仍然存在，其中包括京師寶源、寶泉兩鑄幣局對“京銅”的龐大需求。乾隆在平抑米價以賑濟(jì)災(zāi)荒、運(yùn)銅造幣等事上，更傾向于贊同滇系官員意見。但從乾隆二年(1737)到五年(1740)，乾隆在與尹繼善關(guān)于疏浚金沙江的往還奏、諭中，均被尹以工程難度大、父新喪丁憂、母病重需要其床前盡孝等理由一再拖延或搪塞。在以孝治天下的最高政治倫理之下，乾隆也無可奈何，只得轉(zhuǎn)而去同慶復(fù)、張允隨等主修派大臣通過諭奏往還來探討疏浚事宜。慶復(fù)于乾隆五年(1740)九月初七日上奏乾隆，要求把即將升遷至江西建昌府的原任昭通鎮(zhèn)游擊將軍韓杰留下聽用，以便委派他負(fù)責(zé)金沙江疏浚工程事宜。韓杰曾于乾隆四年(1739)奉慶復(fù)的差遣，勘察過金沙江河道情況，認(rèn)為開鑿航道屬于“人力可施”。乾隆見折后朱批“著照所請行，該部知道”。(16)〔清〕慶復(fù)：《為請留推升游擊韓杰以資工程差委事奏折》(乾隆五年九月初七)，轉(zhuǎn)引自劉若芳、孔未名：《乾隆年間疏浚金沙江史料(上)》，《歷史檔案》2001年第1期。慶復(fù)、張允隨立即開始安排工程準(zhǔn)備事項(xiàng)，并遴選相關(guān)人員，做人事安排。乾隆七年(1742)五月二十四日，諭令鑲白旗滿洲都統(tǒng)新柱、川陜總督尹繼善、云南巡撫張允隨三人一定要到江邊實(shí)地勘察，并且尹、張不得各自固執(zhí)己見，要與新柱面對面討論出一個定論再回奏。(17)方國瑜主編：《云南史料叢刊(第8卷)》，第626-630頁。

金沙江疏浚工程實(shí)際上從乾隆五年(1740)冬季已開始試行。但乾隆七年(1742)六月初四日，尹繼善仍然上奏稱要等到該年農(nóng)歷十月枯水期才能前往江邊實(shí)地勘察。他還稱自己是奉了乾隆的旨意才在安西、哈密(均在今新疆維吾爾自治區(qū)境內(nèi))開展軍事防務(wù)工作的，金沙江航道不是非修不可的急迫工程，應(yīng)該以邊防為重。在奏折的最后，尹繼善又說起自己母親病情日益嚴(yán)重，請求乾隆暫緩時日，以便他在家侍奉母親。尹的這封奏折的意思，實(shí)際上還是既不贊同修鑿河道，又不想因此而回云南。乾隆七年(1742)六月十四日，乾隆給尹朱批回復(fù)，說新柱早已經(jīng)動身，而即使你看到這個朱批就即刻動身，也要等八月或九月才能抵達(dá)金沙江邊的施工場地，那時洪峰也已經(jīng)過去了。乾隆不僅要尹自己看著辦，還表示尹、張、新三人應(yīng)當(dāng)和衷公議，而他作為皇帝并不能有什么具體指示。(18)〔清〕尹繼善：《為請暫緩查勘金沙江河道事奏折》(乾隆七年六月初四)，轉(zhuǎn)引自劉若芳、孔未名：《乾隆年間疏浚金沙江史料(上)》，《歷史檔案》2001年第1期。從這份材料中，能夠明顯感到乾隆對于尹繼善的不滿。

《尹文端公詩集》收錄了《由箐口次雷波和許孝張韻》《九月望日渡江入滇南境》《金沙江紀(jì)行》和《昭通感懷》等四首與金沙江沿線風(fēng)土民情相關(guān)的詩作。而在《九月望日渡江入滇南境》一篇的標(biāo)題中，就有明確的入滇時間。農(nóng)歷九月是小月，所以九月的“望日”即九月十五日?！督鹕辰o(jì)行》一篇首句又點(diǎn)出“宦游二十年”。尹繼善中進(jìn)士事在雍正元年(1723)，后推二十年，即乾隆七年(1742)。由此，這幾首詩作的創(chuàng)作時間得以確認(rèn)，即在乾隆七年(1742)九月十五日前后。此刻尹繼善已經(jīng)在四川敘州。尹繼善的這些詩作，通過渲染地理?xiàng)l件險惡、金沙江水勢迅猛、當(dāng)?shù)厝说膽K淡生活以及蠻夷帶來的安全威脅等，來強(qiáng)調(diào)客觀困難。他還認(rèn)為只有“行無事”才是智者，且只有他參悟了這個道理，擺出一副受人(暗指劉文誥)建議而為民請命，不要興修工程而要珍惜民力的姿態(tài)。(19)〔清〕尹繼善：《尹文端公詩集》，續(xù)修四庫全書編委會編《續(xù)修四庫全書·集部第1426冊》，上海：上海古籍出版社，第14-15頁。這四首詩對金沙江工程表現(xiàn)出的情緒是負(fù)面的。但最終，三人會同勘察后的結(jié)論仍以張允隨的意見為主基調(diào)，認(rèn)為“實(shí)可開修”。(20)方國瑜主編：《云南史料叢刊(第8卷)》，第638頁。慶復(fù)早在數(shù)年前就已經(jīng)上奏說金沙江疏浚的施工由云南負(fù)責(zé)，而約束、彈壓沿江夷寨則是四川職官分內(nèi)的事。在張允隨為疏浚金沙江遴選并奏請批準(zhǔn)的總理、承修、參與修建人員名單(見表1)中，確實(shí)沒有見到在四川任職的官員，而都是當(dāng)時在云南任職的官員。這些證據(jù)都表明，雖然金沙江疏浚工程最終得以實(shí)施，四川方面的消極甚至抵抗態(tài)度仍一直沒有停止。

