文/石曉鈴

一、人事考試工作的現(xiàn)狀與不足

（一）人事考試工作現(xiàn)狀

近年來，我國(guó)大規(guī)模開展人事考試工作，在層層監(jiān)管與把關(guān)下，每年都有許多高素質(zhì)人才脫穎而出，為各行各業(yè)注入“新鮮血液”，推動(dòng)各行各業(yè)的人力資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為各企事業(yè)單位在爭(zhēng)先、創(chuàng)新、發(fā)展生產(chǎn)力以及轉(zhuǎn)型升級(jí)中贏得重要的競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)價(jià)值，為企事業(yè)單位的文化建設(shè)、團(tuán)隊(duì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

以福建省寧德市為例，寧德市在2019年上半年組織了公務(wù)員筆試與面試考務(wù)工作、事業(yè)單位公開招聘考試、社會(huì)工作師考試，下半年組織了一級(jí)建造師、執(zhí)業(yè)藥師、一級(jí)注冊(cè)消防工程師、經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格等職（執(zhí)）業(yè)資格考試、事業(yè)單位公開招聘考試等考務(wù)工作。為了確保人事考試工作順利進(jìn)行，有效杜絕作弊行為，寧德市在維護(hù)考點(diǎn)安全管理與試卷安全管理工作中做出了許多努力。

在加強(qiáng)人防設(shè)施方面，寧德市精心選擇考試考點(diǎn)、精心安排考務(wù)人員、加強(qiáng)考務(wù)人員培訓(xùn)和監(jiān)督并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)考務(wù)措施。在加強(qiáng)技防設(shè)施方面，寧德市通過無線電監(jiān)測(cè)車，巡回監(jiān)測(cè)各個(gè)考點(diǎn)的無線電異常信號(hào)；使用金屬探測(cè)儀，對(duì)考生逐一檢查，禁止考生將可疑金屬設(shè)備帶入考場(chǎng)；使用“作弊克”，對(duì)每個(gè)考生進(jìn)行近距離的走動(dòng)巡回掃描，逐個(gè)檢查考生的考試用具。在加強(qiáng)試卷安全管理方面，寧德市嚴(yán)格按照福建省人事考試中心要求，做好試卷運(yùn)送、接收、值班、換班等環(huán)節(jié)的安全保密工作，監(jiān)考老師、巡視人員等各司其職，確保試卷安全。

（二）人事考試工作中存在的問題

現(xiàn)階段，我國(guó)人事考試工作普遍存在一些問題，陳舊的觀念、尚有漏洞的機(jī)制與相對(duì)落后的管理都制約著人事考試工作的發(fā)展與革新。以寧德市為例，近幾年人事考試工作整體平穩(wěn)、有序地進(jìn)行，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，仍存在許多問題，有很大的改進(jìn)空間。

1.非法機(jī)構(gòu)“助考”橫行

社會(huì)上有許多非法機(jī)構(gòu)暗中組織“助考”活動(dòng)，利用高科技手段有組織地實(shí)施大規(guī)模團(tuán)伙考試作弊，且作弊手法層出不窮，形式越來越隱秘。

2.考點(diǎn)學(xué)校征集困難

人事考試考場(chǎng)多安排在初、高中學(xué)校，隨著考錄公務(wù)員、事業(yè)單位公開招聘考試、職（執(zhí)）業(yè)資格考試的報(bào)名人數(shù)逐年增多，考點(diǎn)學(xué)校征集出現(xiàn)困難，尤其是許多高中學(xué)校周六均有上課，不愿承接考務(wù)工作。

3.保密責(zé)任難以落實(shí)

因人事考試中心在考點(diǎn)學(xué)校征集工作中處于被動(dòng)地位，學(xué)校不愿簽訂責(zé)任書，監(jiān)考老師對(duì)簽署保密協(xié)議書也存在抵觸心理。

4.業(yè)務(wù)拓展遭遇瓶頸

由于業(yè)務(wù)逐年縮減，在崗人員除全年十多場(chǎng)考試外，日常性業(yè)務(wù)偏少，收支勉強(qiáng)持平。若日后實(shí)行降低報(bào)名費(fèi)用或事業(yè)單位公開招考改為一年一次，則可能入不敷出，嚴(yán)重影響干部職工的工作積極性，對(duì)人事考試工作造成影響。

二、人事考試工作的改良與創(chuàng)新

（一）人事考試工作的改良措施

1.嚴(yán)厲打擊非法“助考”

