張超慧，徐凱玲

一、 引言

江蘇省于1986 年進(jìn)入人口老齡化社會(huì)，比全國(guó)早13 年。目前江蘇省已進(jìn)入人口老齡化加速發(fā)展階段，預(yù)計(jì)在2021年，全省老年人口將超過(guò)1648 萬(wàn)，老年人口比例將達(dá)到21%。 針對(duì)全國(guó)老年教育現(xiàn)狀及江蘇省情，江蘇省提出了養(yǎng)教聯(lián)動(dòng)的概念，在江蘇省相關(guān)部門發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)教育的實(shí)施意見》中，明確指出要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《老年教育發(fā)展規(guī)劃(2016 ～2020)》，通過(guò)增加老年群體的相關(guān)活動(dòng)數(shù)量以及開展形式多樣、內(nèi)容豐富的培訓(xùn)活動(dòng)，來(lái)不斷豐富老年人的精神文化生活；通過(guò)向全社會(huì)推動(dòng)養(yǎng)教結(jié)合新模式，來(lái)促進(jìn)老年教育的發(fā)展，努力形成覆蓋廣泛、靈活多樣、特色鮮明、規(guī)范有序的老年教育新格局。

養(yǎng)教結(jié)合的養(yǎng)老教育模式，是以老年人的養(yǎng)老、教育、生理、情感等需求為導(dǎo)向，通過(guò)整合社會(huì)的教育資源和養(yǎng)老資源，讓老年人獲得更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，讓自身的生命與生活質(zhì)量有所提高，同時(shí)，讓全社會(huì)在普及終身教育體系的基礎(chǔ)上，努力形成“老有所依、老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為”社會(huì)新風(fēng)尚。 養(yǎng)教結(jié)合，養(yǎng)是基礎(chǔ)，教是輔助。 所謂養(yǎng)是指除了向老年人提供健康的生活服務(wù)外，也希望老年人能主動(dòng)承擔(dān)起維護(hù)個(gè)人生命健康的責(zé)任；所謂教是希望以文化普及的形式，讓老年人參與社區(qū)文化活動(dòng)，認(rèn)識(shí)到自己的價(jià)值，為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一分力量。

養(yǎng)教結(jié)合，任重而道遠(yuǎn)。 推動(dòng)養(yǎng)教結(jié)合的養(yǎng)老教育模式發(fā)展，是新時(shí)期黨和政府賦予我們的歷史使命，全社會(huì)應(yīng)高度重視養(yǎng)教結(jié)合工作，將相關(guān)的政策知識(shí)內(nèi)化于心，外化于行，共同推動(dòng)養(yǎng)教結(jié)合工作向更好的方向發(fā)展。

二、 江蘇省老年教育存在的問(wèn)題

(一)江蘇省老年教育供給不足

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016 年末，江蘇省老年大學(xué)(學(xué)校)達(dá)到8101 所，其中省級(jí)老年大學(xué)6 所，市級(jí)老年大學(xué)13 所，縣(市、區(qū))老年大學(xué)96 所，社會(huì)辦老年大學(xué)15 所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年大學(xué)(學(xué)校)488 所，社區(qū)(村)老年學(xué)校7483 所。 全省學(xué)員超過(guò)220 萬(wàn)人。 創(chuàng)建全國(guó)示范老年大學(xué)10 所，省級(jí)示范老年大學(xué)84 所。 而江蘇省60 周歲及以上老年人口1719.26萬(wàn)人，隨著老齡化的加劇，老年人口的急劇上升，老年人學(xué)習(xí)需求也在同步增長(zhǎng)，這就造成了老年教育需求與辦學(xué)數(shù)量之間的不平衡問(wèn)題，江蘇省老年教育呈現(xiàn)“供不應(yīng)求”現(xiàn)象。

(二)江蘇省老年教育覆蓋面窄，普及率低

目前江蘇省絕大多數(shù)老年大學(xué)的人員構(gòu)成偏向于“貴族化”與“精英化”，未能發(fā)展成為多數(shù)老年人所能接受的“普惠型”與“大眾化”的老年教育，參加社區(qū)老年教育的老年人主要是低齡、受教育程度較高、健康狀況良好、經(jīng)濟(jì)收入較高的老年人，老年教育覆蓋面窄，未向更多的老年人普及老年教育。

