陳志影 張英

摘要：跨境電商是外貿(mào)發(fā)展新業(yè)態(tài)，是推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。本文基于SWOT模式深入分析旅順口區(qū)發(fā)展跨境電商的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。促進(jìn)大連市旅順口區(qū)跨境電商發(fā)展和傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策是增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)間的合作;推動(dòng)跨境電商融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;建設(shè)跨境電商保稅倉(cāng)庫(kù)，發(fā)展跨境進(jìn)口業(yè)務(wù);培養(yǎng)跨境電商人才，以人才吸引企業(yè)落地;完善電商物流體系，暢通貨物進(jìn)出通道;完善相關(guān)法律法規(guī)體系，加大對(duì)跨境電商企業(yè)的支持力度。

關(guān)鍵詞：旅順口區(qū)? ?跨境電商? ?SWOT

中圖分類號(hào)：F713.66? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2020）10-0011-03

2016年4月8日，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在天津等12個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2016〕17號(hào)），大連市正式獲批為全國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。遼寧省政府借鑒杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)及其他跨境電商試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)，制定了《中國(guó)（大連）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》。旅順口區(qū)作為中國(guó)（大連）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)園區(qū)之一，在外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，正積極探索跨境電發(fā)展發(fā)展新模式。這對(duì)促進(jìn)旅順口區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快中小微外貿(mào)企業(yè)“走出去”，推動(dòng)旅順口區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有極其重要的意義。

一、旅順口區(qū)發(fā)展跨境電商的SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)分析

1.外貿(mào)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。旅順口區(qū)發(fā)展跨境電商具有一定的傳統(tǒng)外貿(mào)基礎(chǔ)。目前旅順口區(qū)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)三百余家，有實(shí)際自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)績(jī)的企業(yè)近二百家。2019年1-11月份，旅順口區(qū)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步提升，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成126.58億元，同比增長(zhǎng)23.45%。其中：外貿(mào)出口90.26億元人民幣，同比增長(zhǎng)20.92%;進(jìn)口36.32億元人民幣，同比增長(zhǎng)30.22%。進(jìn)出口行業(yè)主要集中在船舶、機(jī)車、汽車配件、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面，其中船舶制造及配套、機(jī)車及配件、泵類等現(xiàn)代裝備制造業(yè)是旅順口區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，年出口額占全區(qū)出口總額的80%左右。旅順口區(qū)在發(fā)展跨境電商時(shí)，可以借助雄厚的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件和綜合配套優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)在傳統(tǒng)外貿(mào)出口增長(zhǎng)的同時(shí)，利用跨境電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

2.人才優(yōu)勢(shì)。旅順口區(qū)發(fā)展跨境電商具有教育資源和人才資源的優(yōu)勢(shì)。目前駐旅順的高校共六所大學(xué)，在校師生十萬(wàn)左右，專業(yè)門類比較齊全，專業(yè)覆蓋面廣泛。在培養(yǎng)跨境電商人才方面，特色專業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，人才培養(yǎng)質(zhì)量突出。有的學(xué)校在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)中率先開(kāi)設(shè)了跨境電商人才培養(yǎng)方向，與遼寧省對(duì)外貿(mào)易企業(yè)協(xié)會(huì)、大連市跨境電商協(xié)會(huì)、中國(guó)貿(mào)促會(huì)大連分會(huì)等單位建立了緊密的合作關(guān)系。該校以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，以跨境電商行業(yè)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新實(shí)施“平臺(tái)+基地+實(shí)體”的實(shí)踐教學(xué)模式，培養(yǎng)“懂選品、會(huì)美工、知推廣、善運(yùn)營(yíng)”、熟悉國(guó)際慣例和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的跨境電商專門人才。入駐旅順口區(qū)的語(yǔ)言類高校，每年培養(yǎng)大批量的英語(yǔ)、俄語(yǔ)、日語(yǔ)、德語(yǔ)等高素質(zhì)外語(yǔ)人才，為大連市旅順口區(qū)跨境電商發(fā)展提供高質(zhì)量人才保障。