(二)水文、地質(zhì)勘察

慶復(fù)是實(shí)際開始金沙江勘探工作的首任云南地方官員。乾隆四年(1739)冬，他遴選并委派昭通鎮(zhèn)游擊將軍韓杰第一次實(shí)地勘察金沙江通川河道。韓杰初步勘測的結(jié)果是，金沙江疏浚工程應(yīng)修河道1300余里、險灘72處。乾隆五年(1740)十一月初十，慶復(fù)在給乾隆的新奏折中，又稱應(yīng)予修整的有“大小八十五灘”。(21)〔清〕慶復(fù)：《為陳開修金沙江通川河道工程八事奏折》(乾隆五年十一月初十)，轉(zhuǎn)引自劉若芳、孔未名：《乾隆年間疏浚金沙江史料(上)》，《歷史檔案》2001年第1期。

乾隆六年(1741)八月初六，張允隨奉旨接續(xù)辦理金沙江疏浚工程，他把疏浚工程分為上游和下游兩個工段。其中，上游工段自小江口至金沙廠共計673里，下游工段自金沙廠起至新開灘共計646里，共計1319里。張在該日發(fā)出的一份奏折中，明確了“各按工程難易，分段分灘，次第修鑿”的施工原則。(22)方國瑜主編：《云南史料叢刊(第8卷)》，第608頁。約200年后，1938年到1939年，荷蘭工程師蒲德利(F.J.M.Bourclrez)偕同中國專家張烔、胡運(yùn)洲等人進(jìn)行水利勘察，希望按照現(xiàn)代航道標(biāo)準(zhǔn)再通金沙江。此舉意在開發(fā)云南礦產(chǎn)資源以利抗戰(zhàn)。他們綜合現(xiàn)代水利工程施工技術(shù)和考察所得基礎(chǔ)條件，給出的建議仍然是分段疏浚，分段通航。(23)張振利：《蒲德利與金沙江查勘試航》，《云南檔案》2012年第9期。然而當(dāng)他們舟行至巧家縣老君灘時，船只遇險沉沒。(24)云南省政府：《令為據(jù)呈報國聯(lián)水利專家蒲得利在金沙江老君灘覆舟遇難及獲尸體各情形一案仰即知照》，《云南省政府公報》1939年第11卷第58期。故此次疏浚金沙江的嘗試，只形成了相應(yīng)的勘察試航報告，國民政府經(jīng)濟(jì)部并沒有據(jù)此展開切實(shí)的疏浚工程活動。1940年至1942年，經(jīng)濟(jì)部金沙江工程處、交通部、行政院水利委員會金沙江工程處各有一些獨(dú)立的行政設(shè)置、(25)翁文灝：《經(jīng)濟(jì)部金沙江工程處組織規(guī)程》，《經(jīng)濟(jì)部公報》1940年第3卷第17-18期；行政院水利委員會：《行政院水利委員會金沙江工程處組織規(guī)程》，《行政院水利委員會季刊》1942年第1期。聯(lián)合科學(xué)考察的活動，(26)璧瑩：《金沙江》，《旅行雜志》1941年第1期。也在相關(guān)地方設(shè)有一些水文站等搜集水文數(shù)據(jù)的設(shè)施。但切實(shí)有效的航道疏浚工程活動還是未有發(fā)展。(27)薛篤弼：《金沙江水道整理工程視察報告》，《行政院水利委員會季刊》，1942年第2-3期合刊。國民政府組織的這些后續(xù)活動，也還是停留在出具報告的階段；金沙江航道真正得到符合現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性整修，是20世紀(jì)60年代之后的事。從這個意義上說，清乾隆時期進(jìn)行的這次基本成功的金沙江疏浚，不僅具有工程實(shí)踐方面的首創(chuàng)意義，還具備疏浚史上的唯一性。

