肖鋼

丹麥籍，新能源領(lǐng)域國(guó)家級(jí)特聘專家。英國(guó)皇家化學(xué)會(huì)會(huì)士，中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)常務(wù)理事。2015年獲中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)。

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。中美經(jīng)貿(mào)摩擦以來(lái)科技領(lǐng)域?qū)以狻翱ú弊印?，正是體現(xiàn)出科技實(shí)力在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中的重要地位。盡管近年來(lái)，我們出臺(tái)了一系列政策制度，國(guó)內(nèi)引才用才的良好氛圍已經(jīng)形成，但是人才引得進(jìn)卻留不住的情況時(shí)有發(fā)生。

當(dāng)前面臨的主要問(wèn)題

未形成尊重人才的良好氛圍。比如，現(xiàn)在的年輕人喜歡追星，體現(xiàn)的就是資本至上、金錢至上、娛樂(lè)至上的價(jià)值觀，卻忽視了如今美好生活的背后是科學(xué)技術(shù)和科技人員發(fā)揮了重要作用?？茖W(xué)家的聲音也往往得不到媒體和公眾的重視。今年新冠肺炎疫情，讓我們看到了科技的力量，科研工作者居功至偉。但是想要扭轉(zhuǎn)資本至上、金錢至上的局面，營(yíng)造愛才敬才的社會(huì)風(fēng)氣，仍舊需要時(shí)間。

社會(huì)對(duì)科技創(chuàng)新的包容不夠。國(guó)內(nèi)外無(wú)數(shù)創(chuàng)新成功及失敗的事例表明，人才特別是尖子人才在原始性創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮著不可替代的作用。對(duì)于一個(gè)研究所、一家高技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，尖子人才的水平?jīng)Q定了團(tuán)隊(duì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)水平。因此，重大科技項(xiàng)目和高科技產(chǎn)業(yè)的成功，關(guān)鍵在于尖子人才的選拔和使用。尖子人才往往都是千里挑一甚至萬(wàn)里挑一，因此，必須要形成允許試錯(cuò)和容錯(cuò)的環(huán)境，但目前看來(lái)社會(huì)上還是缺乏這種包容。在很多人眼中，真正的科研工作待遇低、沒(méi)有足夠的話語(yǔ)權(quán)，似乎只有“情商不夠”“人脈不廣”“干不了別的”的人才干科研。

科技界難以形成合力，國(guó)際領(lǐng)軍人才匱乏。一方面，國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)條塊分割問(wèn)題嚴(yán)重，“一畝三分”地思想較普遍，甚至彼此之間利益競(jìng)爭(zhēng)多于合作創(chuàng)新，難以擰成一股繩、匯聚成國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的強(qiáng)大力量；另一方面，既有評(píng)價(jià)機(jī)制和治學(xué)氛圍不利于科研人才“冒尖”。放眼全球，領(lǐng)軍科學(xué)家鮮有“偏科”，更多是博聞強(qiáng)識(shí)、多才多藝的跨界人才。相形之下，國(guó)內(nèi)的一些科學(xué)家能力和視野相對(duì)狹隘，很多畢生攻于一業(yè)，主攻方向較少超越本身研究領(lǐng)域。一些來(lái)華外籍科學(xué)家認(rèn)為，國(guó)內(nèi)科研氛圍保守，或選擇被同化其中，或特立獨(dú)行遭到排斥，難有歸屬感。

外籍人才缺乏發(fā)聲渠道，“江湖地位低”。中國(guó)學(xué)術(shù)圈“關(guān)系”文化比較盛行，存在學(xué)術(shù)利益鏈與其他利益鏈條交織勾連的情況。與國(guó)內(nèi)“專家通行”不同，很多外籍人才既“水土不服”，又缺乏公共參與和發(fā)聲渠道，感到“找不到娘家人”，難以施展拳腳。某些政府部門重引進(jìn)輕留用，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看將不利于國(guó)家引才“口碑”。很多海外人才懷著赤子之心回到祖國(guó)，樂(lè)見祖國(guó)越來(lái)越好，希望為民族復(fù)興貢獻(xiàn)力量。他們認(rèn)為，與其在國(guó)外“錦上添花”，不如回國(guó)建設(shè)“雪中送炭”。但一些人仍然因?yàn)橛觥袄洹倍x擇離開。

如何抓住人才這一資源

深刻認(rèn)識(shí)頂尖人才的培育源于社會(huì)人才體系。人才的社會(huì)結(jié)構(gòu)是一個(gè)金字塔，國(guó)家和社會(huì)的巨大投入使大量受到基礎(chǔ)教育的一般人才構(gòu)成金字塔的塔基，支撐著處于塔尖位置的尖子人才。尖子人才之所以能夠脫穎而出，不僅是個(gè)人才能和勤奮的產(chǎn)物，也是整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)物，是國(guó)家科技教育巨大投入的結(jié)果，尖子人才的流失是國(guó)家和社會(huì)巨大投入的流失。所以對(duì)人才要格外珍惜。選好人才，用好人才，服務(wù)好人才，讓人才學(xué)有所用，是工作重點(diǎn)之一。