（二）劣勢(shì)分析

1.外貿(mào)業(yè)務(wù)仍以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，轉(zhuǎn)型發(fā)展意識(shí)淡薄。旅順口區(qū)的外貿(mào)業(yè)務(wù)仍以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，跨境電商發(fā)展仍然處于起步。旅順口區(qū)的外貿(mào)業(yè)務(wù)主要集中在船舶制造及配套、機(jī)車及配件、泵類等現(xiàn)代裝備制造業(yè)、農(nóng)副水產(chǎn)品零售業(yè)等行業(yè)。據(jù)調(diào)查，跨境電商運(yùn)營(yíng)技能不足、跨境電商人才匱乏和品牌化發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)是制約外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型和跨境電子商務(wù)發(fā)展的重要因素。一些企業(yè)應(yīng)用跨境電商平臺(tái)轉(zhuǎn)型觀念淡薄，缺少創(chuàng)新發(fā)展思維和戰(zhàn)略意識(shí)，不重視國(guó)際精準(zhǔn)營(yíng)銷和流量渠道建設(shè);部分外貿(mào)業(yè)務(wù)人員不熟悉跨境電商運(yùn)營(yíng)模式，跨境電商知識(shí)掌握較少，跨境電商業(yè)務(wù)不熟練，這些企業(yè)跨境電子商務(wù)發(fā)展停滯不前。

2.發(fā)展跨境電商的支撐企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)不夠突出。跨境電商的快速發(fā)展需要成熟、配套的電商服務(wù)體系。旅順口區(qū)目前就發(fā)展跨境電商比較成熟的配套服務(wù)體系尚未構(gòu)建，網(wǎng)點(diǎn)代運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)美工、營(yíng)銷推廣、品牌構(gòu)建、跨境教育與培訓(xùn)、跨境電商物流、跨境電商支付與服務(wù)、跨境客服呼叫中心等成熟的跨境電商發(fā)展服務(wù)企業(yè)匱乏。國(guó)內(nèi)跨境電商發(fā)達(dá)的區(qū)域一般會(huì)有適合在跨境電商平臺(tái)上銷售的產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。旅順本地主要以船舶、制造等重工業(yè)為主，但制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)不明顯;旅順口區(qū)的特色初級(jí)水產(chǎn)品以魚類、貝類、藻類為主，尚未形成特色水產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶，水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)未顯現(xiàn)。因此，目前旅順口區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)帶難以支撐相關(guān)企業(yè)跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展。

3.競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的跨境電商企業(yè)偏少，示范帶動(dòng)作用不明顯。目前，旅順口區(qū)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名跨境電商企業(yè)較少，示范帶動(dòng)作用不明顯。在旅順口區(qū)發(fā)展的跨境電商平臺(tái)企業(yè)包括：海寶國(guó)際、中國(guó)方舟、奧德泰平臺(tái)等。比較有代表性的企業(yè)包括：大連玖義商道貿(mào)易有限公司和大連海寶生物技術(shù)有限公司。前者是跨境電商平臺(tái)類企業(yè)，面向日本和韓國(guó)市場(chǎng)，主要從事機(jī)械類產(chǎn)品B2B業(yè)務(wù);后者是科技類生產(chǎn)型外貿(mào)企業(yè)，主要采取電商企業(yè)保稅進(jìn)口分銷模式，從事跨境進(jìn)口電商業(yè)務(wù)。從整體上看，旅順口區(qū)跨境電商發(fā)展的市場(chǎng)主體還不十分成熟，具有品牌效應(yīng)的知名電商企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)鏈的集群協(xié)同效應(yīng)不顯著。

（三）機(jī)遇分析

1.中日韓自貿(mào)區(qū)的深入推進(jìn)。東北亞區(qū)域的重心是中日韓經(jīng)貿(mào)合作和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)正積極建設(shè)中日韓經(jīng)貿(mào)合作的試驗(yàn)區(qū)。旅順口區(qū)可以緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)大連自貿(mào)區(qū)合作發(fā)展區(qū)，加強(qiáng)與日韓裝備制造業(yè)企業(yè)的合作，鼓勵(lì)日韓的核心零部件、先進(jìn)制造、人工智能、電子信息等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)在旅順口區(qū)投資建設(shè)設(shè)計(jì)研發(fā)、制造基地等。深入開(kāi)展與日韓企業(yè)在醫(yī)療健康、養(yǎng)老保健、文化旅游等領(lǐng)域的合作，深度融入“一帶一路”和中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)。

