胡玉川，胡宜敏，周心月，余 凡，楊振海，李 峰

一、 有關(guān)高科技企業(yè)成本管理的理論綜述

(一)科技驅(qū)動(dòng)型成本管理的基本思想

科技驅(qū)動(dòng)型成本管理引發(fā)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念上的巨大變革，產(chǎn)生了“科技導(dǎo)向”的經(jīng)營(yíng)理念。 “科技驅(qū)動(dòng)型”成本管理源自科技導(dǎo)向經(jīng)營(yíng)觀，其核心含義是降低成本的主要?jiǎng)恿κ切录夹g(shù)和新產(chǎn)品，要正確認(rèn)識(shí)并且協(xié)調(diào)好科技創(chuàng)新與成本管理之間的關(guān)系，拓展成本管理寬度和廣度，使企業(yè)在當(dāng)今殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(二)科技驅(qū)動(dòng)型成本管理的目標(biāo)

科技驅(qū)動(dòng)型成本管理的目標(biāo)是通過(guò)使用各種有效的方法使得可持續(xù)的成本效益達(dá)到最大化，通常所說(shuō)的可持續(xù)的成本效益最大化，即指成本管理不是注重于降低短期成本和提高當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)效益，而是通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)的投入以及提高科研水平，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和性能，增加單位產(chǎn)品的利潤(rùn)，進(jìn)而促使成本相對(duì)降低，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。

1. 高科技企業(yè)成本管理的特征分析

(1)高科技企業(yè)成本管理理念

高科技企業(yè)成本管理理念是創(chuàng)新，通過(guò)持續(xù)地投入各種資源，加大專項(xiàng)技術(shù)投入力度，集中優(yōu)勢(shì)資源攻克先進(jìn)技術(shù)，以形成領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的暫時(shí)的或一定程度上的優(yōu)勢(shì)，并利用這種優(yōu)勢(shì)來(lái)謀取具有高附加值的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

(2)高科技企業(yè)成本管理重點(diǎn)

高科技企業(yè)成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)和管理重心與傳統(tǒng)企業(yè)相比有著非常明顯的區(qū)別。 高科技企業(yè)的成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)占比中，制造成本所占比重較低而期間費(fèi)用占比很高，期間費(fèi)用占比高的主要原因是高昂的研發(fā)費(fèi)用和大量的銷售費(fèi)用。 由此可見，高科技企業(yè)成本管理的重心應(yīng)該著眼于研發(fā)環(huán)節(jié)和銷售服務(wù)環(huán)節(jié)。

2. 高科技企業(yè)成本管理模式

(1)高科技企業(yè)成本控制方式

高科技企業(yè)成本費(fèi)用控制方式主要是通過(guò)影響人們的行為來(lái)實(shí)施，它不是通過(guò)改進(jìn)技術(shù)及設(shè)備和建立嚴(yán)格的成本控制制度來(lái)實(shí)施，而主要是實(shí)行積極有效的管控。 這種控制方式鼓勵(lì)企業(yè)多做各種各樣的研究和嘗試，例如鼓勵(lì)多做實(shí)驗(yàn)和測(cè)試，只要不是進(jìn)行盲目的實(shí)驗(yàn)和測(cè)試，就應(yīng)該肯定其帶來(lái)的積極影響。

(2)高科技企業(yè)降低成本費(fèi)用的途徑

高科技企業(yè)降低成本費(fèi)用的主要途徑有以下四點(diǎn):一是構(gòu)建基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)，加大科研投入力度，提高產(chǎn)品零部件的通用性，優(yōu)化設(shè)備部件結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新加工工藝；二是提高對(duì)市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度，減少因物料管理混亂無(wú)序帶來(lái)的庫(kù)存浪費(fèi)和停工待料；三是保持內(nèi)部信息通道暢通和快速有效的求助支援系統(tǒng)，充分利用銷售網(wǎng)絡(luò)，盡可能地增大銷售量，降低單位固定成本；四是建立有效的激勵(lì)機(jī)制，積極向基層組織尋求合理建議，不斷完善降低成本費(fèi)用的方案。

二、 目前高技術(shù)企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀及降成本政策的實(shí)施情況