乾隆六年(1741)十月十六日至七年(1742)正月十五日，張允隨委派曲靖知府董廷揚(yáng)、昭通知府來謙鳴勘察了自四川敘州府新開灘至云南昭通府大霧基灘的金沙江下游河道。這大約占全部下游應(yīng)修工程長度的一半。乾隆七年(1742)二月十七日，張允隨在核查了金沙江上游江圖之后，決定變更原始施工方案，將碎瓊灘到石圣灘之間原有山路修鑿平整，設(shè)馬站2處。運(yùn)銅船只在碎瓊灘卸貨改陸運(yùn)，至石圣灘重新將銅裝載上船。這樣可以撇開蜈蚣嶺至雙佛灘一共15處最難以施工的灘涂，節(jié)約工費(fèi)和強(qiáng)行通航可能帶來的拉纖、盤載費(fèi)用。到乾隆七年(1742)五月二十四日，金沙江下游工程勘察完畢，由張允隨“恭折奏報”(28)方國瑜主編：《云南史料叢刊(第8卷)》，第623-629頁。。但為解決張、尹矛盾，經(jīng)已調(diào)任天津鎮(zhèn)總兵的黃廷桂建議，乾隆此前于該年(1742)五月十五日曾朱批要張、尹并新柱等三人見面共商。乾隆七年(1742)七月十五日，張允隨動身前往四川敘州府。二十九日，乾隆在張允隨的這道報告動身奏折上寫了批語，稱張可以把奏折上“必有一定之論，斷無兩可之謀”的朱批出示給眾人一同觀看。(29)〔清〕慶桂、董誥：《高宗純皇帝實(shí)錄》卷171《乾隆七年七月丙戌》，北京：中華書局，1985年，第11冊第185頁。新柱、尹繼善、張允隨分別于該年八月十五、十九、二十一日抵達(dá)敘州。(30)〔清〕尹繼善、新柱、張允隨：《為遵旨會勘酌議具奏事》(乾隆七年十月初一)，轉(zhuǎn)引自劉若芳、孔未名：《乾隆年間疏浚金沙江史料(上)》，《歷史檔案》2001年第1期。在該年十月初一(三人聯(lián)名上奏)和十月初二(由張允隨一人單獨(dú)上奏(31)方國瑜主編：《云南史料叢刊(第8卷)》，第638-640頁。)的兩道奏折中，三人已經(jīng)完成水文勘察，并議定了金沙江疏浚工程的具體方案。這個方案，基本上是按照張允隨的意見起草的。

在乾隆七年(1742)十月初一的三人聯(lián)名奏折中，記載有“至金江圖說……尚未完竣”(32)〔清〕尹繼善、新柱、張允隨：《為遵旨會勘酌議具奏事》(乾隆七年十月初一)，轉(zhuǎn)引自劉若芳、孔未名：《乾隆年間疏浚金沙江史料(上)》，《歷史檔案》2001年第1期。的內(nèi)容。而在乾隆對張允隨于該年十一月十七日所上另一奏折的朱批中，可見“圖并發(fā)”(33)方國瑜主編：《云南史料叢刊(第8卷)》，第643頁。3字。這就證明，最終定案的工程圖，完成于該年十月初一至十一月十七日之間。該圖名為《金沙江上下兩游圖》，現(xiàn)藏于中國第一歷史檔案館特藏庫。該勘察圖共繪制了金沙江上下游134處灘涂。其中，上游52灘，下游82灘。

統(tǒng)計乾隆五年至十三年各種奏報，慶復(fù)、張允隨報稱的上游應(yīng)修灘涂數(shù)為35處。內(nèi)含實(shí)際未修1處。乾隆八年三月(1743年4月)之前修完主體工程19處。乾隆十年(1745)十月二十一日至十三年(1748)四月，作為后續(xù)收尾工程，又補(bǔ)充修完15處。(34)方國瑜主編：《云南史料叢刊(第8卷)》，第655，731-732頁。下游應(yīng)修灘涂數(shù)則為64處。乾隆七年(1742)春試修1處，乾隆八年(1743)十一月至次年(1744)四月修完61處。(35)王瑰、陳艷麗、馬曉粉：《〈清實(shí)錄〉中銅業(yè)銅政資料匯編》，第57頁。乾隆九年(1744)三月初五，張允隨奏請開修下游剩余工程。(36)〔清〕張允隨：《為奏報開修金沙江下游工程情形事》(乾隆九年三月初五)，轉(zhuǎn)引自劉若芳、孔未名：《乾隆年間疏浚金沙江史料(下)》，《歷史檔案》2001年第2期。至該年十一月十六日，疏浚完工；乾隆十年(1745)五月二十七日，增修星羅渡段工程完工。(37)方國瑜主編：《云南史料叢刊(第8卷)》，第665-666，670頁。至此，金沙江疏浚工程全部完工。

(三)工程管理層的人事組織和構(gòu)成

在人跡罕至的金沙江河谷地帶從外部輸入大量施工器材、人員和后勤保障物資，去開展一項(xiàng)耗時長久的疏浚工程，對于工程管理者的協(xié)調(diào)能力、人事組織能力，提出了很高的要求。在爭取到乾隆對于疏浚工程的支持，并排除尹繼善等人的干擾之后，張允隨在慶復(fù)留下的人力資源的基礎(chǔ)上，遴選和補(bǔ)充了數(shù)批精于錢糧核算、熟悉金沙江上下游具體情況、年富力強(qiáng)能夠適應(yīng)野外艱苦工作條件的各級官員、吏員、協(xié)辦雜佐人員(見表1)。