2.遼寧自貿(mào)區(qū)的快速發(fā)展。遼寧自貿(mào)區(qū)自2016年掛牌運(yùn)行以來(lái)，吸引大批企業(yè)入駐，對(duì)旅順口區(qū)跨境電商發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)建設(shè)跨境商品展示交易中心和“國(guó)際貿(mào)易單一窗口”，對(duì)接遼寧電子口岸跨境電商單一窗口，促成海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理等部門和跨境貿(mào)易平臺(tái)、跨境電商企業(yè)、物流公司的信息互通，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)銷售、支付融資、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、報(bào)關(guān)報(bào)檢、外匯收支申報(bào)等一系列環(huán)節(jié)的無(wú)縫對(duì)接。旅順口區(qū)可以借鑒大連保稅區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，利用現(xiàn)有資源設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)及出口物流加工區(qū)，促進(jìn)周邊中小微加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，可以利用遼寧自貿(mào)區(qū)開(kāi)放政策和優(yōu)惠條件“走出”國(guó)門，將旅順口區(qū)的小型裝備制造業(yè)產(chǎn)品及特色產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。

3.各級(jí)政府的政策支持。2019年1月1日，我國(guó)電子商務(wù)領(lǐng)域首部綜合性法律——《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》正式實(shí)施，電商法約束和規(guī)范了電子商務(wù)市場(chǎng)，保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益，鼓勵(lì)并支持跨境電商行業(yè)的快速發(fā)展。2019年旅順口區(qū)先后出臺(tái)了《旅順口區(qū)招商引資優(yōu)惠政策（試行）》《旅順口區(qū)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》和《旅順口區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持政策（試行）》，制定了優(yōu)惠的招商引資政策吸引跨境電商企業(yè)入駐旅順，帶動(dòng)本地區(qū)相關(guān)行業(yè)企業(yè)發(fā)展。

在各級(jí)政府政策的驅(qū)動(dòng)下，越來(lái)越多的旅順口區(qū)外貿(mào)企業(yè)意識(shí)到了跨境電子商務(wù)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，企業(yè)開(kāi)始逐漸轉(zhuǎn)型升級(jí)邁向跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，傳統(tǒng)企業(yè)的觸網(wǎng)需求更加強(qiáng)烈。大連市周邊的企業(yè)紛紛與旅順口區(qū)跨界電商平臺(tái)達(dá)成合作關(guān)系，促進(jìn)了大連市旅順口區(qū)跨境電商的快速發(fā)展。

4.“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”的迅速興起。大連市已經(jīng)成為跨境電商產(chǎn)品巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)習(xí)慣刺激消費(fèi)需求，消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。跨境電商平臺(tái)的品牌與信譽(yù)、食品的營(yíng)養(yǎng)與安全、物流時(shí)長(zhǎng)等將成為居民選擇電商平臺(tái)首先考慮的重要因素。2020年，大連居民再一次體驗(yàn)到了通過(guò)電商平臺(tái)“足不出戶”“一鍵購(gòu)全球”的安全與便利，這種消費(fèi)習(xí)慣已經(jīng)助推“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展，為旅順口區(qū)跨境電商發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。

（四）挑戰(zhàn)分析

1.跨境電商物流通道尚未打通。旅順新港是大連國(guó)際航運(yùn)中心的重要組合港，承擔(dān)著跨渤海海峽客貨滾裝運(yùn)輸?shù)闹匾δ?。隨著環(huán)渤海地區(qū)港航物流發(fā)展迅速，旅順口區(qū)承載的跨境物流配送量較大，體量可觀，但與國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)港口相比，旅順新港原有的客滾泊位數(shù)量少、等級(jí)低、效率不高，亟需進(jìn)一步提高?？缇畴娚涛锪魍ǖ郎形创蛲?，協(xié)同發(fā)展的跨境電商物流體系尚未構(gòu)建，限制了旅順口區(qū)跨境電商的快速發(fā)展。國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)等的綜合運(yùn)輸方式銜接具有時(shí)滯性，各種運(yùn)輸工具不能發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)的作用。導(dǎo)致整個(gè)跨境物流配送時(shí)限長(zhǎng)，不能及時(shí)滿足交易雙方的需求。這一系列問(wèn)題阻礙了跨境電商平臺(tái)的發(fā)展壯大。

