李茹

摘要：以浙江省義烏市為研究對象，運用協(xié)調(diào)度模型分析義烏市2006—2018年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的關(guān)系，同時運用線性回歸模型預(yù)測2023年和2028年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度。結(jié)果表明，義烏市2006—2018年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化呈明顯的負(fù)相關(guān)關(guān)系，二者協(xié)調(diào)度較低，近年來處于調(diào)和狀態(tài)，尚未達(dá)到協(xié)調(diào)水平，未來10年不會出現(xiàn)較大改變。最后提出促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與耕地資源協(xié)調(diào)發(fā)展的建議，以期實現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和耕地資源的合理配置。

關(guān)鍵詞：社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展;耕地面積變化;協(xié)調(diào)性

中圖分類號：F323.211? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：0439-8114（2020）18-0176-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2020.18.035

Research on the coordination degree between the social economic development

and cultivated land area changes in Yiwu city

LI Ru

（ School of Public Administration，Hohai University， Nanjing? 211100，China）

Abstract： Taking Yiwu city of Zhejiang province as the research object， this research used the coordination degree model to analyze the relationship between the social? economic development and? cultivated land area changes in Yiwu city from 2006 to 2018， and used the linear regression model to predict the coordination degree between the social? economic development and? cultivated land area changes in 2023 and 2028. The results showed that there was an obvious negative correlation between the social? economic development and? cultivated land area changes in Yiwu city from 2006 to 2018. The coordination degree of the two was low. In recent years， it was in a harmonious state and had not reached the coordination level. The coordination degree between the social? economic development and cultivated land area changes will not change greatly in the next 10 years. Finally， some suggestions were put forward to promote the coordinated development between the social economy and cultivated land resources， so as to realize the sustainable development of the social economy and the rational allocation of the cultivated land resources.

Key words： social economic development; cultivated land area changes; coordination degree

中國正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速發(fā)展的階段，耕地非農(nóng)化現(xiàn)象在一定程度上成為必然趨勢，不斷擴(kuò)張的建設(shè)用地導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)與耕地資源之間的矛盾愈加突出[1]。作為國家糧食安全的根本保證，耕地具有生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多重功能，其動態(tài)變化和利用狀況直接影響農(nóng)業(yè)甚至決定國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程[2]?？陀^來說，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化之間存在一定的矛盾，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市擴(kuò)大必然要占用一部分耕地，但是中國耕地具有面積占比小、后備資源不足的特點[3]。因此，正確認(rèn)識社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和耕地面積變化的協(xié)調(diào)性，對制定區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和耕地資源保護(hù)措施具有重要的意義 。

基于此，本研究以浙江省義烏市為研究對象，結(jié)合義烏市2006—2018年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的數(shù)據(jù)，運用協(xié)同度模型，探究社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化之間的協(xié)調(diào)性，并預(yù)測2023年和2028年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化之間的協(xié)調(diào)性，為社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及耕地資源的合理配置提供科學(xué)依據(jù)。

1 研究區(qū)域概況

義烏市位于浙江省中部，是金華市下轄的縣級市，也是全球最大的小商品集散中心。隨著小商品市場的迅速發(fā)展，義烏市經(jīng)濟(jì)增長較為迅速，成為中國較富裕的地區(qū)之一。2018年，全市生產(chǎn)總值? ? ? ?1 248.1億元，同比增長7.7%;三大產(chǎn)業(yè)增加值分別為21.1億、409.5億和817.5億元，分別同比增長2.0%、9.0%和6.0%;三大產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為 1.7∶32.8∶65.5，第三產(chǎn)業(yè)成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。2018年，義烏市土地總面積110 546.01 hm2，其中，農(nóng)用地80 847.86 hm2，建設(shè)用地26 783.74 hm2，未利用土地2 914.41 hm2，分別占土地總面積的73.2%、24.2%和2.6%。

2 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的動態(tài)分析

2.1 構(gòu)建社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系

2006—2018年，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，義烏市的耕地面積也發(fā)生了巨大變化。為探究社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)性，本研究運用層次分析法[4]，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)彈性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?個準(zhǔn)則層，選取常住人口等10個評價指標(biāo)，構(gòu)建義烏市2006—2018年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價指標(biāo)體系[5]，各評價指標(biāo)及權(quán)重見表1。

2.2 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的動態(tài)變化

義烏市2006—2018年10個評價指標(biāo)的變化情況如表2所示。

根據(jù)表1和表2，計算義烏市2006—2018年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，得到義烏市2006—2018年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的動態(tài)變化情況，如圖1所示。