表1 經(jīng)慶復(fù)、張允隨等人舉薦參與金沙江疏浚工程管理人員表(1740—1745) (38)王國祚于乾隆七年八月二十一日(1742年9月19日)進(jìn)京參加引見，獲得補(bǔ)授實(shí)職，但在回任職地時路遇家中訃告而丁憂，按例應(yīng)守孝，此時守孝時間未滿，此次聯(lián)名舉薦為奪情起復(fù)；丁紀(jì)龍為原云南楚雄知府丁棟成之子，乾隆六年正月因母親去世來滇依墳守孝；雜職人員中，吾嘉駿報滿退任，陳朱顯丁憂；乾隆九年底金沙江疏浚工程主體完工以后，張允隨于乾隆十年五月二十七日(1745年6月26日)上奏為星羅渡段增修有功人員報功；其后，大關(guān)同知高為阜、開化府同知姜之松、東川府經(jīng)歷李謙等人，又因在乾隆十年末(1745年底)至乾隆十三年(1748)期間參與收尾、續(xù)修工程得到升賞。但因他們參與工程時間短或人均負(fù)責(zé)的工程量很小，且金沙江疏浚工程主體已于乾隆九年十一月十六日(1744年12月19日)由張允隨奏稱完工，故均略去不錄；在多份奏折中被多次舉薦或報功的，以首見奏折日期作為被舉薦、報功時間，并按其在此奏折中被指令負(fù)責(zé)的事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計。

續(xù)表

續(xù)表

從上表中可以見到，在史籍中留下姓名參與疏浚工程的人員，均系中層以上管理人員。具體從事疏浚工程的工匠、船夫、運(yùn)丁等，皆不復(fù)得見。而這些管理者整體又展現(xiàn)出一些鮮明的特點(diǎn)。首先，從為官品級、任職地點(diǎn)和實(shí)際職務(wù)來看，他們中的大多數(shù)，處于權(quán)力體系階層的中偏下位置。其次，由于云南偏僻的地理位置、貧窮落后的社會經(jīng)濟(jì)狀況和惡劣的自然條件，有正經(jīng)職務(wù)的中下層官僚也往往不愿意參與工程。所以，地位微末的最基層地方官員乃至吏目占了工程管理層的多數(shù)。同時，中低階層官、吏群體內(nèi)部，又出現(xiàn)了數(shù)量顯著的罪員、長期無實(shí)職者、“自帶干糧”的投充效力人員。他們是官僚體系中的邊緣人群。

但是，從工程進(jìn)展情況看，這樣的人事任命安排反而起到了較好的效果?！耙陨细鲉T……悉能殫心竭力，不避艱險，不辭勞瘁，督率夫匠上緊疏鑿，約束兵役，并無私入夷寨滋事，發(fā)給工價銀米，亦無短少扣克，日則奔走崎嶇，夜則棲宿水次，較之各項(xiàng)河工，艱苦更甚?！?39)方國瑜主編：《云南史料叢刊(第8卷)》，第656頁。這是因?yàn)?，這些微末官吏，在云南這樣荒僻的地方，往往得不到升遷的機(jī)會，被迫長久在同一個職位上苦捱多年，對于本鄉(xiāng)本土的具體情形分外熟悉。既能便利施工，又有助于消弭民族隔閡和沖突。他們的生活水平也并不比從四川、貴州等山地、壩子處雇來的工匠高多少。這些微末官吏進(jìn)行體力勞動和適應(yīng)艱苦待遇的情況，要比中央大員好很多。在同樣艱苦的工作環(huán)境和待遇水平下，由于社會經(jīng)濟(jì)地位相似性的催化，直接在一線領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督施工的這些微官末吏與工匠們產(chǎn)生了同理心?？丝酃そ硤蟪旰图Z食的情況也因?yàn)檫@種同理心而變得很少。

(四)河工經(jīng)費(fèi)籌措來源和支出去向

康雍乾時期清廷對于河工事務(wù)總體的態(tài)度，是專注于修浚大運(yùn)河以維持漕運(yùn)、對多災(zāi)多難的黃河進(jìn)行以堵塞決口和增修堤壩為主的搶險加固。對于地方性的其他河道治理，當(dāng)時的清廷往往是在地方督撫請旨后，許可其自籌資金辦理，至多予以一定程度的中央資助，然后在戶部、工部等處奏銷。金沙江疏浚工程的經(jīng)費(fèi)收支，也呈現(xiàn)出這種多元復(fù)合的特征。自慶復(fù)開始試修金沙江疏浚工程以來，至乾隆十五年(1750)朝廷復(fù)核工程并查辦不實(shí)之處為止，疏浚工程總共花費(fèi)白銀170840兩。但朝廷認(rèn)可的報銷并支給額度，則為193400余兩。計其來源，基本上可歸為三部分，即：朝廷撥款；中央允許云南地方官府在節(jié)省運(yùn)腳價銀內(nèi)動支、奏銷；云南地方官府動用本省在辦理銅政過程中所產(chǎn)生的部分“銅息”。(40)關(guān)于“銅息”定義，詳見佚名著，魏明孔、魏正孔點(diǎn)校：《銅政》，長沙：湖南科學(xué)技術(shù)出版社，2013年，第823-824頁。