2.來(lái)自其他區(qū)域跨境電商競(jìng)爭(zhēng)壓力加大。旅順口區(qū)與大連市其他區(qū)相比，開(kāi)放時(shí)間較晚，引進(jìn)外資的規(guī)模較小，在發(fā)展跨境電商方面面臨來(lái)自市內(nèi)其他區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)已經(jīng)將跨境電商作為發(fā)展的重點(diǎn)支出產(chǎn)業(yè)。2018年大連保稅區(qū)與中石化北方能源公司簽署合作協(xié)議，建設(shè)大型跨境電商綜合項(xiàng)目，遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)憑借經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、人才等政策優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展跨境電商，吸引人流、物流、信息流、資金流向區(qū)內(nèi)集聚，產(chǎn)生一定的“虹吸效應(yīng)”，旅順口區(qū)內(nèi)與自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)的同類產(chǎn)業(yè)貿(mào)易量將逐漸減少、貿(mào)易規(guī)模將逐步萎縮，發(fā)展跨境電商競(jìng)爭(zhēng)壓力加大，外貿(mào)發(fā)展將面臨新挑戰(zhàn)。

二、促進(jìn)旅順口區(qū)跨境電商發(fā)展的對(duì)策建議

（一）增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)間的合作

推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)跨境電商發(fā)展，旅順口區(qū)外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念是關(guān)鍵。加大對(duì)旅順外貿(mào)企業(yè)的政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)管理者戰(zhàn)略性思維，介紹跨境電商發(fā)展的最新態(tài)勢(shì)，分析跨境電商對(duì)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的影響;注重流量渠道建設(shè)，充分利用Google搜索、出口時(shí)代網(wǎng)、設(shè)備時(shí)代等第三方網(wǎng)站平臺(tái)擴(kuò)大流量，進(jìn)行渠道建設(shè)，開(kāi)展精準(zhǔn)化營(yíng)銷;探討跨境電商企業(yè)的成長(zhǎng)路徑，推廣成熟的運(yùn)營(yíng)模式，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮旅順電商協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)與浙江、廣東等省份跨境電商協(xié)會(huì)的合作，引入成熟的跨境電商平臺(tái)企業(yè)，通過(guò)旅順農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)協(xié)會(huì)、漁業(yè)協(xié)會(huì)、大櫻桃協(xié)會(huì)等組織鏈接，將旅順本地名優(yōu)地標(biāo)產(chǎn)品作為跨境電商平臺(tái)企業(yè)的貨源產(chǎn)品，將旅順的本土特色資源推介全國(guó)，布局海外。

（二）推動(dòng)跨境電商融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

將跨境電商發(fā)展融入旅順口區(qū)船舶、機(jī)車、機(jī)械加工、汽車配件等優(yōu)勢(shì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全力打造以船舶制造及配套、機(jī)車及配件、泵類等現(xiàn)代裝備制造業(yè)跨境電商出口業(yè)務(wù)平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)國(guó)際精準(zhǔn)營(yíng)銷開(kāi)拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。將跨境電商與魚類、貝類、藻類等特色水產(chǎn)品以及旅順大櫻桃、旅順虎平島海參、旅順鮑魚等國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品相結(jié)合，積極建設(shè)農(nóng)副水產(chǎn)品零售業(yè)為基礎(chǔ)的跨境電商出口業(yè)務(wù)平臺(tái)，積極拓展“一帶一路”沿線國(guó)家和日韓國(guó)家市場(chǎng)。旅順口區(qū)旅游部門與中國(guó)國(guó)旅、中青旅、港中旅等中國(guó)著名旅游集團(tuán)聯(lián)手，將“互聯(lián)網(wǎng)+、虛擬現(xiàn)實(shí)VR、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)AR、”技術(shù)與傳統(tǒng)旅游資源相結(jié)合，積極打造國(guó)際旅游業(yè)高端發(fā)展示范區(qū)。

（三）建設(shè)跨境電商保稅倉(cāng)庫(kù)，發(fā)展跨境進(jìn)口業(yè)務(wù)

旅順口區(qū)在建設(shè)跨境電商保稅倉(cāng)庫(kù)具備一定的優(yōu)勢(shì)條件。旅順口區(qū)可在此基礎(chǔ)上完善保稅倉(cāng)庫(kù)的功能，擴(kuò)大保稅倉(cāng)庫(kù)容納的商品種類，與大連乃至全國(guó)知名跨境電商平臺(tái)合作。區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過(guò)集中海外采購(gòu)，統(tǒng)一由海外發(fā)至國(guó)內(nèi)保稅倉(cāng)庫(kù)，充分發(fā)揮保稅倉(cāng)庫(kù)的保稅功能，消費(fèi)者通過(guò)電商平臺(tái)下單時(shí)由物流公司直接從保稅倉(cāng)庫(kù)將貨物配送至客戶。區(qū)內(nèi)企業(yè)可以充分利用保稅倉(cāng)庫(kù)在倉(cāng)儲(chǔ)、加工等方面的優(yōu)惠政策，節(jié)約流動(dòng)資金，降低貨物成本和運(yùn)營(yíng)成本。