嚴(yán)厲打擊非法“助考”機(jī)構(gòu)是當(dāng)務(wù)之急，各部門應(yīng)協(xié)同合作，加大對(duì)非法“助考”機(jī)構(gòu)的打擊力度，遏制作弊行為。要加強(qiáng)防高科技作弊的技術(shù)交流，定期組織防高科技作弊培訓(xùn)班，將培訓(xùn)落實(shí)到每一位人事考試管理人員。

2.靈活安排考試日期

在安排考試日期時(shí)，應(yīng)綜合考量多方面因素，把考試日期定在考場(chǎng)不易被占有的時(shí)段，為相關(guān)工作人員的前期考場(chǎng)協(xié)調(diào)工作提供便利，高效推進(jìn)考務(wù)工作進(jìn)程。

3.協(xié)調(diào)簽署保密責(zé)任

針對(duì)考點(diǎn)學(xué)校不愿簽訂責(zé)任書、學(xué)校監(jiān)考老師對(duì)簽署保密協(xié)議書存在抵觸心理等現(xiàn)象，可由省級(jí)人社與教育部門聯(lián)合下發(fā)文件，從教育部門到考點(diǎn)學(xué)習(xí)再到監(jiān)考與巡視人員，逐級(jí)明確職責(zé)，落實(shí)安全管理，以確保人事考試工作順利進(jìn)行。

4.提高考務(wù)人員報(bào)酬

鑒于基層考試中心近年業(yè)務(wù)縮減、經(jīng)費(fèi)緊張，甚至難以維持收支平衡的局面，筆者認(rèn)為，要對(duì)基層考試中心給予財(cái)政補(bǔ)助，同時(shí)指導(dǎo)開拓業(yè)務(wù)，提高考務(wù)人員勞務(wù)報(bào)酬，增強(qiáng)人事考試管理團(tuán)隊(duì)的凝聚力，為提高人事考試工作水平打下良好的基礎(chǔ)。

5.強(qiáng)化服務(wù)考生意識(shí)

人事考試應(yīng)以人為本，將考生的合法權(quán)益擺在首位，有關(guān)人員應(yīng)踏實(shí)地做好考務(wù)工作，提供良好的后勤服務(wù)。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)人事考試服務(wù)意識(shí)宣傳，將工作做在前頭，營(yíng)造公平、溫馨的考試環(huán)境，創(chuàng)造良好的考試條件。

6.切合社會(huì)實(shí)際效益

在確定具體的考試題型與考試內(nèi)容時(shí)，應(yīng)注重社會(huì)的實(shí)際需求與經(jīng)濟(jì)效益，將人才的知識(shí)層面充分展示，不應(yīng)一味地以難題、雜題難為人才，不應(yīng)脫離我國(guó)的社會(huì)實(shí)際，力爭(zhēng)考出人才的真實(shí)水平，不浪費(fèi)與濫用任何一道題目。

（二）人事考試工作的發(fā)展探索

人事考試發(fā)展至今已形成了穩(wěn)定的機(jī)制與服務(wù)體系，然而固有的思維模式可能會(huì)限制人事考試的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在不斷更新的技術(shù)知識(shí)與科技產(chǎn)品的推動(dòng)下，隨著更多年輕化、知識(shí)化的高層次人才的加入，人事考試工作只有不斷變革、創(chuàng)新，才有出路。人事考試的應(yīng)急機(jī)制與服務(wù)體系應(yīng)更具有針對(duì)性，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下與時(shí)俱進(jìn)。

1.強(qiáng)化人事考試管理職能

建立人事考試管理小組，選定小組組長(zhǎng)及成員，定期召開人事考試通氣會(huì)，通報(bào)近期人事考試組織情況，針對(duì)存在的問題商討策略，即時(shí)確定商討結(jié)果，對(duì)外公布，接受社會(huì)監(jiān)督與意見反饋，以提高人事考試的公開透明度，穩(wěn)固人事考試的公平公正，充分發(fā)揮人事考試管理職能。

2.堅(jiān)持管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

考務(wù)工作需要所有參與人員的密切合作，在高科技作弊手段日新月異的時(shí)代背景下，人事考試管理人員需充分了解涉及考試安全的現(xiàn)實(shí)因素，做到胸有成竹，規(guī)避漏洞。要不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)與甄別能力，階段性地對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，以提高管理隊(duì)伍的綜合水平。如果有條件，還可以進(jìn)一步優(yōu)化管理隊(duì)伍，適當(dāng)加入“互聯(lián)網(wǎng)+”人才，為團(tuán)隊(duì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)留足空間。