慶復(fù)原計劃在試修工程時，先于云南“銅息銀”內(nèi)支出各種款項(xiàng)并造冊記賬，等待朝廷帑銀撥款到賬后，如數(shù)向“銅息銀”項(xiàng)下還清挪借款項(xiàng)并銷賬。但在張允隨接辦慶復(fù)離任后留下的工程時，這個詳細(xì)賬目并沒有造出，而只有一個總的數(shù)目。張允隨除將慶復(fù)遺留賬目整理造冊清楚以外，又于乾隆七年(1742)二月十七日奏稱，僅使用云南的“銅息”即可滿足工程開支所需，其主要的去向是從四川、貴州等外地向云南本地購入米、鹽、船只和各種施工所用鐵器工具并雇用工匠，發(fā)放表1中所列工程管理人員及其親隨的工食銀和養(yǎng)廉銀等。在這份奏折里，張允隨明確表示，不需要朝廷動用國庫或皇帝動用自己的私庫錢財。在乾隆九年(1744)九月二十八日張允隨的奏折中，可以看出張允隨已經(jīng)將所有已竣工、未竣工工程的總支出估算固定下來，而且這些支出確實(shí)沒有使用國庫或皇帝私庫錢財，均在云南“銅息銀”中報銷。(41)方國瑜主編：《云南史料叢刊(第8卷)》，第623、661頁。

據(jù)李中清估計，乾隆時期云南每年可獲“銅息”約二十萬兩。(42)李中清：《中國西南邊疆的社會經(jīng)濟(jì)1250—1850》，北京：人民出版社，2012年，第227頁。因此，張允隨的奏報應(yīng)當(dāng)是可行且可信的。至于因水運(yùn)開通而節(jié)省下來的陸運(yùn)“京銅”運(yùn)腳價銀，乃抽出部分款項(xiàng)用于工程歲修維護(hù)支出，與工程本身興修支出無涉。只是，在計算何時可以收回工程成本時，也允許使用節(jié)省的“京銅”運(yùn)腳價銀對工程賬目進(jìn)行對沖抵扣。而這個賬目中發(fā)生的實(shí)際支出，早已在“銅息銀”項(xiàng)目下發(fā)生過了。這實(shí)際是在用節(jié)省的運(yùn)腳價銀算作“賺回”已經(jīng)支出的“銅息銀”。用現(xiàn)代會計學(xué)話語來說，就是用節(jié)省的運(yùn)腳價銀逐步攤銷土木工程的建造成本至將來完全歸零，再把攤銷完成后繼續(xù)產(chǎn)生的運(yùn)費(fèi)節(jié)省，作為該工程產(chǎn)生的(概念上的)正現(xiàn)金流。因此，考察張允隨在乾隆五年(1740)至乾隆十五年(1750)間奏折所載內(nèi)容，并與乾隆朝《高宗純皇帝實(shí)錄》比對，基本可以理清金沙江疏浚工程支出的大致去向、不同類別人員的薪資水平(見表2)。

表2 以銀兩計算的金沙江疏浚工程總體支出和各類人員收入情況(1740—1750)

續(xù)表

2.各處記載數(shù)字前后不相一致者，均照原文首次出現(xiàn)數(shù)錄入，加變動后新數(shù)于備注列，未經(jīng)改動，故數(shù)字只能粗合。

(五)工程技術(shù)傳承與創(chuàng)新

金沙江疏浚工程的基本施工方法是在每年東南亞季風(fēng)氣候的旱季(即每年公歷11月至次年5月期間)，趁江水因干旱而較少，水位較低且水勢平緩時便于施工。至于所修工程，既有在江岸臨水山腳處開辟用于拉纖的纖道，也有直接在露出的礁石和石質(zhì)河底上進(jìn)行疏鑿作業(yè)的，還有廢棄天然河槽不用，人力開挖水量穩(wěn)定、水流平緩新河道的。即所謂“或從水中筑壩，鑿去攔水巨石，或從山根嶺角開成石槽子河，或從絕壁懸崖鑿出鉤梯磴級”等?！胺沧铍U之灘，中洪洶涌，不能行舟者，于歷來架廂拉桿之處，筑壩逼水，將灘石燒煅椎鑿，開出船路，以避中流之險；其次險各灘，亦先筑壩逼水，將水面、水底礙船巨石鑿去，令下水之船可以沿灘放下，又于兩岸絕壁之上搭立鷹架，鑿出高低纖路一萬數(shù)百丈，并鑿去礙纖石塊，使舟楫上下牽挽有資?！边@里借鑒的是江浙人工運(yùn)河曾經(jīng)使用過的“河道盤壩”技術(shù)。其中在亂石縫隙中插入的木質(zhì)“鷹架”，是供工匠利用藤條纏在腰上，將自己垂掛下去，懸空鏟鑿山崖。這種辦法，在現(xiàn)代河南林縣人為修建紅旗渠而清除山崖松動石塊和打炮眼時，一樣使用過。小溜筒灘由疏浚工程總理宋壽圖親自督修，工程人員“于南岸百丈石洲中鑿開石石槽一道，長五十三丈，寬一丈二三尺不等，避過險浪，開通之日，舟楫可上下通行”。這是在江心洲上開鑿新河道。濫田壩灘為上游最險，內(nèi)有多級大瀑布，灘長五里，由陳克復(fù)督修。陳克復(fù)首創(chuàng)“圓壩法”。筑壩攔水，然后“將水中大石連根鑿去，上水舡從北岸拉上，又南岸巨石數(shù)十丈，亦用圓壩之法打去，開成子河一道，上下舡只現(xiàn)可通行。”(43)方國瑜主編：《云南史料叢刊(第8卷)》，第627、629、661-662頁。這是在金沙江南岸山腳處新開河道。統(tǒng)計這些開鑿工作所使用的工具，則有鋼鉆、鍥子、鎤錘、手錘、千斤等。對于堅硬難鑿的地段，“先令伕匠砍伐木植堆積，用火燒煅，再用錘鑿劈打”(44)〔清〕張允隨：《為恭報開修金沙下游灘工情形，仰祈睿鑒事》(乾隆九年六月十六日)，轉(zhuǎn)引自劉若芳、孔未名：《乾隆年間疏浚金沙江史料(下)》，《歷史檔案》2001年第2期。。這種利用熱脹冷縮原理使石塊加速剝裂的做法，在春秋時吳國修邗溝、戰(zhàn)國時秦修都江堰寶瓶口的過程中，均已得到應(yīng)用?？偠灾鹕辰杩Ｖ惺褂玫墓こ碳夹g(shù)，既有繼承歷代河工經(jīng)驗(yàn)的部分，又有因地制宜進(jìn)行創(chuàng)新的部分，形成了一整套行之有效的、系統(tǒng)的疏浚工程技術(shù)方法。