旅順口區(qū)可以與遼寧自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)合作，合力建設(shè)跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)系統(tǒng)，優(yōu)化跨境電商進(jìn)出口通關(guān)作業(yè)流程，完善跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式，做好跨境電商的規(guī)范性指引，爭(zhēng)取“離島（區(qū)）免稅”政策，嘗試O2O體驗(yàn)“進(jìn)店購(gòu)物、離店郵寄”的購(gòu)物模式，可以帶動(dòng)旅順口區(qū)生態(tài)旅游、醫(yī)療健康、保健康養(yǎng)、餐飲娛樂(lè)、文化休閑、倉(cāng)儲(chǔ)物流等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）培養(yǎng)跨境電商人才，以人才吸引企業(yè)落地

通過(guò)組建高校聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)人力資源共享，打造全國(guó)一流的跨境電商人才培養(yǎng)基地。旅順口區(qū)內(nèi)大連外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院、大連醫(yī)科大學(xué)、大連交通大學(xué)、大連科技學(xué)院、大連航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院六所大學(xué)高校組建聯(lián)盟體，簽訂合作共建協(xié)議，以遼寧大連旅順科技創(chuàng)新園作為校外實(shí)踐教育基地，通過(guò)整合信息、專業(yè)、平臺(tái)、企業(yè)等資源，既解決大學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)出口問(wèn)題，又彌補(bǔ)了當(dāng)前跨境電商人才荒的缺口。

旅順跨境電商人才培養(yǎng)基地已引進(jìn)北京大學(xué)創(chuàng)業(yè)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心，為跨境電商從業(yè)人員提供權(quán)威的培訓(xùn)和及時(shí)的行業(yè)動(dòng)態(tài)，利用互聯(lián)網(wǎng)手段突破地域限制，實(shí)現(xiàn)了旅順口區(qū)和中關(guān)村的無(wú)縫對(duì)接。旅順跨境電商人才培養(yǎng)基地已被中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)授予大連指定官方考點(diǎn)，目前是東北唯一實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、考核、認(rèn)證全流程的培訓(xùn)基地。整合旅順口區(qū)的人才資源，全方位啟動(dòng)培訓(xùn)工作，培養(yǎng)跨境電商人才，以人才吸引企業(yè)落戶旅順。

（五）完善電商物流體系，暢通貨物進(jìn)出通道

協(xié)同聯(lián)動(dòng)的跨境物流配送體系是旅順口區(qū)跨境電商快速發(fā)展的支撐保障。旅順口區(qū)政府可以利用PPP形式吸納社會(huì)資金進(jìn)行建設(shè)，并積極協(xié)調(diào)將新港納入到以大連港為主導(dǎo)的物流體系下，積極對(duì)接“一帶一路”的海鐵聯(lián)運(yùn)通道，發(fā)揮旅順新港在大連現(xiàn)代航運(yùn)中的作用，這樣既可以帶動(dòng)周邊倉(cāng)儲(chǔ)和物流業(yè)的發(fā)展，又可以促進(jìn)周邊區(qū)域出口加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（六）完善相關(guān)法律法規(guī)體系，加大對(duì)跨境電商企業(yè)的支持力度

政府應(yīng)加大對(duì)跨境電商的支持力度，進(jìn)一步完善相關(guān)法律制度，規(guī)范跨境電商企業(yè)行為，建立和完善有利于跨境電商發(fā)展的監(jiān)管制度，開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的跨境電商平臺(tái)。傳統(tǒng)規(guī)模大的企業(yè)應(yīng)借助跨境電商做大做強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)品品牌國(guó)際化，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，融入跨境電商的全球產(chǎn)業(yè)體系。旅順口區(qū)中小微企業(yè)更要尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)，調(diào)整傳統(tǒng)營(yíng)銷模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的品牌化和異質(zhì)化。大力發(fā)展跨境電商支撐服務(wù)，鼓勵(lì)旅順口區(qū)的金融機(jī)構(gòu)與國(guó)外支付機(jī)構(gòu)之間合作，加大跨境電子支付、電子清算、跨境結(jié)算等跨境電商支撐服務(wù)體系建設(shè)，增加監(jiān)控和管制，為旅順口區(qū)跨境電商發(fā)展?fàn)I造寬松、公平公正、公開(kāi)透明的營(yíng)商環(huán)境。

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