3.完善人事考試宣傳體系

人事考試工作離不開各級(jí)部門的支持與推動(dòng)，筆者認(rèn)為，樹立人事考試良好風(fēng)氣的前提條件之一，就是完善人事考試宣傳體系。聯(lián)動(dòng)機(jī)制的缺失將導(dǎo)致相關(guān)環(huán)節(jié)的漏洞，自上而下的宣傳，其覆蓋面能實(shí)現(xiàn)大范圍的輻射。對(duì)人事考試的新變化、新要求、新作風(fēng)加以宣傳，對(duì)人事考試的各個(gè)環(huán)節(jié)給予支持，對(duì)大眾的認(rèn)知賦以張力，使人事考試制度與人事考試內(nèi)容在大眾的監(jiān)督與反饋下更加合理。

4.拓展地區(qū)之間借鑒交流

依照本地區(qū)人事考試工作長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)固然能實(shí)現(xiàn)地域性針對(duì)性的改善，然其他地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)則可能眼前一亮。如果人事考試工作過于閉塞，無法在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的分享與交流，將嚴(yán)重影響人事考試工作的發(fā)展。取長(zhǎng)補(bǔ)短，提供前車之鑒，使整個(gè)人事考試管理圈子共同借鑒與反思，以構(gòu)建更加安全、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系，最終以人力資源經(jīng)濟(jì)的需求來指導(dǎo)人事考試工作的完成。

5.破解高科技作弊新手段

既然高科技作弊手段在市場(chǎng)上不斷涌現(xiàn)，那么高科技防作弊工具一樣可以在未來普及，為人事考試工作所用。相關(guān)機(jī)構(gòu)與組織要緊盯高科技作弊手段的應(yīng)用范例，有針對(duì)性地在技術(shù)上予以破解，同時(shí)舉一反三，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光研發(fā)新技術(shù)，用高新技術(shù)推動(dòng)考試安全零風(fēng)險(xiǎn)，將人事考試工作推上新的臺(tái)階，甚至推入新的歷史進(jìn)程。未來社會(huì)離不開智能化的應(yīng)用，人事考試也應(yīng)順應(yīng)時(shí)代而發(fā)展。

6.優(yōu)選市場(chǎng)急需的新人才

人事考試工作的最終目的是為社會(huì)選拔有能力、有素養(yǎng)、能創(chuàng)新、能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)又能契合人力資源經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的新型人才。在人事考試的最終環(huán)節(jié)更應(yīng)將人才的正確取舍放在核心位置。如何判斷、選擇市場(chǎng)急需的人力資源，而被放棄的人力資源是否還有發(fā)揮才能的空間？所有的展示都需要人事考試的平臺(tái)創(chuàng)造條件。在考試內(nèi)容上應(yīng)注重給予考生施展才華的機(jī)會(huì)，對(duì)于結(jié)果，不可使優(yōu)質(zhì)的人力資源缺失，更不可錯(cuò)選。權(quán)衡的學(xué)問，需要專家開展研討，并通過實(shí)踐與積累來驗(yàn)證。

三、結(jié)語

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人力資源管理工作提出了更高的要求，人力資源管理和使用很大程度上取決于人力資源的質(zhì)量，人才的去留、分配、啟用則離不開人事考試的把控。因此，人事考試更應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)的新需求，以市場(chǎng)需求為主導(dǎo)，發(fā)掘真正適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展又有實(shí)力創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值、提高企事業(yè)單位軟實(shí)力的創(chuàng)新型綜合型人才。然而，實(shí)現(xiàn)人力資源在新時(shí)代的發(fā)展與轉(zhuǎn)型乃至人力資源的高效配置仍有很長(zhǎng)的路要走。

為此，人事考試工作要加快信息化建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在人事考試管理隊(duì)伍中注入“互聯(lián)網(wǎng)+”人才，讓團(tuán)隊(duì)思維富有朝氣，使考務(wù)工作事半功倍。通過開拓業(yè)務(wù)、創(chuàng)新機(jī)制、務(wù)實(shí)基礎(chǔ)、建設(shè)人力資源管理隊(duì)伍，為人力資源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)作條件，為“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。當(dāng)下，考試機(jī)制、安全設(shè)施、宣傳體系、服務(wù)體系、團(tuán)隊(duì)建設(shè)的改良也應(yīng)層層推進(jìn)，揚(yáng)起新士氣、開創(chuàng)新局面，探索出一條可持續(xù)發(fā)展的人事考試工作的創(chuàng)新道路。