三、以便利滇銅輸出為中心的綜合效益

由于金沙江疏浚工程是在清廷“官治銅政”需求因素的推動下，得以進(jìn)行的，其主要的效益還是便利滇銅出省、節(jié)約運(yùn)費(fèi)。此外，尚有便利商品流通、促進(jìn)夷漢交流乃至促使夷人漢化并穩(wěn)定西南邊疆等多種效益。又因?yàn)樗欠侄伍_工、分段通航的，其發(fā)揮效益也是漸進(jìn)式的，而不是等到全線完工才最終一并發(fā)揮效益。但是，“官治銅政”并不代表運(yùn)銅全系官船，私商在其中扮演了重要角色，除“銅政”之外綜合效益的取得，也主要是通過他們在航道沿線進(jìn)行的商業(yè)活動，才得以實(shí)現(xiàn)。

乾隆八年三月(1743年4月)，金沙江上游疏浚工程完工以后，四川私人商販就通過水路向滇東北銅礦區(qū)各廠販運(yùn)米、鹽。在向來因土地瘠薄而主要食用蕎麥等雜糧的苗、彝之區(qū)，大米本是一種奢侈性的高價細(xì)糧，其主要消費(fèi)者還是內(nèi)地遷來滇東北各銅廠開礦的漢人。金沙江水路開通后，大米供求關(guān)系為之一變。至乾隆十年(1745年)，每石大米價格僅為以往常年價格的42%至66%。(45)依據(jù)《云南史料叢刊(第8卷)》相關(guān)記載計算得出，原始數(shù)據(jù)參見《云南史料叢刊(第8卷)》第670-677頁。首先，這無疑有利于銅礦開采和冶煉事業(yè)。同時，在糧食價格下降并且能夠獲得內(nèi)地販運(yùn)去的其他商品之后，滇東北各少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)生“夷情”的頻率迅速降低。原來被云南地方官員認(rèn)為是無知蠻倮的各少數(shù)民族，開始快速地“熟化”。終雍正一朝直至乾隆初期，清政府一直在貴州“生苗”地區(qū)進(jìn)行開辟“新疆六廳”并逐步推行屯田、剿匪等事。云南各地方官僚向清廷的奏報中，也有將滇東北清除土司殘余勢力后“新辟夷疆”簡稱為“新疆”的。兩者之間既有聯(lián)系，又有一定程度的差別。在張允隨、昭通烏蒙鎮(zhèn)(后改昭通鎮(zhèn))總兵劉啟元等的奏章中，昭通、東川、元江、普洱等地皆為“新辟之夷疆”。(46)〔清〕慶桂、董誥：《高宗純皇帝實(shí)錄》卷54《乾隆二年十月丁酉》，北京：中華書局，1985年，第9冊第907頁。在他們的治夷之策中，曾多次出現(xiàn)了向本地“蠻夷”宣揚(yáng)“華風(fēng)”教化和使云貴各地逐漸內(nèi)地化的內(nèi)容。到乾隆十二年(1747)，張允隨已經(jīng)認(rèn)為，剿、撫并用之下，“苗、倮種類雖殊，皆具人心；如果撫馭得宜，自不至激成事變”(47)〔清〕趙爾巽：《清史稿》卷370《張允隨傳》，北京：中華書局，1997年，第10555頁。?？梢娊鹕辰降罈l件的改善，對安定西南邊陲，發(fā)揮了重要作用。