由表2和圖1可知，2006—2018年，義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)不斷增加。2018年，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)為2006年的4.80倍，其中，地區(qū)生產(chǎn)總值為2006年的3.55倍，第三產(chǎn)業(yè)增加值為2006年的4.55倍，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為2006年的2.11倍，糧食總產(chǎn)量為2006年的40%，說明隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長和固定資產(chǎn)投資的增加，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能下降明顯，近年來義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心逐漸轉(zhuǎn)向高效率的第三產(chǎn)業(yè)。

2.3 耕地面積的動態(tài)變化

義烏市2006—2018年耕地面積的變化情況如表3所示。由表3可知，除2010年和2011年耕地面積少量增加，其余年份耕地面積整體上呈減少趨勢。2006—2018年，耕地面積由22 398.53 hm2 減少到19 771.00 hm2 ，人均耕地面積由0.032 9 hm2 減少到0.025 6 hm2，耕地占比由20.27%減少到17.89%。反觀社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的逐年增加，不難發(fā)現(xiàn)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，義烏市人地矛盾日益突出，耕地資源壓力越來越大[6]。

3 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度分析

3.1 協(xié)調(diào)度模型

協(xié)調(diào)度是度量系統(tǒng)之間或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間協(xié)調(diào)狀況好壞的定量指標(biāo)[7]。本研究的協(xié)調(diào)度是指在不同時間段上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。參考已有的相關(guān)研究成果[2，3]，本研究將社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度模型[8]設(shè)定為：

[Cxy=x+y/x2+y2]? ? （1）

式（1）中，[Cxy]為協(xié)調(diào)度，取值范圍為[-1.414，1.414];x為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化率，y為耕地面積變化率，協(xié)調(diào)度分類如表4所示。

3.2 計算結(jié)果

為進(jìn)一步探究義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化之間的協(xié)調(diào)性，根據(jù)協(xié)調(diào)度模型以及協(xié)調(diào)度分類，計算義烏市2006—2018年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度，結(jié)果如表5所示。

由表5可知，2006—2018年，義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度最高為2010年的1.001 5，達(dá)到基本協(xié)調(diào);最低為2012年的0.604 1，達(dá)到基本調(diào)和;大部分處于[0.8，1.0）這一范圍內(nèi)。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，當(dāng)耕地面積增加或耕地面積減少幅度較小，則該年份協(xié)調(diào)度上升;當(dāng)耕地面積減少幅度較大，則該年份協(xié)調(diào)度下降。根據(jù)協(xié)調(diào)度類型來看，2006—2018年，協(xié)調(diào)度處于基本協(xié)調(diào)狀態(tài)的有2年，處于調(diào)和狀態(tài)的有9年，處于基本調(diào)和狀態(tài)的有1年。總體來看，義烏市耕地面積變化保持在可承載范圍內(nèi)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化之間為調(diào)和狀態(tài)，尚未達(dá)到協(xié)調(diào)，也說明近年來義烏市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上是以犧牲耕地資源為代價的。

3.3 階段分析

進(jìn)一步分析可知，義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出一定的時序性特征，可大致劃分為3個階段。

第一階段：2006—2011年。這一階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度處于調(diào)和或基本協(xié)調(diào)狀態(tài)，且呈上升趨勢。主要是由于這一階段義烏市處于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，原有的建設(shè)用地足以支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的現(xiàn)象并不嚴(yán)重，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的矛盾較小。

第二階段：2012年。這一階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度降至最低水平。主要是受金融危機(jī)影響，義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長速度顯著下降，此外，隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展和擴(kuò)張，越來越多的耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，因而社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度出現(xiàn)明顯的下滑。

第三階段：2013—2018年。這一階段社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度保持在調(diào)和狀態(tài)，且呈逐年下降趨勢。一方面，義烏市正面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，建設(shè)用地需求持續(xù)增加，不可避免地對耕地資源造成一定壓力;另一方面，義烏市開展城鄉(xiāng)一體化行動，計劃將城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使得耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地的速度加快，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度在這一階段不斷下降。

3.4 協(xié)調(diào)性預(yù)測

由義烏市2006—2018年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)與耕地面積變化的趨勢（圖2）可知，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)和耕地面積變化基本呈直線型，故采用一元線性回歸預(yù)測法[9]對2023年和2028年的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)與耕地面積變化之間的協(xié)調(diào)性進(jìn)行預(yù)測。