大力引進(jìn)和穩(wěn)定一批世界級(jí)的頂尖人才。當(dāng)今世界，各國(guó)尤其是美國(guó)可以用關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘等手段保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)品，控制生產(chǎn)要素跨國(guó)界的流動(dòng)，但人才流動(dòng)是無(wú)法控制的。在人才問(wèn)題上，我們只有一條路，就是橫下心來(lái)，參與吸引人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，尤其要利用當(dāng)前疫情控制、深化開放等有利形勢(shì)，下決心引進(jìn)一批具有國(guó)際水平的頂尖人才。此外，還要全力創(chuàng)造一個(gè)有利于留住人才、有利于尖子人才成長(zhǎng)的環(huán)境，吸收全世界的優(yōu)秀人才參與創(chuàng)新活動(dòng)。

建立多元化的人才發(fā)展路徑。特別是拓展高層次人才的發(fā)展渠道，破解單一的人才遴選方式和晉升通道，避免少數(shù)群體操縱評(píng)價(jià)規(guī)則、形成學(xué)術(shù)“壟斷”，確?！坝⑿鄄粏?wèn)出身”，人人機(jī)會(huì)均等，保證科研人員在自己的崗位上潛心研究、發(fā)揮專長(zhǎng)、施展才能，通過(guò)干事創(chuàng)業(yè)的比拼，促進(jìn)庸者下、能者上。建立專門渠道，鼓勵(lì)外籍專家參與部分公共事務(wù)，為國(guó)家科技事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

抓住當(dāng)前難得機(jī)會(huì)，積極開展國(guó)際合作。進(jìn)一步確立在全球范圍內(nèi)利用科技資源的戰(zhàn)略思想，和國(guó)外合作應(yīng)該從一般性科技交流向全方位、主動(dòng)利用全球科技資源轉(zhuǎn)變。積極參與國(guó)際大科學(xué)工程，彰顯中國(guó)科學(xué)家責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升國(guó)際地位。充分利用當(dāng)前有利人才引進(jìn)的全球大環(huán)境、利用現(xiàn)代通信技術(shù)在更大范圍、更深層次上學(xué)習(xí)先進(jìn)科技成就，分享研究開發(fā)資源和管理經(jīng)驗(yàn)。加快形成國(guó)際化研發(fā)體系，全面提升國(guó)際科技合作的層次和規(guī)模，服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。

如何促進(jìn)科技創(chuàng)新

強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。強(qiáng)化原始創(chuàng)新，就是通過(guò)基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究，獲得更高的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明。原始創(chuàng)新所形成的人才、知識(shí)、能力儲(chǔ)備，能確保我們?cè)谠庥龅健翱ú弊印彪y題時(shí)，迅速形成關(guān)鍵技術(shù)、形成生產(chǎn)力。集成創(chuàng)新是各種相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。如果沒(méi)有集成，單向技術(shù)很難面向市場(chǎng)，如何把我們自己的和引進(jìn)的單向技術(shù)集成起來(lái)，形成以產(chǎn)品為中心的技術(shù)同樣重要，它不是單純的科技內(nèi)涵，而是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵。引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新是在技術(shù)引進(jìn)的基礎(chǔ)上通過(guò)消化和吸收，形成屬于自己的再創(chuàng)新能力。引進(jìn)技術(shù)不等于引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力。實(shí)踐證明，技術(shù)創(chuàng)新能力是內(nèi)生的，需要通過(guò)有組織的學(xué)習(xí)和產(chǎn)品開發(fā)實(shí)踐才能夠獲得。我們的產(chǎn)業(yè)體系要消化、吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，并使之轉(zhuǎn)化為自己的知識(shí)資產(chǎn)，就必須建立自主的開發(fā)平臺(tái)，培養(yǎng)鍛煉自己的技術(shù)開發(fā)隊(duì)伍，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐。

發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主力軍作用。技術(shù)創(chuàng)新首先是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，市場(chǎng)是科技與經(jīng)濟(jì)之間結(jié)合的橋梁和紐帶。企業(yè)熟悉市場(chǎng)需求，有實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件，可以為持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新提供資金保證，能夠形成創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)。要建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，必須堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，特別關(guān)注中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，還要建立科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新過(guò)程是一個(gè)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的過(guò)程，不僅包括研究開發(fā)的創(chuàng)新，也包括產(chǎn)品的設(shè)計(jì)創(chuàng)新、制造創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及市場(chǎng)模式、市場(chǎng)開拓創(chuàng)新，所有這些環(huán)節(jié)構(gòu)成了一個(gè)完整的產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新鏈。在創(chuàng)新過(guò)程中，主要面臨技術(shù)突破的不確定性和市場(chǎng)多元化需求的不確定性。這兩種不確定性就決定了往往有多種的創(chuàng)新方案。技術(shù)突破的不確定性決定了當(dāng)從事一項(xiàng)研究的時(shí)候，可能不知道什么時(shí)候能做出想要的結(jié)果，甚至根本不知道能不能做出結(jié)果。

創(chuàng)新科研機(jī)制，打造自由寬松的創(chuàng)新環(huán)境。改革重要榮譽(yù)授予、重要學(xué)術(shù)頭銜評(píng)定等人才評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)學(xué)術(shù)頭銜回歸“榮譽(yù)”本位，解除附加其上的政治資源、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)關(guān)系等。統(tǒng)籌科技部、教育部、中科院、工程院等部門，解決條塊分割、單兵作戰(zhàn)等現(xiàn)象，減少資源浪費(fèi)。破除迷信專家、迷信權(quán)威的學(xué)術(shù)現(xiàn)象，促進(jìn)自由探索和自主創(chuàng)新，營(yíng)造有利于尖子人才成長(zhǎng)和“冒尖”的制度環(huán)境，使真正卓越的人才脫穎而出、引領(lǐng)國(guó)家科技創(chuàng)新。