乾隆八年(1743)至九年(1744)積存在上游已修河道各處的銅，要等待向云南輸入米、鹽的各類船舶空回時的艙位，以便被運(yùn)至四川瀘州。這些船舶中，有向云南境內(nèi)駐軍運(yùn)送給養(yǎng)的官船。但更多的，是前述四川客商的私人船舶，云南方面需要用銀包雇才能使用這些私商船舶。此舉使從事運(yùn)輸?shù)乃缴痰美?。而在生產(chǎn)端，承攬銅礦開采、冶煉工作的各銅廠商民也認(rèn)可這項(xiàng)疏浚工程使他們這些從朝廷那里領(lǐng)取工本開礦的人節(jié)約了礦工口糧、運(yùn)輸費(fèi)用等方面的開支。他們自發(fā)、自愿向官府提出“于每秤毛銅350斤內(nèi)捐出1斤”(48)方國瑜主編：《云南史料叢刊(第8卷)》，第656頁。運(yùn)到昆明發(fā)賣給官營的銅收購點(diǎn)，以價銀作為航道將來維護(hù)的持續(xù)性開支來源。乾隆九年(1744)十一月十六日，金沙江疏浚工程下游段主體部分也告竣工。滇銅經(jīng)水路出省數(shù)量進(jìn)一步增加，而運(yùn)價則呈明顯的下降趨勢(見表3)。(49)根據(jù)乾隆七年冬到次年秋(1742—1743)試運(yùn)的結(jié)果計算，水運(yùn)每1000000斤東川銅，可比陸運(yùn)節(jié)省銀3300兩運(yùn)費(fèi)。乾隆十年(1745)九月二十日，張允隨又奏稱，每年以運(yùn)銅1000000斤計算，較陸路可節(jié)省運(yùn)腳銀6300余兩；又開羅星渡河道……每年分運(yùn)威寧銅1580000余斤，可節(jié)省運(yùn)腳銀2900余兩；又開修鹽井渡河道……每年分運(yùn)東川銅158萬余斤可節(jié)省運(yùn)腳銀5200余兩；三(處)共節(jié)省銀14500余兩。從他這時上奏起，至乾隆十四年(1749)六月二十四日舒赫德就工程實(shí)績一事稟報乾隆為止，在去除冬季停運(yùn)后剩下的約3年零8個月的時間內(nèi)，因金沙江疏浚工程節(jié)省的運(yùn)腳價銀正好能與后文中歷年節(jié)省的52000余兩 的數(shù)目對應(yīng)得上。乾隆十五年(1750)金沙江疏浚工程扣留撥款、核減勞績分?jǐn)?shù)一案具結(jié)，運(yùn)腳節(jié)省情況又有變動。故在總結(jié)因疏浚造成的運(yùn)費(fèi)節(jié)省時，不采用張允隨奏報所稱各數(shù)字，而采用《銅政便覽》中所記載的常年一般狀況下數(shù)字。

表3 《銅政便覽》所見截止1750年滇銅由陸改水運(yùn)腳節(jié)省情況表(50)由云南大關(guān)啟運(yùn)的水運(yùn)“京銅”并鹽井渡雇募客商船只比以往陸運(yùn)所節(jié)省的款項(xiàng)，清人稱為額外節(jié)省，其他則稱為正額節(jié)省；表中第二行改走黃草坪的東川銅，按照其實(shí)際運(yùn)輸路線，所節(jié)省運(yùn)費(fèi)本應(yīng)比照第一行同列數(shù)；但這部分滇銅按慣例，計算運(yùn)費(fèi)節(jié)省的比較基準(zhǔn)路線(實(shí)際不走此線)為“尋甸—威寧—永寧—瀘州”，故第三列第一、二行數(shù)目不同；表中由尋甸啟運(yùn)滇銅運(yùn)腳節(jié)省數(shù)，按云南自行上奏報銷數(shù)，不按《戶部則例》比照永善縣至瀘州路線(實(shí)際不走此線)核定數(shù)(10759兩1錢2分1厘)。乾隆十六年(1751)，尋甸至威寧陸路運(yùn)輸線得到整修，運(yùn)費(fèi)降低，在第三行最后一列的基礎(chǔ)上，每年又多節(jié)省了3100余兩，但金沙江疏浚工程一案已結(jié)，故不錄；乾隆十七年(1752)豆沙關(guān)至鹽井渡水路開通，運(yùn)費(fèi)降低，在第四行最后一列基礎(chǔ)上，每年又多節(jié)省472兩3錢9厘，但金沙江疏浚工程一案已結(jié)，故亦不錄。