一元線性回歸預(yù)測法的基本模型為：

Y=a+bt? ? （2）

式（2）中，Y為因變量，即預(yù)測值;t為自變量，本研究中代表年份;a、b為模型參數(shù)。可采用最小二乘法進(jìn)行計算，公式如下：

b=[nxY-xYnx2-xx] （3）

a=[Y-bxn]? （4）

根據(jù)義烏市2006—2018年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)與耕地面積變化的數(shù)據(jù)，分別建立社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)Y1和耕地面積變化Y2與年份t的回歸模型。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)Y1與年份t的回歸模型為：

Y1= -39 263.113+19.627 t? ? （5）

耕地面積變化Y2與年份t的回歸模型為：

Y2= 385 914.331-181.605 t? （6）

測算得到2023年和2028年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)分別為382.542和480.675，耕地面積變化分別為19 072.71 hm2和18 164.69 hm2。根據(jù)協(xié)調(diào)度模型，得到2023年義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度為0.855 9，處于調(diào)和狀態(tài);2028年義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度為0.800 7，處于調(diào)和狀態(tài)。這說明未來10年義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度不會出現(xiàn)較大改變。

4 促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)與耕地資源協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

4.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

義烏市的產(chǎn)業(yè)主要為小商品，技術(shù)設(shè)備較為落后，且利潤率較低，不利于社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)該采取措施推動傳統(tǒng)小商品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，從而實現(xiàn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化。要根據(jù)義烏市的實際發(fā)展情況，調(diào)整措施，引導(dǎo)企業(yè)向自動化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)用地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

4.2 加大農(nóng)業(yè)投入，提升耕地質(zhì)量

就義烏市而言，農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)械化程度低、成本高，第一產(chǎn)業(yè)投入遠(yuǎn)低于第二、三產(chǎn)業(yè)。對農(nóng)民來說，從事農(nóng)業(yè)臟累苦、收益低，缺乏增加農(nóng)業(yè)投資和改善設(shè)備條件的動力，不合理的耕作方式在很大程度上導(dǎo)致耕地質(zhì)量退化。應(yīng)加大科研投入力度，變革農(nóng)業(yè)體系，大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)等，提高耕地的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。此外，土地利用必須與土地保護(hù)相結(jié)合，應(yīng)在保障土地生產(chǎn)功能不退化的前提下，充分挖掘土地生產(chǎn)潛力，增加單位耕地面積的產(chǎn)量。

4.3 減少耕地流失，推進(jìn)節(jié)約集約用地

作為經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市，義烏市商業(yè)、工業(yè)、交通業(yè)等用地的需求將持續(xù)增加，會對耕地數(shù)量造成嚴(yán)重威脅。一方面，應(yīng)嚴(yán)格落實耕地占補(bǔ)平衡制度，完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，確保耕地總量不減少。另一方面，必須促進(jìn)建設(shè)用地的節(jié)約集約利用，消除土地閑置現(xiàn)象，在規(guī)劃建設(shè)用地時還應(yīng)充分考慮提高容積率的要求[10]。如義烏市目前正在進(jìn)行的舊城區(qū)有機(jī)更新工作，既提高了土地利用效率，又改善了人們的生活環(huán)境，將使義烏市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康有序。

5 小結(jié)

本研究以義烏市為研究對象，結(jié)合義烏市2006—2018年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化數(shù)據(jù)，運用協(xié)調(diào)度模型，對義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)性進(jìn)行定量分析，得到以下幾點結(jié)論。

1）2006—2018年，義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)不斷增加，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年提高。與此同時，耕地面積整體呈減少趨勢。

2）義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度偏低，大部分年份處于[0.8，1.0）這一范圍內(nèi)?？傮w來看，義烏市2006—2018年耕地面積變化保持在可承載范圍內(nèi)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化之間為調(diào)和狀態(tài)，尚未達(dá)到協(xié)調(diào)水平。耕地面積減少幅度較小的年份，協(xié)調(diào)度上升;耕地面積減少幅度較大的年份，協(xié)調(diào)度下降。

3）通過預(yù)測義烏市2023年和2028年的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)與耕地面積變化之間的協(xié)調(diào)性，得到2023年義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和耕地面積變化的協(xié)調(diào)度為0.855 9，處于調(diào)和狀態(tài);2028年義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和耕地面積變化的協(xié)調(diào)度為0.800 7，處于調(diào)和狀態(tài)。這說明未來10年義烏市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地面積變化的協(xié)調(diào)度不會出現(xiàn)較大改變。

最后提出促進(jìn)義烏市社會經(jīng)濟(jì)與耕地資源協(xié)調(diào)發(fā)展的建議，主要包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;加大農(nóng)業(yè)投入，提升耕地質(zhì)量;減少耕地流失，推進(jìn)節(jié)約集約用地等。

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