王春楊

摘 要 新會(huì)計(jì)制度模式下，事業(yè)單位的基本財(cái)務(wù)管理能力提升獲得了一定的發(fā)展和優(yōu)化契機(jī)，具備更加科學(xué)的財(cái)務(wù)管理提升保障。新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理造成了較大的影響，事業(yè)單位應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這種變化影響，有效解決存在的事業(yè)單位財(cái)務(wù)發(fā)展制約問(wèn)題，在實(shí)踐探索過(guò)程中，具備較高的財(cái)務(wù)管理能力，保障在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，具備更好的管控效果。

關(guān)鍵詞 新會(huì)計(jì)制度 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 優(yōu)化路徑

一、引言

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理對(duì)于其穩(wěn)定安全運(yùn)行意義重大，提升財(cái)務(wù)管理能力，能有效優(yōu)化運(yùn)行成本，更好地服務(wù)社會(huì)，因此積極探索科學(xué)的財(cái)務(wù)管理模式十分必要。

二、簡(jiǎn)述新會(huì)計(jì)制度

（一）內(nèi)涵

新會(huì)計(jì)制度對(duì)以往的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了優(yōu)化和升級(jí)，更加符合現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的基本需求，在會(huì)計(jì)管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，具備較大的管控優(yōu)勢(shì)，解決了存在的部分財(cái)務(wù)管理各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。新會(huì)計(jì)制度有效增加了管理和監(jiān)督的全新元素，優(yōu)化了實(shí)際的管控效果，尤其是對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，以往的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督模式導(dǎo)致了很多安全隱患問(wèn)題的發(fā)生，新會(huì)計(jì)制度更加契合事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理需要，能有效優(yōu)化實(shí)際的財(cái)務(wù)管理效果。

（二）區(qū)別

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度并不注重對(duì)自身固定資產(chǎn)的管理維護(hù)，導(dǎo)致事業(yè)單位具有的固定資產(chǎn)管理能力不足，常常會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)在管理上缺乏必要的管控優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致較多資產(chǎn)損失問(wèn)題的發(fā)生。新會(huì)計(jì)制度明確加入了對(duì)固定資產(chǎn)的科學(xué)管理要求，使得事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展過(guò)程中，更加具備到位、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理能力。新會(huì)計(jì)制度也有效界定了無(wú)形資產(chǎn)，將其科學(xué)地納入了財(cái)務(wù)管理的基本范疇，具備針對(duì)無(wú)形資產(chǎn)管理的可靠分析優(yōu)勢(shì)，有效控制和減少在無(wú)形資產(chǎn)方面對(duì)事業(yè)單位可能造成的不良損失隱患。新會(huì)計(jì)制度重點(diǎn)提倡財(cái)務(wù)管理的基本預(yù)算依據(jù)作用，主要是在預(yù)算管理工作開(kāi)展中，可靠地落實(shí)各種科學(xué)的管控理念，使財(cái)務(wù)管理更加具備預(yù)判性、風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)預(yù)防和規(guī)避的能力。

三、新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的影響

（一）會(huì)計(jì)主體的變化

新會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)施，落實(shí)了在財(cái)務(wù)管理方面的責(zé)任主體化要求，使得工作開(kāi)展具備更可靠的依據(jù)，能實(shí)現(xiàn)在工作開(kāi)展中增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，做到在財(cái)務(wù)管理方面有效解決各種不良的主體責(zé)任概念模糊問(wèn)題，避免各種潛在隱患的發(fā)生。

（二）會(huì)計(jì)要素的變化

傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)要素的管控點(diǎn)較少，主要涉及資金層面的管控概念，以資金支出、收入、結(jié)余等為主要的管控點(diǎn)。新會(huì)計(jì)制度增加了會(huì)計(jì)要素的管控內(nèi)涵，比如加入了負(fù)債、凈資產(chǎn)、資金鏈安全等管控內(nèi)容，使得影響財(cái)務(wù)管理的各種因素有效地展現(xiàn)出來(lái)，能提升財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性和安全性。

（三）會(huì)計(jì)報(bào)表的變化

傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)表的財(cái)務(wù)現(xiàn)象反饋信息較少，不利于深層次財(cái)務(wù)管理分析機(jī)制的落實(shí)。新會(huì)計(jì)制度提升了會(huì)計(jì)報(bào)表的豐富程度，能實(shí)現(xiàn)在傳統(tǒng)報(bào)表內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加資金安全評(píng)估、負(fù)債情況等方面的內(nèi)容，有利于提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管控能力。

（四）記賬方法的變化

傳統(tǒng)記賬方式主要是按照不同的支出和收入進(jìn)行分類(lèi)記賬，其主要能實(shí)現(xiàn)對(duì)單位資金收入和支出的明確管控，促進(jìn)資金使用情況、收入情況的明確化，對(duì)于資金業(yè)務(wù)不復(fù)雜的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，能做到在記賬方面具備較大的管控優(yōu)勢(shì)，但是一旦財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)變得復(fù)雜，就會(huì)導(dǎo)致在記賬方面出現(xiàn)效率、效果方面的不利影響。新會(huì)計(jì)制度在各種科學(xué)技術(shù)的實(shí)施過(guò)程中，不斷豐富記賬的內(nèi)容和方法，有效提升了會(huì)計(jì)職能，同時(shí)也能有效地滿(mǎn)足較高的現(xiàn)代化記賬功能要求。在記賬工作開(kāi)展中，增加屬性豐富優(yōu)勢(shì)，具備較好的管控效果，保障各項(xiàng)工作能夠得到可靠的執(zhí)行落實(shí)。