(一)目前高技術(shù)企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

在江西省圍繞“降成本”出臺(tái)了一系列規(guī)定及政策以后，企業(yè)的各類成本有了一定程度的降低。 但目前降成本還存在四個(gè)主要的大問題。 一是雖然政策出臺(tái)了很多，但很明顯地可以看到，這些政策同化較為嚴(yán)重，缺乏長(zhǎng)期的規(guī)劃，并且部分地區(qū)的降成本政策實(shí)施力度還是不足。 二是雖然企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境有了較大的改善，但是制度性交易成本還是省內(nèi)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的永恒壁壘。 三是雖然省份減免稅率的力度逐漸加大，但是企業(yè)的歸屬感與參與感卻并不是很強(qiáng)烈，因此反響也沒有那么的好。 四是許多企業(yè)自身內(nèi)部存在不少矛盾，經(jīng)營(yíng)管理水平存在著漏洞。

(二)主要?dú)v程

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貿(mào)易自由化程度越來(lái)越深，江西省企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也隨之加劇，薄利多銷漸漸成了許多企業(yè)的追求。 因此越來(lái)越多的企業(yè)在無(wú)法提高售價(jià)的前提下便對(duì)成本下手。 2019 年起，江西省落實(shí)國(guó)家深化增值稅改革減稅安排，給小微企業(yè)減稅，降低企業(yè)開辦成本，降低企業(yè)低溫容器與低溫罐車檢驗(yàn)收費(fèi)，降低企業(yè)用能成本、物流成本、融資成本、用工成本、制度性交易成本等多方面運(yùn)營(yíng)成本。 并在9 月底又出臺(tái)了30 條相關(guān)政策措施，加大了對(duì)民企及中小微企業(yè)的扶持力度，特別是針對(duì)民企和中小微企業(yè)融資出臺(tái)了一系列政策，讓中小微企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)不再陷入貸款難的境地。

(三)降成本政策實(shí)施情況

現(xiàn)在江西省政府在大力推動(dòng)降成本方面政策的實(shí)施，并且進(jìn)一步規(guī)范對(duì)納稅人、繳費(fèi)人、扣繳義務(wù)人履行繳稅義務(wù)的事中與事后監(jiān)管，杜絕給企業(yè)增加不必要的稅費(fèi)支出，讓企業(yè)的行業(yè)稅負(fù)擔(dān)減少。 現(xiàn)如今降成本組合措施已經(jīng)有了顯著的成效。 在2019 年上半年，已經(jīng)累計(jì)為企業(yè)減負(fù)748.2億元。 且2020 年以來(lái)江西省政府進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家更大規(guī)模的減稅措施，推動(dòng)所有行業(yè)的稅收只減不增，并且圍繞著物流大件運(yùn)輸、高速公路差異化收費(fèi)也做出了相應(yīng)調(diào)整，減少物流企業(yè)成本33 億元。 同時(shí)著力降低制度性成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)了39 證合一，大幅度縮短了辦理通關(guān)手續(xù)的時(shí)間，并且對(duì)于政府工作人員級(jí)直屬省級(jí)1233 項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)只辦一件事，只跑一趟路。 讓普通企業(yè)真正做自己的主人，對(duì)于證件方面合理就發(fā)，絕不拖延。 同時(shí)省內(nèi)也打造了精準(zhǔn)扶貧App 平臺(tái)，解決線上線下聯(lián)動(dòng)難題。

三、 江西省高技術(shù)企業(yè)“降成本”政策實(shí)施情況

(一)實(shí)施空間

1. 全省貫徹執(zhí)行

截至2019 年9 月，江西省分五批次共出臺(tái)降成本政策措施182 條，涵蓋落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、降低融資成本、降低人工成本等方面。 江西省落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院系列決策部署，制定相關(guān)工作目標(biāo)，確立工作任務(wù)并實(shí)施。

2. 職責(zé)層層落實(shí)

江西省統(tǒng)一印發(fā)的《政策咨詢聯(lián)系表》，其內(nèi)容包括各項(xiàng)政策對(duì)應(yīng)的咨詢單位、聯(lián)系人、聯(lián)系電話和電子郵箱。 落實(shí)政策有明確的部門對(duì)接，有明確的人員管理負(fù)責(zé)，不跨越，不盲目，不推卸。

(二)“降成本”政策實(shí)施難點(diǎn)