四、未竟全功與責(zé)任追究

(一)工程復(fù)核

乾隆十三年(1748)八月二十九日，上諭將疏浚金沙江事詳細(xì)記述并立碑。為撰寫碑文之需，乾隆令張允隨開具包含了興工動議、經(jīng)辦、在工地實(shí)際效力等不同類別官員姓名，以及動用夫役、經(jīng)費(fèi)數(shù)字的清單。(51)〔清〕慶桂、董誥：《高宗純皇帝實(shí)錄》卷324《乾隆十三年九月壬子》，第13冊第341頁。乾隆十四年二月二十二日(1749年4月8日)，乾隆又諭令戶部尚書舒赫德、湖廣總督新柱共赴云南，勘察金沙江水道究竟“有無全行開通，及于運(yùn)銅事宜有無裨益之處”。次月二十二日(1749年5月8日)乾隆再諭：“歷年節(jié)省運(yùn)腳，除抵補(bǔ)用過工資外，向后所有節(jié)省之項(xiàng)，于國家經(jīng)費(fèi)，實(shí)有裨益，但不知盤駁諸費(fèi)曾否開除，并有無歲修工程，其江岸綿長，若每歲加工修護(hù)，所費(fèi)應(yīng)用幾何？須將盤駁、歲修等用，一切開劃清楚，再有剩余，方為實(shí)在節(jié)省?！币?yàn)樾氯卧颇涎矒釄D爾炳阿“身任封疆，于所轄工程更為明晰，在工屬員是否粉飾侵漁，亦易周知”，替張允隨遮掩的可能性要小一些，乾隆也令其隨訪。到乾隆十四年四月二十九日(1749年6月13日)，乾隆對于金沙江疏浚工程的效力已經(jīng)產(chǎn)生了懷疑。但他認(rèn)為靡費(fèi)國帑畢竟不比貽誤軍機(jī)之罪，何況張允隨只是奉旨交辦事件，又有苦勞。即便查訪出工程情弊，也不必重重懲治，更不需要革職并查抄罪官產(chǎn)業(yè)，而只要張允隨等人一體如數(shù)退賠即可結(jié)案，仍令張安心職守。該年六月二十四日(1749年8月6日)，舒赫德上奏稱，自四川敘州府新開灘上溯至云南永善縣黃草坪“五百八十余里，實(shí)有益應(yīng)留之工”；金沙江上游四十余灘經(jīng)過修鑿以后，仍屬難以運(yùn)行；而蜈蚣嶺等地勢最為險要的十五灘則有損無益，“現(xiàn)仍須陸運(yùn)，滇督辦理此事，竟有附會錯誤之處”。乾隆認(rèn)為“(舒赫德)所見甚屬公正……所有糜費(fèi)帑項(xiàng)，例應(yīng)著賠”。(52)王瑰、陳艷麗、馬曉粉：《〈清實(shí)錄〉中銅業(yè)銅政資料匯編》，第80-82，84-85頁。

(二)賠付與追責(zé)

乾隆回顧金沙江疏浚工程稱：“張允隨之固執(zhí)回護(hù)，自應(yīng)嚴(yán)行議處，所有帑項(xiàng)，著落賠補(bǔ)……并非全無裨益，尚有可原。著從寬姑免議處……圖爾炳阿身為巡撫，一任伊等朦朧作弊，及朕問彼，始行奏出，亦屬不合，一并嚴(yán)察議奏?！鼻∈迥甓?1750年3月)，金沙江疏浚工程扣留撥款、核減勞績分?jǐn)?shù)一案具結(jié)。工程上游靡費(fèi)形成的8萬余兩虧空與因工程部分有效而歷年節(jié)省的52000余兩沖抵后，金沙江疏浚工程全體各員應(yīng)賠28000余兩。具體攤派后，張允隨應(yīng)賠40%，阿蘭泰、宮爾勸各自應(yīng)賠10%，將金沙江工程上下游地方官員核減扣留的中央撥發(fā)款項(xiàng)(上游約2700余兩，下游約16000余兩)追回入官。原任云南按察使張?zhí)剐?、布政使宮爾勸、太仆寺卿阿蘭泰革職；巡撫圖爾炳阿降二級調(diào)用；總督張允隨銷去記錄八次，仍降一級調(diào)用；其余各員從寬留任。(53)方國瑜主編：《云南史料叢刊(第8卷)》，第768-769頁。

五、結(jié) 語

清廷并川、滇兩省于乾隆初年疏浚金沙江航道以及續(xù)修其他長江水系支流疏浚工程等，其主要目的是開發(fā)云南的地利，將銅產(chǎn)順利及時運(yùn)出。金沙江航道疏浚工程完工后，對云南而言，在出省方面，由官方按照銅政制度各項(xiàng)規(guī)則招徠商民進(jìn)行的滇銅輸出運(yùn)量加大，時效性增強(qiáng)，運(yùn)損和單位銅產(chǎn)品的運(yùn)價降低。在入省方面，商旅活動更加頻繁，川省井鹽、大米輸入云南增多，運(yùn)輸成本也有下降，這反映在了云南各銅礦點(diǎn)的鹽、糧價格上。水路交通線及其輻射范圍內(nèi)的土司、生熟各夷日益漢化。雖然由于古代工程技術(shù)所限，疏浚工程沒有達(dá)到金沙江航道全線貫通的理想狀態(tài)，但比疏浚前已經(jīng)是巨大的改善?？傮w而言，這一歷史時期金沙江航道疏浚工程，實(shí)現(xiàn)了保障國家貨幣發(fā)行所需幣材的戰(zhàn)略安全，促進(jìn)了西南邊疆的經(jīng)濟(jì)開發(fā)與社會穩(wěn)定。