(三)江蘇省老年教育內(nèi)容形式單調(diào)，教學(xué)手段有待改進(jìn)

老年大學(xué)的日常教學(xué)模式仍以課堂教學(xué)為主，缺乏創(chuàng)新，在社會(huì)不斷發(fā)展的背景下，未與社交網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，未與互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)相融合，難以滿足老年人形式多樣的學(xué)習(xí)需求。 根據(jù)馬斯洛需求層次理論可知，現(xiàn)有的老年教育只能保證老年人“老有所學(xué)，老有所樂(lè)”，不能向“老有所為”的更高層次邁進(jìn)，未能為老年人提供發(fā)揮才能、貢獻(xiàn)社會(huì)的平臺(tái)。 除此之外，現(xiàn)有的老年教育多為線下教育，沒(méi)有充分發(fā)揮信息化的優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有做到老年教育與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有效融合。

三、 發(fā)展養(yǎng)教結(jié)合老年教育模式的有效路徑

(一)養(yǎng)教結(jié)合，頤養(yǎng)為主，重在結(jié)合

1. 養(yǎng)是基礎(chǔ)

目前江蘇省已建成街道日間照料中心507 家，其中355家具備醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能，占總數(shù)的70%；建成2006 個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)，新建或改建城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1200個(gè)。 11 個(gè)縣(市、 區(qū))開展省級(jí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。 全省共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2393 家(含農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)1034 家)，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1303 家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到1090 家。 在增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量的前提下，政府應(yīng)積極促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，通過(guò)提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，來(lái)提升新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)力，為老年人帶來(lái)更好的體驗(yàn)。

2. 教是輔助

全社會(huì)應(yīng)積極開拓改善老年教育的新途徑，將老年教育與養(yǎng)老相結(jié)合，積極響應(yīng)政府號(hào)召，努力建設(shè)養(yǎng)老聯(lián)動(dòng)基地；政府相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極推動(dòng)老年大學(xué)面向全社會(huì)招生，降低老年大學(xué)的進(jìn)入門檻，促進(jìn)老年教育從精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變。

3. 重在結(jié)合

全社會(huì)應(yīng)積極推動(dòng)教育機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的對(duì)接，接洽共融，通過(guò)養(yǎng)教結(jié)合，積極推動(dòng)老年大學(xué)延伸至養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；全社會(huì)應(yīng)積極推動(dòng)老年大學(xué)與養(yǎng)老社區(qū)的交流，在社區(qū)老年人日間照料中心等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，設(shè)定固定或流動(dòng)的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，努力在社區(qū)內(nèi)建設(shè)復(fù)合型基地，打造適合老年人學(xué)習(xí)、生活的一體化學(xué)習(xí)環(huán)境；全社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與教育機(jī)構(gòu)應(yīng)形成合力，共同助力老齡事業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好老年人的根本利益，不斷滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要。

(二)養(yǎng)教結(jié)合，決于思想，成于人才

推動(dòng)實(shí)施養(yǎng)教結(jié)合，應(yīng)努力加強(qiáng)養(yǎng)教結(jié)合的人才隊(duì)伍建設(shè)，讓相關(guān)從業(yè)人員從思想上重視養(yǎng)教結(jié)合工作，從行動(dòng)上支持養(yǎng)教結(jié)合工作，從而確保養(yǎng)教結(jié)合基地得到健康發(fā)展。

1. 管理人員建設(shè)

加強(qiáng)管理人員建設(shè)是保證養(yǎng)教結(jié)合基地正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。 管理人員建設(shè)分為普通管理人員與老年管理人員。 就普通管理人員而言，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)管理人員的專業(yè)能力進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高老年服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德和服務(wù)水平，增強(qiáng)老年服務(wù)從業(yè)人員自身的責(zé)任感，讓老年服務(wù)從業(yè)人員明確自身工作的價(jià)值與意義，努力打造更專業(yè)、更人性化的基地；就老年管理人員而言，養(yǎng)教結(jié)合基地應(yīng)該積極開發(fā)老年人力資源，為老年人提供一個(gè)老有所為的平臺(tái)，讓有相關(guān)管理愛好或管理經(jīng)驗(yàn)的老年人繼續(xù)施展自己的能力，努力培養(yǎng)老齡工作管理人才，推動(dòng)老年人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