1. 人工成本和資源環(huán)境成本

隨著社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)“用工難”問題的顯著，人工成本在不斷地上升。 在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，由于消費(fèi)水平等因素的影響，人們更傾向于選擇高薪職業(yè)，求職者對(duì)薪金的要求與企業(yè)降成本之間存在一定的矛盾。 再者，隨著資源的枯竭和人民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，資源成本和環(huán)境成本也在不可避免地呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。

2. 政府調(diào)控成本的有限性

“降成本”政策的推行在一定程度上能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)降成本的愿景，但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到并不是所有的成本都是政府說(shuō)能降低就降低的，尤其是在高科技企業(yè)中，研發(fā)費(fèi)用是不可避免的成本，而恰恰研發(fā)費(fèi)用所占的比重又相對(duì)較大。 在現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，政府只能對(duì)一些不合理的成本進(jìn)行有必要的調(diào)控。

3. 降成本意識(shí)薄弱

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有些企業(yè)對(duì)“降成本”政策的推行了解得并不多，就更別談實(shí)施踐行政策了。 某些企業(yè)“科技降本”“全員降本”的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)惠企政策利用不充分，所以“降成本”政策也較難實(shí)施。

(三)“降成本”政策實(shí)施效果

1. 融資成本降低

一個(gè)企業(yè)的運(yùn)行首先要有資金，有資金才能運(yùn)作，許多企業(yè)都面臨融資難和融資成本高的困境。 2019 年江西省引導(dǎo)相關(guān)機(jī)構(gòu)將平均擔(dān)保費(fèi)降低到1%以下，小微企業(yè)增款速度達(dá)到了30%，融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。 大部分高科技企業(yè)降低了融資成本，擴(kuò)大了融資規(guī)模。

2. 用能成本下降

能源成本得到了一定程度的調(diào)控，2019 年9 月1 日起，天然氣的費(fèi)用由0.238 元/方降到0.2 元/方，高科技企業(yè)的用電成本也將進(jìn)一步降低。 企業(yè)在運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中切實(shí)地體會(huì)到了用能成本的下降。

3. 物流成本降低

如昌栗高速公路實(shí)行貨車通行費(fèi)8.5 折優(yōu)惠，使企業(yè)的物流成本得到了一定程度的下降，緩解了企業(yè)成本高的問題，為企業(yè)達(dá)到了進(jìn)一步減負(fù)的效果。

四、 結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

降成本是一項(xiàng)務(wù)實(shí)性政策，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本負(fù)擔(dān)重的現(xiàn)狀，江西省真正抓住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)提供了嶄新的政策指引。 持續(xù)的政策發(fā)力和優(yōu)化執(zhí)行取得了明顯成效，高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況有所改善。 但是，政府調(diào)控的有限性、企業(yè)主動(dòng)降成本意識(shí)不強(qiáng)等不利因素，形成了降成本的阻力，高新技術(shù)企業(yè)有效減負(fù)仍然任重而道遠(yuǎn)。

(二)建議

1. 從政策式降成本向改革式降成本轉(zhuǎn)變

降成本政策并不能為企業(yè)包辦所有問題，從可持續(xù)的角度來(lái)看，改革式降成本也要同步推進(jìn)，以公共風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)降成本的內(nèi)生動(dòng)力。 因此，下一階段降成本的重點(diǎn)將是:通過(guò)政府創(chuàng)新，引導(dǎo)、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，努力提高全要素生產(chǎn)率，從根本上改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的高成本壓力問題。

2. 提升政府法治水平，營(yíng)造公平公正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境

調(diào)查中，約70%的企業(yè)家表示， 不僅期待當(dāng)前降成本政策的各項(xiàng)成效， 還希望政府形成良好的法治規(guī)范， 讓市場(chǎng)更加有效。

3. 因地制宜實(shí)施降成本政策

對(duì)于江西省來(lái)說(shuō)，人才，特別是高技能、創(chuàng)新性人才的引進(jìn)是一大問題。 一方面，企業(yè)要到更大的范圍去招才引智，給予人才優(yōu)厚的條件，建立完善的個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)平臺(tái)；另一方面，政府要強(qiáng)化完善人才引入制度，減輕企業(yè)招賢的成本。