（五）預(yù)算資金的核算管理方式變化

傳統(tǒng)核算管理主要是針對(duì)資金情況的核算，其他核算內(nèi)容涉及不多。新會(huì)計(jì)制度不僅增加了資金核算的內(nèi)容，豐富了財(cái)務(wù)管理核算的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，也對(duì)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)預(yù)算計(jì)劃有效進(jìn)行核算管理，實(shí)現(xiàn)在核算工作開(kāi)展中，具備較高的財(cái)務(wù)核算深入分析能力。新發(fā)展環(huán)境下，存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患更加多樣，導(dǎo)致傳統(tǒng)的資金核算模式不能滿(mǎn)足財(cái)務(wù)管理的效率和安全需求。

四、新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化路徑

（一）充分重視會(huì)計(jì)制度建設(shè)

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展，要能保障各種科學(xué)制度建設(shè)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，主要是在全面化、詳細(xì)化制度建設(shè)落實(shí)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)新會(huì)計(jì)管理模式的可靠實(shí)施，為財(cái)務(wù)管理人員提供規(guī)范、可靠的財(cái)務(wù)管理依據(jù)，在財(cái)務(wù)管理上根據(jù)可靠的會(huì)計(jì)制度管理流程要求，有效避免不良財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的發(fā)生，提升事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理中的安全應(yīng)對(duì)能力，標(biāo)準(zhǔn)化的會(huì)計(jì)制度也能實(shí)現(xiàn)管理人員在不斷開(kāi)展工作的反復(fù)鍛煉中，提升實(shí)際的工作管控效率。

（二）制定公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則

新會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位的財(cái)會(huì)管理水平提出了更高的要求。對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員而言，需要一套準(zhǔn)確的公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則來(lái)輔助具體的財(cái)會(huì)工作。因此，事業(yè)單位可以以此為契機(jī)，逐步推進(jìn)公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則的制定，在統(tǒng)一的框架之下，使事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作更加規(guī)范科學(xué)。公允價(jià)值計(jì)量準(zhǔn)則的制定要符合事業(yè)單位的基本發(fā)展需求，具備科學(xué)性和有效指導(dǎo)性。同時(shí)，應(yīng)在事業(yè)單位的不斷發(fā)展過(guò)程中，具備較好的動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整效果，在公允價(jià)值計(jì)量應(yīng)用建設(shè)層面上具備較大的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。

（三）提升財(cái)務(wù)報(bào)表的可讀性

財(cái)務(wù)報(bào)表可以反映單位的財(cái)務(wù)收支狀況，對(duì)于事業(yè)單位的資金管理以及后期的資金支配具有重要的指導(dǎo)意義。因此，在新會(huì)計(jì)制度條件下，事業(yè)單位有必要進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)報(bào)表的可讀性，使財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容更加細(xì)致翔實(shí)，便于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員和上層管理者借此作出準(zhǔn)確的判斷，對(duì)資金進(jìn)行科學(xué)的管理。財(cái)務(wù)報(bào)表的制定并不是越復(fù)雜越好，應(yīng)能根據(jù)事業(yè)單位的具體工作需要和基本的財(cái)務(wù)功能要求，體現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表簡(jiǎn)明、客觀、突出重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，保障在工作開(kāi)展中，具備較大的工作效率提升優(yōu)勢(shì)。

（四）建立可靠的責(zé)任考核機(jī)制

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力提升帶來(lái)了契機(jī)，更加符合事業(yè)單位現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的基本需求，但是新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施也會(huì)因?yàn)槭聵I(yè)單位管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)、工作要求落實(shí)不到位等因素，出現(xiàn)很多責(zé)任考核問(wèn)題。因此應(yīng)建立科學(xué)的責(zé)任考核機(jī)制，明確有關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的基本責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)有關(guān)人員不斷提升自身的財(cái)務(wù)管理技能水平，優(yōu)化事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理上的規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)效果。責(zé)任考核機(jī)制的有效落實(shí)，要能在責(zé)任劃分上體現(xiàn)公平化、清晰化要求原則，實(shí)現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，具備較好的人員信服表現(xiàn)，積極服從事業(yè)單位的各種考核模式要求。

（五）提升預(yù)算管理水平

新會(huì)計(jì)制度的框架要求下，提升預(yù)算管理水平，更加切合時(shí)代發(fā)展的要求，能有效實(shí)現(xiàn)在預(yù)算管理過(guò)程中，具備較高的財(cái)務(wù)科學(xué)指導(dǎo)管控能力。事業(yè)單位要充分利用自由的資金和資源，就要不斷探索提升自身的預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)在預(yù)算管理過(guò)程中，發(fā)揮出良好的預(yù)算管理效果。一般要首先對(duì)自身的既有資金資源進(jìn)行可靠的識(shí)別和統(tǒng)計(jì)，尤其是對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的科學(xué)統(tǒng)計(jì)識(shí)別。要做到在預(yù)算管理過(guò)程中，具備更加突出的預(yù)算資源分析和應(yīng)用能力。要對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的基本發(fā)展戰(zhàn)略要求進(jìn)行可靠的分析，確定階段性的資金、資源投入量，確定資源資金投入的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提前制動(dòng)可靠的資金資源解決路徑，有效保障在實(shí)際的資金管控問(wèn)題的解決上，具備較大的預(yù)算指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)也有效節(jié)約資金使用的成本，提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理能力，提升經(jīng)濟(jì)效益水平，更大程度地發(fā)揮實(shí)際的財(cái)務(wù)管理價(jià)值作用。

五、結(jié)語(yǔ)

新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位要建立財(cái)務(wù)管理模式，應(yīng)主動(dòng)認(rèn)識(shí)到改變和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式的重要性，積極探索，科學(xué)建設(shè)，不斷找尋事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理能力提升上的科學(xué)發(fā)展之路。

（作者單位為吉林省氣象局財(cái)務(wù)核算中心）

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