2. 教師隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)是保證養(yǎng)教結(jié)合基地正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心。 對(duì)外而言，養(yǎng)教結(jié)合基地應(yīng)該引進(jìn)更多的人才，引進(jìn)熱心于老年教育事業(yè)，有高尚的師德，有團(tuán)結(jié)學(xué)院的凝聚力、向心力，有愛心和責(zé)任心的專業(yè)教師來(lái)授課，建設(shè)更強(qiáng)的師資隊(duì)伍；對(duì)內(nèi)而言，養(yǎng)教結(jié)合基地應(yīng)該配備必要的先進(jìn)教學(xué)設(shè)備，給教學(xué)工作者提供更好的平臺(tái)，給老年人帶去更好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，同時(shí)，相關(guān)基地應(yīng)該加強(qiáng)在冊(cè)教師的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高老年教師的職業(yè)道德和教學(xué)水平，鼓勵(lì)老年大學(xué)教師進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新，將相關(guān)的知識(shí)以老年人喜聞樂(lè)見的形式普及給更多的老年人。

3. 志愿者隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)是保證養(yǎng)教結(jié)合基地正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。 養(yǎng)教結(jié)合基地應(yīng)該積極創(chuàng)新管理模式與社區(qū)志愿者服務(wù)模式，除了鼓勵(lì)更多的青年志愿者參與志愿活動(dòng)外，可以引進(jìn)“時(shí)間銀行”等新型智慧志愿模式，將時(shí)間銀行志愿者服務(wù)的建設(shè)與養(yǎng)教結(jié)合基地的發(fā)展相結(jié)合，讓有能力的低齡老人與社區(qū)志愿者一同參與志愿活動(dòng)，照顧基地內(nèi)的高齡老人，同時(shí)為老年大學(xué)課堂提供相應(yīng)的幫助，從而獲取服務(wù)時(shí)間。 低齡志愿者通過(guò)志愿服務(wù)將時(shí)間存進(jìn)時(shí)間銀行，當(dāng)?shù)妄g老人變?yōu)楦啐g老人需要被照顧時(shí)，可將儲(chǔ)存在時(shí)間銀行內(nèi)的服務(wù)時(shí)間用于支付，獲取后一代活力老人的幫助或在老年大學(xué)兌換服務(wù)時(shí)間，獲取免費(fèi)課堂，在形成低齡老人與高齡老人之間服務(wù)的良好循環(huán)的同時(shí)，響應(yīng)國(guó)家的老有所為計(jì)劃，促進(jìn)老年志愿服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，讓老年人充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)自身的人生價(jià)值，喚起老年學(xué)員的成就感。

(三)養(yǎng)教結(jié)合，基于創(chuàng)新，行于實(shí)干

1. 促進(jìn)老年教育辦學(xué)形式創(chuàng)新

在遵從“適合、適度、適宜”原則的基礎(chǔ)上，相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)對(duì)辦學(xué)形式進(jìn)行創(chuàng)新，豐富教學(xué)內(nèi)容。 可以讓互聯(lián)網(wǎng)與老年教育深度融合，開發(fā)線上老年大學(xué)，推出老年課堂，積極推廣“線上、線下”相結(jié)合的學(xué)習(xí)服務(wù)模式，不斷拓寬老年教育網(wǎng)上空間，在補(bǔ)充老年教育形式的同時(shí)，擴(kuò)大老年教育的受眾面。

2. 促進(jìn)老年教育教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新

根據(jù)社會(huì)的發(fā)展以及老年人的需求，在養(yǎng)教結(jié)合基地開設(shè)如法律法規(guī)、健康保健、時(shí)事政治、聲樂(lè)舞蹈、園藝花卉等課程，制定符合老年人實(shí)際的教學(xué)計(jì)劃，采取靈活多樣、寓教于樂(lè)的教學(xué)方法，增強(qiáng)老年教育的針對(duì)性與趣味性，努力形成層次多級(jí)、內(nèi)容多元、形式多樣的老年教育，讓老年人老有所學(xué)，學(xué)到多方面的知識(shí)，讓老年人老有所樂(lè)，獲取更多豐富生活的途徑，讓老年人老有所思，不斷提升自身的思想政治覺(jué)悟，讓老年人老有所為，多一點(diǎn)社會(huì)責(zé)任，多一點(diǎn)愛心奉獻(xiàn)。